根據(jù)國家在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù),中等專業(yè)教育的任務(wù)在于有計(jì)劃地培養(yǎng)中等專業(yè)干部,以保證 國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。自本院一九五二年頒布了整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示以來,中等專業(yè)教育在調(diào)整、整頓和改革工作中已取得了相當(dāng)大的成績(jī):各類中等專 業(yè)學(xué)校(不包括中等師范學(xué)校,下同)逐步轉(zhuǎn)歸有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),開始按照國民經(jīng)濟(jì)各部門的需要及專業(yè)化的原則來培養(yǎng)干部,多數(shù)學(xué)校設(shè)置了專業(yè),并開始按照 新的教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué),按照新的方法組織教學(xué)工作,從而確立了新的中等專業(yè)教育制度的基礎(chǔ)。
但目前中等專業(yè)教育的狀況與國家建設(shè)發(fā) 展的要求還不相適應(yīng),工作中尚存在著很多問題,有些問題且很嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:培養(yǎng)干部工作的計(jì)劃性還不夠,部分學(xué)校的調(diào)整尚未完成、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不盡 合理、還沒有按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué),學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推行教學(xué)改革還做得不夠,在組織教學(xué)工作方面還缺乏適當(dāng)?shù)闹贫?,教學(xué)大綱與教科書還很缺乏,部分學(xué)校的 教學(xué)設(shè)備還不能滿足教學(xué)的最低需要,部分學(xué)校還缺乏堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,教師質(zhì)量一般還不高,學(xué)校政治思想領(lǐng)導(dǎo)一般還很薄弱,特別是中央人民政府各業(yè)務(wù)部門 (以下簡(jiǎn)稱中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門)多數(shù)對(duì)培養(yǎng)建設(shè)人才的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)學(xué)校工作還缺乏應(yīng)有的注意,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多頭,有些學(xué)校實(shí)際上還處于無人管理的狀態(tài)。 上述缺點(diǎn)極大地影響了培養(yǎng)干部的質(zhì)量。
今后中等專業(yè)教育應(yīng)大力整頓并作有計(jì)劃的發(fā)展,鞏固已有的成績(jī),克服各項(xiàng)缺點(diǎn),特別應(yīng)注意確定學(xué)習(xí)年限,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極改進(jìn)教學(xué),以提高教學(xué)的質(zhì)量。為達(dá)到上述要求,特作如下的決定:
一、關(guān)于各類中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)年限
工業(yè)性質(zhì)中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)年限定為三至四年,農(nóng)、林、醫(yī)藥及其他中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)年限定為三年,計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)及會(huì)計(jì)中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)年限定為二年半至三年。業(yè)余的中等專業(yè)夜校的學(xué)習(xí)年限應(yīng)按同類正規(guī)中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)年限增加一年至二年。
二、改進(jìn)教學(xué)工作
(一)為了提高中等專業(yè)學(xué)校所授普通理論與專業(yè)技能的水平,在制定和修訂教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱時(shí)應(yīng)依據(jù)下述各項(xiàng)原則:
(1)為了保證理論課程、實(shí)驗(yàn)作業(yè)、教學(xué)實(shí)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)之間最密切的聯(lián)系,教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱應(yīng)包括完整的教學(xué)過程。
(2)為了能培養(yǎng)合格的中等專業(yè)干部,教學(xué)大綱的內(nèi)容必須完全與專業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)包括足以決定該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)課程,并應(yīng)規(guī)定出每門課程的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)及其學(xué)習(xí)的期限。
(3)教學(xué)大綱應(yīng)明確地規(guī)定該項(xiàng)課程的基本內(nèi)容,內(nèi)容應(yīng)有重點(diǎn),避免過分繁雜,并應(yīng)包括蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國學(xué)者和先進(jìn)生產(chǎn)者的重要成就。教師在講授課程時(shí)應(yīng)力求自科學(xué)技術(shù)的最新成就取材,作為教學(xué)大綱的補(bǔ)充。
(4)教學(xué)計(jì)劃中所列課程不得再細(xì)分為若干其他的課程,致造成學(xué)科種類繁多的現(xiàn)象。
(5)在學(xué)年過程中隨意改變教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的現(xiàn)象,應(yīng)予以糾正;現(xiàn)行不完整的及過渡性的教學(xué)計(jì)劃,亦應(yīng)逐漸廢除。
(二)中等專業(yè)夜校可在工程技術(shù)人員條件較好并具有現(xiàn)代技術(shù)裝備的大型企業(yè)中開設(shè),它們所培養(yǎng)的干部,其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)較狹窄。它們所用的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)以正規(guī)的中等專業(yè)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)制定之,并須經(jīng)中央人民政府高等教育部批準(zhǔn)。
