工人監(jiān)督條例草案[13] (1917年10月26日或27日〔11月8日或9日〕)

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工人監(jiān)督條例草案[13] (1917年10月26日或27日〔11月8日或9日〕)

1.在工人和職員(共計)人數(shù)不少于5人,或年周轉(zhuǎn)額不少于1萬盧布的一切工業(yè)、商業(yè)、銀行、農(nóng)業(yè)等企業(yè)中,對一切產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)、儲藏和買賣事宜應(yīng)實行工人監(jiān)督。

2.企業(yè)較小,可由全體工人和職員直接實行工人監(jiān)督者,則直接實行,否則,通過他們選出的代表實行,代表應(yīng)立即在全體大會上選出,作出選舉記錄,并將當(dāng)選人名單報告政府和當(dāng)?shù)毓けr(nóng)代表蘇維埃。

3.非經(jīng)工人和職員選出的代表許可,絕對禁止具有全國意義的企業(yè)或生產(chǎn)部門(參看第7條)停工,以及對生產(chǎn)進度作任何改變。

4.一切賬簿和文據(jù),以及一切倉庫和庫存的材料、工具和產(chǎn)品等,應(yīng)毫無例外,一律對選出的代表公開。

5.工人和職員選出的代表所作的決定,企業(yè)主必須服從,只有工會和職工代表大會有權(quán)加以撤銷。

6.在一切具有全國意義的企業(yè)里,一切企業(yè)主和一切由工人和職員選出實行工人監(jiān)督的代表,均應(yīng)對國家負責(zé),維持嚴格的秩序和紀律,并保護財產(chǎn)。凡玩忽職守、隱瞞存貨和報表等等者,沒收其全部財產(chǎn)并判處5年以下的徒刑。

7.凡為國防服務(wù)以及與生產(chǎn)人民大眾生活必需品有關(guān)的企業(yè),都是具有全國意義的企業(yè)。

8.工人監(jiān)督細則,由各地方工人代表蘇維埃和工廠委員會代表會議以及職員委員會代表會議的代表聯(lián)席會議制定。

載于1929年《列寧全集》俄文第2、3版第22卷

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第30—31頁

【注釋】

[13]《工人監(jiān)督條例草案》于1917年10月26日或27日(11月8日或9日)在有列寧參加的彼得格勒工廠委員會中央理事會會議上進行了討論并基 本上通過,隨后于10月27日提交人民委員會審查。人民委員會委托弗·巴·米柳亭和尤·拉林在兩天之內(nèi)制定出工人監(jiān)督條例的詳細草案。但他們制定出來的草 案違背了列寧提出的革命工人監(jiān)督的任務(wù),例如草案沒有寫進企業(yè)主必須服從工人監(jiān)督機構(gòu)的決定這一最重要的條款。列寧的草案是后來制定工人監(jiān)督法案的基礎(chǔ), 這一草案經(jīng)過補充之后于11月1日(14日)發(fā)表在《工農(nóng)臨時政府報》第3號上,標(biāo)題為《工人監(jiān)督法草案(提交勞動委員會審查稿)》。在進一步討論草案的 過程中,有人提議由國家機關(guān)代替正在各地成立的工人監(jiān)督機構(gòu)和只在最大的工廠、鐵路等企業(yè)建立工人監(jiān)督機構(gòu)。列寧堅決主張普遍實施工人監(jiān)督,充分發(fā)揮工人 的主動精神。草案的定稿工作委托給了在11月8日(21日)全俄中央執(zhí)行委員會會議上成立的專門委員會。11月14日(27日),全俄中央執(zhí)行委員會審議 了專門委員會提出的草案并通過了《工人監(jiān)督條例》這一法令。列寧草案的基本原則都體現(xiàn)在這個條例中。這個法令發(fā)表于11月16日(29日)《中央執(zhí)行委員 會消息報》第227號。實行工人監(jiān)督生產(chǎn)對準(zhǔn)備工業(yè)國有化起了重大作用。——24。

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