各中央局、中央分局、?。ㄊ校┪?，中央人民政府各部黨組，各高等學(xué)校黨委會：

此件業(yè)經(jīng)中央批準(zhǔn)，特發(fā)給你們，并可在黨刊登載。

科學(xué)工作對國家建設(shè)具有重要的意義。要把我國建設(shè)成為生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)、文化高度繁榮的社會主義國家，一定要有自然科學(xué)和社會科學(xué)的發(fā)展。在國家有計(jì)劃的經(jīng) 濟(jì)建設(shè)已經(jīng)開始的時(shí)候，必須大力發(fā)展自然科學(xué)，以促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，并幫助全面了解和更有效地利用自然資源。我國科學(xué)基礎(chǔ)薄弱，而科學(xué)研究干部的生 長和科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)的積累，都需要相當(dāng)長的時(shí)期，必須發(fā)奮努力，急起直追，否則就會由于科學(xué)落后而阻礙國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。黨必須關(guān)心科學(xué)研究工作，從各個(gè) 方面為科學(xué)研究工作的開展創(chuàng)立有利的條件。

團(tuán)結(jié)科學(xué)家是黨在科學(xué)工作中的重要政策?？茖W(xué)家是國家和社會的寶貴財(cái)富，必須重視和尊敬他們，必須 爭取和團(tuán)結(jié)一切科學(xué)家為人民服務(wù)。對于少數(shù)歷史上有過反革命活動的科學(xué)家，也應(yīng)當(dāng)爭取并適當(dāng)?shù)丶右允褂?，對于個(gè)別潛藏的現(xiàn)行反革命犯則必須提高警惕。經(jīng)過 解放后四年多的教育，我國科學(xué)家絕大多數(shù)都愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在科學(xué)工作上做出一番成績，貢獻(xiàn)給國家。在這樣的前提下，首要的任務(wù)便在于發(fā)揮科學(xué)家在科學(xué) 研究上的積極性，關(guān)心與幫助他們的研究工作，為他們的研究工作安排順利的條件。為此，必須合理地使用他們以發(fā)揮其專長，必須使他們有可能集中精力和時(shí)間于 科學(xué)研究工作；應(yīng)當(dāng)解決他們在科學(xué)研究工作中缺乏必要的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和助手的困難和其他困難；要讓他們在科學(xué)研究工作中培養(yǎng)出學(xué)生來，把他們的專長傳授給下 一代。為了讓他們能夠安心于科學(xué)研究工作，還必須關(guān)心他們的生活，免除他們對家庭生活困難的顧慮。在科學(xué)上確有貢獻(xiàn)的科學(xué)家應(yīng)當(dāng)?shù)玫捷^高的薪金和適當(dāng)?shù)臉s 譽(yù)。至于有不少科學(xué)家在思想作風(fēng)上仍然不免帶有較濃厚的舊社會的影響，只要不是做反革命活動，就不要對他們求全責(zé)備。不能像要求一般政治工作干部一樣要求 科學(xué)家，更不應(yīng)因此而鄙棄和歧視他們。固然我們對于科學(xué)家也應(yīng)該進(jìn)行必要的思想教育，但這種思想教育必須是長期地耐心地，來進(jìn)行的，必須是在尊重他們的科 學(xué)工作，發(fā)揚(yáng)他們的科學(xué)研究的積極性的前提下，而不是以損傷他們的自尊心的方式來進(jìn)行的?？茖W(xué)家在政治上受到歧視，在工作上和生活上得不到保證的狀況，現(xiàn) 在在某些地方，在某種程度上仍然存在著，這種狀況是不能允許的，必須堅(jiān)決予以改變?？茖W(xué)院、高等學(xué)校、大醫(yī)院，以及各種企業(yè)機(jī)關(guān)凡有科學(xué)家工作的地方都應(yīng) 該注意此點(diǎn)。

大力培養(yǎng)新生的科學(xué)研究力量，擴(kuò)大科學(xué)研究工作的隊(duì)伍，是發(fā)展我國科學(xué)研究事業(yè)的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)院和高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行培養(yǎng)青年 科學(xué)研究人員的工作，并建立制度加以保證。應(yīng)每年選拔一定數(shù)量的最優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生（包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會科學(xué)）去作科學(xué)研究工作。在高等學(xué)校招 生和選派留學(xué)生時(shí)，除應(yīng)有大量學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)科學(xué)外，還應(yīng)保證相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀學(xué)生去學(xué)習(xí)基礎(chǔ)科學(xué)和社會科學(xué)。中央責(zé)成高等教育部、人事部、科學(xué)院在一九五四 年四月以前商定具體的方案。應(yīng)當(dāng)在青年科學(xué)工作人員中加強(qiáng)黨、團(tuán)的工作，加強(qiáng)馬克思、列寧主義的思想教育，把他們培養(yǎng)成工人階級的新的科學(xué)家。對于青年科 學(xué)工作人員的政治待遇與物質(zhì)待遇應(yīng)視其工作成績而定，使其得到鼓勵(lì)，能夠較迅速地進(jìn)步。不應(yīng)機(jī)械地以參加工作的資歷來決定其所受待遇。應(yīng)當(dāng)在青年科學(xué)工作 人員中積極而慎重地發(fā)展黨員，舊科學(xué)家中個(gè)別夠黨員條件的亦應(yīng)接收入黨，以逐漸改變在科學(xué)工作中黨組織力量薄弱的狀況。