(二)中央各業(yè)務(wù)部門應(yīng)以國家計(jì)劃委員會(huì)制定的專業(yè)一覽表為基礎(chǔ),在本決定頒布后兩個(gè)月內(nèi)編制出按專業(yè)培養(yǎng)干部的專業(yè)目錄,以便在其所屬學(xué)校中合理的設(shè) 置專業(yè),保證滿足本部門所屬企業(yè)的干部需要。為了進(jìn)行這項(xiàng)工作,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)成立工作委員會(huì),委員會(huì)的成員除本部門所指派的人員外應(yīng)包括生產(chǎn)崗位上的專家 及中央高等教育部的代表。
(四)中等專業(yè)學(xué)校必須十分重視生產(chǎn)教學(xué)(包括教學(xué)實(shí)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí))以加強(qiáng)教學(xué)中理論與實(shí)際的聯(lián)系。在制定教學(xué)計(jì)劃 與教學(xué)大綱時(shí)應(yīng)將理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)教學(xué)聯(lián)系成為一個(gè)整體的教學(xué)過程,并使生產(chǎn)實(shí)習(xí)的每一個(gè)階段服從于理論課程有關(guān)部分的學(xué)習(xí)。中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)習(xí)與生產(chǎn)實(shí) 習(xí)的時(shí)間應(yīng)占理論教學(xué)時(shí)間的百分之二十五至三十五。
生產(chǎn)實(shí)習(xí)應(yīng)在與學(xué)校固定聯(lián)系的企業(yè)中進(jìn)行。在廠礦企業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí),應(yīng)由中央業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)籌劃,學(xué)校的教師負(fù)責(zé)教學(xué),由廠礦企業(yè)指派專家負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)。
為了進(jìn)行生產(chǎn)教學(xué),農(nóng)業(yè)學(xué)校應(yīng)附設(shè)教學(xué)實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng),中央人民政府衛(wèi)生部應(yīng)保證其所屬學(xué)校在當(dāng)?shù)貤l件較好的醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)。
今后新設(shè)各類中等專業(yè)學(xué)校在校址選擇上,應(yīng)注意靠近與其專業(yè)性質(zhì)相同的廠礦企業(yè)。
(五)中等專業(yè)學(xué)校必須大力糾正理論脫離實(shí)際的教學(xué)方法。中等專業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程應(yīng)根據(jù)下述原則來進(jìn)行:第一,把上課作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的基本形式,并 在進(jìn)行練習(xí)、設(shè)計(jì)及講解習(xí)題時(shí),力求運(yùn)用理論知識(shí)來解決實(shí)際問題,以舉例講解的方法將理論和實(shí)際聯(lián)系起來。第二,必須在教師的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)作業(yè) (學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)工廠、研究室及博物館等的工作)。第三,注意培養(yǎng)學(xué)生個(gè)人獨(dú)立工作的能力,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生的集體學(xué)習(xí)。第四,正確地考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成 績(jī)。
(六)中等專業(yè)學(xué)校校長必須加強(qiáng)校內(nèi)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),減少不必要的課外活動(dòng),以保證教學(xué)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)教師學(xué)生出席課業(yè)的情況應(yīng)加以嚴(yán)格監(jiān) 督,以消滅曠課、遲到及教學(xué)松懈現(xiàn)象。中等專業(yè)學(xué)校以教學(xué)計(jì)劃及課程表作為其整個(gè)作息制度的基礎(chǔ),全體學(xué)生及教職員工均應(yīng)嚴(yán)格遵守。學(xué)校不得將教學(xué)計(jì)劃上 所規(guī)定的開學(xué)上課日期予以推延。遇有特殊情況,須推延開學(xué)日期者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)其主管業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)。
教師對(duì)全班學(xué)生的教學(xué)工作,在一教學(xué)日中不應(yīng)超過六學(xué)時(shí)。在教學(xué)日中不應(yīng)使學(xué)生及教師去作與其教學(xué)工作無關(guān)的事項(xiàng)。
三、關(guān)于中等專業(yè)學(xué)校章程
批準(zhǔn)中央人民政府高等教育部(以下簡(jiǎn)稱中央高等教育部)擬定的中等專業(yè)學(xué)校章程。
中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門,應(yīng)在所屬學(xué)校中選擇一部分辦有成績(jī)者,提請(qǐng)中央高等教育部發(fā)給章程。凡正式取得章程的學(xué)校應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便推 廣。凡目前尚未具備完全執(zhí)行此項(xiàng)章程的中等專業(yè)學(xué)校,可根據(jù)實(shí)際情況,部分地執(zhí)行,并積極創(chuàng)造條件,以便全部執(zhí)行此項(xiàng)章程。下列兩點(diǎn)在目前執(zhí)行中可以變通 辦理:
一、學(xué)校的教務(wù)副校長及總務(wù)副校長,如人選困難,可暫由現(xiàn)任教導(dǎo)主任及總務(wù)主任分別代理。
二、自一九五四年新生入學(xué)起,每班人數(shù)由現(xiàn)在的五十人改為四十人,如學(xué)校師資、基本建設(shè)確有困難者,本年仍可按每班五十人招生,自一九五五年入學(xué)的新生起須按四十人一班招生。
四、加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)
