一九五八年的基本建設(shè)工作，成績(jī)是巨大的，但也出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。

今年全國(guó)完成的基本建設(shè)工作量將會(huì)超過(guò)二百二十億元，比去年的一百二十六億元增長(zhǎng)百分之八十以上，建設(shè)的進(jìn)度是很快的。同時(shí)，設(shè)計(jì)和施工力量得到很大的鍛煉和提高。這些成績(jī)是應(yīng)該肯定的。

錯(cuò)誤和缺點(diǎn)突出地表現(xiàn)在，從今年十月以來(lái)，發(fā)生了比歷年多得多的工程質(zhì)量事故，同時(shí)也有許多工傷事故。這向我們敲起了警鐘，要我們嚴(yán)重注意。如果現(xiàn)在不 加以糾正和補(bǔ)救，工程質(zhì)量事故還會(huì)繼續(xù)增加，將來(lái)投入生產(chǎn)后廠房倒塌，損失就會(huì)更大?，F(xiàn)在注意這件事，為時(shí)還不算太晚。召開(kāi)這次會(huì)議，就是因?yàn)樵讷@得巨大 成績(jī)的同時(shí)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。今年基本建設(shè)“大躍進(jìn)”[65]，許多廠房是在下半年建起來(lái)的，現(xiàn)在需要對(duì)那些質(zhì)量不好的工程進(jìn)行補(bǔ)救，要把糾正 和補(bǔ)救的工作看成是當(dāng)前的一項(xiàng)緊急任務(wù)。

造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和工傷事故的原因，有設(shè)計(jì)方面的，有施工方面的，有材料方面的，也有管理制度方面的。概括起來(lái)說(shuō)，有如下五點(diǎn)：

（一）注意了“多”、“快”、“省”，這是對(duì)的，但是注意“好”不夠。也就是說(shuō)，注意了數(shù)量，忽略了質(zhì)量，對(duì)“多快好省”沒(méi)有完整的理解。

（二）反對(duì)保守思想以后，出現(xiàn)了片面節(jié)約材料和不適當(dāng)?shù)厥褂么貌牧系膬A向。我們說(shuō)，節(jié)約材料是需要的，今后還要注意節(jié)約材料，但片面節(jié)約材料是不對(duì) 的；使用代用材料是需要的，但不適當(dāng)?shù)厥褂么貌牧弦彩遣粚?duì)的。比如大的鋼鐵廠，應(yīng)該用鋼結(jié)構(gòu)的就要用鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的就要用鋼筋混凝土結(jié) 構(gòu)。這不是保守，也不是浪費(fèi)，而是實(shí)事求是。

（三）打破不合理的規(guī)章制度，是完全必要的，但有些地方把必要的規(guī)章制度也打掉了。不合理的規(guī)章制度，如果現(xiàn)在有，還要打破，但合理的必要的規(guī)章制度就不能打破。這就同解放思想、破除迷信一樣，不能把科學(xué)當(dāng)成迷信去破。

（四）注意在基本建設(shè)中開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)，這是重要的，我們還要繼續(xù)搞，但是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)放松了必要的管理工作，特別是技術(shù)管理工作，是不對(duì)的。應(yīng)該說(shuō)，搞群眾運(yùn)動(dòng)，并不是取消管理制度，而是使群眾起來(lái)參加管理，改進(jìn)管理制度，遵守管理制度。

（五）不少地方的施工力量同其擔(dān)負(fù)的基本建設(shè)任務(wù)很不適應(yīng)，力量小，任務(wù)大，技術(shù)工人不夠，某些必要的設(shè)備不足。許多地方的建筑隊(duì)伍過(guò)去是承擔(dān)民用建筑 任務(wù)的，今年開(kāi)始搞工業(yè)建筑，技術(shù)水平不高。我們應(yīng)該看到這一點(diǎn)。只有看清了這一情況，才會(huì)根據(jù)可能性分配任務(wù)，才會(huì)用極大的力量去培養(yǎng)和訓(xùn)練技術(shù)隊(duì)伍， 并且在可能的條件下補(bǔ)充一些必要的技術(shù)工人和施工設(shè)備。

我們?cè)谏a(chǎn)上大搞群眾運(yùn)動(dòng)，到現(xiàn)在不過(guò)是三個(gè)月的時(shí)間，基本建設(shè)工作也是如此。這三個(gè) 月對(duì)于我們是極端重要的，我們獲得了巨大的成績(jī)，同時(shí)出現(xiàn)了許多錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，這就提醒我們要注意?，F(xiàn)在我們來(lái)糾正，為時(shí)還不算太晚，正是時(shí)候。如果再不注 意，開(kāi)工生產(chǎn)以后就有可能發(fā)生大的問(wèn)題。希望這次會(huì)議能把壞事變成好事，從中吸取教訓(xùn)，力求以后少發(fā)生事故。

現(xiàn)在我再提出一個(gè)問(wèn)題。我們要清 醒認(rèn)識(shí)到，第二個(gè)五年計(jì)劃[7]時(shí)期，將是我們干部真正練出本領(lǐng)的時(shí)期。在恢復(fù)時(shí)期[66]和第一個(gè)五年計(jì)劃[28]時(shí)期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目不多，那時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng) 目的建設(shè)上，我們還是小學(xué)生，先生就是蘇聯(lián)。那時(shí)無(wú)論工廠的設(shè)計(jì)、施工、安裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)及事故的處理，主要是蘇聯(lián)包下了的。第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期就不同了，工 廠雖然也還有蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的，重要的設(shè)備也有從蘇聯(lián)來(lái)的，但是大部分是我們自己設(shè)計(jì)和自己制造的。這是很大的不同。現(xiàn)在主要是靠我們自己搞，弄得不好，就 一定會(huì)碰釘子，而且會(huì)碰得很多。犯錯(cuò)誤，碰釘子，當(dāng)然不好，但是從錯(cuò)誤中能得到經(jīng)驗(yàn)，練出本領(lǐng)。我們必須這樣作，自己動(dòng)手，準(zhǔn)備碰釘子，不經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程， 學(xué)好本領(lǐng)是不可能的。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們的頭腦必須清醒，要清醒地認(rèn)識(shí)到我們自己的本領(lǐng)不大。這并不是打擊群眾的積極性，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn) 在，不僅青年技術(shù)人員本領(lǐng)不大，老的技術(shù)人員本領(lǐng)也不大；不僅技術(shù)人員本領(lǐng)不大，管理人員本領(lǐng)也不大。說(shuō)我們本領(lǐng)不大，這是否就喪失了信心呢？不，別人能 干的，我們一定能干，而且會(huì)干得很好，會(huì)后來(lái)居上。在這方面我們應(yīng)該有信心，應(yīng)該有辦法。過(guò)去我們鼓勵(lì)大家，不要卑視自己，要勇敢前進(jìn)，破除迷信，發(fā)揚(yáng)積 極性和創(chuàng)造性，這是完全對(duì)的，而且以后仍然要這樣鼓勵(lì)大家。但是，必須看到我們現(xiàn)在的本領(lǐng)還不大，應(yīng)該小心謹(jǐn)慎地前進(jìn)，并在前進(jìn)中隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這是提高 自己的重要方法。

＊這是陳云同志在全國(guó)基本建設(shè)工程質(zhì)量杭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話。當(dāng)時(shí)他兼任國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)主任。

出處：陳云文選第三卷    人民出版社1995年5月第1版