1

序言

俄國社會民主工黨（布爾什維克）中央委員會委托本人立即出版中央現(xiàn)有的修改黨綱的材料。

這些材料包括：

（1）黨綱的理論部分和政治部分的修改草案初稿。這個初稿曾由筆者提交1917年4月24—29日召開的俄國社會民主工黨全國代表會議，但只由代表會議為研究這個問題而設(shè)立的小組作過審查。

（2）該小組和個別組員對這個草案和與此有關(guān)的問題的意見。

（3）我對這些意見的答復。

（4）由1917年4月24—29日召開的代表會議的勞動保護問題分組制定的最低經(jīng)濟綱領(lǐng)修改草案全文。

（5）黨綱中有關(guān)國民教育的條文的修改草案及其簡短說明。這個草案是由娜·康·克魯普斯卡婭在代表會議閉幕后擬訂的。

在出版這些材料時，我作了些極簡要的說明，我認為目前黨的主要任務是通過公布材料來吸引盡可能多的同志積極參加黨綱的制定工作。

上列各修改草案構(gòu)成了新黨綱草案全文，因此我把新舊文本一并刊印于書末，使讀者能夠看到全面的材料，從而便于比較和提出修正。

我受中央委托，吁請全體黨員同志和黨的同情者盡量廣泛地在黨的出版物上轉(zhuǎn)載這個材料，使全體黨員熟悉這個材料，并把所有意見和草案寄給《真理報》編輯部（彼得格勒莫伊卡32號，并注明：修改黨綱的材料寄交中央委員會）。

尼·列寧

1917年5月20日

2

黨綱的理論、政治及其他一些部分的修改草案

總綱的末尾（在“具有無產(chǎn)階級的觀點”以后）增加下面幾段話：

世界資本主義現(xiàn)在（約從20世紀初開始）已發(fā)展到帝國主義階段。帝國主義，或金融資本時代，是高度發(fā)展的資本主義經(jīng)濟，這時資本家的壟斷同盟——辛迪 加、卡特爾、托拉斯已具有決定的意義，大量積聚的銀行資本已和工業(yè)資本溶合起來，資本向外國的輸出已發(fā)展到很大的規(guī)模，一些最富裕的國家已把全世界的領(lǐng)土 瓜分完畢，國際托拉斯已開始從經(jīng)濟上瓜分世界。

在這種情況下，帝國主義戰(zhàn)爭，即爭奪世界霸權(quán)、爭奪銀行資本的市場和扼殺弱小民族的戰(zhàn)爭是不可避免的。1914—1917年的第一次帝國主義大戰(zhàn)正是這樣的戰(zhàn)爭。

整個世界資本主義的發(fā)展達到了非常高的程度；壟斷資本主義代替了自由競爭；銀行以及資本家的同盟準備了對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配過程實行社會調(diào)節(jié)的機構(gòu)；資本 主義壟斷組織的發(fā)展引起了物價的高漲和辛迪加對工人階級壓迫的加重，工人階級的經(jīng)濟斗爭和政治斗爭遭到巨大困難；帝國主義戰(zhàn)爭造成慘禍、災難、破產(chǎn)和粗野 ——這一切就使目前所達到的資本主義發(fā)展階段成為無產(chǎn)階級社會主義革命的時代。

這個時代已經(jīng)開始。

只有無產(chǎn)階級社會主義革命才能把人類從帝國主義和帝國主義戰(zhàn)爭所造成的絕境中解救出來。不論革命有多大的困難和可能遭到何種暫時的失利，不論反革命的浪潮如何洶涌，無產(chǎn)階級的最終勝利是不可避免的。

因此，客觀情況把如下任務提上了當代的日程：從各方面直接訓練無產(chǎn)階級去奪取政權(quán)，以實現(xiàn)構(gòu)成社會主義革命內(nèi)容的各項經(jīng)濟措施和政治措施。

上述任務要求一切先進國家的工人階級彼此充分信任，結(jié)成最緊密的兄弟聯(lián)盟，把革命行動直接統(tǒng)一起來。要完成這項任務，必須立即從根本上屏棄在大多數(shù)正式 社會民主黨上層人物中占上風的那種社會主義的資產(chǎn)階級變態(tài)。這種變態(tài)一方面是社會沙文主義（口頭上的社會主義，實際上的沙文主義）派別，它用“保衛(wèi)祖國” 的口號作掩飾，保衛(wèi)“本國”資產(chǎn)階級的掠奪利益；另一方面則是同樣廣泛而具有國際性的派別，即所謂“中派”，它主張和社會沙文主義者團結(jié)一致，主張保存或 改良已經(jīng)破產(chǎn)的第二國際，它動搖于社會沙文主義和無產(chǎn)階級為實現(xiàn)社會主義制度而進行的革命國際主義的斗爭之間。