(一)在中央高等教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各類中等專業(yè)學(xué)校均歸中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作效率,原則上中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)所屬中等專業(yè)學(xué)校實(shí)行集中統(tǒng)一的直接領(lǐng)導(dǎo)。在具體實(shí)施上,根據(jù)學(xué)校情況及工作必要,當(dāng)前可作如下安排:
中央重工業(yè)部、第一機(jī)械工業(yè)部、第二機(jī)械工業(yè)部、燃料工業(yè)部、建筑工程部、水利部、交通部、鐵道部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部、郵電部、地質(zhì)部、林業(yè)部、財(cái) 政部、中國人民銀行總行、文化部、糧食部、對(duì)外貿(mào)易部及體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)各該部所屬中等專業(yè)學(xué)校的工作,不再轉(zhuǎn)托給下層機(jī)構(gòu)。地方所需財(cái)經(jīng)干部分 別由中央有關(guān)部門統(tǒng)一培養(yǎng)。
中央商業(yè)部可暫時(shí)將所屬中等商業(yè)學(xué)校委托?。ㄊ校┥虡I(yè)廳(局)管理。
中等農(nóng)業(yè)學(xué)校及中等醫(yī)藥學(xué)校,由于學(xué)校數(shù)目較多而專業(yè)數(shù)目則較少,目前可以實(shí)行在中央農(nóng)業(yè)部及衛(wèi)生部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各?。ㄊ校┤嗣裾r(nóng)林廳(局)、衛(wèi)生廳(局)分別直接管理的辦法。各該?。ㄊ校┤嗣裾嘘P(guān)廳(局)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立教育科,專責(zé)管理教育工作。
關(guān)于地方所屬工業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,目前仍由各省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo);中央專管地方工業(yè)的部門成立后,轉(zhuǎn)歸該部直接領(lǐng)導(dǎo),由該部統(tǒng)一計(jì)劃、培養(yǎng)與分配各省市所需要的中級(jí)工業(yè)技術(shù)干部。
(二)中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)由部長或一位副部長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)其所屬中等專業(yè)學(xué)校的工作,并應(yīng)該所屬學(xué)校及所設(shè)專業(yè)的多少,設(shè)立學(xué)校司(局)、處或科,或在教育局,教育司內(nèi)設(shè)立學(xué)校處或科。專責(zé)管理各該部所屬中等專業(yè)學(xué)校的工作。
(三)中央高等教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全國中等專業(yè)教育方面的工作,對(duì)全國中等專業(yè)學(xué)校,不論其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系如何,均負(fù)有如下職責(zé):
1、擬定并提請(qǐng)本院審查有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)問題。
2、根據(jù)中央各業(yè)務(wù)部門的建議,編制中等專業(yè)學(xué)校的綜合招生計(jì)劃。
3、以國家計(jì)劃委員會(huì)制定的專業(yè)一覽表為基礎(chǔ),根據(jù)中央各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的建議,規(guī)定各類中等專業(yè)學(xué)校的專業(yè)一覽表及各校的科的組成。
4、制定有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校招生及畢業(yè)辦法的各種指示。
5、批準(zhǔn)教學(xué)計(jì)劃。
6、批準(zhǔn)普通教育課程及基礎(chǔ)技術(shù)課程的教學(xué)大綱和教科書。
7、就有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)工作方面的需要制定各項(xiàng)規(guī)章、制度及指示。
(四)中等專業(yè)學(xué)校的設(shè)置與停辦,由主管業(yè)務(wù)部門提經(jīng)中央高等教育部轉(zhuǎn)呈本院批準(zhǔn)。
(五)中央高等教育部及中央各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)前述關(guān)于中等專業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的原則,于本決定頒布后一個(gè)月以內(nèi),提出應(yīng)歸中央業(yè)務(wù)部門直接管轄的學(xué)校名單,并由中央高等教育部報(bào)本院備案。
(六)中央高等教育部應(yīng)商同中央衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、中國人民銀行總行及商業(yè)部,制定有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校調(diào)整工作的計(jì)劃,并應(yīng)使調(diào)整后的各校能自一九五四棗五五年度開始按照新的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)工作。
(七)中央高等教育部應(yīng)限期頒發(fā)有關(guān)按新教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)工作的各項(xiàng)必要的指示,以及有關(guān)進(jìn)行計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)教學(xué)工作的各項(xiàng)指示,并應(yīng)系統(tǒng)地研究各業(yè)務(wù)部門學(xué)校司、處或科及中等專業(yè)學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn),制定各種有關(guān)教學(xué)工作的指示,以利各校教學(xué)改革的推進(jìn)。
(八)中等專業(yè)學(xué)校的財(cái)產(chǎn),如校舍、設(shè)備、用品等,均為國家財(cái)產(chǎn)。對(duì)于學(xué)校財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,如系在主管業(yè)務(wù)部門所屬學(xué)校之間的調(diào)配,由主管業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn);如轉(zhuǎn)作其他用途或轉(zhuǎn)讓其他業(yè)務(wù)部門使用時(shí),須經(jīng)中央高等教育部核報(bào)本院批準(zhǔn)。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳提供的原件刊印

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