（一九四五年五月十四日）

一 引言

同志們：
　　毛澤東同志在黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告〔199〕中，對(duì)于目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，作了一個(gè)深刻的英明的分析，對(duì)于八年來(lái)中國(guó)民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及我們黨在抗戰(zhàn)中所堅(jiān)持奮斗的路線，作了一個(gè)全面的總結(jié)，對(duì)于如何動(dòng)員與統(tǒng)一中國(guó)人民的一切力量，最后戰(zhàn)勝日本侵略者，以及在戰(zhàn)勝日本侵略者以后，如何建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國(guó)，制訂了全國(guó)人民和一切民主黨派共同奮斗的偉大的綱領(lǐng)。
　　毛澤東同志的報(bào)告，是中國(guó)人民戰(zhàn)斗的勝利的號(hào)召，是建設(shè)新民主主義共和國(guó)的大憲章。
　　我們的黨和中國(guó)人民一起，在過(guò)去二十四年的英勇奮斗中，特別在最近八年的英勇抗戰(zhàn)中，經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)的艱難困苦和迂回曲折的道路，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，終于獲得了偉大的成就，為中國(guó)民族與中國(guó)人民打出了無(wú)限的光明。我們的黨以及我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)解放區(qū)和八路軍〔56〕、新四軍〔122〕及其他人民軍隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)抗日救國(guó)的重心。
　　我們黨之所以獲得偉大的成就，在于我們的黨從最初建立時(shí)起，就是一個(gè)完全新式的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是全心全意為中國(guó)人民服務(wù)而在最堅(jiān)固的中國(guó)化的馬克思列寧主義理論的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的黨。它以馬克思列寧主義理論與中國(guó)革命實(shí)踐之統(tǒng)一的思想--毛澤東思想作為自己一切工作的指針，規(guī)定了徹底代表中國(guó)民族和人民利益的革命綱領(lǐng)與革命政策，不但和中國(guó)民族與人民的敵人及一切違反中國(guó)民族與人民利益的反動(dòng)政治派別作了不調(diào)和的斗爭(zhēng)，并且粉碎了黨內(nèi)各種各色的機(jī)會(huì)主義。我們黨正是在這種偉大的毛澤東思想指導(dǎo)之下，集合了中國(guó)工人階級(jí)與勞動(dòng)人民中最忠實(shí)、最勇敢、最覺(jué)悟與最守紀(jì)律的代表，從而使它成為中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，使它在和民族與人民的敵人斗爭(zhēng)時(shí)十分堅(jiān)決、十分勇敢，并且知道如何去打擊敵人與如何避免敵人的打擊。
　　我們黨之所以獲得偉大的成就，又在于堅(jiān)持地實(shí)行了為人民服務(wù)的基本原則，使我們黨成為建立在人民群眾中和人民群眾保持密切的聯(lián)系，而且有嚴(yán)格紀(jì)律的黨。它有嚴(yán)格的建立在民主基礎(chǔ)上的集中制，有自覺(jué)的鐵的紀(jì)律，有嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，在黨內(nèi)不容許有小組織和派別活動(dòng)，慎重地接收黨員，每個(gè)黨員都要直接參加黨的組織和黨的工作等等。所有這些組織原則，都是為著領(lǐng)導(dǎo)人民達(dá)到徹底解放的目的。這些組織原則，從第一次代表大會(huì)制訂黨章起，就體現(xiàn)在我們的黨章內(nèi)，經(jīng)過(guò)二十四年的偉大的實(shí)踐斗爭(zhēng)，證明我們黨的這些組織原則，是完全正確的。由于我們的黨是按照這些原則組織起來(lái)的黨，就保證著黨的政治任務(wù)的執(zhí)行，在斗爭(zhēng)中的行動(dòng)一致，以及各種艱難困苦的克服，并領(lǐng)導(dǎo)人民獲得偉大的勝利。