科學(xué)院是全國科學(xué)研究 的中心，除了應(yīng)以主要力量組織本院的科學(xué)研究工作外，還必須密切聯(lián)系全國科學(xué)工作者，協(xié)助各方面的科學(xué)研究工作。全國各高等學(xué)校里集中了大量的科學(xué)研究人 員，為發(fā)揮這一部分力量，為提高高等學(xué)校教學(xué)的科學(xué)水平，必須在高等學(xué)校開展科學(xué)研究工作。高等教育部應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，在與教學(xué)工作相協(xié)調(diào)的條件下，有步驟 地積極地推動和組織這項(xiàng)工作。各生產(chǎn)部門應(yīng)對所屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照需要逐步發(fā)展本部門的科學(xué)研究工作。各個(gè)方面的科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆?工，大體上，科學(xué)院主要是研究基本的科學(xué)理論問題和解決對于國民經(jīng)濟(jì)具有重要意義的關(guān)鍵性的科學(xué)問題。現(xiàn)在在科學(xué)院的力量還薄弱的情況下，應(yīng)該一方面按現(xiàn) 有力量做必要的工作，一方面逐漸努力提高工作水平。生產(chǎn)部門的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)主要是解決生產(chǎn)中的實(shí)際技術(shù)問題，高等學(xué)校則視具體條件研究基礎(chǔ)的科學(xué)理論或?qū)?際生產(chǎn)中的科學(xué)問題。國家計(jì)劃委員會應(yīng)負(fù)責(zé)審查科學(xué)院、生產(chǎn)部門及高等學(xué)校的科學(xué)研究的計(jì)劃，以便解決科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的問題以及各方面在科學(xué)研 究工作中分工與配合的問題。在科學(xué)研究工作中必須繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的方針。為開展科學(xué)研究工作，學(xué)位制和對科學(xué)研究的獎勵(lì)制度是必要的。中央責(zé)成科學(xué)院和 高等教育部提出逐步建立這種制度的辦法。

報(bào)告中所提干部配備問題，由中央組織部、中央宣傳部和科學(xué)院共同研究解決。原報(bào)告中“關(guān)于繼續(xù)清理內(nèi) 部和加強(qiáng)某些重點(diǎn)所的問題”一節(jié)已經(jīng)中央做了若干刪略，中央批示和中國科學(xué)院黨組關(guān)于目前科學(xué)院工作的基本情況和今后工作任務(wù)給中央的報(bào)告可登黨刊，中國 科學(xué)院黨組關(guān)于中國科學(xué)院訪蘇代表團(tuán)工作給中央的報(bào)告不登黨刊。

中共中央

一九五四年二月八日

中國科學(xué)院黨組關(guān)于目前科學(xué)院工作的基本情況和今后工作任務(wù)給中央的報(bào)告

（一九五三年十一月十九日）

主席并中央：

（一）

科學(xué)院關(guān)內(nèi)各所，除近代歷史研究所是由華北大學(xué)的歷史研究室擴(kuò)充組成外，多數(shù)是在原來中央研究院和北平研究院等科學(xué)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的。一九五二年 以前的時(shí)期，科學(xué)院主要進(jìn)行了爭取團(tuán)結(jié)科學(xué)家和調(diào)整機(jī)構(gòu)的工作，使過去機(jī)構(gòu)重疊、人力分散和思想混亂的情況，得到了初步的改善。一九五二年接受東北人民政 府工業(yè)部所移交的東北科學(xué)研究所及其大連分所，改組為長春綜合研究所和大連工業(yè)化學(xué)研究所，并將原在上海的物理化學(xué)研究所和在北京籌備的金屬研究所、儀器 館遷往東北，成立了東北分院，加強(qiáng)了科學(xué)院技術(shù)科學(xué)方面的力量。隨著革命事業(yè)在各個(gè)方面的勝利，特別是各種社會改革運(yùn)動和抗美援朝的勝利，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的恢復(fù)和發(fā)展，我國的科學(xué)事業(yè)同樣也起了根本的變化。過去被反動的國民黨腐朽政權(quán)當(dāng)作擺設(shè)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袷聵I(yè)的一部分了；絕大多數(shù)的科學(xué) 家都已經(jīng)從各種各樣的幻夢中逐漸清醒過來，開始自覺地走上了為人民大眾服務(wù)的道路。部分科學(xué)家曾經(jīng)參加了“土改”、“鎮(zhèn)反”、“三反”、“五反”等社會改 革運(yùn)動，多數(shù)科學(xué)家都積極參加了思想改造學(xué)習(xí)，并熱烈響應(yīng)了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)的號召。同時(shí)在自然資源調(diào)查、隨軍入藏、反對細(xì)菌戰(zhàn)以及解決某些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等 問題方面，也都完成了一些很有價(jià)值的科學(xué)研究任務(wù)。

