（一九三六年十二月）

　　一　與宋子文談判情況

　?。ㄒ痪湃晔露眨?BR>　　（甲）宋子文、宋美齡、蔣鼎文〔90〕昨到西安。蔣暗示宋改組政府，三個(gè)月后開救國(guó)會(huì)議，改組國(guó)民黨，同意聯(lián)俄聯(lián)共。
　?。ㄒ遥┙袢瘴壹皬垺?1〕、楊〔92〕與宋談判。
　　第一部分，我提出中共及紅軍六項(xiàng)主張：
　　子、停戰(zhàn)，撤兵至潼關(guān)外。
　　丑、改組南京政府，排逐親日派，加入抗日分子。
　　寅、釋放政治犯，保障民主權(quán)利。
　　卯、停止剿共，聯(lián)合紅軍抗日，共產(chǎn)黨公開活動(dòng)（紅軍保存獨(dú)立組織領(lǐng)導(dǎo)。在召開民主國(guó)會(huì)前，蘇區(qū)仍舊，名稱可冠抗日或救國(guó)）。
　　辰、召開各黨各派各界各軍救國(guó)會(huì)議。
　　巳、與同情抗日國(guó)家合作。
　　以上六項(xiàng)要蔣接受并保證實(shí)行。中共、紅軍贊助他統(tǒng)一中國(guó)，一致對(duì)日。宋個(gè)人同意，承認(rèn)轉(zhuǎn)達(dá)蔣。
　　第二部分，宋提辦法及討論情況：
　　子、宋提議先組織過(guò)渡政府，三個(gè)月后再改造成抗日政府。目前先將何應(yīng)欽、張群、張嘉璈、蔣鼎文、吳鼎昌、陳紹寬〔93〕趕走。推薦孔祥熙為院長(zhǎng)，宋子文為副院長(zhǎng)兼長(zhǎng)財(cái)政，徐新六或顏惠慶長(zhǎng)外交，趙戴文或邵力子（張、楊推薦）長(zhǎng)內(nèi)政，嚴(yán)重〔12〕-或胡宗南長(zhǎng)軍政，陳季良或沈鴻烈長(zhǎng)海軍，孫科或曾養(yǎng)甫長(zhǎng)鐵路，朱家驊或俞飛鵬長(zhǎng)交通，盧作孚長(zhǎng)實(shí)業(yè)，張伯苓或王世杰長(zhǎng)教育。我們推宋慶齡、杜重遠(yuǎn)、沈鈞儒、章乃器〔94〕等入行政院。宋力言此為過(guò)渡政府，三個(gè)月后抗日面幕揭開后，再?gòu)氐赘慕M。我們?cè)瓌t同意，要宋負(fù)責(zé)；杜、沈、章等可為次長(zhǎng)。
　　丑、宋提議由蔣下令撤兵，蔣即回京，到后再釋愛國(guó)七領(lǐng)袖〔95〕。我們堅(jiān)持中央軍先撤走，愛國(guó)領(lǐng)袖先釋放。
　　寅、我們提議在這過(guò)渡政府時(shí)期，西北聯(lián)軍先成立，以東北軍、十七路軍、紅軍成立聯(lián)合委員會(huì)，受張領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行抗日準(zhǔn)備，實(shí)行訓(xùn)練補(bǔ)充，由南京負(fù)責(zé)接濟(jì)。宋答此事可轉(zhuǎn)蔣。
　　卯、在蔣同意上述辦法下，我們與蔣直接討論各項(xiàng)問(wèn)題（即前述六項(xiàng)）。宋答可先見宋美齡（子文、學(xué)良言她力主和平與抗日）。
　　（丙）如你們同意這些原則，我即以全權(quán)與蔣談判，但要告我，你們決心在何種條件實(shí)現(xiàn)下許蔣回京。請(qǐng)即復(fù)。

