廣州市交委主任冼偉雄在發(fā)布會(huì)上表示，廣州之所以采用“有償競(jìng)拍+無(wú)償搖號(hào)”新模式主要基于幾個(gè)考慮。既可以通過(guò)50%的配置指標(biāo)無(wú)償搖號(hào)分配，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平的價(jià)值取向；又可以通過(guò)50%的有償競(jìng)拍分配，解決部分單位和個(gè)人對(duì)擁有車輛的“剛性需求”。

并且，通過(guò)有償競(jìng)拍50%的中小客車增量配置指標(biāo)，可取得一定財(cái)政收入專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出，使公共交通出行的更大群體受惠。

6月30日廣州下發(fā)“限牌令”時(shí)，就有人質(zhì)疑政府是想用車牌競(jìng)拍的方法來(lái)增加收入，面對(duì)此質(zhì)疑，冼偉雄強(qiáng)調(diào)，政府并不是想通過(guò)拍賣來(lái)增加財(cái)政收入，而是希望通過(guò)拍賣獲得一定收入，用以發(fā)展公共交通，比如修建地鐵、發(fā)展公交等。“我負(fù)責(zé)任地說(shuō)，這個(gè)錢肯定是?？顚Ｓ?，歡迎監(jiān)督！”

冼偉雄還說(shuō)，在試行期內(nèi)，同步采取有償競(jìng)拍、無(wú)償搖號(hào)兩種方式來(lái)分配增量指標(biāo)，可為今后交通綜合治理積累寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵昨日在微博上表示，廣州車牌搖號(hào)與拍賣對(duì)半是對(duì)北京純搖號(hào)方式的巨大改進(jìn)。他認(rèn)為，汽車非必需品，買車付牌照費(fèi)，按支付意愿排序是大趨勢(shì)，但考慮到汽車進(jìn)入家庭不久，有不少中低收入人群仍有圓汽車夢(mèng)的情結(jié)，留部分搖號(hào)，按耐心排序，有道理。“關(guān)鍵是要加一條：拍賣的收入須?？顚Ｓ?，如發(fā)展公交、治理PM2.5，且定期公開(kāi)”。

廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，廣州的新模式是一個(gè)合理的辦法，北京模式和上海模式一個(gè)強(qiáng)調(diào)公平一個(gè)強(qiáng)調(diào)效率，現(xiàn)在廣州將兩種模式進(jìn)行結(jié)合，沒(méi)那么多預(yù)算的人可以參加搖號(hào)，有錢又急需用車的可以選擇競(jìng)拍。他還預(yù)測(cè)，今后大城市限牌的模式會(huì)朝廣州靠攏。

競(jìng)拍價(jià)堪比上海？

廣州半搖半拍的新模式出來(lái)后，對(duì)于這一塊小小鐵皮的猜想并未隨之結(jié)束。廣州車牌會(huì)被拍到多少錢一塊？

彭澎接受本報(bào)采訪時(shí)表示，從以往廣州拍賣的情況來(lái)看，廣州競(jìng)拍車牌可能比上海更瘋狂，“有些靚號(hào)以前都拍出過(guò)十幾萬(wàn)，所以限牌政策一出，一塊車牌沖上十萬(wàn)也不出奇。”但彭澎同時(shí)也指出，廣州除了競(jìng)拍外，也有搖號(hào)的選擇，所以會(huì)平衡一下，總的來(lái)說(shuō)價(jià)格應(yīng)該不會(huì)比上海高。

彭澎指出，在這種政策下，不排除車行會(huì)跟車主產(chǎn)生一些聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。比如車行給車主賣車部分優(yōu)惠，用以鼓勵(lì)他們?nèi)ジ?jìng)拍車牌，“這種空子是完全可以鉆的”。而購(gòu)買豪華車，車行可以便宜幾萬(wàn)元甚至十萬(wàn)元的購(gòu)車款，用以支持車主去買車牌。“如果出現(xiàn)這種情況，競(jìng)拍就會(huì)出現(xiàn)高價(jià)。”