目前科學(xué)院共有三十六個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)（二十五個(gè)研究所，四個(gè)獨(dú)立的研究室，四個(gè)研究所的籌 備處和天文臺、儀器館、菌種保藏委員會），其中十五個(gè)在北京，十三個(gè)在華東，八個(gè)在東北。共有一、七二五個(gè)專業(yè)的科學(xué)研究人員，其中副研究員以上的高級研 究人員三四七人?？茖W(xué)院自成立以來，比較突出的科學(xué)研究成績是：資源勘探工作中若干科學(xué)問題的解決，天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度的提高，球墨鑄鐵和自制硫酸觸媒的成 功，對于合成人造橡膠和提煉甲苯的研究亦已經(jīng)獲得結(jié)果。此外，如某些貴重藥物的合成，對于魚瘟和棉蚜的防治以及其他具體科學(xué)技術(shù)問題的協(xié)助解決，均對當(dāng)前 國家的經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)上起了一定的作用。但這與當(dāng)前國家的需要對比起來，顯然是異常不夠的。舊中國的科學(xué)水平是比較落后的，加以科學(xué)院工作中尚存在著許多 嚴(yán)重的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以致科學(xué)院現(xiàn)有的潛在力量也還沒有能夠充分發(fā)揮。

（二）

目前科學(xué)院工作中存在的問題很多，最主要的可歸并為以下幾個(gè)方面：

第一，對于中國現(xiàn)有科學(xué)基礎(chǔ)和力量的恰當(dāng)估計(jì)問題。舊中國的科學(xué)基礎(chǔ)是薄弱的和殘缺不全的，這只是概念的理解，但究竟有多少力量，那些方面比較強(qiáng)，那些 方面比較弱或根本沒有基礎(chǔ)，直到現(xiàn)在我們依然缺乏全面的了解和正確的估計(jì)。僅就科學(xué)院本身說，雖有三十六個(gè)研究單位,三四七個(gè)高級研究人員,其中也確有不 少有成就的科學(xué)家，但由于過去中國科學(xué)的發(fā)展極不平衡，除植物生理研究所、物理研究所、冶金陶瓷研究所、有機(jī)化學(xué)研究所和實(shí)驗(yàn)生物研究所等還比較強(qiáng)一些以 外，其他各所則大都是不健全的。例如植物研究所的高級研究人員最多，但多數(shù)是學(xué)植物分類的，研究植物生態(tài)和植被的人就極少。動物研究室連專門研究哺乳動物 的人也沒有，研究遺傳學(xué)和微生物學(xué)的人亦非常之少。數(shù)學(xué)方面研究純粹數(shù)學(xué)的較多，研究應(yīng)用數(shù)學(xué)和力學(xué)的人就極少?；瘜W(xué)方面研究有機(jī)化學(xué)的較多，學(xué)無機(jī)化學(xué) 和分析化學(xué)的人就很少。物理方面研究理論物理和原子核物理的人還不少，電子物理的力量就很薄弱。地球物理方面研究氣象者較多，研究地震者就很少。技術(shù)科學(xué) 方面除冶金陶瓷研究所外，東北各所都是在東北工業(yè)恢復(fù)時(shí)期中才新建立起來的。因此，就我國現(xiàn)有的科學(xué)水平看，科學(xué)院確實(shí)集中了一批水平較高的科學(xué)人材，但 按目前國家建設(shè)任務(wù)的要求來說，我們今天的科學(xué)基礎(chǔ)和力量顯然是不能勝任的。至于科學(xué)院外的科學(xué)研究力量，多數(shù)分散在各產(chǎn)業(yè)部門和高等學(xué)校中，彼此又缺乏 經(jīng)常的聯(lián)系，因而也就不可能充分地合理使用這些力量。去年十月科學(xué)院計(jì)劃局調(diào)查了各產(chǎn)業(yè)部門的二十一個(gè)研究單位，共有專業(yè)的研究人員一千三百余人。根據(jù)高 等教育部的材料，全國高等學(xué)校中共有副教授以上約七千人。但其中按學(xué)科分類各有多少人，學(xué)術(shù)水平如何，在目前情況下有多少人可以進(jìn)行科學(xué)研究工作，尚缺乏 可靠的分析和統(tǒng)計(jì)。由于對以上這些情況缺乏了解，于是工作中的盲目性就很大。因此，繼續(xù)全面地摸清我國現(xiàn)有科學(xué)基礎(chǔ)和力量的底子，并據(jù)以制訂確實(shí)可行的工 作計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃，為目前科學(xué)院工作中首要的也是最根本的問題。

