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關(guān)于土地問題的決議草案

（5月17日〔30日〕以前）

1．地主的和私人的所有土地，以及皇族和教會等等的土地，都應(yīng)該立即無償?shù)亟唤o人民。

2．農(nóng)民應(yīng)該通過農(nóng)民代表蘇維埃立即有組織地奪取當(dāng)?shù)氐娜客恋兀瑥慕?jīng)濟(jì)上加以支配，這絲毫不妨礙立憲會議或全俄蘇維埃會議（如果人民把中央政權(quán)交給這種蘇維埃會議的話）將來對土地制度作最后的決定。

3．土地私有制應(yīng)該根本廢除，即全部土地的所有權(quán)只應(yīng)屬于全體人民。土地應(yīng)該由地方民主機(jī)關(guān)來支配。

4．農(nóng)民應(yīng)該拒絕資本家、地主和他們的臨時政府的意見，不同當(dāng)?shù)氐牡刂鬟_(dá)成立即支配土地的“協(xié)議”；全部土地如何支配的問題應(yīng)該由當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)民的組織決議來確定，而不能由多數(shù)人（即農(nóng)民）同少數(shù)人、而且是同極少數(shù)人（即地主）達(dá)成協(xié)議來確定。

5．不僅地主現(xiàn)在和將來會千方百計地反對把全部地主土地?zé)o償?shù)亟唤o農(nóng)民，而且資本家也會這樣做，后者擁有巨大勢力，因?yàn)樗麄冇绣X，還能夠通過報紙，通過 許多習(xí)慣于資本統(tǒng)治的官吏、職員等等來影響目前還無知的群眾。因此，不消除農(nóng)民群眾對資本家的信任，不建立起農(nóng)民同城市工人的緊密聯(lián)盟，不把全部國家政權(quán) 完全交給工兵農(nóng)等等代表蘇維埃，地主的全部土地就不能徹底地、牢靠地?zé)o償交給農(nóng)民。只有國家政權(quán)由工兵農(nóng)等等代表蘇維埃掌握，對國家的管理不是通過警察、 官吏和脫離人民的常備軍，而是通過全民的、工農(nóng)都參加的武裝民兵，只有那樣，才能保證實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民所要求的上述的土地改革。

6．農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民，即沒有足夠的土地、耕畜和農(nóng)具而靠部分雇傭勞動來取得生活資料的農(nóng)民，應(yīng)該盡一切力量單獨(dú)成立蘇維埃，或者在全體農(nóng)民蘇維埃中成立單獨(dú)的小組，以便與那些必然想同資本家和地主勾結(jié)的富裕農(nóng)民進(jìn)行斗爭，捍衛(wèi)本身的利益。

7．由于戰(zhàn)爭的緣故，俄國同一切交戰(zhàn)國及許多中立國（非交戰(zhàn)國）一樣，因缺乏勞動力和煤鐵等而受到經(jīng)濟(jì)破壞、災(zāi)難和饑餓的威脅。只有由工農(nóng)代表監(jiān)督和指 導(dǎo)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)和分配，才能拯救國家。因此，必須立即作好準(zhǔn)備，使農(nóng)民代表蘇維埃同工人代表蘇維埃達(dá)成協(xié)議，以糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品換取農(nóng)具、鞋子、衣服和 其他物品，不要通過資本家，不要讓資本家管理工廠。為了同一目的，應(yīng)該鼓勵把地主的耕畜和農(nóng)具交給農(nóng)民委員會共同使用。同樣，還應(yīng)該鼓勵根據(jù)農(nóng)業(yè)工人代表 蘇維埃的決議，在農(nóng)藝師指導(dǎo)下把各個大的地主田莊改建成用優(yōu)良農(nóng)具共同耕作的示范農(nóng)場。

1917年5月印成文件（供代表大會代表使用）

譯自《列寧全集》俄文第5版第32卷第165—167頁

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關(guān)于土地問題的講話

（5月22日〔6月4日〕）

同志們，我有幸以農(nóng)民蘇維埃社會民主黨黨團(tuán)的名義提請你們考慮的決議案，已經(jīng)印發(fā)給代表們了。如果有人沒有得到，我們設(shè)法明天再印一些，發(fā)給所有想要的人。

在這個簡短的報告中，我當(dāng)然只能談?wù)勣r(nóng)民和工人階級最感興趣的一些主要的、基本的問題。誰想進(jìn)一步研究的話，我建議他去看看我們俄國社會民主工黨（布爾 什維克）的決議，這個決議登在《士兵真理報》第13號附刊上，我們的《真理報》已經(jīng)對它作過多次解釋。[注：見《列寧全集》第2版第29卷第418— 420頁。——編者注]現(xiàn)在，我只對我起草的決議和我黨土地問題綱領(lǐng)中最重要最容易引起爭論或誤解的幾點(diǎn)加以說明。其中最容易引起爭論或誤解的一點(diǎn)，就是 最高土地委員會[62]在昨天或前天會議上談到的問題，這個問題你們大概都已經(jīng)聽說了，或者在昨天或前天的報紙上看到了。我黨的一個代表，我在中央委員會 里的一個同事斯米爾加同志，出席了這次最高土地委員會會議。會上，他建議最高土地委員會支持農(nóng)民立即有組織地奪取地主土地。斯米爾加同志提出這一建議，但 遭到了很多人的反對。（喊聲：“這里也是這樣。”）現(xiàn)在有人對我說，這里也會有許多同志反對這個建議。這樣，我就更應(yīng)該說明一下我們綱領(lǐng)中的這一點(diǎn)，因?yàn)?在我看來，所有反

對我們綱領(lǐng)的意見大部分是由于對我們的觀點(diǎn)發(fā)生誤解或者解釋得不正確而引起的。

我們黨的一切決議，我們機(jī)關(guān)報的一切文章，我們的《真理報》說了些什么呢？我們說，全部土地應(yīng)當(dāng)歸全體人民所有。我們是經(jīng)過研究，特別是研究了1905 年的農(nóng)民運(yùn)動，研究了農(nóng)民代表在第一屆和第二屆國家杜馬[63]中的發(fā)言（在這兩屆杜馬中，來自俄國各地的許多農(nóng)民代表，都比較自由地——當(dāng)然只是比較自 由地——發(fā)表了自己的意見），才得出這個結(jié)論的。

