（一九四六年四月二十日）

　　一、國(guó)民黨接收了哈爾濱和齊齊哈爾兩市。除龍江省〔259〕之漠河、鷗浦、呼瑪、奇克、烏云〔260〕五縣，合江省之同江、寶清二縣，尚被匪占領(lǐng)我正進(jìn)剿外，所有嫩江、龍江、合江、松江、牡丹江〔261〕五省之縣城都在我手。嫩江、龍江、合江、牡丹江已有民主省府，松江省正開(kāi)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉。各縣政府絕大部分已初經(jīng)民選。村政權(quán)只有個(gè)別已經(jīng)改造。
　　二、"八一五"〔262〕后北滿(mǎn)所有股匪都是政治土匪〔263〕。現(xiàn)僅龍江五縣、合江二縣仍被匪占領(lǐng)。
　　土匪經(jīng)過(guò)重創(chuàng)后，大部蔽伏待機(jī)；尚在流竄的，二三百人者尚有十余股，五百人以上者有四五股，竄入哈齊兩市者有三四千人。估計(jì)不論東北是戰(zhàn)是和，國(guó)民黨均必利用殘匪擾亂北滿(mǎn)。我積極的剿匪政策收復(fù)了許多縣城，并鍛煉了新部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
　　三、北滿(mǎn)六十五個(gè)縣，我已占的五十八個(gè)縣中，農(nóng)民已經(jīng)發(fā)動(dòng)者十六個(gè)縣，賓縣、寧安、木蘭、方正、通河五縣更普遍深入，其余僅在開(kāi)始。農(nóng)民斗爭(zhēng)目前是清算運(yùn)動(dòng)〔264〕，同時(shí)分配開(kāi)拓地、滿(mǎn)拓地〔265〕、漢奸地，減租增資。僅有清算，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上不能翻身。北滿(mǎn)多是山東、河北來(lái)的開(kāi)荒農(nóng)民，大佃農(nóng)及經(jīng)營(yíng)地主很多，雇工、零工、伙種雇工占農(nóng)民百分之六十。如不能滿(mǎn)足此百分之六十雇農(nóng)的要求，我無(wú)法取得多數(shù)農(nóng)民的擁護(hù)。目前他們的要求，主要是分開(kāi)拓地、滿(mǎn)拓地，向地主租地，實(shí)行減租，以及政府幫助調(diào)劑農(nóng)具、耕牛。北滿(mǎn)地主武裝很多，且多與土匪勾結(jié)，農(nóng)民如不武裝起來(lái)，便不敢斗爭(zhēng)。我們的政策是發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)后，迅速武裝農(nóng)民，搜繳地主土匪武裝以加強(qiáng)之。農(nóng)民武裝起來(lái)后，再擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，簡(jiǎn)稱(chēng)"經(jīng)濟(jì)――武裝――再經(jīng)濟(jì)"?，F(xiàn)賓縣已有一千人的農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)，其中七百步槍繳自地主。賓縣自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上是村區(qū)最有權(quán)力者，其余各縣自衛(wèi)隊(duì)則僅在開(kāi)始。武裝農(nóng)民，應(yīng)成為農(nóng)民已經(jīng)起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)民黨勾結(jié)偽匪，我經(jīng)過(guò)四個(gè)半月的剿匪、民運(yùn)工作，北滿(mǎn)農(nóng)民已認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨是幫助農(nóng)民的，國(guó)民黨來(lái)不利農(nóng)民。一般人民對(duì)我紀(jì)律嚴(yán)明及生活艱苦有好感，外縣人到哈市，傳布我軍好處多，不滿(mǎn)者少。
　　四、爭(zhēng)取學(xué)生工作也有成績(jī)?，F(xiàn)已吸收一千二百名大中學(xué)生到民運(yùn)部門(mén)及軍隊(duì)工作。松江各縣縣立中學(xué)均已開(kāi)課，開(kāi)始時(shí)用軍政學(xué)校教導(dǎo)隊(duì)名義不易招生，故取緩進(jìn)政策。各縣開(kāi)辦短期訓(xùn)練班，一二星期后組織工作團(tuán)到農(nóng)民中去，最為有效。要有學(xué)生運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的黨員去做學(xué)生工作，爭(zhēng)取進(jìn)步教員。中學(xué)復(fù)課費(fèi)錢(qián)不多，社會(huì)同情，這是爭(zhēng)取廣大學(xué)生的根本辦法。