第二，關(guān)于團(tuán)結(jié)現(xiàn)有科學(xué)家和培養(yǎng)新生力量的問題。由于中央宣傳部和中央文委的 及時(shí)指導(dǎo)和經(jīng)常幫助，科學(xué)院團(tuán)結(jié)科學(xué)家的工作是有成績的，黨與非黨科學(xué)家間的關(guān)系最近一年以來已經(jīng)有了顯著的改善，科學(xué)家的責(zé)任感和工作積極性也普遍提高 了。但具體工作中的問題還是很多的，對團(tuán)結(jié)科學(xué)家的工作在部分負(fù)責(zé)同志中執(zhí)行較好，一般同志尤其是青年同志就重視不夠，同時(shí)也還有些同志把團(tuán)結(jié)科學(xué)家僅僅 看成是態(tài)度和生活照顧的問題，對于在政治上和工作條件方面給以經(jīng)常的具體幫助這一點(diǎn)就進(jìn)行的異常不夠。目前各所普遍存在著的問題，是青年人與老科學(xué)家之間 的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。青年人對老科學(xué)家要求過高，強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和個(gè)人發(fā)展前途，認(rèn)為老科學(xué)家不行，對他們的幫助少；老科學(xué)家對青年有使用觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)研究業(yè)務(wù) 和工作紀(jì)律，認(rèn)為青年人好高騖遠(yuǎn)，無法領(lǐng)導(dǎo)。加以我們派到各所的工作干部又絕大多數(shù)為年青的黨團(tuán)員同志，他們自己的思想情緒常常是更多地傾向于青年一方 面，因而就使得許多老科學(xué)家誤解為黨不夠重視他們的意見。因此，在某些研究所（如上海的冶金陶瓷研究所）就產(chǎn)生一種極不正常的情形，即老科學(xué)家對青年人表 面上一團(tuán)和氣而實(shí)質(zhì)上是采取了敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，因而嚴(yán)重地影響了對于科學(xué)干部的培養(yǎng)工作?？茖W(xué)院對于培養(yǎng)科學(xué)干部的工作，僅有一般號召，缺乏一定的制度和 經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)，除有些研究所（有機(jī)化學(xué)研究所、地球物理研究所、物理研究所以及東北各所）由于所的領(lǐng)導(dǎo)上都比較重視，收到較好的成績外，一般都進(jìn)行的較差。 其根本的原因是由于黨對各所缺乏經(jīng)常的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，黨對科學(xué)工作和科學(xué)家的政策，尚未被全體黨團(tuán)員同志所認(rèn)真掌握和貫徹，因而也就未能正確地發(fā)揮黨的領(lǐng) 導(dǎo)作用。必須貫徹黨對科學(xué)家的政策，教育青年同志尊重科學(xué)家，發(fā)揮他們在科學(xué)研究工作上的積極性和創(chuàng)造性，使他們愿意把自己的知識和經(jīng)驗(yàn)傳授給下一代，必 須嚴(yán)格糾正過去對科學(xué)家的生活和工作條件漠不關(guān)心，對他們的創(chuàng)造發(fā)明缺乏物質(zhì)和精神獎勵(lì)的情況。對于他們的思想作風(fēng)不應(yīng)有過高要求，應(yīng)給他們以充裕的生活 條件和工作條件；對他們的發(fā)明和創(chuàng)造一定要給以支持和鼓勵(lì)，對于因特殊原因而生活困難者一定要給以特殊照顧，使其安心工作下去。今后必須加強(qiáng)黨在各所的領(lǐng) 導(dǎo)骨干，在黨內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)列寧、斯大林和毛主席關(guān)于科學(xué)工作的重要指示，并使之具體貫徹到日常工作中去，把團(tuán)結(jié)現(xiàn)有科學(xué)家和培養(yǎng)新生力量的任務(wù)，統(tǒng)一地正確 地予以實(shí)現(xiàn)。

第三，關(guān)于具體貫徹理論結(jié)合實(shí)際方針的問題。理論必須與實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)要為國家建設(shè)服務(wù)的方針，在郭院長的幾次報(bào)告中都講得很 清楚，特別是經(jīng)過去年七月陳伯達(dá)同志的講話之后，絕大多數(shù)的科學(xué)家對于黨對科學(xué)工作和科學(xué)家的政策，以及科學(xué)院工作的總的方針和任務(wù)都感到滿意，并開始在 工作中加以實(shí)踐。惟由于科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)方面對于如何具體貫徹理論結(jié)合實(shí)際方針，缺少認(rèn)真的研究和進(jìn)行必要的工作，如過去對于國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃了解的很少，也沒 有與國家計(jì)劃委員會，工、農(nóng)、林業(yè)各部做好聯(lián)系工作，更沒有能夠向各所提出一定的業(yè)務(wù)要求和研究重點(diǎn)，因而各所在具體執(zhí)行中就不免要發(fā)生偏差。如有機(jī)化學(xué) 研究所所長，曾放棄他多年從事的關(guān)于固體醇的研究，去閉門閱讀高分子化學(xué)書籍，為的是高分子化學(xué)能更快地見到應(yīng)用價(jià)值。又如實(shí)驗(yàn)生物研究所副所長，也曾經(jīng) 一度中止他所專長的關(guān)于單性生殖和混精雜交的研究，去從事于馴化蓖麻蠶的工作，其目的也是為了能夠更快地獲得應(yīng)用價(jià)值。目前在許多科學(xué)家中存在著急于求成 的情緒，有的甚至根本不考慮其本門學(xué)科的力量和發(fā)展條件，而企圖選擇一件或兩件可以表現(xiàn)出成績的題目來做。同時(shí)在部分青年科學(xué)工作者中，亦滋長著片面地強(qiáng) 調(diào)聯(lián)系實(shí)際的傾向，他們往往把“實(shí)際”理解為純粹的直接的生產(chǎn)任務(wù)，甚至把閱讀理論書籍也指責(zé)為脫離實(shí)際，這在長春綜合研究所表現(xiàn)的最為突出。許多科學(xué)家 對這種作法不滿意，但又不肯公開提出批評，怕被指責(zé)為有“回到老路去”的企圖。當(dāng)然，研究人員中確實(shí)也還有少數(shù)對理論結(jié)合實(shí)際持有懷疑態(tài)度的人，他們往往 借口工作中的某些偏差有意識地把問題夸大起來，但多數(shù)人是由于認(rèn)識上的不夠明確和一致。總之，以上這些不正常的思想混亂情況和工作偏向，必須結(jié)合制訂一九 五四年計(jì)劃的工作認(rèn)真地加以澄清和糾正，并在檢查一九五三年計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，把各所當(dāng)前的研究業(yè)務(wù)和工作重點(diǎn)，具體規(guī)定到一九五四年的研究計(jì)劃中 去。

