全國人大常委會委員:應(yīng)有序管理外國人在華就業(yè)

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全國人大常委會委員:應(yīng)有序管理外國人在華就業(yè)

近年來,外國人在我國非法就業(yè)的問題日益凸顯,引起社會各界關(guān)注。出席十一屆全國人大常委會第二十六次會議的一些常委會委員,在26日分組審議國務(wù)院關(guān)于外國人入出境及居留、就業(yè)管理工作情況的報告時呼吁,應(yīng)對外國人在華就業(yè)實現(xiàn)有序管理。

不少人表達(dá)了對外國人非法就業(yè)的擔(dān)憂。任茂東委員說,我國是人口大國,自然資源和生存空間有限,如果對外國人來華就業(yè)不加選擇地全盤接納,不僅會沖擊國民就業(yè)崗位,擾亂人力資源市場,也會擠占國民的生存空間。

“我國改革開放已經(jīng)30多年,人員出入境日益頻繁,規(guī)模越來越大,這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。”鄭功成委員說,如何對入境就業(yè)的外國人實現(xiàn)規(guī)范管理,是一個非常緊迫的課題,也是一個很重要的任務(wù)。

來自公安部的情況顯示,當(dāng)前非法就業(yè)主要集中在外語教育、涉外演出、涉外家政、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

促進(jìn)我國勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是一些委員思考外國人就業(yè)問題的基本著眼點。烏日圖委員提出了三條原則:“鼓勵引進(jìn)國外專業(yè)人才,控制一般性國外入境就業(yè)人員,打擊非法入境。”

任茂東等委員的觀點與此一致。任茂東說,要根據(jù)形勢發(fā)展,不斷調(diào)整細(xì)化有關(guān)政策,借鑒國外經(jīng)驗,制定外國人就業(yè)許可辦法,反映地區(qū)差異、行業(yè)差異、崗位差異,詳細(xì)規(guī)定哪些崗位可以引入或限制引入外國人,哪些崗位禁止引入外國人。

不少委員建議國務(wù)院盡快出臺外國人就業(yè)管理條例,并在其中明確規(guī)定,要先取得工作許可,才允許入境就業(yè)。他們也贊同加大對非法就業(yè)的管理和處罰力度。烏日圖委員提出,不僅是對非法就業(yè)的外國人,還有相關(guān)的國內(nèi)用人單位,都要給予相應(yīng)處罰。

還有人建議,聘用外國人的用人單位,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門或機構(gòu)按時通報具體情況,以便國家有關(guān)部門掌握相關(guān)的信息。

鄭功成委員指出,現(xiàn)在我國沒有專門的入境就業(yè)管理機構(gòu),基本處于放任狀態(tài),而這種管理又是外交部門無法兼顧的。應(yīng)該建立這方面的機構(gòu),至少在中央和省級政府主管部門中設(shè)立機構(gòu)專司其職。

“既要維護國家主權(quán)、保障國家安全,又要為對外開放服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù);既要考慮出入境管理的需要,使其更加規(guī)范,又要考慮方便人員往來的需要,提供更好的服務(wù)。這是一個總的想法。”達(dá)列力汗·馬米汗委員說。

責(zé)任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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