　　二　與宋子文、宋美齡談判結(jié)果

　?。ㄒ痪湃晔露迦眨?BR>　?。祝┡c宋子文、宋美齡談判結(jié)果。
　　子、孔、宋組行政院，宋負(fù)絕對(duì)責(zé)任保證組織滿人意政府，肅清親日派。
　　丑、撤兵及調(diào)胡宗南等中央軍離西北，兩宋負(fù)絕對(duì)責(zé)任。蔣鼎文已攜蔣手令停戰(zhàn)撤兵（現(xiàn)前線已退）。
　　寅、蔣允許歸后釋放愛國(guó)領(lǐng)袖，我們可先發(fā)表，宋負(fù)責(zé)釋放。
　　卯、目前蘇維埃、紅軍仍舊。兩宋擔(dān)保蔣確停止剿共，并可經(jīng)張手接濟(jì)（宋擔(dān)保我與張商定多少即給多少）。三個(gè)月后抗戰(zhàn)發(fā)動(dòng)，紅軍再改番號(hào)，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)。
　　辰、宋表示不開國(guó)民代表大會(huì)，先開國(guó)民黨會(huì)，開放政權(quán)，然后再召集各黨各派救國(guó)會(huì)議。蔣表示三個(gè)月后改組國(guó)民黨。
　　巳、宋答應(yīng)一切政治犯分批釋放，與孫夫人商辦法。
　　午、抗戰(zhàn)發(fā)動(dòng)，共產(chǎn)黨公開。
　　未、外交政策：聯(lián)俄，與英、美、法聯(lián)絡(luò)。
　　申、蔣回后發(fā)表通電自責(zé)，辭行政院長(zhǎng)。
　　酉、宋表示要我們?yōu)樗谷辗从H日派后盾，并派專人駐滬與他秘密接洽。
　　（乙）蔣已病，我見蔣，他表示：
　　子、停止剿共，聯(lián)紅抗日，統(tǒng)一中國(guó)，受他指揮。
　　丑、由宋、宋、張全權(quán)代表他與我解決一切（所談如前）。
　　寅、他回南京后，我可直接去談判。
　　（丙）宋堅(jiān)請(qǐng)我們信任他，他愿負(fù)全責(zé)去進(jìn)行上述各項(xiàng)，要蔣、宋今日即走。張亦同意并愿親身送蔣走。楊及我們對(duì)條件同意。我們只認(rèn)為在走前還須有一政治文件表示，并不同意蔣今天走、張去。但通知未到張已親送蔣、宋、宋飛往洛陽(yáng)。
　　（?。┕烙?jì)此事，蔣在此表示確有轉(zhuǎn)機(jī)，委托子文確具誠(chéng)意，子文確有抗日決心與改院布置。故蔣走張去雖有缺憾，但大體是轉(zhuǎn)好的。
　?。ㄎ欤┈F(xiàn)在軍事布置仍舊，并加緊戒備。
　?。ㄊY臨行時(shí)對(duì)張、楊說(shuō)：今天以前發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，你們負(fù)責(zé)；今天以后發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，我負(fù)責(zé)。今后我絕不剿共。我有錯(cuò)，我承認(rèn)；你們有錯(cuò)，你們亦須承認(rèn)。）