第四，關(guān)于繼續(xù)清理內(nèi)部和加強(qiáng)某些重點(diǎn)所的問題。科學(xué)院的許多業(yè)務(wù)都牽涉到國家機(jī)密，如氣象及海洋物理的研究關(guān)系到空防及海防的安全；選 礦、冶金、電力、石油、煤炭的研究關(guān)系到重工業(yè)基地的建立；原子核物理與分析化學(xué)則關(guān)系到將來原子能的利用等等。至于其他零星被委托研究的工作，也經(jīng)常有 空軍、海軍和重工業(yè)方面所提出的問題，估計(jì)今后有關(guān)國防及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大任務(wù)，必將日益增多。所以，科學(xué)院必須有步驟地繼續(xù)進(jìn)行清理內(nèi)部的工作，認(rèn)真 進(jìn)行保密教育，健全保密制度。某些重點(diǎn)研究所如物理所、地球物理所、冶金陶瓷所、金屬所、機(jī)械電力所等，必須盡先派遣政治上較強(qiáng)的黨員干部去掌握，否則將 會造成不可設(shè)想的損失。

第五，關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)方面的問題?，F(xiàn)時(shí)科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是在院務(wù)常務(wù)會議（由院長、副院長、正副局長和正副辦公廳主任組 成）下，由幾位副院長分工領(lǐng)導(dǎo)各研究單位的工作，而實(shí)際主管研究業(yè)務(wù)的是計(jì)劃局，主管書刊出版的是編譯局，主管行政事務(wù)的是辦公廳?？茖W(xué)院所屬各研究單位 散處各地，除了召開會議與頒發(fā)公文之外，缺乏經(jīng)常的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與思想領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際處于自流狀態(tài)。計(jì)劃局除少數(shù)處長對科學(xué)情況比較熟悉并有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平外，多 數(shù)是才出大學(xué)不久的青年干部，實(shí)際上不能成為院務(wù)會議在學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方面的有力助手，于是造成上下脫節(jié)、工作忙亂、行政領(lǐng)導(dǎo)多、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)少的嚴(yán)重情況。各所又 都缺乏領(lǐng)導(dǎo)骨干，政治及思想情況無法掌握，工作亦無法貫徹下去；而各所所長又多忙于行政事務(wù)，有的幾乎等于全部脫離研究業(yè)務(wù)。因此，現(xiàn)時(shí)科學(xué)院的組織機(jī)構(gòu) 必須適當(dāng)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)骨干必須適當(dāng)加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)方法必須徹底改變，否則就無法在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把中國的科學(xué)事業(yè)發(fā)展起來，因而也就無法在我國社會主義工業(yè)化的偉大 事業(yè)中完成其光榮的職責(zé)。參照蘇聯(lián)科學(xué)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)院應(yīng)分學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)各所工作，并把院部、學(xué)部以及所的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立與充實(shí)起來。通過一定的民主 方式，把科學(xué)家中的進(jìn)步分子適當(dāng)推選到各級學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中去，黨主要就應(yīng)該依靠并通過他們?nèi)ミM(jìn)行工作?？茖W(xué)院的黨的工作，今后必須結(jié)合著具體的科學(xué)業(yè)務(wù)去 進(jìn)行，離開了科學(xué)業(yè)務(wù)就是離開了科學(xué)院最重要的實(shí)際。爭取首先在每一個(gè)重點(diǎn)所中，都能配備一個(gè)較強(qiáng)的黨員干部去擔(dān)任行政副所長，并使之經(jīng)常取得各該所所在 地黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，把分散在各地的科學(xué)機(jī)構(gòu)都很好地領(lǐng)導(dǎo)起來，通過各所的進(jìn)步科學(xué)家把全體科學(xué)家團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)黨的總路線和總?cè)蝿?wù)而共同工作。只有這 樣，才能真正實(shí)現(xiàn)黨對科學(xué)院工作的全面的深入的領(lǐng)導(dǎo)。

此外，最近國家計(jì)劃委員會交給科學(xué)院有關(guān)選礦、冶金、分析化學(xué)以及機(jī)械電力方面的任務(wù)日 多，而且往往又都是限期完成。而科學(xué)院在技術(shù)科學(xué)方面的干部特少，因此就有必要從國內(nèi)各大學(xué)中抽調(diào)若干適合于參加上述工作，又是政治上可靠的教授，充實(shí)到 有關(guān)技術(shù)科學(xué)部門中去，使科學(xué)院真正能夠完成其對目前國家工業(yè)建設(shè)所應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。

存在以上這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的原因，是由于解放初期黨還沒有 可能派更多的干部到科學(xué)院工作，而在科學(xué)院工作的黨員干部也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在行政工作、出版工作以及計(jì)劃工作各方面，都存在著脫離實(shí)際、脫離 業(yè)務(wù)和脫離群眾的主觀主義、官僚主義和文牘主義的錯(cuò)誤傾向。特別是科學(xué)院的黨在過去很長的時(shí)期內(nèi)，沒有抓緊組織對蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。這也是構(gòu)成 以上缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的重要原因之一。