全部土地應(yīng)該歸全體人民所有。從這里可以看出，我們主張立即把地主的土地?zé)o 償?shù)亟唤o當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，但決不贊成把這些土地奪過來變成私有財產(chǎn)，決不贊成把這些土地分掉。我們認(rèn)為，必須根據(jù)當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)民代表的決定，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把土地拿去 種上一茬。我們決不是主張，農(nóng)民現(xiàn)在拿到土地種上一茬，土地就歸這些農(nóng)民所有。我經(jīng)常聽到并在資本家報紙上經(jīng)常看到的這類反對我們的建議的意見，都是由于 根本曲解了我們的觀點(diǎn)而產(chǎn)生的。既然我們說（我重復(fù)一遍，我們在我們的一切決議中都是這樣說的）土地應(yīng)該歸全體人民所有，應(yīng)該無償?shù)亟唤o全體人民，那就很 明顯，這些土地的最后分配，土地制度的最后確定，只應(yīng)當(dāng)是中央政權(quán)的事情，就是說，是立憲會議或全俄蘇維埃會議（如果工農(nóng)群眾建立了蘇維埃會議這樣的政權(quán) 的話）的事情。關(guān)于這一點(diǎn)是沒有任何意見分歧的。

進(jìn)一步就有分歧了，有人反駁我們說：“如果這樣，那么立即把地主土地?zé)o償?shù)?交給農(nóng)民的一切行為都是越軌行動了。”這就是農(nóng)業(yè)部長盛加略夫在他的一份眾所周知的電報中最確切、最有權(quán)威、最有分量地表達(dá)的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是極 端錯誤的，對農(nóng)民、對土地耕作者、對保證國家的糧食供應(yīng)來說都是沒有好處的，并且是不公正的。為了說明我們主要反對什么，不妨把這份電報念一念：

“不遵照國家法律擅自解決土地問題是不能容許的。越軌行動會造成國家的不幸……按照法律解決土地問題，是立憲會議的事情。目前，各地土地耕作者和土地占有者在鄉(xiāng)糧食委員會下面設(shè)立土地問題調(diào)解室。”

這就是政府關(guān)于土地問題的聲明中的主要段落。如果你們看看最高土地委員會昨天或前天關(guān)于這個問題所通過的決議[64]和國家杜馬代表會議[65]最近幾 天通過的決議，你們就會知道，這兩個決議都持有這種觀點(diǎn)。兩個決議都責(zé)備有的農(nóng)民想立即把土地?zé)o償?shù)亟唤o農(nóng)民并由地方農(nóng)民委員會予以分配，說這是一種越軌 行動，認(rèn)為只有農(nóng)民同土地占有者，即土地耕作者同土地占有者達(dá)成自愿協(xié)議，才符合整個國家的需要和利益。這一點(diǎn)，正是我們所否認(rèn)的，也是我們所反對的。

現(xiàn)在我們來把那些反對我們的建議的意見分析一下。這些反對意見通常是這樣的：俄國土地分布極不均勻，在村、鄉(xiāng)之類的小單位之間 是這樣，在省、州之類的大單位之間也是這樣。有人說，如果各地居民只根據(jù)自己多數(shù)人的決定，不考慮地主的意愿就把土地拿過來，而且是無償?shù)啬眠^來，那么， 不均勻現(xiàn)象還會存在，甚至有固定下來的危險。我們回答說，這種論據(jù)是由于誤會而產(chǎn)生的。在立憲會議或中央政權(quán)沒有最后確定新制度以前，土地分布不均勻現(xiàn)象 是會繼續(xù)存在的。這個問題農(nóng)民要按自己的愿望解決，地主也要按自己的愿望解決，我們希望立即把土地交給農(nóng)民，地主希望在佃農(nóng)和地主保有各自權(quán)利的條件下把 土地高價出租，不管按誰的愿望辦理，這樣也好，那樣也好，總之，在沒有規(guī)定新制度以前，土地分布不均勻現(xiàn)象是會繼續(xù)存在的。這種反對我們的意見，顯然是不 正確的和不公正的。我們說，必須盡量迅速地建立中央政權(quán)，這個政權(quán)不僅要依靠大多數(shù)農(nóng)民的意志和決定，而且要直接體現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民的意見。在這個問題上是沒 有爭論的。我們看到資本家的報紙反對布爾什維克，攻擊布爾什維克，說我們是無政府主義者，我們要堅決地予以駁斥，我們認(rèn)為這種攻擊是在散布惡意的謊言和誹 謗。

否認(rèn)國家政權(quán)必要性的人被稱作無政府主義者，而我們說，國家政權(quán)不僅對目前俄國來說是絕對必要的，而且對任何一個即使要 直接向社會主義過渡的國家來說也是絕對必要的。一個十分堅強(qiáng)的政權(quán)是絕對必要的。我們只是希望這個政權(quán)完完全全掌握在大多數(shù)工兵農(nóng)代表手里。這就是我們與 其他政黨不同的地方。我們決不否認(rèn)堅強(qiáng)的國家政權(quán)的必要性，我們只是說，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方農(nóng)民委員會多數(shù)人通過的決定，在保證財物不受任何損害的條件下，把地 主的全部土地?zé)o償?shù)亟唤o農(nóng)民。這一點(diǎn)，在我們的決議中已經(jīng)作了非常明確的說明。我們堅決駁斥反對我們的觀點(diǎn)、說我們慫恿越軌行動的意見。

在我們看來，恰恰相反，地主為一己私利抓住土地不放或者收地租，這才是越軌行動。如果多數(shù)農(nóng)民說，幾十年幾百年來農(nóng)民一直受這些地主的壓迫，地主的土地 不應(yīng)當(dāng)再留在地主手里，那么，這并不是越軌行動，這是恢復(fù)權(quán)利，而且刻不容緩地需要恢復(fù)這種權(quán)利。即使現(xiàn)在就把土地交給農(nóng)民，也不能消除各個地區(qū)之間土地 分布不均勻的現(xiàn)象，這是無可爭辯的，但是在立憲會議召開以前，任何人都無法消除這種現(xiàn)象。盛加略夫現(xiàn)在還在反對我們，并在正式文件中罵那些贊同我們觀點(diǎn)的 人有“越軌行動”。但如果問他一下，他究竟要用什么辦法來消除這種不均勻現(xiàn)象，那他是回答不出來的。他并沒有拿出什么辦法來，而且也不可能拿出什么辦法 來。

