1

告工人、士兵和農(nóng)民書

（10月25日〔11月7日〕）

全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)開幕了。絕大多數(shù)蘇維埃都派出代表參加這次代表大會(huì)。很多農(nóng)民蘇維埃的代表也出席了代表大會(huì)。妥協(xié)派把持的中央執(zhí)行委 員會(huì)[6]的權(quán)力結(jié)束了。根據(jù)絕大多數(shù)工人、士兵和農(nóng)民的意志，依靠彼得格勒工人和衛(wèi)戍部隊(duì)所舉行的勝利起義，代表大會(huì)已經(jīng)把政權(quán)掌握在自己手里。

臨時(shí)政府已經(jīng)被推翻。臨時(shí)政府的大多數(shù)成員已被逮捕。

蘇維埃政權(quán)將向各國(guó)人民提議立即締結(jié)民主和約，立即在各條戰(zhàn)線上停戰(zhàn)。蘇維埃政權(quán)將保證把地主、皇族和寺院的土地?zé)o償?shù)亟唤o農(nóng)民委員會(huì)處置；將使軍隊(duì)徹 底民主化，以維護(hù)士兵的權(quán)利；將規(guī)定工人監(jiān)督生產(chǎn)；將保證按時(shí)召開立憲會(huì)議；將設(shè)法把糧食運(yùn)往城市，把生活必需品運(yùn)往農(nóng)村；將保證俄國(guó)境內(nèi)各民族都享有真 正的自決權(quán)。

代表大會(huì)決定：全部地方政權(quán)一律轉(zhuǎn)歸當(dāng)?shù)氐墓けr(nóng)代表蘇維埃，各地蘇維埃應(yīng)負(fù)責(zé)保證真正的革命秩序。

代表大會(huì)號(hào)召前線士兵要警惕沉著。蘇維埃代表大會(huì)深信，在新政府向各國(guó)人民直接提出的民主和約尚未締結(jié)以前，革命軍隊(duì)定能捍衛(wèi)革命，使其不受帝國(guó)主義的 任何侵犯。新政府將采取一切措施，實(shí)行向有產(chǎn)階級(jí)征收和課稅的果斷政策，以保證供給革命軍隊(duì)一切必需品，并改善士兵家屬的生活。

克倫斯基和卡列金等科爾尼洛夫分子正試圖調(diào)軍隊(duì)到彼得格勒來。有幾支被克倫斯基用欺騙手段調(diào)動(dòng)的部隊(duì)已經(jīng)站到起義的人民這一邊來了。

士兵們，積極反抗科爾尼洛夫分子克倫斯基！提高警惕！

鐵路員工們，使克倫斯基派到彼得格勒來的所有軍車都停下來！

士兵們，工人們，職員們，革命的命運(yùn)和民主和約的命運(yùn)完全操在你們手里！

革命萬歲！

全俄工兵代表蘇維埃代表大會(huì)

農(nóng)民蘇維埃代表

載于1917年10月26日（11月8日）《工人和士兵報(bào)》第9號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第11—12頁(yè)

2

關(guān)于和平問題的報(bào)告

（10月26日〔11月8日〕）

和平問題是現(xiàn)時(shí)緊要而棘手的問題。這個(gè)問題已經(jīng)講得很多，寫得很多，想必你們大家對(duì)這個(gè)問題也討論得不少了。因此讓我來宣讀一個(gè)宣言，這個(gè)宣言擬將由你們選出的政府來發(fā)表。

和平法令

10月24—25日的革命所建立的、依靠工兵農(nóng)代表蘇維埃的工農(nóng)政府，向一切交戰(zhàn)國(guó)的人民及其政府建議，立即就締結(jié)公正的民主的和約開始談判。

本政府認(rèn)為，一切交戰(zhàn)國(guó)中因戰(zhàn)爭(zhēng)而精疲力竭、困頓不堪、痛苦萬狀的工人和勞動(dòng)階級(jí)的絕大多數(shù)所渴望的公正的或民主的和約，推翻沙皇君主制以后俄國(guó)工農(nóng)最明確最堅(jiān)決地要求的和約，就是立即締結(jié)的沒有兼并（即不侵占別國(guó)領(lǐng)土，不強(qiáng)制歸并別的民族）沒有賠款的和約。

俄國(guó)政府向一切交戰(zhàn)國(guó)人民建議立即締結(jié)這種和約，并且決心不等到各國(guó)和各民族的享有全權(quán)的人民代表會(huì)議最后批準(zhǔn)這種和約的全部條件，就立即毫不遲延地采取一切果斷步驟。

本政府根據(jù)一般民主派的法的觀念，特別是勞動(dòng)階級(jí)的法的觀念，認(rèn)為凡是把一個(gè)沒有明確而自愿地表示同意和希望歸并的弱民族或小民族并入一個(gè)大國(guó)或強(qiáng)國(guó)， 就是兼并或侵占別國(guó)領(lǐng)土，不管這種強(qiáng)制歸并發(fā)生在什么時(shí)候，不管這個(gè)被強(qiáng)制歸并或強(qiáng)制留在該國(guó)疆界內(nèi)的民族的發(fā)達(dá)或落后程度如何，也不管這個(gè)民族是居住在 歐洲還是居住在遠(yuǎn)隔重洋的國(guó)家，都是一樣。

不管哪個(gè)民族被強(qiáng)制留在該國(guó)的疆界內(nèi)，也就是違反這個(gè)民族的愿望（不管這種愿望是 在報(bào)刊上、人民會(huì)議上、政黨的決議上表示的，或是以反對(duì)民族壓迫的騷動(dòng)和起義表示的，都完全一樣），不讓它有權(quán)在歸并它的民族或較強(qiáng)的民族完全撤軍的條件 下，不受絲毫強(qiáng)制地用自由投票的方式?jīng)Q定本民族的國(guó)家生存形式問題，這種歸并就是兼并，即侵占和暴力行為。