（三）

我國第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，已在偉大的蘇聯(lián)的援助下全面地開始了。當(dāng)前科學(xué)工作的方針、 任務(wù)為遵循著黨在過渡時(shí)期的總路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極支援國家建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化和促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)發(fā)展而努 力，沒有科學(xué)技術(shù)的不斷支援和科學(xué)事業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，要完成國家的社會主義工業(yè)化的任務(wù)是不可能的。今天擺在中國科學(xué)院面前的問題，為如何克服過去中國科學(xué) 落后所造成的困難，如自然及經(jīng)濟(jì)資料的缺乏，學(xué)科門類的不平衡以及人數(shù)少、質(zhì)量低等等。這就必須發(fā)揮現(xiàn)有科學(xué)家的高度積極性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中豐富與發(fā)展 我們的科學(xué)事業(yè)，充實(shí)與壯大我們的科學(xué)隊(duì)伍，為堅(jiān)決貫徹黨在過渡時(shí)期的總路線的精神而奮斗。

根據(jù)以上精神，提出科學(xué)院當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù)如下：

甲、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把目前可以使用上的科學(xué)力量適當(dāng)組織起來，全力支援國家工業(yè)建設(shè)，首先是重工業(yè)建設(shè)，技術(shù)科學(xué)方面的各所，應(yīng)以解決礦冶、煤炭、石油、 機(jī)械動力和土木建筑等方面的問題為主，并與工業(yè)部門取得密切聯(lián)系，按照現(xiàn)有人力、設(shè)備和業(yè)務(wù)水平，實(shí)事求是地解決當(dāng)前工業(yè)建設(shè)中所提出的問題。在聯(lián)系實(shí)際 和總結(jié)工程技術(shù)人員以及廣大工人群眾的具體經(jīng)驗(yàn)中提高科學(xué)水平，爭取在科學(xué)業(yè)務(wù)水平的不斷提高中，作出更多更大的貢獻(xiàn)。

乙、有重點(diǎn)地對正在建 設(shè)或即將建設(shè)的工業(yè)中心或經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)行對地上地下資源和自然條件的調(diào)查研究，提出按照社會主義原則綜合利用國家資源的具體建議或參考資料。這不僅為國家 建設(shè)所迫切需要，同時(shí)也是地學(xué)和生物科學(xué)本身的發(fā)展所必需；由于我國舊有資料貧乏，我們還必須對我國的自然、社會和歷史進(jìn)行周密的調(diào)查研究，在大量占有材 料的基礎(chǔ)上豐富、發(fā)展與提高我國的科學(xué)事業(yè)。對農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)以及牧畜業(yè)等方面的發(fā)展，都要進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)查研究工作。

丙、相應(yīng)地發(fā)展基礎(chǔ) 科學(xué)，使之成為不斷支援國家建設(shè)和不斷提高科學(xué)水平的有力保證?；A(chǔ)科學(xué)各所，應(yīng)以提高和培養(yǎng)干部為重點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)國家建設(shè)的需要，提出具有關(guān)鍵性的科學(xué) 理論問題，并認(rèn)真地加以研究，為爭取能夠綜合解決國家建設(shè)中所提出的重大科學(xué)理論問題積極準(zhǔn)備條件。為此，計(jì)劃將物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、地質(zhì)等基礎(chǔ)科學(xué) 力量逐步集中北京，使北京大學(xué)成為全國質(zhì)量較高的綜合性大學(xué)，有計(jì)劃地培養(yǎng)可以繼續(xù)深造的科學(xué)人材，為我國科學(xué)事業(yè)的進(jìn)一步全面發(fā)展打下基礎(chǔ)。

丁、關(guān)于在生產(chǎn)上或?qū)W術(shù)上迫切需要，而今天依然十分薄弱或根本缺門的學(xué)科，應(yīng)立即準(zhǔn)備條件，設(shè)法充實(shí)與建立起來。有計(jì)劃有目標(biāo)地在國內(nèi)高等學(xué)校中設(shè)置專 業(yè)，或選送研究生到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，或在有關(guān)研究所中進(jìn)行培養(yǎng)，使我們今天還不夠健全的科學(xué)隊(duì)伍逐漸得到補(bǔ)充。我國農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)上的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)最為豐富，惟直到今天 還沒有被我們所重視，所以提倡研究和總結(jié)廣大人民群眾中的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，亦應(yīng)成為目前發(fā)展我國科學(xué)事業(yè)的重要任務(wù)之一。

戊、設(shè)法加強(qiáng)社會科學(xué)方面 的力量。目前社會科學(xué)各所的問題，首先是干部問題。經(jīng)濟(jì)、語言、考古三所存在問題甚多，而哲學(xué)、上古史、中古史、國際問題和亞洲史的研究又亟待開始，上述 已設(shè)立或即將設(shè)立的各所，都必須有具備相當(dāng)馬克思主義水平的干部進(jìn)去才能解決問題。全部解決以上干部問題，目前尚有困難，但采取逐步充實(shí)的辦法還是可以辦 到的。我們正在積極籌備上古史和中古史研究所的工作，并擬在加強(qiáng)馬克思列寧主義理論水平的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃有領(lǐng)導(dǎo)地組織各種科學(xué)討論，以逐步解決目前存在著 的有關(guān)歷史的、理論的和實(shí)際的學(xué)術(shù)爭論問題。