他主張“農(nóng)民同地主達(dá)成自愿協(xié)議”。這是什么意思呢？現(xiàn)在我引用一下有關(guān)俄國歐洲部分土地占有情況的兩個基本數(shù)字。這些 數(shù)字表明，俄國農(nóng)村的一端是最富有的地主，其中包括最有錢最兇惡的地主羅曼諾夫家族，另一端則是貧苦農(nóng)民。我引用這兩個數(shù)字，是讓你們看看盛加略夫的說 教，所有地主和資本家的說教，究竟有什么意義。這兩個數(shù)字是這樣的：俄國的整個歐洲部分的最富有的地主不到3萬人，擁有近7000萬俄畝土地。這就是說， 平均每人擁有2000多俄畝。俄國富有地主的上層，不分等級（大多數(shù)是貴族，但也有其他土地占有者），一共只有3萬人，卻擁有7000萬俄畝土地！根據(jù) 1905年的同一次調(diào)查（這次調(diào)查所提供的最后材料是按全俄國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收集起來的，這些材料，正如在沙皇統(tǒng)治下由沙皇的官吏所收集的一切統(tǒng)計材料一樣， 實(shí)在不大可信，但它終究提供了最接近真相、最能用來作比較的數(shù)字），我們看到，貧苦農(nóng)民有1000萬戶，擁有7000—7500萬俄畝土地。這就是說，一 方面是每人擁有2000多俄畝，另一方面是每戶只有7．5俄畝！但是有人還要說，如果農(nóng)民拒絕自愿協(xié)議，那就是越軌行動。這個“自愿協(xié)議”究竟是什么意思 呢？這就是說，地主也許會為了收取高額租金而讓出土地，但不會無償?shù)亟唤o任何人。這是否公平呢？不，這是不公平的。這是否對農(nóng)民有利呢？不，這是不利的。 究竟最后怎樣確定土地所有制，這是將來中央政權(quán)的事情，但在目前，必須有組織地奪取地主的土地，將其立即無償?shù)亟唤o農(nóng)民。切爾諾夫部長在最高土地委員會反 駁我的同事斯米爾加時說，“有組織的奪取”這兩個詞是互相排斥的：既然是奪取，那就是無組織的，如果是有組織的，那就不是奪取。我認(rèn)為這種批評是不正確 的。我認(rèn)為，各個村或鄉(xiāng)、各個縣、省的農(nóng)民是按照大多數(shù)人的意見作決定的。在某些省份（如果不是在一切省份），農(nóng)民代表大會已經(jīng)建立了代表大多數(shù)人的利益 和意志的地方政權(quán)，建立了代表居民即大多數(shù)土地耕作者的意志的政權(quán)。既然農(nóng)民在地方上已經(jīng)建立了這樣的政權(quán)，那么它的決定也就是農(nóng)民將要承認(rèn)的那個政權(quán)的 決定。這個政權(quán)不會不受到各地農(nóng)民的充分尊重，因?yàn)楹翢o疑問，這個經(jīng)過自由選舉而建立起來的政權(quán)會規(guī)定地主的土地必須立即交給農(nóng)民。讓農(nóng)民知道，他取得的 是地主的土地，如果他要付錢，就把錢交到縣農(nóng)民儲金會。讓他知道，這些錢將用在改善農(nóng)業(yè)和修橋筑路等等事情上。讓他知道，他拿到手的將不是他自己的土地， 但也不是地主的土地，而是全體人民的土地，這些土地將由立憲會議作最后的處理。因此，從革命一開始起，從第一個土地委員會成立時起，就不應(yīng)當(dāng)有地主對土地 的任何權(quán)利，也不應(yīng)當(dāng)向得到這些土地的人索取任何款項(xiàng)。

我們和我們的反對者之間的基本矛盾在于對制度和法律的理解。人們一直 認(rèn)為制度和法律是給地主和官吏提供方便的東西，而我們則認(rèn)定制度和法律是給大多數(shù)農(nóng)民提供方便的東西。只要全俄蘇維埃會議沒有建立，只要立憲會議沒有召 開，一切地方政權(quán)（縣委員會，省委員會）就是最高的制度和法律！我們認(rèn)為，一個地主，根據(jù)歷來的舊權(quán)利，要求同300個農(nóng)戶（其中每戶平均只有7．5俄畝 土地）達(dá)成“自愿”協(xié)議，那才是越軌行動！我們說：“讓多數(shù)人決定問題吧：我們要農(nóng)民連一個月、一個星期、一天也不耽誤地立刻得到地主的土地！”

有人反駁我們說：“如果農(nóng)民現(xiàn)在就奪取土地，也許土地會被那些擁有牲口、農(nóng)具等等的比較富裕的農(nóng)民奪去；因此，從貧苦農(nóng)民的觀點(diǎn)來看，這不是危險的事情 嗎？”同志們，對于這種論據(jù)我應(yīng)當(dāng)談一談，因?yàn)槲覀凕h在我們的所有決定、綱領(lǐng)和告人民書中都曾聲明：“我們是雇傭工人和貧苦農(nóng)民的政黨；我們要保護(hù)他們的 利益；通過他們，而且只有通過他們，通過這些階級，人類才能擺脫資本家的這場戰(zhàn)爭帶來的慘禍。”

因此，對于說我們的決定不符 合貧苦農(nóng)民的利益的那種反對意見，我們要很仔細(xì)地加以研究，同時要請大家特別予以注意，因?yàn)檫@種反對意見涉及問題的實(shí)質(zhì)和本源。要知道，問題的實(shí)質(zhì)就在 于：在當(dāng)前的革命中，在當(dāng)前改造俄國的事業(yè)中，用什么辦法才能捍衛(wèi)城鄉(xiāng)雇傭工人的利益和貧苦農(nóng)民的利益，用什么辦法才能捍衛(wèi)以及應(yīng)當(dāng)怎樣捍衛(wèi)他們的利益而 反對地主或富裕農(nóng)民（即資本家）的利益。這自然就是問題的關(guān)鍵和全部實(shí)質(zhì)所在！現(xiàn)在有人反駁我們說，如果要農(nóng)民立即奪取土地，那么擁有農(nóng)具和牲口的人就會 首先奪得土地，而窮人仍將一無所有。但是我要問，難道同地主達(dá)成自愿協(xié)議情況就會好些嗎？

你們很清楚，地主并不樂意把土地租給那些身無半文的農(nóng)民，而是相反，只要能夠取得高額地租，他們就愿意達(dá)成“自愿”協(xié)議。地主從來沒有把他們的土地白給過人；在我們俄國似乎誰也沒有看到過這種情況。

同地主達(dá)成自愿協(xié)議，那就是大大提高、加強(qiáng)和鞏固富裕農(nóng)民所享有的優(yōu)越的特權(quán)地位和利益，因?yàn)楦辉＾r(nóng)民確實(shí)有能力付款給地主，而且在每個地主的心目中， 富裕農(nóng)民是有支付能力的人。地主知道，富裕農(nóng)民有能力支付，可以從他們那里收取租金，因此，在同地主簽訂這種“自愿”協(xié)議時，富裕農(nóng)民就比貧苦農(nóng)民占便 宜。反之，只有用我提出的那個辦法才能立即幫助貧苦農(nóng)民，這個辦法就是：必須立即把土地?zé)o償?shù)亟唤o農(nóng)民。

地主所有制始終是一 種極不公道的現(xiàn)象。農(nóng)民如果按照大多數(shù)人的意見無償?shù)卣加眠@些土地，這不是什么越軌行動，而是恢復(fù)權(quán)利。這就是我們的觀點(diǎn)，所以我們認(rèn)為，說貧苦農(nóng)民會因 此吃虧，那是極不正確的。一個地主有2000俄畝土地，而300個農(nóng)戶平均每戶只有7．5俄畝土地，這就叫“自愿”協(xié)議，也只有盛加略夫才能把它叫作“自 愿”協(xié)議。把這種協(xié)議叫作自愿協(xié)議，就是嘲笑農(nóng)民。對農(nóng)民來說，這不是自愿協(xié)議，而是強(qiáng)迫協(xié)議。只要農(nóng)民蘇維埃（鄉(xiāng)的、省的、縣的和全俄國的）還沒有宣布 地主所有制是極不公道的現(xiàn)象，廢除它是刻不容緩的事情，那么這種協(xié)議就仍然是強(qiáng)迫的。