本政府認(rèn)為，各富強(qiáng)民族為了如何瓜分它們所侵占的弱小民族而繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，是反人類的滔天罪行，并鄭重聲明，決心根據(jù)上述的、對(duì)所有民族都無一例外是公正的條件，立即簽訂和約，終止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

同時(shí)本政府聲明，上述和平條件決非最后通牒式的條件，也就是說，它愿意考慮任何其他和平條件，而只堅(jiān)持任何交戰(zhàn)國(guó)都要盡快地提出這種條件，條件要提得極端明確，沒有絲毫的含糊和秘密。

本政府廢除秘密外交，決意在全體人民面前完全公開地進(jìn)行一切談判，并立刻著手無保留地公布地主資本家政府從1917年2月到10月25日所批準(zhǔn)和締結(jié)的 各項(xiàng)秘密條約。本政府宣布立即無條件地廢除這些條約的全部規(guī)定，因?yàn)檫@些規(guī)定多半是為了替俄國(guó)地主和資本家謀取利益和特權(quán)，是為了保持和擴(kuò)大大俄羅斯人所 兼并的土地。

本政府在建議各國(guó)政府和人民立即就締結(jié)和約問題進(jìn)行公開談判的同時(shí)，表示愿意通過電報(bào)往來，通過各國(guó)代表之間的會(huì)談，或通過各國(guó)代表的會(huì)議來進(jìn)行這種談判。為了便于進(jìn)行這種談判，本政府特派自己的全權(quán)代表前往中立的國(guó)家。

本政府向一切交戰(zhàn)國(guó)政府和人民建議，立即締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定，并認(rèn)為停戰(zhàn)時(shí)間最好不少于三個(gè)月，以便有充分的時(shí)間使所有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)或被迫參戰(zhàn)的民族的代表完成他們所參加的和約談判，同時(shí)也使各國(guó)享有全權(quán)的人民代表會(huì)議能召開會(huì)議最終批準(zhǔn)和約條件。

俄國(guó)工農(nóng)臨時(shí)政府在向一切交戰(zhàn)國(guó)政府和人民提出以上媾和建議的同時(shí)，特別向人類三個(gè)最先進(jìn)的民族，這次戰(zhàn)爭(zhēng)中三個(gè)最大的參戰(zhàn)國(guó)，即英法德三國(guó)的覺悟工人 呼吁。這些國(guó)家的工人對(duì)于進(jìn)步和社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)最多，例如英國(guó)的憲章運(yùn)動(dòng)[7]樹立了偉大的榜樣，法國(guó)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行過多次具有世界歷史意義的革命，最 后，德國(guó)工人進(jìn)行過反對(duì)非常法[8]的英勇斗爭(zhēng)，并為建立德國(guó)無產(chǎn)階級(jí)群眾組織進(jìn)行過堪稱全世界工人楷模的長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈的有紀(jì)律的工作。所有這些無產(chǎn)階 級(jí)英雄主義和歷史性的創(chuàng)造的范例，都使我們堅(jiān)信上述各國(guó)工人定會(huì)了解他們現(xiàn)在所擔(dān)負(fù)的使人類擺脫戰(zhàn)禍及其惡果的任務(wù)，定會(huì)從各方面奮力采取果敢的行動(dòng)，幫 助我們把和平事業(yè)以及使被剝削勞動(dòng)群眾擺脫一切奴役和一切剝削的事業(yè)有成效地進(jìn)行到底。

10月24—25日的革命所建立的、 依靠工兵農(nóng)代表蘇維埃的工農(nóng)政府，應(yīng)當(dāng)立即開始和平談判。我們應(yīng)當(dāng)既向各國(guó)政府，也向各國(guó)人民呼吁。我們不能漠視各國(guó)政府，否則就可能拖延和約的簽訂，人 民政府不應(yīng)當(dāng)這樣做，但是我們也沒有任何權(quán)利不同時(shí)向各國(guó)人民呼吁。各國(guó)政府和人民之間都有分歧，所以我們應(yīng)當(dāng)幫助各國(guó)人民干預(yù)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問題。當(dāng)然， 我們要極力堅(jiān)持我們的沒有兼并和賠款的全部和平綱領(lǐng)。我們決不放棄這個(gè)綱領(lǐng)，但是我們應(yīng)當(dāng)使敵人無法抓住把柄說，他們的條件跟我們不同，因此沒有必要同我 們談判。不，我們應(yīng)當(dāng)使他們無機(jī)可乘，我們不應(yīng)當(dāng)以最后通牒的方式提出我們的條件。所以才寫進(jìn)這樣一句話，說我們將考慮任何和平條件和一切建議。我們將予 以考慮，這并不是說將予以接受。我們要把它們提交立憲會(huì)議討論，立憲會(huì)議有權(quán)決定什么可以讓步，什么不可以。我們要與各國(guó)政府的欺騙行為作斗爭(zhēng)，它們都口 頭上高談和平和正義，而實(shí)際上卻在進(jìn)行掠奪性的強(qiáng)盜戰(zhàn)爭(zhēng)。沒有一個(gè)政府會(huì)把它想的統(tǒng)統(tǒng)說出來。我們是反對(duì)秘密外交的，我們要在全體人民面前公開行事。我們 不忽視，而且也沒有忽視過困難。戰(zhàn)爭(zhēng)不能用拒絕的辦法來結(jié)束，不能由單方面來結(jié)束。我們建議停戰(zhàn)三個(gè)月，可是我們也不拒絕較短的期限，以便使疲憊不堪的軍 隊(duì)可以得到哪怕是短暫的喘息，同時(shí)，一切文明國(guó)家也有必要召集人民會(huì)議，討論和平條件。