至于廣州競(jìng)拍模式究竟如何操作，政府部門對(duì)競(jìng)拍價(jià)格如何估計(jì)，上述廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者透露，現(xiàn)在仍處于政策的制定階段，等到公開(kāi)征集民意結(jié)束后政策確定下來(lái)了，才會(huì)考慮下一步的操作細(xì)則，比如競(jìng)拍模式具體如何操作等等。

根據(jù)《辦法》，廣州市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織及公示等工作。

5月，上海車牌拍賣均價(jià)突破6萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)下新高。隨即上海出臺(tái)了抑制車牌過(guò)快上漲的新政，6月拍賣結(jié)果顯示，最低成交價(jià)55800元，平均成交價(jià)58227元；較上月分別下跌8200元和6140元，上海連續(xù)上漲7個(gè)月的私車牌照價(jià)格終于開(kāi)始回落。

這一旨在為高燒車牌降溫的“滬牌四條”內(nèi)容包括：保持一定的機(jī)動(dòng)車額度投放量；自今年7月起，上海將對(duì)私車過(guò)戶年限從目前的1年延長(zhǎng)至3年；研究二手車額度交易納入拍賣平臺(tái)統(tǒng)一管理的可行性；研究市民提出憑購(gòu)車發(fā)票購(gòu)買新增機(jī)動(dòng)車額度標(biāo)書的建議。

公車只能搖號(hào)或有用車矛盾？

《辦法》規(guī)定，各類機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到廣州市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記。凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量指標(biāo)競(jìng)拍。

這意味著，政府機(jī)關(guān)今后要用車必須通過(guò)搖號(hào)的方式取得指標(biāo)。

彭澎表示，現(xiàn)在機(jī)關(guān)的公車購(gòu)買模式是要去廣州市財(cái)政局申請(qǐng)專項(xiàng)資金，然后去廣州市控購(gòu)辦（控制政府采購(gòu)辦公室）拿指標(biāo)，才能進(jìn)行購(gòu)買。“至于哪個(gè)部門有指標(biāo)哪個(gè)部門沒(méi)指標(biāo)，這都是控購(gòu)辦說(shuō)了算，不太公開(kāi)。”現(xiàn)在公車采取搖號(hào)的辦法，一定程度上改革了現(xiàn)在公車辦法不透明的狀況，促使公車購(gòu)買公開(kāi)化。

“但是因?yàn)閾u號(hào)的不可預(yù)知性，如果有些急需用車的單位整天搖不到號(hào)，又不能去競(jìng)拍，難道去向那些搖到號(hào)的單位購(gòu)買？這就會(huì)是一個(gè)矛盾。”彭澎坦言。

廣州是繼北京、上海、貴陽(yáng)之后的又一個(gè)限車城市，在對(duì)公務(wù)車的購(gòu)買上，各地也有不同政策。

根據(jù)2011年7月頒布實(shí)施的《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》，機(jī)關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格按照國(guó)家確定的公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他單位、企業(yè)及組織和個(gè)人則需搖號(hào)登記。

上海也在1994年開(kāi)始限牌時(shí)就將公務(wù)車與私車牌照的發(fā)放途徑完全分開(kāi)，北京則在2010年底限牌政策出臺(tái)時(shí)表示，5年內(nèi)，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)。

外地車限行措施近期公布

二手車銷售和外地車限行的問(wèn)題也非常受關(guān)注。冼偉雄在發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)二手車銷售的方案和非本市籍載客車輛按時(shí)段在指定區(qū)域的限制通行措施，將會(huì)在近期公布，不會(huì)超過(guò)8月份。冼偉雄說(shuō)，如不對(duì)外地車實(shí)行適度限行，肯定會(huì)出現(xiàn)廣州買車、外地上牌的現(xiàn)象，為使城市有序發(fā)展，交通部門正在制定相應(yīng)的配套管理辦法。

《辦法》還指出，出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，以及外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車需在本市辦理車輛注冊(cè)登記的，可以直接申請(qǐng)取得中小客車增量配置指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。