今年一月全國資本主義工商企業(yè)實行全行業(yè)公私合營，這是使資本主義企業(yè)基本上轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x企業(yè)的偉大勝利。這是中國人民的勝利，也是工人階級的勝利。全國工人十分高興，百分之九十以上的工人群眾開展了勞動競賽。在這個大會上，我講三個問題。

第一　為什么我國要對資本主義企業(yè)實行贖買政策

一九四九年全國勝利以后，人民政府對民族資本主義企業(yè)的政策和對官僚資本主義企業(yè)的政策是不同的。對民族資本主義企業(yè)不是采取沒收，而是采取逐步贖買的 政策，是實行利用、限制、改造的政策。贖買的辦法是，在全行業(yè)公私合營以前，使私營企業(yè)獲得合理利潤，進而實行按比例分配利潤（即四馬分肥[18]）；在 全行業(yè)公私合營以后，采取定期定息[3]制度，并對資方在職人員全部由國家分配工作。

為什么要采取贖買政策呢？有下列四個理由：

一、對于國民經(jīng)濟的恢復有利。

資本主義企業(yè)中最主要的部分是生產(chǎn)人民日用品的輕工業(yè)。日用品的正常生產(chǎn)，對國家經(jīng)濟和人民生活很重要。有了日用工業(yè)品與農(nóng)民交換農(nóng)產(chǎn)品，可以加強工農(nóng) 聯(lián)盟；有了日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，可以供應(yīng)城市人民的需要，穩(wěn)定市場物價。在經(jīng)濟恢復時期，我國的物資供應(yīng)是比較充足的。如果在一九四九年政府采取沒收政 策，資本主義企業(yè)便不會照常生產(chǎn)，很可能出現(xiàn)生產(chǎn)停滯、減產(chǎn)和工人失業(yè)的不利情況，那就不但在政治上不適當，經(jīng)濟上也將發(fā)生混亂。對民族資本主義企業(yè)不應(yīng) 該像對官僚資本主義企業(yè)一樣沒收，因為民族資產(chǎn)階級有兩面性，他們與帝國主義、封建主義和官僚資本主義有矛盾，在一定條件下，愿意參加反對帝國主義、反對 封建主義和反對國民黨反動派的斗爭；同時，他們又有動搖和妥協(xié)性。在恢復時期中，他們積極地參加了抗美援朝[19]的斗爭。在土改[20]斗爭中，全國人 民政治協(xié)商會議一致通過了土改法令[21]，他們沒有反對。如果我們不把他們和官僚資本主義區(qū)別對待，不團結(jié)他們，我們就要在國內(nèi)和國外、在城市和鄉(xiāng)村一 齊進行斗爭，無疑的將大大增加恢復經(jīng)濟、抗美援朝、土地改革工作中的困難。因此，我們應(yīng)該團結(jié)民族資產(chǎn)階級。雖然在“五反”[22]斗爭以前，他們曾向我 們猖狂進攻，但當我們進行了“五反”斗爭之后，就團結(jié)和教育了愿意守法的大多數(shù)資本家。因此，從恢復時期的全部過程來看，人民政府對民族資本主義企業(yè)不采 用沒收政策，而采取贖買政策，也就是利用、限制、改造政策，對恢復經(jīng)濟是很有利的。

二、公私合營后一定時期內(nèi)給資本家五厘定息是必要的，對國家和人民也是有利的。

民族資本家經(jīng)過了反帝、反國民黨反動派的戰(zhàn)爭的一關(guān)，又經(jīng)過了土改斗爭的一關(guān)，這兩關(guān)都過來了，他們又參加了抗美援朝和恢復經(jīng)濟的工作，在通過社會主義 改造這一關(guān)，就是今年一月前后全行業(yè)實行公私合營的時期，我們能拋開他們嗎？當然不能，而且更不應(yīng)該采用沒收企業(yè)的政策了。政府決定對他們的資產(chǎn)在一定時 期內(nèi)給以五厘定息，這樣做，對資方、對國家和人民都是合情合理的。在一定時期內(nèi)給以定息，是為了讓資本家改變生活有個準備時期；限制資本家的利息，便可發(fā) 揮工人生產(chǎn)的積極性；同時，國家可以合理安排私營企業(yè)的改組，因此對國家和人民都有利。那末，國家要付多少定息呢？定息總額和資本家的資本額比較，數(shù)目不 算很大。全國工商業(yè)資本家的資本總額估計為二十二億元，定息五厘，一年付息一億一千萬到一億二千萬元。準備付幾年呢？周恩來總理在中共八大[1]上關(guān)于發(fā) 展國民經(jīng)濟第二個五年計劃[7]的建議的報告中談到，在第二個五年計劃內(nèi)完成社會主義改造，擴大全民所有制。究竟幾年，還未定，要看各方面情況的發(fā)展?？?之，幾年期間，每年付一億多，只有幾億元，為數(shù)不大。用這個辦法，團結(jié)資本家和他們的知識分子積極參加社會主義建設(shè)，應(yīng)該說是一個好的辦法。