在建議立即締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定的同時(shí)，我們 也向那些對(duì)開展無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)有過許多貢獻(xiàn)的國(guó)家的覺悟工人呼吁。我們向進(jìn)行過憲章運(yùn)動(dòng)的英國(guó)工人呼吁，向?qū)掖卧谄鹆x中充分表現(xiàn)出階級(jí)覺悟的力量的法國(guó)工人 呼吁，也向經(jīng)歷過反對(duì)反社會(huì)黨人非常法的艱苦斗爭(zhēng)并建立了強(qiáng)大組織的德國(guó)工人呼吁。

在3月14日的宣言[9]中，曾提出要推翻銀行家，可是我們自己不但沒有推翻本國(guó)的銀行家，甚至還同他們結(jié)成了聯(lián)盟?，F(xiàn)在我們已經(jīng)把銀行家的政府推翻了。

各國(guó)政府和資產(chǎn)階級(jí)定會(huì)竭盡全力以圖聯(lián)合起來，把工農(nóng)革命淹沒在血泊里?？墒侨陸?zhàn)爭(zhēng)已使群眾獲得了充分的教訓(xùn)。其他國(guó)家也發(fā)生了蘇維埃運(yùn)動(dòng)，在德國(guó)有 過海軍起義[10]，盡管它被劊子手威廉的士官生鎮(zhèn)壓下去了。最后，要記著，我們不是處在非洲的荒漠，而是處在歐洲，這里的一切可以很快地讓人們都知道。

工人運(yùn)動(dòng)定會(huì)占上風(fēng)，定會(huì)鋪平走向和平與社會(huì)主義的道路。（掌聲經(jīng)久不息）

載于1917年10月28日（11月10日）《真理報(bào)》第171號(hào)和《中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第209號(hào)；和平法令載于1917年10月27日（11月9日）《真理報(bào)》第170號(hào)和《中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第208號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第13—18頁(yè)

3

關(guān)于和平問題的報(bào)告的總結(jié)發(fā)言

（10月26日〔11月8日〕）

我不打算談宣言的一般性質(zhì)。你們的代表大會(huì)將要建立的政府，對(duì)于一些不大重要的條款可以修改。

我將堅(jiān)決反對(duì)以最后通牒的方式提出我們的和平要求。最后通牒的方式會(huì)葬送我們的整個(gè)事業(yè)。我們不能堅(jiān)持我們的要求毫無變通的余地，這會(huì)給帝國(guó)主義政府以口實(shí)，它們會(huì)說，我們抱著毫不妥協(xié)的態(tài)度，所以無法進(jìn)行和平談判。

我們把我們的宣言散發(fā)到各地去，大家就會(huì)知道。誰想隱瞞我們工農(nóng)政府提出的條件，就辦不到了。

要想隱瞞我國(guó)推翻了銀行家地主政府的工農(nóng)革命，是不可能的。

如果采用最后通牒的方式，各國(guó)政府就可能置之不理，如果采用我們那樣的措辭，它們就不得不答復(fù)。要讓每個(gè)人都知道，他們的政府究竟是怎樣想的。我們不希望有什么秘密。我們希望政府時(shí)刻受到本國(guó)輿論的監(jiān)督。

如果由于我們采取最后通牒的方式，某邊遠(yuǎn)省份的某農(nóng)民無從知道別國(guó)政府想些什么，那他會(huì)怎樣說呢？他會(huì)說：同志們，你們?yōu)槭裁床蛔寗e人有提出各種和平條 件的機(jī)會(huì)呢？我倒要琢磨琢磨，看看各種條件，然后再告訴我們那些出席立憲會(huì)議的代表怎樣做。如果別國(guó)政府都不同意，我決心用革命的手段為爭(zhēng)取公正的條件而 斗爭(zhēng)；不過，某些國(guó)家也可能有這樣的條件，我愿意讓這些國(guó)家的政府自己去繼續(xù)斗爭(zhēng)。我們的想法，只有推翻整個(gè)資本主義制度才能完全實(shí)現(xiàn)。這就是農(nóng)民可能會(huì) 對(duì)我們說的話，他還會(huì)責(zé)備我們?cè)诩?xì)節(jié)上太不通融，因?yàn)槲覀儺?dāng)前主要是要揭露資產(chǎn)階級(jí)及其派去充當(dāng)政府首腦的戴皇冠的和不戴皇冠的劊子手的一切卑鄙行徑。

我們不能夠而且不應(yīng)當(dāng)讓各國(guó)政府把我們毫不通融的態(tài)度當(dāng)作借口，向人民隱瞞它們驅(qū)使人民互相廝殺的目的。這不過是一滴水，但是 我們不能夠而且也不應(yīng)當(dāng)放棄這一滴可以滴穿資產(chǎn)階級(jí)掠奪行為頑石的水。最后通牒方式會(huì)緩和我們敵人的困難處境。我們要把一切條件都告訴人民。我們要使各國(guó) 政府正視我們的條件，讓它們?nèi)セ卮鸨緡?guó)的人民。我們要把一切和平建議提交立憲會(huì)議決定。

同志們，條文中還有一點(diǎn)你們應(yīng)當(dāng)十分注意。秘密條約一定要公布。關(guān)于兼并和賠款的條款一定要廢除。同志們，有各種各樣的條款，各個(gè)強(qiáng)盜政府不僅達(dá)成了關(guān)于掠奪的協(xié)議，而且還就經(jīng)濟(jì)問題以及關(guān)于睦鄰關(guān)系的其他各種條款達(dá)成了協(xié)議。