　　廣大的革命的中國(guó)人民，是熱烈歡迎與信賴我們這樣性質(zhì)的黨，因?yàn)樗恢皇怯袕氐状碇袊?guó)人民利益的革命的綱領(lǐng)和政策，而且有嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律，在嚴(yán)重的艱苦的戰(zhàn)斗中，經(jīng)得起鍛煉，并表示了自己堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。災(zāi)難深重的、具有四萬(wàn)萬(wàn)七千五百萬(wàn)人口的中國(guó)民族，在強(qiáng)大、狡猾而野蠻的敵人面前，它的解放斗爭(zhēng)，是十分嚴(yán)重的。只有我們這樣性質(zhì)的黨，才能也才敢于率領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝這樣的敵人，獲得解放。因此，我們今天來(lái)修改黨章，并不是要改變我們黨的這種性質(zhì)和修改我們黨的基本組織原則，相反，而是要根據(jù)我們黨的新的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)毛澤東同志在三個(gè)大革命時(shí)期中所更加豐富起來(lái)的建黨學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步地發(fā)展與加強(qiáng)我們黨的這種性質(zhì)和這些原則。很明顯，為了準(zhǔn)備迎接即將到來(lái)的偉大事變，為了最后戰(zhàn)勝日本侵略者及其走狗，為了建設(shè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新民主主義共和國(guó)，為了極大地增強(qiáng)我們黨的戰(zhàn)斗能力及與全國(guó)廣大人民群眾的聯(lián)系，那末，進(jìn)一步地發(fā)展與加強(qiáng)我們黨的這種性質(zhì)與這些原則，乃是完全必要的。
　　然而，黨章，黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實(shí)際行動(dòng)的方法，規(guī)定黨的組織形式與黨的內(nèi)部生活的規(guī)則。黨的組織形式與工作方法，是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來(lái)決定的，必須具有一定限度的靈活性。如果環(huán)境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務(wù)，那末，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變；否則，舊的組織形式與工作方法，就要障礙我們黨的工作內(nèi)容的發(fā)展與政治任務(wù)的執(zhí)行。我們黨之所以是創(chuàng)造性的馬克思主義的政黨，就是我們不僅在思想上、政治上從來(lái)不受任何死的公式束縛，而且從來(lái)不把黨的組織形式以至任何組織形式，看成是不可改變的死的公式，我們能夠根據(jù)中國(guó)革命斗爭(zhēng)發(fā)展的具體條件和新的政治任務(wù)以及我們?cè)诮M織上積累起來(lái)的新的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)經(jīng)常改進(jìn)我們的組織形式與工作方法。因此，在我們黨的一定基本組織原則下，依據(jù)新的環(huán)境和條件以及我們黨內(nèi)的新的情況來(lái)修改黨章，也是完全必要的。
　　黨堅(jiān)持基本的組織原則之不可破壞性，但應(yīng)規(guī)定適合于環(huán)境的組織形式與工作方法，以促進(jìn)黨的工作的發(fā)展，保證黨的政治任務(wù)的執(zhí)行與行動(dòng)的統(tǒng)一。
　　我們向黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)提議對(duì)我們的黨章作許多重要的修改和補(bǔ)充。為什么要作這許多重要的修改和補(bǔ)充呢？這是由于以下的原因：
　　第一，我們的黨章，從一九二八年第六次全國(guó)代表大會(huì)〔156〕修改以后，到現(xiàn)在已有十七年了，黨內(nèi)黨外的情況，與十七年前比較，都有了極大的變動(dòng)，黨在今天又有了需要?jiǎng)訂T全黨去執(zhí)行的完全新的政治任務(wù)。
　　第二，我們黨在最近十七年指導(dǎo)中國(guó)革命斗爭(zhēng)中所積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，是極端豐富與極端重要的，必須總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，來(lái)充實(shí)我們的黨章和加強(qiáng)我們黨的建設(shè)。
　　第三，黨的第六次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章，由于情況的特殊，許多部分不能適用，這就造成許多黨員對(duì)于黨章重視不夠、實(shí)行不力的習(xí)慣，因此，第七次全國(guó)代表大會(huì)必須制訂完全適合于今天現(xiàn)實(shí)情況的黨章。
　　完全明白，現(xiàn)在我們黨的情況，同它在歷史上任何時(shí)期比較，都有了極大的特點(diǎn)。我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是這樣一個(gè)黨：
　　第一，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的黨，是一個(gè)全國(guó)人民集中仰望的黨。它已有一百二十一萬(wàn)黨員，它的組織與黨員遍布全國(guó)各地，它已被全國(guó)人民認(rèn)為是他們唯一的救星。