土地所有制應(yīng)該是全民的，而這種所有制 應(yīng)當(dāng)由全國性的政權(quán)來規(guī)定。但在這個政權(quán)還沒有建立以前，我再說一遍，地方政權(quán)必須按照有組織的大多數(shù)人的意見，把地主的土地奪過來。報紙叫喊什么俄國一 片混亂，那是不對的！不對，目前農(nóng)村中的秩序比過去好，因?yàn)閱栴}是根據(jù)多數(shù)人的意見決定的；對地主幾乎沒有使用暴力；對地主處理不當(dāng)或使用暴力的事件是極 個別的；這類事件微不足道，就整個俄國來說，其次數(shù)并不比過去發(fā)生的多。

現(xiàn)在我來談?wù)勎宜牭降牧硪粋€論據(jù)，我曾經(jīng)在我們的《真理報》上把這個論據(jù)同立即把土地交給農(nóng)民的問題聯(lián)系起來分析。[注:見本卷第131—135頁。——編者注]

這個論據(jù)就是：如果要農(nóng)民立即無償?shù)厝〉玫刂鞯耐恋?，就會引起前線士兵的不滿、波動和憂慮，甚至可能引起憤怒。他們可能會說：“如果農(nóng)民現(xiàn)在就奪取土 地，我們卻還得留在前線，那我們就得不到土地了。”也許全體士兵都會離開前線，造成一片混亂和無政府狀態(tài)。對于這一點(diǎn)，我們的回答是：這種反對意見絲毫沒 有涉及主要問題，因?yàn)椴还苁前凑胀刂鬟_(dá)成的協(xié)議有償?shù)厝〉猛恋兀€是按照大多數(shù)農(nóng)民的決定取得土地，只要戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，反正士兵是要留在前線的。既然要 留在前線，當(dāng)然就不能回到農(nóng)村了。前線士兵為什么不擔(dān)心地主在自愿協(xié)議的幌子下把不利條件強(qiáng)加于人，反而擔(dān)心農(nóng)民根據(jù)大多數(shù)人的意見作出不利于地主的決定 呢？真是無法理解！為什么前線士兵應(yīng)當(dāng)信任地主，應(yīng)當(dāng)相信同地主達(dá)成的“自愿”協(xié)議呢？地主和資本家的政黨這樣說，我可以理解，但我不相信俄國前線士兵會 這樣看問題。如果同地主達(dá)成了“自愿”協(xié)議，士兵不會把這叫作秩序，不會相信這個，倒會把這看作是地主造成的原有混亂狀態(tài)的繼續(xù)。

誰向士兵提出下列主張，誰就會得到他們的更大的信任：土地交給人民，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租用，租金不是交給地主，而是交給自己的委員會來為大家謀福利，也是為前 線士兵謀福利，但不是交給地主。如果這要由多數(shù)人決定，那么前線士兵就會知道，根本不會同地主達(dá)成任何“自愿”協(xié)議，地主也是享有平等權(quán)利的公民，誰都不 想欺負(fù)他們。土地屬于全體人民所有，這就是說，它也屬于地主所有，但不是憑借貴族的特權(quán)，而是作為一個普通的公民享有這種權(quán)利。從沙皇政權(quán)（沙皇是最大的 地主，群眾的壓迫者）被推翻的那一天起，地主就不該有任何特權(quán)了。隨著自由的實(shí)現(xiàn)，地主的權(quán)力就應(yīng)該認(rèn)為是一去不復(fù)返了。從這個觀點(diǎn)來看，前線士兵一點(diǎn)沒 有吃虧，相反地，他們對國家政權(quán)會更加信任，對自己的家會更加放心，相信他們的家眷不會受人欺負(fù)或無人照管了。

最后，還有一 個反對我們的建議的論據(jù)。這個論據(jù)就是：如果農(nóng)民立即奪取地主的土地，那么，如此倉促的缺乏準(zhǔn)備的奪取可能會使土地耕作得更差，莊稼長得更壞。應(yīng)該指出， 大多數(shù)人的政權(quán)，全國性的政權(quán)還沒有建立起來，農(nóng)民還沒有足夠的自信心，對地主和資本家還沒有失去信任；我認(rèn)為，我們正一天天地接近這樣的時刻，那時農(nóng)民 愈來愈不信任舊的國家政權(quán)，并認(rèn)識到俄國政府不應(yīng)當(dāng)由別的什么人組成，而應(yīng)當(dāng)由選舉出來的農(nóng)民、士兵和工人等等的代表組成；我認(rèn)為，我們一天天地在接近這 個時刻，這不是因?yàn)槟承┱h在勸告人們這樣做，如果黨的勸告同人民自身的生活經(jīng)驗(yàn)所教給他們的東西不相一致的話，千百萬人是決不會聽從這種勸告的。我們正 在迅速地接近這樣的時刻，那時除了選舉出來的工農(nóng)代表所掌握的政權(quán)以外，俄國不會有其他任何政權(quán)。有人對我說，立即奪取土地會使耕作很差，莊稼種得不好， 我要說，我國的農(nóng)民由于受壓抑，由于長期受地主壓迫，地確實(shí)種得很差。當(dāng)然，目前俄國，如同一切交戰(zhàn)國一樣，正面臨著可怕的危機(jī)，要拯救俄國，就非改進(jìn)耕 作并大大節(jié)省人力不可。但是，同地主達(dá)成“自愿”協(xié)議，難道就能在目前第一次播種中使情況有所改變嗎？怎么會呢？難道地主能更好地照管耕作嗎？難道農(nóng)民知 道他們種的不是地主的土地而是全民的土地，不是把錢交給地主而是交給自己的農(nóng)民儲金會，反倒會把地種得更壞嗎？這是多么荒謬的言論，我聽到這種論據(jù)實(shí)在感 到吃驚。這根本不能令人相信，這完全是地主的詭計。

地主已經(jīng)懂得，再也不能靠棍棒來統(tǒng)治了。這一點(diǎn)他們很清楚?，F(xiàn)在他們采取 了另一種統(tǒng)治方法，這種方法對俄國來說還是新東西，但是在西歐，在西歐各國早就有了。再也不能靠棍棒進(jìn)行統(tǒng)治了，這已為我國兩次革命所證明，更為西歐各國 幾十次革命所證明。這些革命教導(dǎo)了地主和資本家，教導(dǎo)他們應(yīng)當(dāng)用欺騙和阿諛來統(tǒng)治人民，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)環(huán)境，在衣服上戴上紅徽章，盡管是個盤剝者，也要說：“我 們是革命民主派，請稍等一等吧，一切我們都會為你們安排好的。”說農(nóng)民不種地主的土地而種全民的土地就會種得差些，這實(shí)在是對農(nóng)民的嘲笑，是想靠欺騙來保 持對農(nóng)民的統(tǒng)治。