我們既不用條約來束縛自己，也不讓別人用條約來束縛我們。我們拒絕一切關(guān)于掠奪和暴力的條款，但是我們樂于接受一切關(guān)于睦鄰關(guān)系的條款和經(jīng)濟(jì)協(xié)定，這些 我們是不能拒絕的。我們建議停戰(zhàn)三個(gè)月，我們選擇一個(gè)長(zhǎng)的期限，是因?yàn)楦鲊?guó)人民已被拖了三年多的流血戰(zhàn)爭(zhēng)弄得疲憊不堪，渴望休息。我們應(yīng)當(dāng)懂得，必須讓各 國(guó)人民在議會(huì)參加下討論和平條件，表明自己的意愿，而這就需要一定的時(shí)間。我們要求長(zhǎng)時(shí)間停戰(zhàn)，是為了讓前線部隊(duì)得到休息，停止惡夢(mèng)似的無休止的廝殺，可 是我們也不拒絕較短時(shí)間的停戰(zhàn)的建議，我們要研究這種建議，而且應(yīng)當(dāng)接受這種建議，哪怕向我們提出的是停戰(zhàn)一個(gè)月或一個(gè)半月的建議。我們的停戰(zhàn)建議也不應(yīng) 當(dāng)是最后通牒式的，因?yàn)闆Q不能讓敵人把我們毫不妥協(xié)的態(tài)度當(dāng)作借口，向人民隱瞞全部真相。這種建議決不應(yīng)當(dāng)是最后通牒式的，因?yàn)椴辉竿?zhàn)的政府就是犯罪的 政府。如果我們不把停戰(zhàn)建議變成最后通牒式的，我們就能使各國(guó)政府成為本國(guó)人民眼里的罪犯，而人民對(duì)于這樣的罪犯是決不會(huì)客氣的。有人反駁我們說，我們不 采用最后通牒方式，就是表示我們軟弱；可是現(xiàn)在該是拋棄資產(chǎn)階級(jí)所謂人民力量的一切謊話的時(shí)候了。在資產(chǎn)階級(jí)看來，只有當(dāng)群眾聽從帝國(guó)主義政府指使，盲目 去進(jìn)行廝殺的時(shí)候，才算是有力量。只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家能運(yùn)用政府機(jī)構(gòu)的全部威力，把群眾派遣到資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)權(quán)者想叫他們?nèi)サ牡胤降臅r(shí)候，資產(chǎn)階級(jí)才認(rèn)為這個(gè)國(guó)家 有力量。而我們對(duì)力量的理解卻不同。在我們看來，一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力 量。我們絲毫用不著害怕說出疲乏的真情實(shí)況，試問現(xiàn)在哪一個(gè)國(guó)家不是疲乏不堪，哪一國(guó)人民不在公開談?wù)撨@一點(diǎn)呢？就拿意大利來說吧，那里由于疲乏不堪而產(chǎn) 生過要求結(jié)束這場(chǎng)廝殺的長(zhǎng)期的革命運(yùn)動(dòng)。難道在德國(guó)沒有發(fā)生過工人的群眾性示威運(yùn)動(dòng)，提出停止戰(zhàn)爭(zhēng)的口號(hào)嗎？難道被劊子手威廉及其奴仆殘暴地鎮(zhèn)壓下去的德 國(guó)海軍起義不是疲乏不堪引起的嗎？既然在德國(guó)這樣紀(jì)律嚴(yán)明的國(guó)家都可能發(fā)生這樣的現(xiàn)象，開始說疲乏，說要停止戰(zhàn)爭(zhēng)，那我們就絲毫用不著害怕公開講出這一 點(diǎn)，因?yàn)檫@無論對(duì)于我們，對(duì)于一切交戰(zhàn)國(guó)，甚至對(duì)于非交戰(zhàn)國(guó)來說，都是千真萬確的實(shí)情。

載于1917年10月28日（11月10日）《真理報(bào)》第171號(hào)和《中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第209號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第19—22頁(yè)

4

關(guān)于土地問題的報(bào)告

（10月26日〔11月8日〕）

我們認(rèn)為革命已經(jīng)證實(shí)和表明，把土地問題提得很明確是十分重要的。武裝起義，第二次革命即十月革命的發(fā)生已經(jīng)清楚地證明，應(yīng)當(dāng)把土地交給農(nóng)民。已被推翻 的政府，以及妥協(xié)的孟什維克黨和社會(huì)革命黨[11]犯下了罪行，它們用各種口實(shí)拖延土地問題的解決，從而使國(guó)家陷于經(jīng)濟(jì)破壞，激起了農(nóng)民的起義。他們大談 農(nóng)村里的大暴行和無政府狀態(tài)，顯然是撒謊和玩弄怯懦的欺騙手腕。試問什么時(shí)候什么地方明智的措施造成過大暴行和無政府狀態(tài)呢？如果政府的行為是明智的，如 果它的措施合乎貧苦農(nóng)民的需要，難道農(nóng)民群眾還會(huì)鬧風(fēng)潮嗎？但是政府所采取的、阿夫克森齊耶夫和唐恩領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃所贊同的一切措施，都是反對(duì)農(nóng)民的，逼得 他們不得不舉行起義。

這個(gè)政府引起了起義，卻又對(duì)它自己引起的大暴行和無政府狀態(tài)大叫大嚷。政府本想用鐵和血來鎮(zhèn)壓起義，可 是它自己卻被革命士兵、水兵和工人的武裝起義掃除了。工農(nóng)革命政府首先應(yīng)當(dāng)解決土地問題，——能使廣大貧苦農(nóng)民群眾得到安慰和滿足的問題?，F(xiàn)在我向你們宣 讀擬由你們的蘇維埃政府頒布的法令的條文，其中一條附有根據(jù)242份地方農(nóng)民代表蘇維埃委托書擬訂的給各地土地委員會(huì)的委托書。

土地法令

（1）立刻廢除地主土地所有制，不付任何贖金。

（2）地主的田莊以及一切皇族、寺院和教會(huì)的土地，連同所有耕畜、農(nóng)具、農(nóng)用建筑和一切附屬物，一律交給鄉(xiāng)土地委員會(huì)和縣農(nóng)民代表蘇維埃支配，直到召開立憲會(huì)議時(shí)為止。