最低綱領(lǐng)的頭幾段（從“在整個文明世界”起至第1條）全部刪去，改為下面的幾段話：

在俄國目前這種時刻，在屬于資本家階級并取得小資產(chǎn)階級廣大群眾信任（必然是不長久的）的臨時政府已承諾召開立憲會議的時候，無產(chǎn)階級政黨面臨的直接任務，就是爭取一個最能保證經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)利，特別是保證痛苦最少地向社會主義過渡的國家制度。

無產(chǎn)階級政黨不能局限于資產(chǎn)階級議會制民主共和國，這種共和國在世界各地正在保存并力圖永遠保存警察、常備軍、特權(quán)官吏等壓迫群眾的君主制工具。

黨爭取建立一個更民主的無產(chǎn)階級－農(nóng)民共和國，在這個共和國里，完全廢除警察和常備軍，而代之以普遍的人民武裝，全民的民兵；一切公職人員不僅由選舉產(chǎn) 生，而且可以按照大多數(shù)選民的要求隨時撤換；一切公職人員的工資不得超過熟練工人的平均工資；人民代表蘇維埃（由各階級、各行業(yè)或各地的代表組成）逐步代 替議會制代表機構(gòu)，它既是立法機關(guān)，又是執(zhí)法機關(guān)。

俄羅斯民主共和國憲法應當保證：

第1條。建立人民專制；國家的最高權(quán)力應當全部屬于人民代表，人民代表由人民選舉產(chǎn)生并且可以由人民隨時撤換；人民代表組成單一的人民會議，即單一的議院。

第2條加上：

一切選舉都采用比例代表制；所有代表和當選人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時撤換。

第3條加上：

取消由國家任命的一切地方的和省的政權(quán)機關(guān)。[注：見1917年5月28日《真理報》第68號弗·恩格斯關(guān)于馬克思主義及徹底的民主主義對任命或批準地方居民選出的政權(quán)機關(guān)問題的觀點所發(fā)表的看法。[165]]

第8條的最后一句應該改為：　 

在一切地方的社會團體和國家機關(guān)中，通用本民族的語言；取消強制性國語。

第9條改成：

國內(nèi)各民族都有自由分離和建立自己的國家的權(quán)利。俄羅斯人民共和國不應當用暴力，而只應當通過自愿的協(xié)議來吸引其他民族建立共同的國家。各國工人應當團結(jié)一致，結(jié)成兄弟聯(lián)盟，不容許對其他民族直接或間接地使用暴力。

第11條改成：

法官以及民政方面和軍隊方面的公職人員都由人民選舉產(chǎn)生；所有這些人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時撤換。

第12條改成：

用普遍的人民武裝代替警察和常備軍；職工應當按照在全民的民兵中執(zhí)行公務的時間從資本家那里領(lǐng)取通常的報酬。

在黨綱中關(guān)于財政的條文下面（在“民主化的基本條件”之后）加上一段話：

一方面，在銀行業(yè)和托拉斯化的工業(yè)部門中，資本主義已達到高度發(fā)展的程度，另一方面，帝國主義戰(zhàn)爭所造成的經(jīng)濟破壞引起一種普遍的要求，即對最主要產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配實行國家和社會的監(jiān)督，這就促使黨提出把銀行、辛迪加（托拉斯）等等收歸國有的要求。

土地綱領(lǐng)的寫法如下：

開頭照舊（從“為了肅清”至“黨要求”），下面改成這樣：

（1）全力爭取在俄國立即完全沒收全部地主土地（以及皇族、教會、皇室等等的土地）。

（2）主張立即把全部土地交給組織在農(nóng)民代表蘇維埃中的農(nóng)民，或交給組織在其他真正完全按民主原則選出的、完全不依附地主和官吏的地方自治機關(guān)中的農(nóng)民。

（3）要求實行全國所有土地國有化；國有化就是把全部土地的所有權(quán)交給國家，把土地的支配權(quán)交給地方民主機關(guān)。

（4）支持俄國若干地方的農(nóng)民委員會的創(chuàng)舉，把地主的耕畜和農(nóng)具交給組織在這些委員會中的農(nóng)民共同調(diào)劑使用，以耕種全部土地。

（5）建議農(nóng)村無產(chǎn)者和半無產(chǎn)者設(shè)法把各個地主田莊改建成具有相當規(guī)模的示范農(nóng)場，由農(nóng)業(yè)工人代表蘇維埃用公款經(jīng)營，受農(nóng)藝師指導，并使用優(yōu)等的技術(shù)設(shè)備。

