（一九四七年一月十日）

 　　去年今日，正是全國停戰(zhàn)協(xié)定〔360〕簽字與政治協(xié)商會議開幕的日子。在整整一年中，情形的變化與人民的覺悟發(fā)展得真快。一年前的今天，全國人民都在歡呼和平停戰(zhàn)，但是為時不久，全國又陷入內(nèi)戰(zhàn)的深淵。大家已明白：不取消軍閥主義的統(tǒng)治，中國永遠(yuǎn)得不到和平。去年一二月間，全國人民都在慶祝政協(xié)成功，但是為時不久，政協(xié)全部決議〔345〕都被國民黨反動派推翻了。大家已明白：不取消個人獨裁的制度，民主的政協(xié)路線是永不會實現(xiàn)的。一年前，全中國人民都在歡迎杜魯門總統(tǒng)的對華聲明〔364〕與馬歇爾將軍的來華調(diào)解，但是為時不久，美帝國主義的對華政策已原形畢露，蔣介石政府的賣國外交亦暴露無遺。于是全中國各大城市，從幾十萬學(xué)生一直到廣大市民，都喊出"美軍退出中國"、"反對美國干涉中國內(nèi)政"、"反對奴才外交"、"反對中美商約"等口號。
　　去年一年的變化，不僅國民黨反動派重新挑起了內(nèi)戰(zhàn)，破壞了政協(xié)，便連一同簽字于停戰(zhàn)協(xié)定上的美國調(diào)人也不再提起去年一月的停戰(zhàn)令了，一同參加政協(xié)的青年黨〔389〕、民社黨〔393〕及大部分所謂"社會賢達(dá)"也竟參加了徹底破壞政協(xié)路線的一黨包辦的非法"國大"，制定完全違背政協(xié)原則的獨裁"憲法"，以加深全國的分裂局面。所以，現(xiàn)在只有中國共產(chǎn)黨與真正民主黨派、真正社會賢達(dá)及最廣大的人民群眾，才一直為堅持去年一月停戰(zhàn)協(xié)定與政協(xié)路線而奮斗，為要求美軍退出中國與反對美國干涉中國內(nèi)政而奮斗?；仡欉@一年的奮斗，不由得想起去年為停戰(zhàn)、政協(xié)奪走的"四八"遇難烈士及聞一多〔378〕、李公樸〔377〕、陶行知〔280〕諸先生。他們與破壞停戰(zhàn)、破壞政協(xié)的反動集團(tuán)搏斗的精神，一直在激勵著我們。
　　就在這一年正滿，馬歇爾將軍于他離華前夜，發(fā)表了關(guān)于一年調(diào)解之總結(jié)性的聲明。我現(xiàn)在借著他這個聲明，略論一下一年談判中的幾個主要問題。
　　馬歇爾將軍承認(rèn)國民黨內(nèi)有反動集團(tuán)，在國民黨政府中占優(yōu)勢，而且包括軍事與政治領(lǐng)袖，他們反對聯(lián)合政府，不相信國內(nèi)合作，只信武力可以解決問題，對實施政協(xié)決議顯無誠意，這都是說得對的。但遺憾的是他并未指出蔣介石就是這個反動集團(tuán)的最高領(lǐng)袖。蔣介石說，聯(lián)合政府就是推翻政府，黨派會議就是分贓會議。去年北平執(zhí)行部成立后，蔣介石反對派執(zhí)行小組到東北調(diào)處。三月二十七日東北停戰(zhàn)協(xié)議〔374〕方簽字，蔣介石便命令杜聿明〔396〕在東北大打。六月休戰(zhàn)談判未成，是蔣介石硬違背政協(xié)決議要求中共退出蘇北、熱河等四個解放區(qū)破壞了的。接著，他便在關(guān)內(nèi)大打，直到現(xiàn)在。一年來，他違背停戰(zhàn)協(xié)定，調(diào)動了二百一十八個旅（或師）占其全兵力百分之九十來進(jìn)攻中共領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，至去年年底止，還侵入解放區(qū)十七萬九千多平方公里的土地，侵占解放區(qū)一百六十五個城市，這不是武力進(jìn)攻是什么？去年召開的一黨"國大"，徹底破壞了政協(xié)路線，自始至終都是蔣介石一人決定的。所以破壞停戰(zhàn)協(xié)定，破壞政協(xié)決議的罪魁禍?zhǔn)?，不是別人，正是蔣介石自己。