（3）任何毀壞被沒收的即今后屬于全民的財(cái)產(chǎn)的行為，都是嚴(yán)重的罪行，革命法庭應(yīng)予懲處。縣農(nóng)民代表蘇維埃應(yīng)采取一切必要的措施，保證在沒收地主田莊時(shí) 遵守最嚴(yán)格的秩序，確定達(dá)到多大面積的土地以及哪些土地應(yīng)予沒收，編制全部沒收財(cái)產(chǎn)的清冊(cè)，并對(duì)轉(zhuǎn)歸人民所有的、土地上的產(chǎn)業(yè)，包括一切建筑物、工具、牲 畜和儲(chǔ)存產(chǎn)品等等，用革命手段嚴(yán)加保護(hù)。

（4）下附農(nóng)民委托書是由《全俄農(nóng)民代表蘇維埃消息報(bào)》[12]編輯部根據(jù)242份 地方農(nóng)民委托書擬訂的，公布于該報(bào)第88號(hào)（彼得格勒，1917年8月19日第88號(hào)），在立憲會(huì)議對(duì)偉大的土地改革作出最后決定以前，各地應(yīng)該以這份委 托書作為實(shí)行這一改革的指南。

農(nóng)民的土地問題委托書

“土地問題只有全民立憲會(huì)議才能加以通盤解決。

解決土地問題的最公正的辦法應(yīng)該是：

（1）永遠(yuǎn)廢除土地私有權(quán)；禁止買賣、出租、典押或以任何其他方式轉(zhuǎn)讓土地。

一切土地：國(guó)家的、皇族的、皇室的、寺院的、教會(huì)的、工廠占有的、長(zhǎng)子繼承的、私有的、公共的和農(nóng)民等等的土地，一律無償轉(zhuǎn)讓，成為全民財(cái)產(chǎn)并交給一切耕種土地的勞動(dòng)者使用。

因財(cái)產(chǎn)變革而受到損失的人，只有在適應(yīng)新生活條件所必需的時(shí)間內(nèi)，才有權(quán)取得社會(huì)幫助。

（2）所有地下資源，如礦石、石油、煤炭、鹽等等，以及具有全國(guó)意義的森林和水流，歸國(guó)家專用。一切小的河流、湖泊和森林等等交給村社利用，但必須由地方自治機(jī)關(guān)管理。

（3）經(jīng)營(yíng)水平高的農(nóng)場(chǎng)所占的土地，如果園、種植園、苗圃、養(yǎng)殖場(chǎng)、溫室等等，不得分割，而應(yīng)改為示范農(nóng)場(chǎng)，并視其規(guī)模和作用，歸國(guó)家或村社專用。

城鄉(xiāng)的宅地連同家用果園和菜園，仍歸原主使用，其面積和稅額，由法律規(guī)定之。

（4）養(yǎng)馬場(chǎng)，官辦和民營(yíng)的種畜場(chǎng)和種禽場(chǎng)等等，一律沒收，變?yōu)槿褙?cái)產(chǎn)，并視其規(guī)模和作用，歸國(guó)家或村社專用。

贖金問題應(yīng)由立憲會(huì)議審議。

（5）被沒收的土地上的全部耕畜和農(nóng)具，視其大小和用途，無償轉(zhuǎn)歸國(guó)家或村社專用。

土地少的農(nóng)民的耕畜和農(nóng)具不在沒收之列。

（6）凡愿意用自己的勞動(dòng)，依靠家屬的幫助或組織協(xié)作社從事耕種的一切俄國(guó)公民（不分性別），均享有土地使用權(quán)，但僅以有力耕種的期間為限。禁止使用雇傭勞動(dòng)。

村團(tuán)成員一時(shí)喪失勞動(dòng)力在兩年以內(nèi)者，村團(tuán)在該成員勞動(dòng)力尚未恢復(fù)的這段時(shí)間，有責(zé)任通過共耕制的辦法予以幫助。

農(nóng)民因年老或殘廢而不再能自己耕種土地時(shí)，便喪失其土地使用權(quán)，但可向國(guó)家領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)。

（7）土地應(yīng)當(dāng)平均使用，即根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，按勞動(dòng)土地份額或消費(fèi)土地份額把土地分配給勞動(dòng)者。

使用土地的方式應(yīng)完全自由，究竟采用按戶、按獨(dú)立農(nóng)莊、按村社、還是按勞動(dòng)組合的方式，由各鄉(xiāng)村自行決定。

（8）一切土地轉(zhuǎn)讓后都?xì)w入全民地產(chǎn)。在勞動(dòng)者中分配土地的事宜，由地方的和中心的自治機(jī)關(guān)（從按民主原則組成的無等級(jí)的城鄉(xiāng)村社起到各區(qū)域中心的機(jī)關(guān)止）負(fù)責(zé)主持。

根據(jù)人口增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)水平的提高等情況，土地應(yīng)定期重新分配。

改變份地地界時(shí)，原份地的基本地段應(yīng)予保留。

因故離村者應(yīng)交還其土地，但其近親及其所指定的人，有取得該段土地的優(yōu)先權(quán)。

施肥和改良土壤（根本改良）投入的價(jià)值，由于在交還份地時(shí)尚未用盡，應(yīng)予補(bǔ)償。

如果個(gè)別地方現(xiàn)有土地不能滿足當(dāng)?shù)厝w居民需要，過剩人口應(yīng)遷往他處。

組織移民和移民費(fèi)用以及農(nóng)具供應(yīng)等等概由國(guó)家負(fù)責(zé)。

移民應(yīng)按下列次序辦理：首先是自愿遷移的無地農(nóng)民，其次是品行不良的村社社員、逃兵等等，最后，才采取抽簽或協(xié)商的辦法。”

這個(gè)委托書的全部?jī)?nèi)容表達(dá)了全俄絕大多數(shù)覺悟農(nóng)民的絕對(duì)意志，應(yīng)立即宣布為臨時(shí)法律，并應(yīng)在立憲會(huì)議召開以前，盡可能立即實(shí)行，其中哪些部分必須逐步實(shí)行，應(yīng)由縣農(nóng)民代表蘇維埃決定。

