（一）計(jì)劃工作的規(guī)則：有計(jì)劃按比例。這一思想來(lái)之于馬克思。

《資本論》是分析資本主義的一部政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。

《資本論》發(fā)現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)是無(wú)政府狀態(tài)的，生產(chǎn)力的發(fā)展必然與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生不可調(diào)和的矛盾，最后導(dǎo)致資本主義的滅亡。

在社會(huì)主義革命還沒有在一個(gè)國(guó)家勝利以前，馬克思就設(shè)想過(guò)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)將是有計(jì)劃按比例的發(fā)展的，這個(gè)理論是完全正確的。

（二）一九一七年后蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和一九四九年后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，都是按照馬克思所說(shuō)的有計(jì)劃按比例辦事的。

當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國(guó)這樣做是完全對(duì)的，但是沒有根據(jù)已經(jīng)建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)驗(yàn)和本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)馬克思的原理（有計(jì)劃按比例）加以發(fā)展，這就導(dǎo)致現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的缺點(diǎn)。

六十年來(lái)，無(wú)論蘇聯(lián)或中國(guó)的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點(diǎn)：只有“有計(jì)劃按比例”這一條，沒有在社會(huì)主義制度下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就是按價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)生活的某些方面可以用“無(wú)政府”、“盲目”生產(chǎn)的辦法來(lái)加以調(diào)節(jié)。

現(xiàn)在的計(jì)劃太死，包括的東西太多，結(jié)果必然出現(xiàn)缺少市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的部分。

計(jì)劃又時(shí)常脫節(jié)，計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)忙于日常調(diào)度。

因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)受到限制，而計(jì)劃又只能對(duì)大路貨、主要品種作出計(jì)劃數(shù)字，因此生產(chǎn)不能豐富多彩，人民所需日用品十分單調(diào)。

（三）整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分（即不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。

第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的。

既掌握了政權(quán)，又有了第一部分經(jīng)濟(jì)，就能夠建設(shè)社會(huì)主義。第二部分只能是有益的補(bǔ)充（基本上是無(wú)害的）。

解放初期，只掌握了第一部分，私人資本主義經(jīng)濟(jì)還存在，但我們?nèi)匀皇巧鐣?huì)主義國(guó)家。

我們把一斤皮棉價(jià)定為八斤米價(jià)，結(jié)果棉花大發(fā)展。

問(wèn)題的關(guān)鍵是，直到現(xiàn)在我們還不是有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到這兩種經(jīng)濟(jì)同時(shí)并存的必然性和必要性，還沒有弄清這兩種經(jīng)濟(jì)在不同部門應(yīng)占的不同比例。

所以目前存在著以下兩種現(xiàn)象。

該嚴(yán)的（必須按比例的）不嚴(yán)，例如：

基本建設(shè)的戰(zhàn)線太長(zhǎng)；

電力、運(yùn)輸是必須先行的，非但不先行，反而落后；

原料工業(yè)與加工工業(yè)的比例失調(diào)，一般來(lái)說(shuō)現(xiàn)在加工工業(yè)多于原料工業(yè)；

鋼鐵工業(yè)內(nèi)部比例失調(diào)；

各工業(yè)部門之間的比例失調(diào)；

最大的問(wèn)題當(dāng)然是農(nóng)業(yè)與工業(yè)比例失調(diào)。

該寬的不寬，例如：

計(jì)劃?rùn)?quán)力太集中；

農(nóng)業(yè)的非計(jì)劃部分現(xiàn)在還太緊、太死，無(wú)論是集體的還是個(gè)人的；

地方財(cái)力用于建設(shè)太熱心，因此地方財(cái)力真正機(jī)動(dòng)的太少。

（四）忽視了市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分的另一后果是，同志們對(duì)價(jià)值規(guī)律的忽視，即思想上沒有“利潤(rùn)”這個(gè)概念。這是大少爺辦經(jīng)濟(jì)，不是企業(yè)家辦經(jīng)濟(jì)。

南斯拉夫受到蘇聯(lián)打擊[174]后，沒有辦法，只有大撒手，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分大發(fā)展?？磥?lái)那時(shí)計(jì)劃部分太少，所以后來(lái)逐步增加了計(jì)劃部分。

（五）我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是農(nóng)村人口占百分之八十，而且人口多，耕地少。

計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)和工業(yè)、商業(yè)部門的同志對(duì)此沒有深刻的認(rèn)識(shí)。

如果不糾正這種認(rèn)識(shí)上的盲目性，必然碰壁。

“農(nóng)輕重”的排列[119]，就是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合。

（六）在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實(shí)際上計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種經(jīng)濟(jì)的比例的調(diào)整將占很大的比重。不一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分所占絕對(duì)數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加。

＊這是陳云同志寫的一份提綱。

出處：陳云文選第三卷    人民出版社1995年5月第1版