在一切情況下，在民主土地改革的任何狀況下……至本段末（“剝削的唯一手段”）。

最后，土地綱領(lǐng)的末段，即從“在一切情況下，在民主土地改革的任何狀況下”起至“一切剝削的唯一手段”，照舊保留。

黨綱的最后兩段，即從“俄國社會民主工黨力求達到”起至最后，全部刪去。

3

對俄國社會民主工黨（布）第七次全國代表會議（四月代表會議）黨綱小組的意見的看法

對于有關(guān)黨綱總綱的這些意見，我應當指出下面幾點：

在我看來，全部修改黨綱總綱是沒有必要的。我認為，小組所擬的修改綱要在理論上是不正確的。

黨綱總綱目前這一稿的內(nèi)容是：敘述和分析資本主義這個社會經(jīng)濟制度的最主要最本質(zhì)的特征。這些特征并沒有由于帝國主義，由于處在金融資本時代而根本改變。帝國主義是資本主義發(fā)展的繼續(xù)，是它的最高階段，從某個方面來說，是向社會主義過渡的階段。

因此，在分析了一般資本主義的基本特征之后補充一段對帝國主義的分析，我不認為是“機械的”。其實，帝國主義沒有而且也不可能徹底改造資本主義。帝國主義使資本主義的矛盾復雜化和尖銳化，使壟斷和自由競爭“攪在一起”，但它消除不了交換、市場、競爭、危機等等。

帝國主義是衰朽的但還沒有完全衰朽的資本主義，是垂死的但還沒有死亡的資本主義。不是純粹的壟斷，而是壟斷和交換、市場、競爭、危機并存，——這就是帝國主義的最本質(zhì)的特征。

所以，刪去對交換、商品生產(chǎn)、危機等等的分析，用對帝國主義整體的分析來“代替”，這在理論上是錯誤的。因為這種整體并不存在。存在的是從競爭向壟斷的 過渡。因此，如果黨綱能保留對交換、商品生產(chǎn)、危機等等的總分析，再加上對日益壯大的壟斷組織的評述，它就會更加正確、更加確切地反映現(xiàn)實。正是競爭和壟 斷這兩個互相矛盾的“原則”的結(jié)合才是帝國主義的本質(zhì)，正是這種結(jié)合在醞釀著崩潰，即社會主義革命。

此外，把俄國帝國主義說成是嚴密的整體（帝國主義根本不是嚴密的整體），也是不對的，因為俄國還有許多地區(qū)和勞動部門在從自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟向資本主義過渡。這是落后現(xiàn)象，是一個弱點，但它畢竟存在著，在某種情況下會起到延緩資本主義崩潰的作用。

黨綱先敘述（而且應該先敘述）資本主義的最簡單的表現(xiàn)，然后敘述較復雜的和“較高的”表現(xiàn)，先敘述交換，然后敘述商品生產(chǎn)、大企業(yè)排擠小企業(yè)、危機等 等，最后敘述帝國主義這個最高階段，這個階段正在發(fā)展，在各先進國家到目前才發(fā)展成熟。實際生活正是如此。一開始就把一般“交換”和資本輸出相提并論，是 違背歷史的，在理論上是不正確的。

這就是我對小組意見的不同看法。

4

關(guān)于修改黨綱的草案

新舊黨綱文本

為了使讀者能夠更容易、更方便地比較新舊黨綱文本，現(xiàn)將兩種文本用下列方法刊在一起：

舊黨綱在新黨綱中完全保留的部分用普通字體排??；

舊黨綱在新黨綱中完全刪掉的部分用楷體排?。?/p>

舊黨綱根本沒有而新黨綱增加的部分用黑體字排印。

俄國社會民主工黨綱領(lǐng)

交換的發(fā)展在文明世界各民族之間建立了密切的聯(lián)系，因此偉大的無產(chǎn)階級解放運動一定會成為而且早已成為國際的運動。

俄國社會民主黨認為自己是全世界無產(chǎn)階級大軍中的一支隊伍，它所追求的最終目的是和其他各國社會民主黨人力求達到的目的相同的。這個最終目的是由現(xiàn)代資 產(chǎn)階級社會的性質(zhì)及其發(fā)展進程決定的。這個社會的主要特點是以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的商品生產(chǎn)，在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下，最重要的和很大部分的生產(chǎn)資料和 商品流通手段歸一個人數(shù)不多的階級所有，絕大多數(shù)居民卻是無產(chǎn)者和半無產(chǎn)者，他們由于自己的經(jīng)濟地位不得不一直出賣或時常出賣自己的勞動力，即受雇于資本 家，并以自己的勞動為社會的上層階級創(chuàng)造收入。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)治范圍隨著下列情況而日益擴大：技術(shù)的不斷改進提高大企 業(yè)的經(jīng)濟作用，同時使獨立的小生產(chǎn)者受到排擠，一部分變成無產(chǎn)者，其余部分在社會經(jīng)濟生活中的作用日益縮小，某些地方還使他們在或大或小的程度上陷入完全 地、明顯地、深深地依附于資本的地位。