我再說一遍，地主所有制根本不應(yīng)該存在。占用還不是占有。占用是一種暫時的措施，它年年在變化。租得一小塊 土地的農(nóng)民不能說土地是他的。土地不是他的，也不是地主的，而是人民的。我再說一遍，今年的莊稼、今年的春耕不會因此而變糟。那樣假設(shè)非?；奶?，令人難以 置信，所以我只想告訴你們一點(diǎn)：必須謹(jǐn)防地主，不要信任他們，不要為花言巧語所欺騙。要記住，大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)過慎重考慮作出的決定，就是合法的和整個國家的 決定。這方面可以信賴農(nóng)民。例如，我這里有一份奔薩農(nóng)民的決議，這個決議從第一點(diǎn)到最后一點(diǎn)都是極端慎重的，農(nóng)民并不是要立即在全俄國實(shí)行改革，但他們不 愿意再受那種無法忍受的奴役。在這一點(diǎn)上，他們是對的。最大的奴役過去是、現(xiàn)在仍然是地主的奴役，即土地占有者和壓迫者的奴役。因此，要消除這種奴役，連 一星期、一小時也不能拖延。但是任何奪取必須是有組織的奪取，不是把土地變成私有財產(chǎn)，不是分地，而僅僅是為了共同使用全民的土地。

關(guān)于奪取土地的問題，我想談到這里為止，我的回答是這樣的：地主和資本家反對我們的建議，是想進(jìn)行欺騙；那些不是地主和資本家而是愿意捍衛(wèi)勞動者利益的 人反對我們的建議，則是由于誤解，由于過分相信資本家和地主對我們的誣蔑。如果把我們的論據(jù)分析一下，就可以看出，立即廢除地主所有制的正當(dāng)要求，以及土 地歸人民所有的做法，在中央政權(quán)建立以前，還不能實(shí)現(xiàn)；但是我們堅決主張立即由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民占用土地，使秩序絲毫不受破壞。我們已經(jīng)把這個主張列入我們的決 議，也許這個主張是多余的，因?yàn)檗r(nóng)民本來就會這樣做。

現(xiàn)在我來談需要特別注意的第二個問題，這個問題就是：在土地歸全民所有 以后，在私有制廢除以后，怎樣處理土地最好，怎樣處理才符合勞動群眾的利益。在俄國，這已是近在眼前的事了。事實(shí)上，地主的權(quán)勢即使沒有消滅，也已經(jīng)削弱 了。當(dāng)土地為全體農(nóng)民占用、地主不再存在的時候，那該做些什么呢，該怎樣分配土地呢？我認(rèn)為，在這個問題上，必須有一個總的根本的觀點(diǎn)，因?yàn)椴谎远?，?方上如何支配土地，始終是農(nóng)民自己的事情。在民主國家里只能這樣，這很明顯，用不著多談。但是如果有人問到怎樣才能使勞動者得到土地，那我們的回答是：我 們要保衛(wèi)雇傭工人和貧苦農(nóng)民的利益。我們俄國布爾什維克社會民主黨認(rèn)為這是自己的任務(wù)。我們要問一問自己，說把土地交給人民，是不是等于說把土地交給勞動 者呢？我們的回答是：不，這不相同！說把土地交給人民，那就是說廢除地主所有制，那就是說全部土地屬于全體人民，那就是說每個人得到的土地是從全體人民那 里租來的。如果這種制度建立起來，那就意味著土地占有上的任何差別都將消失，一切土地都屬于同一的所有者，正象農(nóng)民常說的那樣：“土地上原有的一切壁障都 會倒塌，土地不會再有界線，那時就會出現(xiàn)自由土地和自由勞動。”

這是不是說土地交給全體勞動者了呢？不，不是。自由土地上的 自由勞動——這是說，一切舊的土地占有形式完全消滅，除了國家的土地占有制以外，再沒有別的什么土地占有制；每個人都從國家那里租得土地；全國的政權(quán)，全 體工人和農(nóng)民的政權(quán)建立起來了；農(nóng)民作為租地者從這個政權(quán)那里租得土地；國家和農(nóng)民之間沒有任何中間人；任何人都根據(jù)平等的原則租得土地。這就是自由土地 上的自由勞動。

這是不是說土地交給全體勞動者了呢？不，不是。土地是不能吃的；要經(jīng)營土地，就必須有農(nóng)具、牲畜、設(shè)備、資 金；沒有資金，沒有農(nóng)具，就無法經(jīng)營。因此，當(dāng)你們建立起這種在自由土地上進(jìn)行自由勞動的制度的時候，就不會再有什么地主占有制，不會再有什么土地占有上 的類別[66]，而只有全民所有制和全國土的自由租地者。當(dāng)你們建立起這種制度的時候，這并不是把土地交給全體勞動者，這只是說，每個經(jīng)營者可以自由支配 土地；誰想使用土地，誰就可以自由取得國家的土地。同沙皇的、地主的俄國比較起來，這將是一大進(jìn)步。所以說是一大進(jìn)步，是因?yàn)樯郴实?、地主的俄國，是?7000萬俄畝土地交給3萬個馬爾科夫、羅曼諾夫之類的地主的俄國；而現(xiàn)在，俄國將是一個在自由土地上自由勞動的俄國。目前在許多地方已經(jīng)這樣做了。同沙 皇的、地主的俄國比較起來，俄國現(xiàn)在已經(jīng)前進(jìn)了一步，但是，這并不等于把土地交給勞動者，這只是把土地交給經(jīng)營者，因?yàn)楣馐鞘雇恋貧w國家所有、讓愿意耕種 的人都得到土地是不夠的，光有耕種的愿望是不夠的；還需要會種地，但只會種地也是不夠的。任何一個雇農(nóng)和日工都會種地，但是他缺乏牲畜、農(nóng)具和本錢，因 此，不管你怎么決定，不管你怎么說，我們還是不能確立起自由土地上的自由勞動。即使我們在每一個鄉(xiāng)公所都貼上文告，大談自由土地，情況也不會因此而變得對 勞動者有利，這正象西歐各共和國的監(jiān)獄寫上“自由、平等、博愛”而監(jiān)獄仍然是監(jiān)獄一樣。如果象美國那樣把“自由、平等、博愛”的標(biāo)語寫在工廠里，工廠也不 會因此而不再是工人的苦役營和資本家的天堂。