　　蔣介石反動集團(tuán)用武力"維持其自身的封建控制"，但結(jié)果連馬歇爾將軍也不得不承認(rèn)，"又使其政府的力量愈益薄弱"。至于"經(jīng)濟(jì)破壞"與"交通破壞"，都是蔣介石進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)所造成的結(jié)果。蔣介石政府以其預(yù)算的百分之八十用在軍費(fèi)上，加以官僚資本的盤剝統(tǒng)制，獨裁政府的腐敗無能，金融如何不亂，經(jīng)濟(jì)如何不潰？
　　這樣的壞政府，在同一個蔣介石領(lǐng)導(dǎo)之下，換上幾個去年一月曾經(jīng)參加政協(xié)，后來又背叛政協(xié)，并積極參加蔣記"國大"的某些所謂國民黨內(nèi)自由分子與少數(shù)黨派如青年黨、民社黨之流的人，便可以一變而為好政府，馬歇爾將軍的想法，未免太廉價了罷。沒有中共參加的所謂聯(lián)合政府，蔣介石的個人獨裁制度是無法取消的，也絕不會成為自由主義政府。
　　馬歇爾將軍明知去年召開的蔣記"國大"，是破壞了政協(xié)決議及其程序的，但他卻故意說它通過的獨裁憲法是"民主憲法"，其中主要部分均與政協(xié)原則相符合，且似已包括中共要求在內(nèi)。這真是欺人之談。去年蔣記"國大"通過的獨裁憲法，其主要部分均與政協(xié)原則相反。政協(xié)主張保障人民自由，蔣憲則限制人民自由。政協(xié)主張保障少數(shù)民族自治權(quán)，蔣憲則取消少數(shù)民族自治權(quán)。政協(xié)主張省為地方自治最高單位，自訂省憲，實行地方均權(quán)主義，蔣憲則取消省憲，實行中央集權(quán)主義。政協(xié)主張中央政權(quán)實行聯(lián)合政府的責(zé)任內(nèi)閣制，蔣憲則恢復(fù)"五五憲草"〔142〕的總統(tǒng)獨裁制。馬歇爾將軍想以實行蔣憲、改組政府的辦法，算作結(jié)束一黨訓(xùn)政〔340〕，為蔣介石獨裁政府找出路，結(jié)果只會使它更加失信，更加孤立，絕對得不到人民擁護(hù)。
　　那么，中共這樣反對蔣憲，反對在現(xiàn)在情況下參加政府，要求恢復(fù)去年一月十三日的雙方軍事位置，要求取消蔣憲與重開黨派會議，是否如馬歇爾將軍所說不愿促成公允的妥協(xié)呢？恰恰相反，這些要求，正是最公允的妥協(xié)，也是最低限度的和平民主要求。連馬歇爾將軍也承認(rèn)中共在去年一二月間是愿意妥協(xié)的。而二三月起，破壞政協(xié)、破壞停戰(zhàn)的一切行動，又顯然出之國民黨反動集團(tuán)。故中共直到現(xiàn)在，還是堅持在去年一月的停戰(zhàn)協(xié)定與政協(xié)路線的基礎(chǔ)上求妥協(xié)，其根據(jù)正是馬歇爾所稱贊的"自由而且遠(yuǎn)大的憲章"。兩相比較，蔣介石是在破壞停戰(zhàn)協(xié)定，破壞政協(xié)路線，中共是在維持停戰(zhàn)協(xié)定，維持政協(xié)路線，究竟是蔣介石在企圖消滅解放區(qū)，還是中共在追求推翻政府，豈不十分明顯了么？若說蔣介石可以不接受取消蔣憲與恢復(fù)一月十三日軍事位置之最公允的妥協(xié)，難道中共就應(yīng)承認(rèn)破壞政協(xié)的蔣記"國大"、"憲法"與破壞停戰(zhàn)協(xié)定的進(jìn)占位置，才算"公允的妥協(xié)"么？中共不承認(rèn)這些無理要求，就說中共黨內(nèi)有激烈分子，不顧國家利益與人民痛苦，這是最不合事實而且企圖污辱中共的說法，中國人民決不會相信。因為中共為人民服務(wù)，二十六年來如一日，一切依靠人民，才有今天的威信。如果中共同意蔣介石進(jìn)占解放區(qū)這些地方，讓他自由壓迫人民，承認(rèn)蔣記"國大"、"憲法"，讓他繼續(xù)獨裁，那才真是不顧人民痛苦與國家利益呢！而且也必然得不到真正和平。