此外，上述的技術(shù)進步又使企業(yè)主能夠在商品的生產(chǎn)和流通過程中愈來愈多地使用婦女和兒童的勞動。另一方面，既然這種技術(shù)進步使企業(yè)主對工人的活勞動的需要相對減少，勞動力也就必然供過于求，因此雇傭勞動愈來愈依附資本，雇傭勞動受剝削的程度不斷提高。

各資產(chǎn)階級國家內(nèi)部的這種狀況和它們在世界市場上日趨尖銳的相互競爭，使產(chǎn)量不斷增加的商品愈來愈難找到銷路。在相當尖銳的工業(yè)危機（接著危機而來的是 相當長的工業(yè)停滯時期）中表現(xiàn)出來的生產(chǎn)過剩，是資產(chǎn)階級社會中生產(chǎn)力發(fā)展的必然后果。危機和工業(yè)停滯時期又使小生產(chǎn)者更加陷于破產(chǎn)，使雇傭勞動更加依附 資本，并更加迅速地引起工人階級狀況的相對惡化，而且有時是絕對惡化。

這樣一來，意味著勞動生產(chǎn)率提高和社會財富增加的技術(shù)改進，在資產(chǎn)階級社會卻使社會不平等加劇，使有產(chǎn)者和無產(chǎn)者貧富更加懸殊，使愈來愈多的勞動群眾的生活更無保障，使失業(yè)和各種苦難加劇。

但是，隨著資產(chǎn)階級社會所固有的這一切矛盾的增長和發(fā)展，被剝削勞動群眾對現(xiàn)狀的不滿也在增長，無產(chǎn)者的人數(shù)在增加，他們的團結(jié)在增強，他們同剝削者的 斗爭日益尖銳。同時，技術(shù)改進既使生產(chǎn)資料和流通手段集中起來，使資本主義企業(yè)中的勞動過程社會化，也就日益迅速地造成以社會主義生產(chǎn)關(guān)系代替資本主義生 產(chǎn)關(guān)系即進行社會革命的物質(zhì)條件，這種革命是無產(chǎn)階級階級運動的自覺體現(xiàn)者國際社會民主黨的全部活動的最終目的。

無產(chǎn)階級的社會革命一經(jīng)以生產(chǎn)資料和流通手段的公有制代替私有制，有計劃地組織社會生產(chǎn)過程來保證社會全體成員的福利和全面發(fā)展，定將消滅社會的階級劃分，從而解放全體被壓迫的人們，因為它將消滅社會上一部分人對另一部分人的一切形式的剝削。

這個社會革命的必要條件就是無產(chǎn)階級專政，即由無產(chǎn)階級奪取可以用來鎮(zhèn)壓剝削者的一切反抗的政權(quán)。國際社會民主黨以使無產(chǎn)階級能夠完成其偉大歷史使命為 己任，把無產(chǎn)階級組織成一個同一切資產(chǎn)階級政黨相對立的獨立的政黨，領(lǐng)導無產(chǎn)階級各種形式的階級斗爭，向無產(chǎn)階級揭示剝削者的利益同被剝削者的利益之間的 不可調(diào)和的對立，并向他們闡明行將到來的社會革命的歷史意義和必要條件。同時，國際社會民主黨還向其余一切被剝削勞動群眾指出，他們在資本主義社會中的處 境是毫無希望的，必須進行社會革命才能擺脫資本的壓迫。工人階級政黨，即社會民主黨，號召一切被剝削勞動者階層參加自己的隊伍，因為他們正在站到無產(chǎn)階級 的立場上來。

世界資本主義現(xiàn)在（約從20世紀初開始）已發(fā)展到帝國主義階段。帝國主義，或金融資本時代，是高度發(fā)展的資本主 義經(jīng)濟，這時資本家的壟斷同盟——辛迪加、卡特爾、托拉斯已具有決定的意義，大量積聚的銀行資本已和工業(yè)資本溶合起來，資本向外國的輸出已發(fā)展到很大的規(guī) 模，一些最富裕的國家已把全世界的領(lǐng)土瓜分完畢，國際托拉斯已開始從經(jīng)濟上瓜分世界。

在這種情況下，帝國主義戰(zhàn)爭，即爭奪世界霸權(quán)、爭奪銀行資本的市場和扼殺弱小民族的戰(zhàn)爭是不可避免的。1914—1917年的第一次帝國主義大戰(zhàn)正是這樣的戰(zhàn)爭。

整個世界資本主義的發(fā)展達到了非常高的程度；壟斷資本主義代替了自由競爭；銀行以及資本家的同盟準備了對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配過程實行社會調(diào)節(jié)的機構(gòu)；資本 主義壟斷組織的發(fā)展引起了物價的高漲和辛迪加對工人階級壓迫的加重，工人階級的經(jīng)濟斗爭和政治斗爭遭到巨大困難；帝國主義戰(zhàn)爭造成慘禍、災難、破產(chǎn)和粗野 ——這一切就使目前所達到的資本主義發(fā)展階段成為無產(chǎn)階級社會主義革命的時代。