　　五、到二月底止，北滿(mǎn)軍隊(duì)和地方的新黨員只有一千人左右，軍隊(duì)占十分之六。我們吸收黨員取謹(jǐn)慎政策。在軍隊(duì)中，必須經(jīng)過(guò)戰(zhàn)斗考驗(yàn)或經(jīng)過(guò)反內(nèi)奸、反逃亡的斗爭(zhēng)。農(nóng)民黨員必須經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)考驗(yàn)后選擇吸收。估計(jì)三月以后的發(fā)展將迅速一些。
　　六、進(jìn)攻哈市的準(zhǔn)備工作如下。三五九旅主力及松江部隊(duì)共一萬(wàn)一千人已進(jìn)到市郊，哈市十個(gè)區(qū)中，我軍已進(jìn)駐七個(gè)區(qū)，只有南崗、道里、道外三區(qū)，因蘇軍未撤尚未進(jìn)去。北安調(diào)來(lái)一千五百人已在松浦〔266〕集結(jié)。經(jīng)我工作，哈市各界名人、各重要社會(huì)團(tuán)體，已發(fā)出要國(guó)民黨軍停止北上通電，并將請(qǐng)求人民自衛(wèi)軍入市維持治安〔267〕。國(guó)民黨方面企圖保持其市政府。我一切準(zhǔn)備工作放在武裝進(jìn)攻上，拒絕與其談保存?zhèn)问懈畣?wèn)題。對(duì)進(jìn)攻哈市不可輕視，但攻克是有把握的。
　　七、經(jīng)過(guò)八個(gè)月的工作，我在北滿(mǎn)已掌握主動(dòng)。去年九月到十一月，是坐在大城市擴(kuò)大武裝，并且由于對(duì)國(guó)民黨及偽滿(mǎn)〔268〕殘余施展的"先當(dāng)八路軍后當(dāng)中央軍〔269〕"的陰謀無(wú)警覺(jué)，又由于北滿(mǎn)干部少，老部隊(duì)少，所以各縣都發(fā)生部隊(duì)叛變和蔣匪到處向我進(jìn)攻的事。去年十二月至今年一月下旬，我將一切力量都使用于掌握連隊(duì)、鞏固部隊(duì)，并積極組織機(jī)動(dòng)兵力向匪主動(dòng)進(jìn)攻，穩(wěn)住了局面，從被動(dòng)挨打轉(zhuǎn)為主動(dòng)打擊。二月至三月中旬，我軍主力到達(dá)，北滿(mǎn)全面展開(kāi)剿匪戰(zhàn)爭(zhēng)，克復(fù)了二十二個(gè)縣城。剿匪大勝，開(kāi)辟了農(nóng)運(yùn)的前途，但由于到達(dá)北滿(mǎn)的地方干部甚少，龍江、合江農(nóng)運(yùn)現(xiàn)在才開(kāi)始。
　　八、必須將北滿(mǎn)建設(shè)成為全東北的大后方和最鞏固的根據(jù)地。我們的任務(wù)有三。一是繼續(xù)積極主動(dòng)地肅清殘匪。二是把發(fā)動(dòng)群眾看成是一切工作的根本。擬用下列兩種基本方法來(lái)滿(mǎn)足占農(nóng)村人口百分之六十的雇工、零工、伙種雇工的要求，即分配開(kāi)拓地、滿(mǎn)拓地、漢奸地給無(wú)地及少地的農(nóng)民；增加伙種雇工的實(shí)物工資或減低其租額，領(lǐng)導(dǎo)零工向地主、大佃農(nóng)租地。三是使北滿(mǎn)成為兵源及練兵的基地。不僅繼續(xù)擴(kuò)兵，以新兵補(bǔ)充南滿(mǎn)〔256〕，而且要建成具有相當(dāng)戰(zhàn)斗力的兵團(tuán)，去補(bǔ)充主力。
　　為完成上述任務(wù)，請(qǐng)求東北局給我們下列三點(diǎn)幫助：（一）將南滿(mǎn)、西滿(mǎn)〔255〕一部分干部轉(zhuǎn)移到北滿(mǎn)，加強(qiáng)地方工作、大城市工作和掌握鐵路、礦山、工廠。（二）派遣軍事干部、練兵干部及組織十個(gè)補(bǔ)充團(tuán)的干部，到北滿(mǎn)各省擴(kuò)兵和練兵，以備源源南下。（三）增加北滿(mǎn)分局的領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)分局的領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　*這是陳云同志為中共中央北滿(mǎn)分局起草的給東北局并轉(zhuǎn)中共中央的報(bào)告。
　　注釋?zhuān)阂?jiàn)《陳云文選》第一卷注釋。