有人問，為什么高薪水的資方人員仍原薪不動？為什么沒有本領(lǐng)的資方人員也安排工作？我們認為，所有原來在企業(yè)中吃飯的人，還應(yīng)該允許他們繼續(xù)工作，要有飯 吃，這是必需的。定息只有幾年，今后他們主要靠工作吃飯。薪水高于國營企業(yè)中相同職務(wù)的人只是一部分。私營企業(yè)內(nèi)中小企業(yè)多，所以多數(shù)資方人員的薪水是不 高的或低于國營企業(yè)中相同職務(wù)的人的。薪水特別高又沒有本領(lǐng)的人只是個別的，這部分薪水應(yīng)該看作是贖買的一部分。

有人問，為什么資本家增資說 退就退，為什么資本家定息說發(fā)就發(fā)，做得這樣快？所謂增資有兩種情況，一種是自愿的，一種是被迫的。增資的現(xiàn)款很少，多數(shù)是欠帳，也有物資，包括房屋、衣 服、甚至還有棺材等。全部合計約二百萬元左右，數(shù)目是很少的。政府決定，屬于還帳的可以收下，其他的增資部分除本人堅決不愿退的，其余一律退還。如果不 退，資本家人心惶惶，便要發(fā)怨言：“敲鑼打鼓，國家又發(fā)了一筆洋財。”而且所值不多，也不好處理，很快退還是對的。至于股息發(fā)得很快，是因為按股票發(fā)息， 計算比較容易，資本家當時又需要用一部分股息去買公債。

政府實行定息辦法的結(jié)果，多數(shù)資方人員或者積極工作，或者不反對改造，心懷不滿的只是少數(shù)人，總的說對國家和人民有利。

三、資方人員中的多數(shù)是有生產(chǎn)技術(shù)和管理知識的，資本家和他們的知識分子對社會主義建設(shè)是有用的，不采取贖買政策，就不能團結(jié)、教育和改造他們。

現(xiàn)代化的生產(chǎn)是要技術(shù)的，雖然工人階級的勞動是重要的，但是必須有技術(shù)。在目前，工人階級自己的技術(shù)人員還極少，而資本家和他們的知識分子是現(xiàn)在最有文 化的一個階級，這種情況短期內(nèi)還難以改變，我們需要團結(jié)這部分人參加社會主義建設(shè)。雖然資方人員中也有沒有本領(lǐng)的人，但多數(shù)是有生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識 的。如果我們對他們不采取贖買政策而采取沒收政策，那末，資方人員和他們的知識分子便不會像現(xiàn)在這樣積極地為社會主義建設(shè)服務(wù)。如果我們不用這些人，我們 又不可能從國外招請這樣多的專家?guī)椭覀冞M行建設(shè)，企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上和經(jīng)營管理上將會受到很大損失。

四、我們是在六億人口的大國中建設(shè)社會主義，這種建設(shè)工作需要十分謹慎，并力求正確。

我國在社會主義陣營中是一個經(jīng)濟上落后的國家，但又是一個大國，人口占社會主義陣營的三分之二。因此，在社會主義建設(shè)事業(yè)中，或者謹慎正確，或者掌握不 穩(wěn)，這關(guān)系世界大局。我國農(nóng)業(yè)和手工業(yè)合作化、資本主義工商業(yè)改造，幾乎牽涉到全國人民，是一項極為復雜、緊張的斗爭，如果發(fā)生錯誤，在整個社會主義改造 中將會引起混亂。可以說，我國社會主義改造工作改得適當，對世界社會主義事業(yè)將起有益作用。資本主義國家很注意我們的改造工作，外國資本家來中國常要去直 接了解我國資本家的情況。我們把和平改造資本主義企業(yè)的工作做好，是有很重要的意義的。

以上四個理由說明了贖買政策對國家和人民、對工人階級 本身是有利的。因此我提議，在全國公私合營企業(yè)中廣泛地進行一次贖買政策的宣傳解釋。為什么要解釋？這有兩個原因：第一，有許多工人群眾以及基層工會干部 對贖買政策并不完全了解。有的人反映：“我對贖買政策是通的，但是對具體辦法不通。”實質(zhì)上是對贖買政策沒有通。有的人反映，剝削者還得定息，原薪不動， 是“不公平”的。我們認為，從一個方面看是不公平，但從全局來看，從前面所列的實行贖買政策的四個理由來看，還是合理的。我們一年只花一億多元的定息，使 全國在社會主義改造中得到太平，這是重要的事情。如果不實行贖買，可能造成混亂和不安，損失將更大，對工人、對人民更不利。第二，在合營企業(yè)中公私共事的 好壞，能否團結(jié)技術(shù)人員，能否把資方人員改造成為勞動者，工作的關(guān)鍵在工人群眾的態(tài)度如何。雖然團結(jié)和改造的責任，資方有份，公股代表也有份，但最重要的 還是在工人群眾。而且對資方人員的改造只有在工作中、在企業(yè)內(nèi)進行，不應(yīng)該放在廠外去改造。因此，如果工人不認識贖買政策的必要，便不會自覺地擔負起團結(jié) 和改造資方的責任。