這個時代已經(jīng)開始。

只有無產(chǎn)階級社會主義革命才能把人類從帝國主義和帝國主義戰(zhàn)爭所造成的絕境中解救出來。不論革命有多大的困難和可能遭到何種暫時的失利，不論反革命的浪潮如何洶涌，無產(chǎn)階級的最終勝利是不可避免的。

因此，客觀情況把如下任務提上了當代的日程：從各方面直接訓練無產(chǎn)階級去奪取政權(quán)，以實現(xiàn)構(gòu)成社會主義革命內(nèi)容的各項經(jīng)濟措施和政治措施。

上述任務要求一切先進國家的工人階級彼此充分信任，結(jié)成最緊密的兄弟聯(lián)盟，把革命行動直接統(tǒng)一起來。要完成這項任務，必須立即從根本上屏棄在大多數(shù)正式 社會民主黨上層人物中占上風的那種社會主義的資產(chǎn)階級變態(tài)。這種變態(tài)一方面是社會沙文主義（口頭上的社會主義，實際上的沙文主義）派別，它用“保衛(wèi)祖國” 的口號作掩飾，保衛(wèi)“本國”資產(chǎn)階級的掠奪利益；另一方面則是同樣廣泛而具有國際性的派別，即所謂“中派”，它主張和社會沙文主義者團結(jié)一致，主張保存或 改良已經(jīng)破產(chǎn)的第二國際，它動搖于社會沙文主義和無產(chǎn)階級為實現(xiàn)社會主義制度而進行的革命國際主義的斗爭之間。

在整個文明世界占統(tǒng)治地位的資本主義生產(chǎn)方式給各國社會民主黨人確定了共同的最終目的，但他們在走向這一目的的道路上，必須給自己提出不同的最近任務，因為這種生產(chǎn)方式的發(fā)展程度不是到處都一樣，它在各國發(fā)展的社會政治環(huán)境也各不相同。

在資本主義已經(jīng)成為占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)方式的俄國，還保存著以地主、國家或國家元首奴役勞動群眾為基礎(chǔ)的資本主義以前的舊制度的許多殘余。

這些殘余極嚴重地阻礙著經(jīng)濟的進步，使無產(chǎn)階級的階級斗爭不能全面展開，使國家和有產(chǎn)階級對千百萬農(nóng)民的各種最野蠻的剝削保存下來并日益加重，使全體人民處于愚昧無知、毫無權(quán)利的境地。

所有這些殘余中的最大殘余，所有這一切野蠻行為的最強有力的支柱就是沙皇專制制度。沙皇專制制度就其本性來說是和任何社會運動敵對的，它不能不是反對無產(chǎn)階級一切解放要求的最兇惡的敵人。

因此，俄國社會民主工黨的最近任務是推翻沙皇專制制度，代之以民主共和國，共和國的憲法應保證：

在俄國目前這種時刻，在屬于資本家階級并取得小資產(chǎn)階級廣大群眾信任（必然是不長久的）的臨時政府已承諾召開立憲會議的時候，無產(chǎn)階級政黨面臨的直接任務，就是爭取一個最能保證經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)利，特別是保證痛苦最少地向社會主義過渡的國家制度。

無產(chǎn)階級政黨不能局限于資產(chǎn)階級議會制民主共和國，這種共和國在世界各地正在保存并力圖永遠保存警察、常備軍、特權(quán)官吏等壓迫群眾的君主制工具。

黨爭取建立一個更民主的無產(chǎn)階級－農(nóng)民共和國，在這個共和國里，完全廢除警察和常備軍，而代之以普遍的人民武裝，全民的民兵；一切公職人員不僅由選舉產(chǎn) 生，而且可以按照大多數(shù)選民的要求隨時撤換；一切公職人員的工資不得超過熟練工人的平均工資；人民代表蘇維埃（由各階級、各行業(yè)或各地的代表組成）逐步代 替議會制代表機構(gòu)，它既是立法機關(guān)，又是執(zhí)法機關(guān)。

俄羅斯民主共和國憲法應當保證：

1．建立人民專制；國家的最高權(quán)力應當全部屬于人民代表，人民代表由人民選舉產(chǎn)生并且可以由人民隨時撤換；人民代表組成單一的人民會議，即單一的議院。

1．建立人民專制，即國家的最高權(quán)力全部集中在立法會議手里，立法會議由人民代表組成，它是單一的議院。

2．無論選舉立法會議還是選舉各級地方自治機關(guān)，凡年滿20歲的男女公民都有普遍、平等和直接的選舉權(quán)；選舉時采取無記名投票；每個選民都有權(quán)被選入各 級代表機構(gòu)；議會每屆任期兩年；人民代表領(lǐng)取薪金；一切選舉都采用比例代表制；所有代表和當選人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時撤換。