這就是說，現(xiàn)在應(yīng)該想得遠(yuǎn)些，應(yīng)該設(shè)法爭取到的不僅僅是自由勞動。自由勞動是一 個進(jìn)步，但這還不是保護(hù)勞動者利益的步驟；這是使勞動者擺脫地主的掠奪，擺脫地主的剝削，擺脫馬爾科夫之流，擺脫警察等等的步驟，但這并不是保護(hù)勞動者利 益的步驟，因?yàn)闆]有牲畜，沒有農(nóng)具，沒有本錢，貧窮的農(nóng)民就無法支配土地。正因?yàn)檫@樣，我對所謂兩種尺度或兩種份額（勞動土地份額和糧食土地份額）的問題 抱著很大的懷疑。我知道，民粹主義黨派一直在談?wù)摵徒忉屵@兩種份額。我知道，這些黨派一直認(rèn)為必須規(guī)定兩種份額或兩種尺度：一種是勞動土地份額，即一家所 能耕種的土地面積；一種是糧食土地份額，即一家不致挨餓所需的土地面積。我說，我對這兩種份額或尺度問題抱著很大的懷疑，我認(rèn)為這是官吏的計劃，這個計劃 不能帶來好處，即使你們在這里確定下來也無法實(shí)現(xiàn)。這就是問題的全部實(shí)質(zhì)！這個計劃不能使雇傭工人和貧苦農(nóng)民的狀況得到任何明顯的改善。只要資本主義的統(tǒng) 治存在，即使你接受這個計劃，它也始終是一紙空文。這個計劃不能幫助我們找到從資本主義向社會主義過渡的正確道路。

當(dāng)人們說 到這兩種尺度、這兩種份額的時候，在他們的想象中，好象世界上除了土地和公民，別的什么也沒有了。如果真是這樣，這個計劃倒是個好計劃。但事實(shí)并不是這 樣，還存在著資本的權(quán)力、貨幣的權(quán)力，沒有錢，即使有最自由的土地，即使有什么“尺度”，也不能經(jīng)營，因?yàn)橹灰泿糯嬖?，雇傭勞動也就依然存在。這就是 說，現(xiàn)在富裕農(nóng)民——在俄國不下100萬戶——壓迫和剝削雇傭工人，將來在“自由”土地上也是要壓迫他們的。這些富裕農(nóng)民經(jīng)常（不是例外地，而是照例地） 雇用年工、季節(jié)工、日工，就是說，經(jīng)常剝削貧苦農(nóng)民，無產(chǎn)者。同時，千百萬農(nóng)民沒有耕馬，他們不出賣勞動力，不去打零工等等，就無法生活。只要貨幣的權(quán)力 還存在，只要資本的權(quán)力還存在，不管你們規(guī)定什么“份額”，反正行不通，因?yàn)檫@些份額沒有估計到農(nóng)具、牲畜和貨幣的分配不平均這樣一個主要因素，沒有估計 到存在著遭受剝削的雇傭勞動。這是俄國當(dāng)前生活中的一個基本事實(shí)，決不能置之不顧；即使我們規(guī)定出什么“尺度”，那種“尺度”也會被生活拋棄，成為一紙空 文。因此，為了在俄國這次最偉大的改造中——現(xiàn)在你們正在進(jìn)行這次改造，你們一定會把這次改造進(jìn)行到底，廢除土地私有制，向美好的社會主義未來邁進(jìn)一步； 這次改造才剛剛開始，但一定會深入下去，而且可以毫不夸大地說，必將在俄國實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橐呀?jīng)沒有什么力量可以阻擋它了——捍衛(wèi)貧苦農(nóng)民的利益，為了在這次偉 大的改造中捍衛(wèi)工人和貧苦農(nóng)民的利益，決不能規(guī)定什么份額或尺度，而應(yīng)當(dāng)尋找其他的辦法。

我榮幸地代表黨說，我和我們黨的同志們只知道有兩個辦法能夠捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民的利益，現(xiàn)在我們就把這兩個辦法介紹給農(nóng)民蘇維埃。

第一個辦法，就是把農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民組織起來。我們希望并且建議，在每一個農(nóng)民委員會里，在每一個鄉(xiāng)、縣和省里，單獨(dú)成立農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民 的團(tuán)體或組織。農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民應(yīng)當(dāng)問一問自己：如果土地明天就成為全民的財產(chǎn)（它一定會成為全民的財產(chǎn)，因?yàn)檫@是人民所希望的），我們怎么辦？我 們這些沒有牲畜和農(nóng)具的人，從哪里去得到這些東西呢？我們怎么經(jīng)營呢？我們應(yīng)當(dāng)怎樣捍衛(wèi)自己的利益呢？我們怎樣使土地（它們將成為而且一定會成為全民財 產(chǎn)）不致僅僅落到經(jīng)營者手里呢？如果土地落到了擁有足夠牲畜和農(nóng)具的人手里，我們還能得到很多好處嗎？我們實(shí)行這個偉大的變革難道就是為了這一點(diǎn)？難道這 就是我們所需要的嗎？

土地將屬于“人民”，但這并不足以保護(hù)農(nóng)業(yè)雇傭工人的利益。主要的辦法，不在于從上面或者由農(nóng)民委員會 來規(guī)定一個人占用土地的“尺度”。只要資本還在進(jìn)行統(tǒng)治，這種辦法就無濟(jì)于事，也決不能擺脫資本主義的統(tǒng)治。要擺脫資本主義的桎梏，要使全體人民的土地轉(zhuǎn) 到勞動者手中，只有一個基本辦法，那就是把農(nóng)業(yè)雇傭工人組織起來。這些工人將根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、自己的觀察辦事，決不相信盤剝者對他們說的話，盡管這些人打 著紅色蝴蝶結(jié)，自稱“革命民主派”。

只有地方上的獨(dú)立組織，只有親身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能使貧苦農(nóng)民學(xué)到東西。而這種經(jīng)驗(yàn)不是輕 易能得到的，我們不能許諾而且也沒有許諾人間天堂。不，地主將被打倒，因?yàn)檫@是人民的愿望，但資本主義將依然存在。推翻資本主義要困難得多，那得采取另一 種辦法。這個辦法就是單獨(dú)成立農(nóng)業(yè)雇傭工人和貧苦農(nóng)民的組織。我們黨把這一點(diǎn)放在首位。