（5）普通農(nóng)民和普通哥薩克的土地概不沒收。

這里有人叫嚷，說這個(gè)法令和委托書是社會(huì)革命黨人擬訂的。就讓它這樣吧。誰擬訂的不都是一樣嗎？我們既是民主政府，就不能漠視下層人民群眾的決定，即使 我們并不同意。只要把這個(gè)決議運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去，在各地實(shí)行起來，那時(shí)農(nóng)民自己就會(huì)通過實(shí)際生活烈火的檢驗(yàn)懂得，究竟什么是對(duì)的。即使農(nóng)民還繼續(xù)跟社會(huì)革 命黨人走，即使他們使這個(gè)黨在立憲會(huì)議上獲得多數(shù)，那時(shí)我們還是要說：就讓它這樣吧。實(shí)際生活是最好的教師，它會(huì)指明誰是正確的；就讓農(nóng)民從這一頭，而我 們從另一頭來解決這個(gè)問題吧。實(shí)際生活會(huì)使我們雙方在革命創(chuàng)造的總的巨流中，在制定新的國(guó)家形式的事業(yè)中接近起來的。我們應(yīng)當(dāng)跟隨著實(shí)際生活前進(jìn)，我們應(yīng) 當(dāng)讓人民群眾享有發(fā)揮創(chuàng)造精神的充分自由。已被武裝起義推翻的舊政府，曾想依靠沒有撤換的沙皇舊官僚來解決土地問題?？墒沁@些官僚不去解決問題，反而一味 反對(duì)農(nóng)民。農(nóng)民在我國(guó)八個(gè)月的革命當(dāng)中，已學(xué)會(huì)了一些東西，他們想要親自解決一切有關(guān)土地的問題。所以我們反對(duì)對(duì)這個(gè)法案作任何修改，我們不希望規(guī)定得很 詳細(xì)，因?yàn)槲覀儗懙氖欠?，而不是行?dòng)綱領(lǐng)。俄國(guó)幅員廣大，各地條件不同；我們相信農(nóng)民自己會(huì)比我們更善于正確地妥當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。至于究竟是按照我們的方 式，還是按照社會(huì)革命黨人綱領(lǐng)所規(guī)定的方式，并不是問題的實(shí)質(zhì)。問題的實(shí)質(zhì)在于使農(nóng)民堅(jiān)信農(nóng)村中再不會(huì)有地主了，一切問題將由農(nóng)民自己來解決，他們的生活 將由他們自己來安排。（熱烈鼓掌）

載于1917年10月28日（11月10日）《真理報(bào)》第171號(hào)和《中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第209號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第23—27頁(yè)

5

關(guān)于成立工農(nóng)政府的決定

（10月26日〔11月8日〕）

全俄工兵農(nóng)代表蘇維埃代表大會(huì)決定：

成立工農(nóng)臨時(shí)政府，在立憲會(huì)議召開以前管理國(guó)家，臨時(shí)政府定名為人民委員會(huì)。設(shè)立各種委員會(huì)，主持國(guó)家生活各部門的事務(wù)，其成員應(yīng)與工人、水兵、士兵、 農(nóng)民和職員等群眾組織緊密團(tuán)結(jié)，保證實(shí)行代表大會(huì)所宣布的綱領(lǐng)。行政權(quán)屬于由這些委員會(huì)主席組成的會(huì)議，即人民委員會(huì)。

監(jiān)督和撤換各人民委員的權(quán)利，屬于全俄工農(nóng)兵代表蘇維埃代表大會(huì)及其中央執(zhí)行委員會(huì)。

現(xiàn)在的人民委員會(huì)由下列人員組成：

人民委員會(huì)主席：弗拉基米爾·烏里揚(yáng)諾夫（列寧）；

內(nèi)務(wù)人民委員：阿·伊·李可夫；

農(nóng)業(yè)人民委員：弗·巴·米柳亭；

勞動(dòng)人民委員：亞·加·施略普尼柯夫；

陸海軍人民委員會(huì)，其成員是：弗·亞·奧弗申柯（安東諾夫），尼·瓦·克雷連柯和帕·葉·德賓科；

工商業(yè)人民委員：維·巴·諾根；

國(guó)民教育人民委員：阿·瓦·盧那察爾斯基；

財(cái)政人民委員：伊·伊·斯克沃爾佐夫（斯捷潘諾夫）；

外交人民委員：列·達(dá)·勃朗施坦（托洛茨基）；

司法人民委員：格·伊·奧波科夫（洛莫夫）；

糧食人民委員：伊·阿·泰奧多羅維奇；

郵電人民委員：尼·巴·阿維洛夫（格列博夫）；

民族事務(wù)委員會(huì)主席：約·維·朱加施維里（斯大林）。

鐵道人民委員人選暫缺。

載于1917年10月27日（11月9日）《工人和士兵報(bào)》第10號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第28—29頁(yè)

【注釋】

[5]這是關(guān)于全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)的一組文獻(xiàn)。

全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)于1917年10月25—27日（11月7—9日）在彼得格勒斯莫爾尼宮舉行，有一些縣和省的農(nóng)民代表蘇維埃也派代表 參加了這次代表大會(huì)。根據(jù)代表大會(huì)開幕時(shí)的統(tǒng)計(jì)，到會(huì)代表共649人，按黨派分，有布爾什維克390人，社會(huì)革命黨人160人，孟什維克72人，統(tǒng)一國(guó)際 主義者14人，孟什維克國(guó)際主義者6人，烏克蘭社會(huì)黨人7人。

根據(jù)全俄工兵代表蘇維埃第一次代表大會(huì)的決議，這次代表大會(huì)本 應(yīng)在9月中旬召開。社會(huì)革命黨人和孟什維克把持的第一屆中央執(zhí)行委員會(huì)對(duì)這個(gè)決議實(shí)行怠工。他們打算用民主會(huì)議來代替蘇維埃的代表大會(huì)。只是由于布爾什維 克黨團(tuán)的堅(jiān)持，中央執(zhí)行委員會(huì)才不得不于9月23日（10月6日）通過決議召開這次代表大會(huì)，日期先定在10月20日（11月2日），后來改為10月25 日（11月7日）。10月21日（11月3日），布爾什維克黨中央開會(huì)討論了代表大會(huì)的議程，并委托列寧就政權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)、土地等問題作報(bào)告。