3．實行廣泛的地方自治；在生活習俗和居民成分特殊的地方實行區(qū)域自治；取消由國家任命的一切地方的和省的政權(quán)機關(guān)。

4．人身和住宅不受侵犯。

5．信仰、言論、出版、集會、罷工和結(jié)社的自由不受限制。

6．有遷徙和從業(yè)的自由。

7．廢除等級制，全體公民不分性別、宗教信仰、種族和民族一律平等。

8．居民有權(quán)受到用本民族語言進行的教育，國家和各級自治機關(guān)應撥款開辦這類學校，以保證這種權(quán)利的實現(xiàn)；每個公民都有在各種會議上講本民族語言的權(quán)利；在一切地方的社會團體和國家機關(guān)中，本民族語言和國語地位平等；取消強制性國語。

9．國內(nèi)各民族都有自決權(quán)。

9．國內(nèi)各民族都有自由分離和建立自己的國家的權(quán)利。俄羅斯人民共和國不應當用暴力，而只應當通過自愿的協(xié)議來吸引其他民族建立共同的國家。各國工人應當團結(jié)一致，結(jié)成兄弟聯(lián)盟，不容許對其他民族直接或間接地使用暴力。

10．人人都有權(quán)按照通常程序向陪審法庭控告任何官吏。

11．法官由人民選舉產(chǎn)生。

11．法官以及民政方面和軍隊方面的公職人員都由人民選舉產(chǎn)生；所有這些人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時撤換。

12．用普遍的人民武裝代替常備軍。

12．用普遍的人民武裝代替警察和常備軍；職工應當按照在全民的民兵中執(zhí)行公務的時間從資本家那里領(lǐng)取通常的報酬。

13．教會和國家分離，學校和教會分離；學校應具有完全的世俗性。

14．對未滿16歲的男女兒童一律實行免費的義務的普通教育和職業(yè)教育；由國家供給貧苦兒童膳食、服裝、教材和教具。

14．對未滿16歲的男女兒童一律實行免費的義務的普通教育和綜合技術(shù)教育（從理論上和實踐上熟悉一切主要生產(chǎn)部門）；把教學和兒童的社會生產(chǎn)勞動密切結(jié)合起來。

15．國家供給全體學生膳食、服裝、教材和教具。

16．國民教育工作交由地方自治民主機關(guān)管理；在擬訂學校教學大綱和選擇教學人員方面排除中央政權(quán)的一切干預；教師直接由居民自己選舉，居民有解聘不稱職的教師的權(quán)利。

俄國社會民主工黨要求取消一切間接稅，征收累進所得稅和累進遺產(chǎn)稅，認為這是使國家經(jīng)濟民主化的基本條件。

一方面，在銀行業(yè)和托拉斯化的工業(yè)部門中，資本主義已達到高度發(fā)展的程度，另一方面，帝國主義戰(zhàn)爭所造成的經(jīng)濟破壞引起一種普遍的要求，即對最主要產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配實行國家和社會的監(jiān)督，這就促使黨提出把銀行、辛迪加（托拉斯）等等收歸國有的要求。

為了保護工人階級不致在肉體上和精神上衰退，同時為了增強他們進行解放斗爭的能力，黨要求：

1．一切雇傭工人的工作日應限制為一晝夜8小時。

1．一切雇傭工人的工作日應限制為一晝夜8小時，在連續(xù)工作時，其中至少有1小時為用膳時間。在危險的和有害健康的生產(chǎn)部門，工作日必須減到4—6小時。

2．由法律規(guī)定，國民經(jīng)濟各部門的男女雇傭工人，每周連續(xù)休息時間不得少于42小時。

3．絕對禁止加班加點。

4．國民經(jīng)濟各部門禁止做夜工（晚9時至翌晨6時），由于技術(shù)原因絕對必須做夜工而又取得工人組織同意的部門除外。

4．國民經(jīng)濟各部門禁止做夜工（晚8時至翌晨6時），由于技術(shù)原因絕對必須做夜工而又取得工人組織同意的部門除外，但夜間工作不得超過4小時。

5．禁止企業(yè)主雇用學齡（未滿16歲）兒童做工，少年（16—18歲）的工作時間限定為6小時。

5．禁止企業(yè)主雇用學齡（未滿16歲）兒童做工，年輕人（16—20歲）的工作時間限定為4小時，并禁止他們在危害健康的生產(chǎn)部門和礦井做夜工。

6．禁止在對婦女身體有害的部門使用女工；女工產(chǎn)前給假4周，產(chǎn)后給假6周，產(chǎn)假期間保留通常數(shù)額的工資。

6．禁止在對婦女身體有害的部門使用女工；禁止婦女做夜工；女工在產(chǎn)前產(chǎn)后各給假8周，產(chǎn)假期間照發(fā)工資，免收醫(yī)藥費。