己、繼續(xù)團(tuán)結(jié)現(xiàn)有科學(xué)家，積極培養(yǎng)新生力量，擴(kuò)大科學(xué)工作的隊(duì)伍與后備力量。有計(jì)劃有領(lǐng)導(dǎo)地組織 對蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)理論及方法的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)對馬克思列寧主義基本理論及經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有科學(xué)家的學(xué)術(shù)水平和思想水平，并把培養(yǎng)青年科學(xué)干部作為目前全 部科學(xué)工作的最中心的任務(wù)。為此，首先就必須嚴(yán)格檢查黨在科學(xué)院工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，糾正過去工作中脫離科學(xué)業(yè)務(wù)和脫離黨的政策的偏向，繼續(xù)清理內(nèi)部的工 作，把黨的思想工作與日常的科學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和教育的工作，緊密地結(jié)合起來。

（四）

為了實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，提出如下的改進(jìn)工作辦法：

甲、結(jié)合制訂一九五四年研究計(jì)劃，有重點(diǎn)地切實(shí)整頓與改進(jìn)各研究所的工作。研究所是科學(xué)院工作的基層組織，研究計(jì)劃的制訂，學(xué)術(shù)研究的具體指導(dǎo)，思想政 治工作的進(jìn)行，科學(xué)干部的提高和培養(yǎng)，均非經(jīng)過研究所不可。在制訂各所研究計(jì)劃時(shí)，必須從各該門學(xué)科的性質(zhì)和發(fā)展條件出發(fā)，考慮如何具體貫徹理論結(jié)合實(shí)際 的方針。如技術(shù)科學(xué)和部分生物科學(xué)是可以直接結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的，而某些基礎(chǔ)科學(xué)則只能間接地結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有的學(xué)科是有條件立即直接或間接為生產(chǎn)服務(wù)，有的 學(xué)科就還需要準(zhǔn)備條件在若干年之后才能獲得研究成果。必須將這些具體條件與制訂計(jì)劃的工作相結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)家充分的醞釀討論，以求得認(rèn)識上的一致。糾正過 去工作中的各種保守的和不切合實(shí)際的偏向，使一九五四年的研究計(jì)劃能夠制訂得更加切合實(shí)際一些。

我們從十月中旬開始，曾按學(xué)科性質(zhì)分類召開了 小型的所長會議，在會上傳達(dá)了中央關(guān)于過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)及增產(chǎn)節(jié)約的指示，具體討論了各所一九五四年度的業(yè)務(wù)指標(biāo)和研究重點(diǎn)，現(xiàn)時(shí)各研究所正在據(jù) 以制訂一九五四年的研究計(jì)劃中。計(jì)劃將從一九五四年的第一季度開始，選派適當(dāng)干部到各所去協(xié)助工作，先由重點(diǎn)所（性質(zhì)上重要或問題較多的研究所）著手，然 后及于一般的研究所。協(xié)助工作的過程，同時(shí)也就是對各該所摸底的過程，對于所的規(guī)模設(shè)備、人員的思想政治情況、學(xué)術(shù)能力以及所存在的問題，均需進(jìn)行深入的 了解，并盡可能地協(xié)助解決若干問題。使各所的研究業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和工作制度，逐漸走向健康發(fā)展的道路。

乙、具體組織學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和培養(yǎng)干部的工作。在 最近召開的所長會議上，曾就以上工作提出討論，共同認(rèn)為學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)的理論及方法、調(diào)查研究和總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，為提高我國科學(xué)水平的基本環(huán)節(jié)，大力培養(yǎng) 干部是我國科學(xué)工作的長期的中心任務(wù)，并要求把它都具體規(guī)定到研究工作計(jì)劃中去。

過去科學(xué)院學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，較各大學(xué)為落后，在訪蘇代表團(tuán)歸來以 后，情況已經(jīng)有了轉(zhuǎn)變，然仍處于無計(jì)劃狀態(tài)中。今后應(yīng)強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)科學(xué)理論，而且要學(xué)習(xí)他們工作的方法、精神和態(tài)度，特別是他們在 反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭中，那種因陋就簡、克服困難而取得巨大成就的光輝范例，除希望業(yè)經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)向蘇聯(lián)聘請的四位專家（總顧問一人，高分子化學(xué)專家一人，鋼 鐵冶金專家一人，土壤改良專家一人）能夠迅速來指導(dǎo)我們的科學(xué)研究工作。此外，繼續(xù)檢查各所對現(xiàn)有書刊的使用情況，組織翻譯并出版科學(xué)譯刊和科學(xué)文摘，使 尚未能直接閱讀原著的科學(xué)工作者，可以及時(shí)讀到最新的科學(xué)論著。定期組織有關(guān)各種科學(xué)論著的報(bào)告會或討論會，并將討論內(nèi)容或?qū)W習(xí)心得寫成論文，在報(bào)紙刊物 上發(fā)表。

