任何由選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)或代表會議，只有承認(rèn)和實(shí)行選舉人對代表的罷免權(quán)，才能被認(rèn)為是真正民主的和確實(shí)代表人民意志的機(jī)關(guān)。真正民主制的這一基本原則，毫無例外地適用于一切代表會議，同樣也適用于立憲會議。

比多數(shù)選舉制更民主的比例選舉制，要求采取比較復(fù)雜的措施來實(shí)現(xiàn)罷免權(quán)，也就是說，使人民的代表真正服從人民。但是，任何以此為理由而拒絕實(shí)行罷免權(quán)、 阻撓行使罷免權(quán)以及限制罷免權(quán)的行為都是違反民主制的，是完全背離俄國已經(jīng)開始的社會主義革命的基本原則和任務(wù)的。比例選舉制所要求的只是改變罷免權(quán)的形 式，決不是縮小罷免權(quán)。

比例選舉制的基礎(chǔ)是承認(rèn)黨派和通過有組織的政黨來進(jìn)行選舉，所以，當(dāng)階級力量的對比和階級對政黨的態(tài) 度發(fā)生任何巨大變化時(shí)，特別是當(dāng)大黨內(nèi)部發(fā)生分裂時(shí)，在各黨當(dāng)選代表比例顯然不符合各階級的意志和力量的選區(qū)，必然會產(chǎn)生改選的要求。同時(shí)，按真正的民主 制的要求，絕對不能只由被改選的機(jī)關(guān)來決定改選，這就是說，不能讓當(dāng)選人因?yàn)橐３肿约旱拇碣Y格而阻撓人民實(shí)現(xiàn)罷免自己代表的意志。

因此，全俄工兵農(nóng)代表蘇維埃中央執(zhí)行委員會決定：

每一個(gè)選區(qū)的工兵代表蘇維埃以及農(nóng)民代表蘇維埃，都有權(quán)決定改選參加市的、地方自治的以及包括立憲會議在內(nèi)的一切代表機(jī)關(guān)的代表。蘇維埃也有權(quán)決定改選日期。改選本身則要根據(jù)嚴(yán)格的比例選舉制原則按照通常程序進(jìn)行。

載于1918年全俄中央執(zhí)行委員會出版社出版的《第二屆工人、士兵、農(nóng)民和哥薩克代表蘇維埃全俄中央執(zhí)行委員會會議記錄》一書

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第106—107頁

【注釋】

[48]《罷免權(quán)法令草案》是列寧在1917年11月19日（12月2日）寫的，由布爾什維克黨團(tuán)在全俄中央執(zhí)行委員會11月21日（12月4日）會議 上提出。討論中，全俄中央執(zhí)行委員會大多數(shù)委員原則上同意罷免權(quán)，只有兩人反對，一人未表示意見。草案隨后交給有左派社會革命黨人參加的協(xié)商委員會最后定 稿。定稿中對列寧的草案作了一些補(bǔ)充，如決定改選的權(quán)力不歸蘇維埃而歸工兵農(nóng)代表蘇維埃代表大會，但是蘇維?？梢愿鶕?jù)相應(yīng)選區(qū)半數(shù)以上選民的要求決定改 選。協(xié)商委員會提出的法令草案由全俄中央執(zhí)行委員會一致通過，公布于11月23日（12月6日）《中央執(zhí)行委員會消息報(bào)》第233號。

根據(jù)罷免權(quán)法令，一些農(nóng)民和軍隊(duì)的代表大會通過決議，罷免了立憲會議中的立憲民主黨人、右派社會革命黨人和孟什維克代表，包括尼·德·阿夫克森齊耶夫、阿·拉·郭茨、帕·尼·米留可夫等。——102。