7．凡有女工的工廠和其他企業(yè)均應設(shè)立嬰兒和幼兒托兒所；凡需哺乳的女工至少每隔3小時可以離開工作喂奶一次，每次不得少于半小時。

7．凡有女工的工廠和其他企業(yè)均應設(shè)立嬰兒和幼兒托兒所，并設(shè)立哺乳室；凡需哺乳的女工至少每隔3小時可以離開工作喂奶一次，每次不得少于半小時；發(fā)給需哺乳的母親補助金并把她們的工作日縮短到6小時。

8．工人在年老和完全或部分喪失勞動能力時，得享受國家保險，由國家向資本家征收特別稅作為這項支出的專用基金。

8．工人享受全面的社會保險：

（1）各種雇傭勞動的保險；

（2）喪失勞動能力（指疾病、傷殘、年老、職業(yè)病和婦女產(chǎn)期、鰥寡孤獨）及失業(yè)等等的保險；

（3）一切保險機關(guān)都由被保險者自己管理；

（4）保險方面的開支由資本家負擔；

（5）免費醫(yī)療，醫(yī)療事宜由工人選出的自治的傷病互助會經(jīng)管。

9．禁止用商品支付工資；在一切雇工合同上應規(guī)定每周用現(xiàn)金發(fā)工資，并在工作時間發(fā)給。

10．禁止企業(yè)主以任何理由和為了任何目的（罰款、檢驗等等）克扣工資。

11．在國民經(jīng)濟各部門設(shè)足夠數(shù)量的工廠視察員，并把工廠視察員監(jiān)督制推廣到一切使用雇傭勞動的企業(yè)，包括國營企業(yè)在內(nèi)（家庭傭人的勞動也在這種監(jiān)督范 圍之內(nèi)）；在使用女工的部門設(shè)女視察員；由工人選出并由國家支付薪金的代表參加監(jiān)督工廠法的執(zhí)行，監(jiān)督工資標準的制定以及原料和產(chǎn)品的驗收。

9．設(shè)立由工人組織選出的勞動監(jiān)察機關(guān)，并把這種監(jiān)察制度推廣到各種使用雇傭勞動的企業(yè)，其中包括家庭傭人；在使用女工的部門設(shè)女視察員。

12．地方自治機關(guān)在工人代表的參與下共同監(jiān)督企業(yè)主撥給工人的住宅的衛(wèi)生狀況，以及監(jiān)督這些住宅的內(nèi)部規(guī)章和租用條件，使雇傭工人作為私人和公民的生活和行動不受企業(yè)主的干涉。

13．在一切使用雇傭勞動的企業(yè)內(nèi)建立正規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督，一切醫(yī)療衛(wèi)生組織完全不受企業(yè)主管轄；工人享受免費醫(yī)療，醫(yī)療費由企業(yè)主負擔，病假期間發(fā)給生活費。

14．規(guī)定雇主破壞勞動保護法應負刑事責任。

10．頒布衛(wèi)生法規(guī)，在一切使用雇傭勞動的企業(yè)中改善勞動衛(wèi)生條件，保護工人的生命和健康，并把衛(wèi)生工作交由工人組織選出的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理。

11．頒布住宅法規(guī)，并設(shè)立由工人組織選出的住宅檢查機構(gòu)（檢查住宅衛(wèi)生狀況）。但只有廢除土地私有制和建筑既經(jīng)濟又衛(wèi)生的住宅才能解決住房問題。

12．在國民經(jīng)濟各部門設(shè)立職業(yè)法庭。

15．在國民經(jīng)濟各部門設(shè)立職業(yè)法庭，由對等的工人組織代表和企業(yè)主組織代表組成。

16．責成地方自治機關(guān)在各生產(chǎn)部門設(shè)立雇用本地和外來工人的介紹所（勞動介紹所），由工人和企業(yè)主雙方的代表參加管理。

13．設(shè)立勞動介紹所以合理安排失業(yè)者的就業(yè)事宜。勞動介紹所應當是無產(chǎn)者的階級組織（絕對不是工人和企業(yè)主雙方權(quán)利對等的組織），它應當同工會和其他 工人組織保持密切聯(lián)系，并從社會自治機關(guān)方面取得經(jīng)費。[注：弗·伊·列寧對由第七次代表會議（四月代表會議）黨綱小組的勞動保護問題分組擬訂的并被收入 《修改黨綱的材料》這本小冊子的《最低經(jīng)濟綱領(lǐng)修改草案》中與此相同的一條，作了如下的注解：“（1）關(guān)于權(quán)利對等（“權(quán)利平等”，即給予工人和資本家以 同等的代表權(quán)）的委員會的問題，弗·恩格斯1891年在批判愛爾福特綱領(lǐng)時寫道：