代表大會(huì)于10月25日（11月7日）晚10時(shí)40分開幕。當(dāng)時(shí)赤衛(wèi)隊(duì)、水兵和革命的彼得格勒衛(wèi)戍部隊(duì)正在沖擊臨時(shí)政府所在地冬宮。列寧因忙于領(lǐng)導(dǎo)起 義，沒有出席大會(huì)的第一次會(huì)議。被選進(jìn)代表大會(huì)主席團(tuán)的有列寧、弗·亞·安東諾夫－奧弗申柯、尼·瓦·克雷連柯、阿·瓦·盧那察爾斯基等14名布爾什維 克，還有波·達(dá)·卡姆柯夫、弗·亞·卡列林、瑪·亞·斯皮里多諾娃等7名左派社會(huì)革命黨人和1名烏克蘭社會(huì)黨人。孟什維克和右派社會(huì)革命黨人拒絕參加主席 團(tuán)，他們把正在進(jìn)行的社會(huì)主義革命稱為陰謀，要求與臨時(shí)政府談判建立聯(lián)合政府。孟什維克、右派社會(huì)革命黨人和崩得分子在斷定代表大會(huì)的多數(shù)支持布爾什維克 之后，退出了大會(huì)。10月26日（11月8日）凌晨3時(shí)許，代表大會(huì)聽取了安東諾夫－奧弗申柯關(guān)于占領(lǐng)冬宮和逮捕臨時(shí)政府成員的報(bào)告，隨后通過了列寧起草 的《告工人、士兵和農(nóng)民書》。會(huì)議在凌晨5時(shí)15分結(jié)束。

代表大會(huì)第二次會(huì)議于10月26日（11月8日）晚9時(shí)開始。列寧 在會(huì)上作了關(guān)于和平問題和土地問題的報(bào)告。大會(huì)一致通過了列寧起草的和平法令，以絕大多數(shù)票（有1票反對(duì)，8票棄權(quán)）通過了列寧起草的土地法令。代表大會(huì) 組成了工農(nóng)政府——以列寧為首的人民委員會(huì)。由于左派社會(huì)革命黨人拒絕參加，政府名單上全是布爾什維克。代表大會(huì)選出了由101人組成的全俄中央執(zhí)行委員 會(huì)，其中布爾什維克62人，左派社會(huì)革命黨人29人，社會(huì)民主黨人國(guó)際主義者6人，烏克蘭社會(huì)黨人3人，社會(huì)革命黨人最高綱領(lǐng)派1人。代表大會(huì)還決定，農(nóng) 民蘇維埃和部隊(duì)組織的代表以及退出大會(huì)的那些集團(tuán)的代表可以補(bǔ)進(jìn)全俄中央執(zhí)行委員會(huì)。會(huì)議還通過了關(guān)于在前線廢除死刑、在軍隊(duì)中成立臨時(shí)革命委員會(huì)、立即 逮捕前臨時(shí)政府首腦亞·費(fèi)·克倫斯基等決定。10月27日（11月9日）凌晨5時(shí)15分，代表大會(huì)閉幕。——5。

[6]指1917年6月在彼得格勒召開的全俄蘇維埃第一次代表大會(huì)選出的中央執(zhí)行委員會(huì)。在這一屆中央執(zhí)行委員會(huì)中，支持資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府的右派社會(huì)革命黨人和孟什維克占多數(shù)。——5。

[7]憲章運(yùn)動(dòng)是19世紀(jì)30—50年代英國(guó)無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取實(shí)行《人民憲章》的革命運(yùn)動(dòng)，是世界上第一次廣泛的、真正群眾性的、政治性的無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn) 動(dòng)。19世紀(jì)30年代，英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)迅速高漲。倫敦工人協(xié)會(huì)于1836年成立，1837年起草了一份名為《人民憲章》的法案，1838年5月在倫敦公布。 憲章提出六點(diǎn)政治要求：（一）凡年滿21歲的男子皆有選舉權(quán)；（二）實(shí)行無記名投票；（三）廢除議員候選人的財(cái)產(chǎn)資格限制；（四）給當(dāng)選議員支付薪俸； （五）議會(huì)每年改選一次；（六）平均分配選舉區(qū)域，按選民人數(shù)產(chǎn)生代表。1840年7月成立了全國(guó)憲章派協(xié)會(huì)，這是工人運(yùn)動(dòng)史上第一個(gè)群眾性的工人政黨。 憲章運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)過三次高潮。三次請(qǐng)?jiān)妇蛔h會(huì)否決，運(yùn)動(dòng)也遭鎮(zhèn)壓。但憲章運(yùn)動(dòng)終究迫使英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)作了某些讓步，并對(duì)歐洲工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。 馬克思和恩格斯積極支持憲章運(yùn)動(dòng)，同憲章運(yùn)動(dòng)的左翼領(lǐng)袖喬·哈尼、厄·瓊斯保持聯(lián)系，并力圖使憲章運(yùn)動(dòng)朝著社會(huì)主義方向發(fā)展。——11。