增設(shè)研究生處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全院研究生的培養(yǎng)工作。組織專門委員會討論并制訂研究生條例草案和學(xué)術(shù)獎勵(lì)辦法草案，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)后，爭取在 一九五四年第三季度招收第一期研究生，開始有計(jì)劃地培養(yǎng)科學(xué)干部的工作?？茖W(xué)院研究生處下設(shè)馬列主義教研室和外國語教研室，關(guān)于研究生的專業(yè)指導(dǎo)由各所的 學(xué)術(shù)委員會和導(dǎo)師負(fù)責(zé)，馬列主義和外國語的教育則統(tǒng)一由研究生處管理。此外，結(jié)合各高等學(xué)校設(shè)置專業(yè)，積極支援各大學(xué)的教學(xué)工作。科學(xué)院所屬研究機(jī)構(gòu)分散 各地，大體說來物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、地學(xué)和社會科學(xué)將集中北京；土壤、天文學(xué)主要在南京；生物、生理生化主要在上海；技術(shù)科學(xué)主要在東北。由于歷史條件及房 屋設(shè)備的限制，最近若干年內(nèi)不可能有大的變動，因此希望高教部在開設(shè)專業(yè)上亦能考慮到上述地區(qū)分布，以便科學(xué)院的高級研究人員能在大學(xué)兼課，同時(shí)亦便于大 學(xué)教師兼做科學(xué)研究工作，彼此合作集中力量為國家培養(yǎng)科學(xué)研究人材。

丙、為保證科學(xué)工作任務(wù)的順利完成，使科學(xué)工作有效地為國家建設(shè)服務(wù)，建議在改善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方法上采取如下的措施：

1、在國家計(jì)劃委員會內(nèi)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合審查全國科學(xué)研究工作的計(jì)劃，以便消除目前科學(xué)研究工作中的工作重復(fù)和人力設(shè)備浪費(fèi)的現(xiàn)象，使各個(gè)方面的科學(xué)研究工作和國家總的要求有機(jī)地密切聯(lián)系和配合起來。

2、將科學(xué)院所屬技術(shù)科學(xué)的各研究所，與有關(guān)工業(yè)部取得密切聯(lián)系，實(shí)行經(jīng)常的創(chuàng)造性的合作。各所工作任務(wù)的提出，研究計(jì)劃的編制，均由科學(xué)院及各研究所 與相關(guān)的工業(yè)部共同審核制訂，經(jīng)常業(yè)務(wù)與行政領(lǐng)導(dǎo)則仍由科學(xué)院負(fù)責(zé)。這樣就可以使雙方全面地打通關(guān)系，充分發(fā)揮潛在力量，使技術(shù)科學(xué)研究與國家工業(yè)建設(shè)相 結(jié)合；這樣不僅可以取得有關(guān)部的支持，而且可以避免研究工作脫離國家需要，或國家交下任務(wù)過多而各所又無法權(quán)衡輕重的現(xiàn)象。目前科學(xué)院已有的及即將建立的 研究所，擬與工業(yè)部門采取上述合作方式者有：

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金屬研究所（沈陽）/重工業(yè)部

冶金陶瓷研究所（上海）/重工業(yè)部及輕工業(yè)部

應(yīng)用化學(xué)研究所（長春）/重工業(yè)部及輕工業(yè)部

機(jī)械電力研究所（長春）/第一機(jī)械工業(yè)部及燃料工業(yè)部

儀器館（長者）/第一機(jī)械工業(yè)部及第二機(jī)械工業(yè)部

石油研究所（大連）/燃料工業(yè)部

煤炭研究室（大連）/燃料工業(yè)部

3、加強(qiáng)科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，在院務(wù)會議下成立秘書處，設(shè)秘書長一人，副秘書長二人，秘書若干人，成為院務(wù)會議在學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方面的有力助手。原來的計(jì)劃局改為秘 書處下的辦事機(jī)構(gòu)。另增設(shè)人事局，加強(qiáng)對科學(xué)干部的管理、審查、使用和培養(yǎng)的工作，原屬于辦公廳的人事處撤銷。院對各研究所分學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)，擬暫分為物理數(shù)學(xué) 化學(xué)部、技術(shù)科學(xué)部、生物地學(xué)部、社會科學(xué)部等四個(gè)學(xué)部；學(xué)部由所屬各所所長及院內(nèi)外有關(guān)專家參加，組成二十到五十人的委員會，學(xué)部委員會設(shè)常委會，處理 日常工作，學(xué)部只管學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，不管行政事務(wù)。

4、改進(jìn)研究所的領(lǐng)導(dǎo)，各所設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，由本所所長及所內(nèi)外有關(guān)專家參加，其任務(wù)為制訂研究 計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)討論會，審查科學(xué)論文及培養(yǎng)研究生等。所設(shè)行政副所長，建立行政機(jī)構(gòu)，減輕研究人員的行政負(fù)擔(dān)；在較大的研究所得設(shè)專職的黨及工會干部，加 強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)東北分院、華東辦事處對各所的領(lǐng)導(dǎo)，并準(zhǔn)備在西北及昆明設(shè)立分院籌備處或辦事機(jī)構(gòu)，均分別委托由各大行政區(qū)代管。所有分散在各地的研 究所、室、臺及工作站，其日常的政治工作、思想教育及日常工作的監(jiān)督，均由各該單位所在地的黨委及政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

5、建議農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的領(lǐng)導(dǎo)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)籌設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，以全面擔(dān)負(fù)有關(guān)農(nóng)業(yè)研究方面的任務(wù)。建議衛(wèi)生部加強(qiáng)對中央衛(wèi)生研究院的領(lǐng)導(dǎo)，并適當(dāng)加派干部充實(shí)機(jī)構(gòu)，使之發(fā)揮更大的作用。建議高等教育部有重點(diǎn)地在有條件的高等學(xué)校中開展科學(xué)研究工作。

上述報(bào)告是否可行，請予指示。

中國科學(xué)院黨組

一九五三年十一月十九日

根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印