從今年開始，成都654個城市社區(qū)，每個社區(qū)都將獲得財政專門補(bǔ)貼的社區(qū)居民自治專項資金。這一舉措在全國尚屬首創(chuàng)，也標(biāo)志著成都城市社區(qū)公共財政制度全面建立。這一制度是在2011年開始的試點基礎(chǔ)上建立的。

根據(jù)成都市民政局、市財政局日前聯(lián)合出臺的《成都市城市社區(qū)公共服務(wù)和社會管理專項資金管理辦法》，成都將按照每百戶不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)撥付公共服務(wù)和社會管理專項經(jīng)費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年，預(yù)計全市財政累計投入資金約7000萬元。

各區(qū)(市)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄顩r、社區(qū)常住人口規(guī)模等因素適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助比例為：一圈層40%、二圈層50%、三圈層60%。市級補(bǔ)助資金每年的6月前一次性轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼區(qū)(市)縣。這意味著，每個社區(qū)的專項資金金額因規(guī)模和財力各有不同。

“這筆錢怎么花，花在什么地方，不能由居委會拍板，要由居民群眾說了算。”成都市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長江維向記者介紹說，這筆錢不是辦公經(jīng)費(fèi)，更不能當(dāng)做工作人員的工資或是社區(qū)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

據(jù)了解，資金主要用于社區(qū)民主管理、社區(qū)教育培訓(xùn)、社區(qū)設(shè)施維護(hù)和維修、社區(qū)文體公益活動、社區(qū)社會組織培育發(fā)展、社區(qū)環(huán)境治理、社區(qū)志愿服務(wù)等等。《辦法》規(guī)定，專項經(jīng)費(fèi)的使用，必須經(jīng)過“提交公示項目議定—論證項目—組織實施”這三個步驟。

早在2011年，成都已經(jīng)在中心城區(qū)選擇了135個社區(qū)開展試點工作。其中，錦江區(qū)向每個社區(qū)撥付24萬元定額補(bǔ)貼，武侯區(qū)按每100戶3500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，青羊區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、高新區(qū)對每個社區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則是20萬元。

有專家表示，專項資金的建立和管理，對充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)作用，以及居民群眾在基層社會管理中的主體作用，推動實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的良性互動，夯實社會管理的基層基礎(chǔ)有著重要的現(xiàn)實意義。