只有采取這個辦法，才能逐漸地、決非輕而易舉但卻是可靠地把土地真正交給勞動者。

我們黨所建議的第二個步驟，就是盡可能迅速地把各個大農(nóng)場，例如各個大的地主田莊——這種田莊在俄國有3萬個——改建成示范農(nóng)場，由農(nóng)業(yè)工人和有學(xué)問的 農(nóng)藝師用地主的牲畜和農(nóng)具等來共同耕種。沒有農(nóng)業(yè)工人蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)下的共同耕作，就無法使全部土地歸勞動者使用。當(dāng)然，共同耕作是一件困難的事情；如果有人 認(rèn)為這可以由上面作一個決定來強(qiáng)制實(shí)行，那他就是發(fā)瘋了，因?yàn)殚L期的單獨(dú)經(jīng)營的習(xí)慣不能一下子消除，因?yàn)檫@樣做需要資金，需要適應(yīng)新的生活準(zhǔn)則。如果關(guān)于 共同耕作、農(nóng)具公有、牲畜公有以及在農(nóng)藝師的協(xié)助下最有效地使用農(nóng)具的勸告和意見，只是個別政黨臆想出來的，那事情就糟了，因?yàn)槿嗣裆畹娜魏巫兏锊粫?據(jù)某個政黨的勸告來實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榍О偃f人不會根據(jù)政黨的勸告去進(jìn)行革命，何況這種變革是比推翻昏庸無能的尼古拉·羅曼諾夫大得多的一場革命。我再說一遍，千 百萬人是不會按照定單進(jìn)行革命的，只有在人民窮困不堪，再也無法生存，千百萬人的共同壓力和決心足以粉碎一切舊的壁壘并真正能夠創(chuàng)造新生活的時候，他們才 會起來革命。我們把這個辦法提出來，請你們慎重考慮，我們說這樣做是必要的，而我們所以得出這個結(jié)論，不僅是因?yàn)槲覀兊木V領(lǐng)、我們的社會主義學(xué)說這樣告訴 我們，還因?yàn)槲覀兪巧鐣髁x者，我們觀察了西歐各國人民的生活。我們知道，在西歐發(fā)生過許多次革命，這些革命創(chuàng)立了民主共和國；我們知道，在美 國，1865年打敗了奴隸主，幾萬萬俄畝土地?zé)o代價地或幾乎無代價地分給了農(nóng)民，可是那里資本主義的統(tǒng)治比別處厲害，那里勞動群眾也同在其他國家里一樣受 壓迫，甚至受的壓迫更多?？梢?，正是社會主義學(xué)說，正是對其他國家人民的觀察，使我們堅信：農(nóng)業(yè)工人使用最好的機(jī)器并在有學(xué)識的農(nóng)藝師的指導(dǎo)下共同耕種土 地，才能擺脫資本主義的桎梏?？墒?，如果我們僅僅根據(jù)西歐各國的經(jīng)驗(yàn)，那我們俄國的事情就糟了，因?yàn)榇蠖鄶?shù)俄國人民，只有在極端貧困的時候，才會采取重大 步驟走上這條新道路。我們說，這樣的時刻已經(jīng)來到了，極端貧困的現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)在全俄國人民的面前了。這種極端貧困的現(xiàn)象歸結(jié)到一點(diǎn)，就是不能再按舊方式經(jīng) 營了。如果我們?nèi)匀灰揽啃〗?jīng)濟(jì)來生活，即使我們是自由土地上的自由公民，也不免要滅亡，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)破壞已一天比一天、一小時比一小時更逼近了。人人都在談?wù)?這一點(diǎn)。這是事實(shí)，這不是由于個別人的惡意引起的，這是由全世界的侵略戰(zhàn)爭引起的，由資本主義引起的。

戰(zhàn)爭毀滅了大批的人， 全世界都沉浸在血泊中，整個世界被戰(zhàn)爭帶到了毀滅的邊緣。這不是夸大，誰都不能為明天擔(dān)保；大家都在談?wù)撨@一點(diǎn)。如果把《工兵代表蘇維埃消息報》拿來看 看，就會知道人們都在談?wù)撡Y本家采取意大利式的罷工[67]和同盟歇業(yè)。這就是說，沒有工作可做了，資本家正在大批地解雇工人。這就是這場罪惡戰(zhàn)爭所造成 的后果，不僅在俄國是這樣，在其他各國也是這樣。

因此我們說，在小塊土地上經(jīng)營，即使是“自由土地上的自由勞動”，也不能擺 脫可怕的危機(jī)和普遍的破壞，也不能走出困境。必須實(shí)行普遍勞動義務(wù)制，必須大大節(jié)省人力，必須建立一個能夠?qū)嵭羞@種普遍勞動義務(wù)制的非常堅強(qiáng)的政權(quán)。官吏 是不能實(shí)行這種制度的，只有工兵農(nóng)代表蘇維埃才能實(shí)行這種制度，因?yàn)樘K維埃就是人民自己，就是人民大眾自己，因?yàn)樘K維埃不是官吏的政權(quán)，因?yàn)樘K維埃徹底了 解農(nóng)民的全部生活，能夠建立勞動義務(wù)制，能夠規(guī)定一套保護(hù)人們勞動的辦法，使農(nóng)民的勞動不致浪費(fèi)，這樣，就能逐漸地審慎地過渡到共同耕作。這是一件困難的 事情，但必須過渡到在大規(guī)模的示范農(nóng)場中共同耕作，否則就不能擺脫俄國現(xiàn)在遭到的經(jīng)濟(jì)破壞，就不能擺脫這種簡直是絕望的處境。如果有人認(rèn)為，人民生活中的 這種偉大改革能夠一蹴而就，那就大錯特錯了。不，這要求付出極大的勞動，要求每個農(nóng)民和工人，在他所在的地方，在他所擅長的工作中，在他幾十年來所從事的 生產(chǎn)中，振作起來，下定決心，付出力量。這種事情不能按照什么命令來完成，但必須完成，因?yàn)檫@場侵略戰(zhàn)爭已經(jīng)把全人類帶到了毀滅的邊緣，千百萬人已經(jīng)在這 場可怕的戰(zhàn)爭中犧牲，如果我們不使出自己的全部力量，如果工農(nóng)代表蘇維埃的一切組織不采取共同的堅決的行動來實(shí)行沒有資本家和地主參加的共同耕作，那就還 會有更多的人死于這場可怕的戰(zhàn)爭。只有走這條道路才能使土地真正轉(zhuǎn)到勞動者手中。（鼓掌）

載于1917年5月25日《全俄農(nóng)民代表蘇維埃消息報》第14號

譯自《列寧全集》俄文第5版第32卷第168—189頁

【注釋】

[61]這一組文獻(xiàn)包括列寧代表布爾什維克黨在全俄農(nóng)民第一次代表大會上提出的決議草案和在代表大會上發(fā)表的講話。

全俄農(nóng)民第一次代表大會于1917年5月4—28日（5月17日—6月10日）在彼得格勒舉行。出席代表大會的有由各省農(nóng)民代表大會和軍隊(duì)農(nóng)民組織選出 的代表1115名，其中社會革命黨人537名，社會民主黨人103名（大部分是孟什維克，布爾什維克黨團(tuán)只有9人），人民社會黨人4名，勞動派分子6名， 無黨派人士136名（其中由米·瓦·伏龍芝組織的14名“無黨派人士集團(tuán)”完全支持布爾什維克），黨派背景不詳?shù)?29名。列入大會議程的有聯(lián)合臨時政府 問題、糧食問題、戰(zhàn)爭與和平問題、土地問題等。