　　有許多渴望和平的天真朋友，不去研究停戰(zhàn)的可靠根據(jù)和最低保障，不愿為堅持原則而奮斗，只癡等和平之賜予。于是蔣介石看透了這點，在他進(jìn)攻有利的時候，便決不停戰(zhàn)；在他進(jìn)攻失敗，需要取得時間整頓軍隊，以便重新進(jìn)攻，如象去年一二月間那樣，他便贊成停戰(zhàn)，舉行所謂"和談"。請問，這樣怎能得到公允妥協(xié)呢？永遠(yuǎn)不能。公允妥協(xié)必須建立在一個對人民有利而可靠的基礎(chǔ)上，這個基礎(chǔ)就是去年一月為馬歇爾及蔣介石代表張群〔324〕所簽字的停戰(zhàn)協(xié)定與蔣介石所主持通過的政協(xié)決議。馬歇爾將軍的聲明只提政協(xié)決議，不提停戰(zhàn)協(xié)定，這不是偶然忘記，而是有意規(guī)避他簽字在上邊的責(zé)任，并為三人會議〔363〕及北平執(zhí)行部的美方代表尋求解脫，但反而愈加證明美國政府是在有意助長蔣介石大打內(nèi)戰(zhàn)了。
　　因此，馬歇爾將軍對中共宣傳工作最為懷恨，也可得到證明。的確，在過去一年中，中共對去年三月以來美國政府對華政策的改變，曾不斷揭發(fā)其錯誤，尤其對美軍駐華，干涉中國內(nèi)政，侵?jǐn)_解放區(qū)（馬歇爾所提之安平事件〔397〕，不過此中三十余件之一件而已），運(yùn)送蔣軍，及美政府以租借物資、剩余物資、經(jīng)濟(jì)借款、軍艦、飛機(jī)、軍事顧問、技術(shù)訓(xùn)練等等援助蔣介石政府軍隊，更不斷予以暴露和抗議。而美帝國主義殖民地化中國政策的本質(zhì)及國民黨政府賣國外交的事實（如締結(jié)"中美商約"〔386〕、"航空協(xié)定"〔398〕等），又常為我們揭露無遺。七月以后，中共在蔣介石大舉進(jìn)攻之下，猶與美國調(diào)人不斷尋求妥協(xié)之道，乃蔣介石得寸進(jìn)尺，貪得無厭，無理要求，層出不窮，而美國調(diào)人始終無片言相責(zé)，反兩次聲明，深怪中共未能接受其調(diào)解，這自不能不引起我方的駁斥。馬歇爾將軍認(rèn)為上述各種宣傳，足以激發(fā)世人對美政府的痛恨心理，故有"罪惡性質(zhì)"。其實，能激發(fā)人的并不是抽象宣傳，而是活生生的事實。如果上述的事實不改，在愛好獨立自由的民族看來，都是罪惡。
　　現(xiàn)在馬歇爾將軍回去任美國國務(wù)卿了。我很希望他能站在故羅斯福總統(tǒng)對華政策的立場上，為著中美兩大民族的傳統(tǒng)友誼和利益，重新檢討美國政府近一年來的對華政策，不再繼續(xù)過去的錯誤，停止援助蔣介石政府進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，撤退駐華美軍，不再干涉中國內(nèi)政，重新調(diào)整中美關(guān)系，那一定會有大助于中國人民對于和平、民主與獨立的努力，也更有助于遠(yuǎn)東和平與國際合作。
　　停戰(zhàn)協(xié)定簽字和政協(xié)會議召開一周年，我們不能忘懷于這一偉大的紀(jì)念日，并且要為停戰(zhàn)協(xié)定與政協(xié)路線繼續(xù)奮斗。我們相信一切民主人士、全國同胞都愿為它一道奮斗，以求其完全徹底實現(xiàn)，不達(dá)目的不止。
　　
　　＊這是在延安各界代表聲援全國學(xué)生愛國運(yùn)動及紀(jì)念政治協(xié)商會議一周年大會上的演說，刊載于一九四七年一月十四日延安《解放日報》。
　　注釋：見《周恩來選集》上卷注釋。