　　三　關(guān)于西安事變和平解決后的局勢(shì)和我們的方針

　?。ㄒ痪湃晔露湃眨?BR>　　我們以下的意見供你們參考：
　　一、西安事變之和平解決，意味著中國(guó)的政治生活走入一個(gè)新的階段的開端。就是：
　　子、進(jìn)攻紅軍戰(zhàn)斗走向停止；
　　丑、對(duì)外退讓政策將告終結(jié)；
　　寅、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線初步局面的形成；
　　卯、陜甘兩省變成抗日根據(jù)地之現(xiàn)實(shí)的可能性。
　　二、西安事變及其和平解決，指示著階級(jí)力量之分化及重新結(jié)合，特別是資產(chǎn)階級(jí)營(yíng)壘之決定性的分化過(guò)程，其意義就在推動(dòng)和加速了資產(chǎn)階級(jí)營(yíng)壘中左派之集中，打擊了中間道路之思想。然而分化過(guò)程沒(méi)有終結(jié)，大致的情況仍然存在著三個(gè)營(yíng)壘：抗日、降日、中間。新的變動(dòng)就在：
　　子、抗日力量的增強(qiáng)與合法化（至少部分地）；
　　丑、親日派遭受一致命打擊；
　　寅、中間派開始接近于左派（雖然依舊不免動(dòng)搖地緩慢地，即保存中間之基礎(chǔ)）。
　　方針：打擊親日派，鞏固以西北為中心之左派，影響與吸收中派。
　　三、孔、宋政府是一個(gè)過(guò)渡的政府。這個(gè)政府在目前基本問(wèn)題--對(duì)日問(wèn)題上將采取較強(qiáng)硬的態(tài)度，在民主問(wèn)題上或許可有一小步之前進(jìn)，但顯然在許多方面仍然會(huì)繼續(xù)著舊的路線。我們對(duì)孔、宋政府，應(yīng)當(dāng)以過(guò)渡政府看待，即是：推動(dòng)與贊助其抗日傾向，爭(zhēng)取逐步的即使不大的民主改革，同時(shí)絲毫不放松對(duì)他的批評(píng)。如一切過(guò)渡政府一樣，有著必然的搖擺與不同可能的前途，我們應(yīng)與他每一個(gè)搖擺斗爭(zhēng)，而爭(zhēng)取他過(guò)渡到抗日政府。
　　四、在這個(gè)情況下召集抗日救國(guó)會(huì)議的運(yùn)動(dòng)，在發(fā)動(dòng)、覺(jué)醒、組織群眾及推動(dòng)時(shí)局的進(jìn)展上，均具有重大之意義。應(yīng)該把要求南京召集和平會(huì)議和人民的促進(jìn)運(yùn)動(dòng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。但會(huì)議召集的時(shí)期及勝利的保證，依靠于促進(jìn)運(yùn)動(dòng)之開展，這是局勢(shì)開展之一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾性的關(guān)鍵。
　　五、局勢(shì)開展之另一個(gè)中心環(huán)節(jié)是鞏固西北，將西北變成抗日根據(jù)地和統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范地區(qū)的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。這需要：
　　子、規(guī)定和實(shí)現(xiàn)三方面共同合作的綱領(lǐng)和西北的軍事計(jì)劃；
　　丑、張、楊兩部之鞏固與改造，紅軍的休整與在新的基礎(chǔ)上之正規(guī)化，以及三方面的休戚相關(guān)的互相尊重的合作和互助；
　　寅、群眾運(yùn)動(dòng)之開展和發(fā)動(dòng)，在這個(gè)基礎(chǔ)上地方政權(quán)之民主化與改造；
　　卯、寧、青、甘西之解決回民問(wèn)題。
　　六、堅(jiān)持全國(guó)團(tuán)結(jié)一致抗日的組織者與發(fā)動(dòng)者的立場(chǎng)：一方面，在抗日與打擊親日分子的基礎(chǔ)上，和南京左派合作，吸取中間派到我們方面來(lái)；另一方面，結(jié)合南京之外的各派，以西北為中心，以抗日為目的和條件，為推動(dòng)南京向左之力量。
　　七、轉(zhuǎn)變黨的全部工作，使之適合于新的環(huán)境，成為全國(guó)政治生活中的主導(dǎo)者。
　　子、恢復(fù)在大城市，首先在工人階級(jí)中的黨的工作。
　　丑、改變各地零散的游擊隊(duì)為農(nóng)民自衛(wèi)武裝，并成為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之策源地。
　　寅、遷移中央至便于領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政治生活之地區(qū)。
　　卯、教育與重新教育干部。
　　
　　＊在日本帝國(guó)主義要把中國(guó)變?yōu)樗闹趁竦氐膰?yán)重形勢(shì)下，以張學(xué)良將軍為首的國(guó)民黨東北軍和以楊虎城將軍為首的國(guó)民黨第十七路軍，受紅軍和人民抗日運(yùn)動(dòng)的影響，要求蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，被蔣介石拒絕。一九三六年十二月十二日，張、楊聯(lián)合行動(dòng)，在西安逮捕了蔣介石。以汪精衛(wèi)、何應(yīng)欽為首的親日派，準(zhǔn)備乘機(jī)發(fā)動(dòng)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，除掉蔣介石并取而代之。當(dāng)時(shí)，中共中央堅(jiān)持了反對(duì)新的內(nèi)戰(zhàn)、和平解決西安事變、逼蔣抗日的方針，并派周恩來(lái)、博古（秦邦憲）、葉劍英同志為代表去西安。經(jīng)過(guò)周恩來(lái)等同志艱苦的工作，西安事變終于和平解決。西安事變的和平解決成了時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐，在新形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)合作形成了，不久，全國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)了。這三份電報(bào)是在談判過(guò)程中發(fā)給中共中央的，其中后兩份是和博古同志聯(lián)合署名的。
　　
　　注釋：見《周恩來(lái)選集》上卷注釋。