代表大會成了布爾什維克和社會革命黨人爭奪農(nóng)民群眾的舞臺。在大會的主要問題 ——土地問題上，布爾什維克和社會革命黨人展開了特別尖銳的斗爭。列寧十分重視農(nóng)民代表大會，直接領(lǐng)導(dǎo)了布爾什維克黨團(tuán)的工作。他以布爾什維克黨團(tuán)的名義 向大會提出的決議草案和他發(fā)表的講話產(chǎn)生了巨大影響。社會革命黨人為了避免他們自己的關(guān)于土地問題的決議案遭到否決，不得不在他們已經(jīng)準(zhǔn)備好的決議草案中 寫上“一切土地應(yīng)當(dāng)毫無例外地交土地委員會管理”（第2條）。他們通過這種欺騙農(nóng)民的方法控制了大會。在他們的操縱下，大會表示支持資產(chǎn)階級臨時政府的政 策，贊成社會黨人參加聯(lián)合政府，主張把戰(zhàn)爭繼續(xù)進(jìn)行“到最后勝利”和在前線發(fā)動進(jìn)攻，同意社會革命黨人關(guān)于把土地問題拖延到召開立憲會議時再解決的主張。 大會選出了由社會革命黨人把持的農(nóng)民代表蘇維埃執(zhí)行委員會。——[136]。

[62]最高土地委員會是1917年二月革命后 俄國資產(chǎn)階級臨時政府于3月19日（4月1日）設(shè)立的土地機(jī)關(guān)，受農(nóng)業(yè)部長直接領(lǐng)導(dǎo)。參加最高土地委員會的有農(nóng)業(yè)部的主管人員、政府委派的其他官吏、各省 土地委員會的代表和各政黨的代表。根據(jù)土地委員會條例，建立土地委員會是為了準(zhǔn)備土地改革并在立憲會議解決土地問題以前制定一些迫不及待的臨時措施。實(shí)際 上，這是臨時政府采取的一種手法，目的是拖延土地問題的解決和誘使農(nóng)民放棄奪取地主土地的革命斗爭。最高土地委員會的絕大多數(shù)委員是立憲民主黨人和社會革 命黨人。十月革命后，最高土地委員會反對實(shí)行蘇維埃政權(quán)的土地法令，1917年12月19日（1918年1月1日）被解散。——[138]。

[63]第一屆國家杜馬（即所謂維特杜馬）是根據(jù)沙皇政府大臣會議主席謝·尤·維特制定的條例于1906年4月27日（5月10日）召開的，共有代表 478名，其中立憲民主黨人占三分之一強(qiáng)。主席是立憲民主黨人謝·安·穆羅姆采夫。布爾什維克抵制了這一屆杜馬的選舉。

第一 屆國家杜馬的中心議題是土地問題。立憲民主黨人于5月8日向杜馬提出了由42名代表簽署的法案，力圖保持地主土地所有制，只允許通過“按公平價格”贖買的 辦法來強(qiáng)制地主轉(zhuǎn)讓主要用農(nóng)民的耕畜和農(nóng)具耕種的或已出租的土地。勞動派于5月23日提出了以“104人草案”著稱的土地立法草案，要求建立全民土地資 產(chǎn)，把超過勞動土地份額的地主土地及其他私有土地收歸國有，按勞動土地份額平均使用土地。沙皇政府于6月20日（7月3日）發(fā)表聲明，斷然表示地主土地所 有制不可動搖，并于7月9日（22日）宣布解散第一屆國家杜馬。

第二屆國家杜馬于1907年2月20日（3月5日）召開，共 有代表518人。主席是立憲民主黨人費(fèi)·亞·戈洛文。盡管當(dāng)時俄國革命處于低潮時期，而且杜馬選舉是間接的、不平等的，但由于各政黨的界限比第一屆國家杜 馬時期更為明顯，群眾的階級覺悟較前提高，以及布爾什維克參加了選舉，所以第二屆國家杜馬中左派力量有所加強(qiáng)。

第二屆國家杜 馬的中心議題仍然是土地問題。右派和十月黨人擁護(hù)1906年11月9日斯托雷平關(guān)于土地改革的法令。立憲民主黨人大大刪削了自己的土地立法草案，把強(qiáng)制轉(zhuǎn) 讓土地的做法減到最低限度。勞動派在土地問題上仍然采取在第一屆杜馬中采取的立場。孟什維克占多數(shù)的社會民主黨黨團(tuán)提出了土地地方公有化草案，布爾什維克 則捍衛(wèi)全部土地國有化綱領(lǐng)。

在第二屆國家杜馬中，布爾什維克執(zhí)行與勞動派建立“左派聯(lián)盟”的策略，孟什維克則執(zhí)行支持立憲民主黨人的機(jī)會主義策略。

1907年6月3日（16日），沙皇政府解散了第二屆國家杜馬。——[139]。

[64]指1917年5月20日（6月2日）最高土地委員會第二次會議通過的《最高土地委員會宣言》。《宣言》為安撫爭取土地的農(nóng)民群眾，聲稱將來土地 改革時所有農(nóng)業(yè)用地都要交給勞動農(nóng)民使用，但又把土地問題推遲到立憲會議召開時再徹底解決。最高土地委員會在宣言中堅決反對分配地主的土地，說什么“居民 企圖用奪取土地的辦法擅自滿足自己的土地需要，對國家是一種嚴(yán)重危險”。——[140]。

[65]這一次第四屆國家杜馬代表 非正式會議于1917年5月20日（6月2日）在米·弗·羅將柯主持下召開。由于5月19日最高土地委員會召開第一次會議，杜馬代表非正式會議便把土地問 題作為議題。十月黨人、地主謝·阿·施德洛夫斯基在會上作報告，反對分配地主的土地，聲稱土地問題的中心“不是土地少，而是必須提高土地的生產(chǎn)力”。會議 通過的決議企圖嚇唬為爭取土地而斗爭的農(nóng)民，說什么用暴力解決土地問題將會導(dǎo)致無窮無盡的爭論、沖突、歉收和饑餓。決議號召農(nóng)民等待立憲會議的召開。—— [140]。

[66]俄國農(nóng)民作為封建社會的一個階級分為三大類：（1）私有主農(nóng)民即地主農(nóng)民，（2）國家農(nóng)民即官地農(nóng)民， （3）皇族農(nóng)民。每一大類又分為若干在出身、占有土地和使用土地的形式、法律地位和土地狀況等等方面互不相同的等級或特殊類別。1861年的農(nóng)民改革保留 了五花八門的農(nóng)民類別，這種狀況一直繼續(xù)到1917年。——[150]。

[67]意大利式的罷工即消極罷工或留場罷工，因首先流行于意大利而得名。這里是指資本家故意荒廢和破壞生產(chǎn)，使工廠停工，工人失業(yè)，借以壓制懷有革命情緒的工人和打擊革命者。——[155]。