第二　公私合營企業(yè)要恢復和建立工人群眾參加的管理委員會，這個管理委員會應(yīng)該和公股代表合作

在私營企業(yè)實行公私合營以前，工會和增產(chǎn)節(jié)約委員會實際上是企業(yè)的領(lǐng)導機關(guān)，對推動生產(chǎn)、實行社會主義改造起了很大作用。在公私合營以后，公股代表派進 去，公股代表管理了企業(yè)，工會管理企業(yè)的職權(quán)便讓給了公股代表。當時，我們沒有強調(diào)保存管理委員會，沒有強調(diào)公股代表必須繼續(xù)發(fā)揮工會和增產(chǎn)節(jié)約委員會的 權(quán)力，提拔工人擔任企業(yè)的領(lǐng)導干部也不夠，這是很大的疏忽，必須加以糾正。工人群眾對此不滿，是有理由的。因此，必須恢復和建立工人群眾參加的管理委員 會。這是依靠群眾、發(fā)動群眾辦好企業(yè)的重要問題。

今后恢復和建立的管理委員會應(yīng)該和公股代表合作。在合營以前，私營企業(yè)沒有公股代表，工會直 接對資方實行監(jiān)督，現(xiàn)在有了公股代表，應(yīng)該和公股代表一起管理企業(yè)。應(yīng)該肯定地說，管理委員會必須有相當?shù)臋?quán)力，其具體章程需要由工會和政府擬定。此外， 要吸收工會領(lǐng)導人員和工人中的適當代表人物參加企業(yè)的領(lǐng)導機關(guān)，擔任正副廠長、正副經(jīng)理等工作。

有些工會干部對公股代表是有意見的。公股代表 中，有些人的工作是有錯誤、缺點的，但絕大多數(shù)人的工作是好的。他們當中的多數(shù)人特別是在大城市從職工中、工會干部中提拔起來的人，有了錯誤、缺點是可以 教育克服的。他們的經(jīng)驗不夠，原來有經(jīng)驗的職工離開了本廠，或者是分配了新的業(yè)務(wù)，加上對資本主義工商業(yè)的改造是一件復雜的工作，時間又很緊迫，公股代表 在工作中有錯誤、缺點是難免的。他們有時受到三個方面即資方、職工以及企業(yè)的專業(yè)公司的責難，工作常處于困難的境地。因此，工會應(yīng)該給以幫助。在對公股代 表的錯誤、缺點進行批評以后，多數(shù)人是可以教育留用的，只有少數(shù)不稱職的才要調(diào)換工作。

第三　公私合營企業(yè)中改善職工福利是必要的，但是只能逐漸進行，不能很快改進

在公私合營企業(yè)中，小企業(yè)多，大企業(yè)少。小企業(yè)的福利設(shè)施，自然比大企業(yè)差。可以這樣說，合營企業(yè)職工的勞動條件和福利設(shè)施比較困難的主要是而且首先是 小企業(yè)職工，這是過去長時期遺留下來的問題，在并廠中有些廠又增加了這方面的困難，比如廠房擁擠，沒有飯?zhí)?，宿舍、廁所不夠，等等?/p>

政府正在準備 對工資低于國營企業(yè)職工的人，適當增加工資。高于國營企業(yè)的不降低，也不增加。低的增加擬分兩次調(diào)整，但是每人每年所加的也不可能多。其他勞動設(shè)施的改 進，能辦者辦，但不可能一下都辦。不可能設(shè)想，小廠都改成大廠，蓋大廠房，小店都并成大店。許多小廠、小店的勞動條件的改進和福利的增加，要經(jīng)過長期的努 力。七年以來，國營企業(yè)的條件也還有許多是不好的。改善職工福利是必要的，改善的根本途徑，是要在增加國家建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營的基礎(chǔ)上逐步前進。應(yīng) 該看到，我們一定會有進步，但前進的速度是不能太快的。一定有進步，七年來已經(jīng)證明了；但是不能進步太快，因為我國經(jīng)濟比先進國家已落后了一百年。

經(jīng) 過三個五年建設(shè)計劃，我國可以基本上實現(xiàn)工業(yè)化，但是要趕上工業(yè)最發(fā)達的國家，要準備五十年或者更長一些時間的努力。十五年、五十年對一個人來說是很長的 時間，但對社會主義建設(shè)事業(yè)來說，時間并不算長。像革命的先烈犧牲自己一樣，他們的犧牲是為了人民和后代，我們的吃苦也是為了人民和后代。我們工人階級應(yīng) 該有志氣，迎頭趕上去，集中一切力量為我國的高度工業(yè)化而奮斗！

＊這是陳云同志在全國公私合營企業(yè)工會基層干部大會上的講話。

出處：陳云文選第三卷    人民出版社1995年5月第1版