　　第二，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中鍛煉過(guò)來(lái)，并已完全熟練了領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)的黨。在它領(lǐng)導(dǎo)之下所組織起來(lái)的八路軍、新四軍及其他人民軍隊(duì)，已成為目前抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的主力軍，中國(guó)民族與中國(guó)人民，依靠這支人民軍隊(duì)長(zhǎng)期抵抗著日本侵略者，并將依靠它使戰(zhàn)后的中國(guó)，成為民主的統(tǒng)一的新中國(guó)。
　　第三，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)著敵后九千五百萬(wàn)人民建立了強(qiáng)大革命根據(jù)地的黨。在這里，實(shí)行了各種民主改革，并進(jìn)行了各種新民主主義的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，因而使這里的生產(chǎn)提高，民生改善，社會(huì)安定，人民文化與覺(jué)悟提高，因而動(dòng)員與團(tuán)結(jié)了這里的全體人民，有力地抗擊了日寇，并鼓舞著全國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)。這里是新中國(guó)的模型，是全國(guó)人民爭(zhēng)取革命勝利的保障。
　　第四，我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)克服各種錯(cuò)誤思想，經(jīng)過(guò)整風(fēng)，使全黨在思想上、政治上、組織上空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的黨。我們黨在歷史上的機(jī)會(huì)主義路線，業(yè)已被徹底清算，黨內(nèi)的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，業(yè)已在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)〔187〕中被大量克服，而以毛澤東同志為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)馬克思列寧主義的思想與路線，則在全黨獲得了從來(lái)未有的鞏固的勝利。暗藏在黨內(nèi)的民族破壞分子和奸細(xì)，也業(yè)已有許多被清出。因此，我們?nèi)h在思想上、政治上、組織上業(yè)已空前地團(tuán)結(jié)起來(lái)和鞏固起來(lái)。這在中國(guó)全部解放事業(yè)中所起的作用，將是不可衡量的。
　　最后，第五，這是很重要的，就是我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)有了自己偉大領(lǐng)袖的黨。這個(gè)領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國(guó)革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者--毛澤東同志。我們的毛澤東同志，是我國(guó)英勇無(wú)產(chǎn)階級(jí)的杰出代表，是我們偉大民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)的杰出代表。他是天才的創(chuàng)造的馬克思主義者，他將人類這一最高思想--馬克思主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，而把我國(guó)民族的思想水平提到了從來(lái)未有的合理的高度，并為災(zāi)難深重的中國(guó)民族與中國(guó)人民指出了達(dá)到徹底解放的唯一正確的道路--毛澤東道路。我們黨和我國(guó)人民循著這條道路，在一九二七年前，發(fā)動(dòng)了空前偉大的革命運(yùn)動(dòng)，毛澤東同志是這個(gè)革命的組織者之一；在蘇維?！?〕土地革命時(shí)，創(chuàng)造了偉大的紅色區(qū)域和紅軍，毛澤東同志是紅色區(qū)域和紅軍的最杰出的創(chuàng)造者與領(lǐng)導(dǎo)者；在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，創(chuàng)造了偉大的解放區(qū)和人民的軍隊(duì)--八路軍與新四軍，毛澤東同志又是解放區(qū)和八路軍、新四軍的創(chuàng)造者與領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志，是我們黨的領(lǐng)袖，但他又是我們黨的一個(gè)普通黨員，他是在黨的支配之下，并以最謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)遵守黨的一切紀(jì)律的。他是人民群眾的領(lǐng)袖，但他的一切都根據(jù)人民群眾的意志，他在人民面前是最忠實(shí)的勤務(wù)員和最恭謹(jǐn)?shù)男W(xué)生。由于毛澤東同志是這樣從人民群眾的革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生出來(lái)的人物，并在偉大的中國(guó)革命斗爭(zhēng)中經(jīng)過(guò)了三十余年的歷史考驗(yàn)，他已為我們?nèi)h和全國(guó)廣大人民所熟悉，他之成為我們黨和中國(guó)民族與中國(guó)人民的領(lǐng)袖，正是我們?nèi)h和全國(guó)廣大人民所審慎選擇的結(jié)果。我們黨不只是有了自己的偉大的領(lǐng)袖，而且有了大批久經(jīng)鍛煉的、以毛澤東思想武裝起來(lái)并圍繞在毛澤東同志周圍的中堅(jiān)干部，他們?cè)陂L(zhǎng)期斗爭(zhēng)中被證明是中國(guó)民族最優(yōu)秀的人物，是我們民族的精華，是中國(guó)人民革命建國(guó)各方面的最上乘的干才。我們黨和我們民族有了這樣的偉大的領(lǐng)袖，又有了大批這樣的干部，我們是不可戰(zhàn)勝的，并將戰(zhàn)勝民族的和人民的一切敵人。