[8]指反社會(huì)黨人非常法。

反社會(huì)黨人非常法即《反對(duì)社會(huì)民主黨企圖危害治安的法令》，是德國(guó)俾斯麥政府從1878年10月起實(shí)行的鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)的反動(dòng)法令。這個(gè)法令規(guī)定取締德國(guó) 社會(huì)民主黨和一切進(jìn)步工人組織，封閉工人刊物，沒收社會(huì)主義書報(bào)，并可不經(jīng)法律手續(xù)把革命者逮捕和驅(qū)逐出境。在反社會(huì)黨人非常法實(shí)施期間，有1000多種 書刊被查禁，300多個(gè)工人組織被解散，2000多人被監(jiān)禁和驅(qū)逐。為適應(yīng)非法存在的條件，德國(guó)社會(huì)民主黨改造了自己的工作：黨的中央機(jī)關(guān)報(bào)《社會(huì)民主黨 人報(bào)》在國(guó)外出版，黨的全國(guó)代表大會(huì)定期在國(guó)外舉行，在國(guó)內(nèi)則鞏固和發(fā)展地下黨組織，并利用一切合法機(jī)會(huì)加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系。結(jié)果，黨的影響進(jìn)一步增長(zhǎng)。在 工人運(yùn)動(dòng)壓力下，反社會(huì)黨人非常法于1890年10月被廢除。——11。

[9]指彼得格勒工兵代表蘇維埃1917年3月14日（27日）會(huì)議通過的《告世界人民書》。這個(gè)宣言于3月15日（28日）刊載在《真理報(bào)》和《彼得格勒工兵代表蘇維埃消息報(bào)》上。——12。

[10]海軍起義指發(fā)生在1917年8月的德國(guó)水兵起義。這次起義由以“弗里德里希大帝號(hào)”軍艦水兵馬克斯·賴希皮奇和阿爾賓·克比斯為首的革命水兵組 織領(lǐng)導(dǎo)。6月中旬，這個(gè)組織通過了爭(zhēng)取民主和平和準(zhǔn)備起義的決議。8月初開始公開行動(dòng)。停泊在威廉港的“盧伊特波爾德攝政王號(hào)”戰(zhàn)列艦上的水兵自行登岸， 要求釋放早些時(shí)候因罷工而被捕的同志。8月16日，“威斯特伐利亞號(hào)”軍艦上的司爐拒絕工作。與此同時(shí)，正在海上航行的“紐倫堡號(hào)”巡洋艦全體人員舉行了 起義。水兵運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大到了威廉港幾個(gè)分艦隊(duì)的艦艇。這次起義遭到殘酷鎮(zhèn)壓，領(lǐng)導(dǎo)人賴希皮奇和克比斯被槍決，約有50名積極參加者被判處長(zhǎng)期苦役。——13。

[11]社會(huì)革命黨是俄國(guó)最大的小資產(chǎn)階級(jí)政黨，1901年底—1902年初由一些民粹派團(tuán)體聯(lián)合而成。社會(huì)革命黨人否認(rèn)無 產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民之間的階級(jí)差別，抹殺農(nóng)民內(nèi)部的矛盾，否認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)在資產(chǎn)階級(jí)民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在策略方面，社會(huì)革命黨人采用了社會(huì)民主黨人進(jìn)行群眾性 鼓動(dòng)的方法，但主要斗爭(zhēng)方法還是搞個(gè)人恐怖。在第一次世界大戰(zhàn)期間，社會(huì)革命黨的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人采取了社會(huì)沙文主義的立場(chǎng)。

1917年二月革命后，隨著廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾參加政治生活，社會(huì)革命黨的影響擴(kuò)大，黨員人數(shù)激增（1917年5月已達(dá)50萬）。社會(huì)革命黨人和孟什維 克在蘇維埃中，在土地委員會(huì)中都占多數(shù)。社會(huì)革命黨中央實(shí)行妥協(xié)主義和階級(jí)調(diào)和的政策，積極支持資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，黨的首領(lǐng)亞·費(fèi)·克倫斯基、尼·德·阿 夫克森齊耶夫、維·米·切爾諾夫、謝·列·馬斯洛夫參加了臨時(shí)政府。社會(huì)革命黨拖延土地問題的解決，社會(huì)革命黨人部長(zhǎng)曾派討伐隊(duì)鎮(zhèn)壓奪取地主土地的農(nóng)民。 1917年七月事變時(shí)期，社會(huì)革命黨公開轉(zhuǎn)向資產(chǎn)階級(jí)方面。社會(huì)革命黨中央的妥協(xié)政策造成黨的分裂，左翼于1917年12月組成了一個(gè)獨(dú)立政黨——左派社 會(huì)革命黨。

1917年十月革命后，社會(huì)革命黨人（右派和中派）公開進(jìn)行反蘇維埃的活動(dòng)，建立地下組織，1918年6月被開除 出全俄中央執(zhí)行委員會(huì)。1918—1920年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他們進(jìn)行反對(duì)蘇維埃政權(quán)的武裝斗爭(zhēng)，對(duì)共產(chǎn)黨和蘇維埃國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人恐怖。社會(huì)革命黨人 推行所謂“第三種力量”的蠱惑政策，在1918年充當(dāng)了小資產(chǎn)階級(jí)反革命活動(dòng)的主要組織者，在各地參與建立反革命“政府”，實(shí)際上為資產(chǎn)階級(jí)和地主的反革 命統(tǒng)治掃清了道路。1919年8月，一部分社會(huì)革命黨人組成人民派，同蘇維埃政權(quán)合作。該黨的極右派則同白衛(wèi)分子結(jié)成公開聯(lián)盟。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，社會(huì)革命黨人 重新成了俄國(guó)國(guó)內(nèi)反革命勢(shì)力的領(lǐng)導(dǎo)。他們提出“不要共產(chǎn)黨人參加的蘇維埃”的口號(hào)，組織了一系列的叛亂。這些叛亂被平定后，1922年社會(huì)革命黨徹底瓦 解。——17。

[12]《全俄農(nóng)民代表蘇維埃消息報(bào)》（《Известия　Всероссийского　Совега　 Крестьянских　Депутатов》）是全俄農(nóng)民代表蘇維埃的正式機(jī)關(guān)報(bào)（日?qǐng)?bào)），1917年5月9日（22日）—1918年1月在彼得格勒 出版，編輯為瑙·雅·貝霍夫斯基。該報(bào)代表社會(huì)革命黨右翼的觀點(diǎn)，敵視十月革命。因進(jìn)行反革命宣傳被蘇維埃政權(quán)查封。——18。