‘應該指出的是，如果同意工人和企業(yè)主在勞 動委員會里各占一半，那我們就受了大騙。這樣，在許多年里，多數(shù)總是會在企業(yè)主方面，為此只要工人中有一個是害群之馬〈也就是說有一個是不可靠的人〉就夠 了。如果沒有談妥在爭論的時候兩半分開〈黑體是恩格斯用的〉來表示意見，那么，有一個企業(yè)主委員會和一個與它平行的獨立的工人委員會〈黑體是恩格斯用 的〉，會要好得多。’[166]尼·列寧”（《修改黨綱的材料》1917年彼得格勒版第15頁）。——俄文版編者注]

為了肅清沉重地直接壓在農(nóng)民身上的農(nóng)奴制殘余，為了使農(nóng)村階級斗爭自由發(fā)展，俄國社會民主工黨要求：

1．取消對農(nóng)民人身和財產(chǎn)方面的一切等級限制。

2．廢除農(nóng)民因等級的特殊關(guān)系而擔負的種種捐稅和義務，取消盤剝性的債務。

3．沒收教會、寺院、皇族和皇室的土地，把它們（包括官地）交給統(tǒng)轄城鄉(xiāng)地區(qū)的大的地方自治機關(guān)，同時把移民所必需的土地以及具有全國意義的森林和水域交給民主國家掌管。

4．沒收除小地產(chǎn)以外的私有土地，并把它們交給按民主原則選出的大的地方自治機關(guān)管理，應予沒收的土地面積的最低限額由這種機關(guān)規(guī)定。

俄國社會民主工黨支持農(nóng)民的一切革命行動，直到?jīng)]收地主土地，但始終不渝地反對一切阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的做法。在革命順利發(fā)展時，俄國社會民主工黨力圖把 沒收的土地交給地方自治民主機關(guān)掌管，在情況不利于這樣做時，則主張把事實上由小農(nóng)戶經(jīng)營的或為補足農(nóng)業(yè)用地所必需的地主土地分給農(nóng)民。

1．全力爭取在俄國立即完全沒收全部地主土地（以及皇族、教會等等的土地）。

2．主張立即把全部土地交給組織在農(nóng)民代表蘇維埃中的農(nóng)民，或交給組織在其他真正完全按民主原則選出的、完全不依附地主和官吏的地方自治機關(guān)中的農(nóng)民。

3．要求實行全國所有土地國有化；國有化就是把全部土地的所有權(quán)交給國家，把土地的支配權(quán)交給地方民主機關(guān)。

4．支持俄國若干地方的農(nóng)民委員會的創(chuàng)舉，把地主的耕畜和農(nóng)具交給組織在這些委員會中的農(nóng)民共同調(diào)劑使用，以耕種全部土地。

5．建議農(nóng)村無產(chǎn)者和半無產(chǎn)者設(shè)法把各個地主田莊改建成具有相當規(guī)模的示范農(nóng)場，由農(nóng)業(yè)工人代表蘇維埃用公款經(jīng)營，受農(nóng)藝師指導，并使用優(yōu)等的技術(shù)設(shè)備。

同時，在一切情況下，在民主土地改革的任何狀況下，黨的任務都是：始終不渝地爭取建立農(nóng)村無產(chǎn)階級的獨立階級組織，向農(nóng)村無產(chǎn)階級說明他們的利益和農(nóng)民 資產(chǎn)階級的利益是不可調(diào)和地對立的，提醒他們不要迷戀于小經(jīng)濟制度，在商品生產(chǎn)存在的情況下，小經(jīng)濟制度是永遠不能消滅群眾的貧困的，最后，指出進行徹底 的社會主義變革的必要性，說明這是消滅一切貧困和一切剝削的唯一手段。

俄國社會民主工黨力求達到自己最近的目的，支持任何反對俄國現(xiàn)存社會政治制度的反政府運動和革命運動，同時堅決屏棄所有那些會使警察－官吏對勞動階級的監(jiān)護稍微擴大或鞏固的改良方案。

俄國社會民主工黨自己堅信，只有推翻專制制度并召開由全民自由選舉的立憲會議，才能完全、徹底、可靠地實現(xiàn)上述各種政治改革和社會改革。

1917年6月上半月由彼得格勒波濤出版社印成小冊子

譯自《列寧全集》俄文第5版第32卷第135—162頁

【注釋】

[165]指恩格斯的《1891年社會民主黨綱領(lǐng)草案批判》中的一段話。1917年5月28日《真理報》第68號登載的列寧的《一個原則問題》一文（見《列寧全集》第2版第30卷第180—183頁）引用了這段話。——476。

[166]列寧引用的恩格斯這段話，見《馬克思恩格斯全集》第22卷第278頁。——491。