　　同志們！我們的黨，已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)范圍的，廣大群眾性的，在思想上、政治上、組織上鞏固的，有了自己領(lǐng)袖的馬克思列寧主義的黨。它在今天，就已經(jīng)成為中國(guó)政治生活中的決定因素了。
　　這就是我們黨的目前情況的主要特點(diǎn)。
　　這就是我們黨業(yè)已得到的偉大的成功。這是全中國(guó)人民的偉大勝利。這是馬克思列寧主義在中國(guó)人民中的偉大勝利。這是我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志的思想和領(lǐng)導(dǎo)的勝利。
　　然而，在我們黨內(nèi)并不是完全沒(méi)有缺點(diǎn)和弱點(diǎn)了，也不是在我們前面就沒(méi)有困難了，我們還有缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，我們已做的事業(yè)，距離我們所要達(dá)到的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，我們前面還有許多困難需要克服。我們黨的絕大部分還是處在農(nóng)村中，我們的黨員，絕大部分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身，他們雖已經(jīng)過(guò)嚴(yán)重革命斗爭(zhēng)的鍛煉，但他們的理論和文化水平一般還不高。黨內(nèi)的主觀主義作風(fēng)，在一些同志中還沒(méi)有完全克服，并且在一些同志中還存在著命令主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的傾向，以及妨害全黨團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的盲目山頭主義傾向。我們黨的這些缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，還需要我們作更重大的努力和更艱苦的教育工作，才能克服。
　　我們黨和中國(guó)民族、中國(guó)人民經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的英勇斗爭(zhēng)，特別經(jīng)過(guò)了最近八年的英勇抗戰(zhàn)，現(xiàn)在是接近勝利了。我們今天的任務(wù)，就是要爭(zhēng)取與準(zhǔn)備勝利，就是要?jiǎng)訂T與團(tuán)結(jié)全中國(guó)人民一切力量配合同盟國(guó)最后地驅(qū)逐日本侵略者，收復(fù)淪陷了的城市和鄉(xiāng)村，并克服中國(guó)一切反民主勢(shì)力，建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國(guó)。為了這個(gè)目的，就要百倍地加強(qiáng)我們黨在一切人民群眾中的工作，提高我們黨在一切人民群眾中的組織作用與領(lǐng)導(dǎo)作用，在思想上、政治上、組織上準(zhǔn)備自己，并準(zhǔn)備人民，去迎接歷史上空前偉大的斗爭(zhēng)和空前偉大的勝利。這就是我們黨的當(dāng)前的政治上和組織上的任務(wù)。
　　目前我們黨的這些情況和我們黨的這些任務(wù)，就是今天我們重新修改黨章的出發(fā)點(diǎn)。

二　關(guān)于黨章的總綱

　　我們現(xiàn)在制訂了黨的總綱，加在黨章前面。這就是我們黨的基本綱領(lǐng)。這也是黨章的組成部分，是黨章的前提和總則。因此，凡是黨員，都必須承認(rèn)這個(gè)總綱，并以這個(gè)總綱作為自己一切活動(dòng)的準(zhǔn)則。我們黨有了這個(gè)總綱，將更加促進(jìn)全黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。
　　這個(gè)總綱，是概括我們黨二十四年斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，并吸收了世界工人運(yùn)動(dòng)中最好的經(jīng)驗(yàn)，也即是概括我黨領(lǐng)袖毛澤東同志的思想而制訂的。它用簡(jiǎn)要的文字，說(shuō)明了我們黨的性質(zhì)與理論；說(shuō)明了中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，以及我們黨在中國(guó)革命中的基本方針和我們黨所必需具備的條件；還說(shuō)到了在我們黨內(nèi)不能容許機(jī)會(huì)主義存在；說(shuō)到了黨內(nèi)的自我批評(píng)，黨的群眾路線和黨的組織原則等。所有這些，在黨章的總綱內(nèi)都已提到。我只在以下幾個(gè)問(wèn)題上作一些解釋。
　　
　　第一，關(guān)于我們黨的性質(zhì)問(wèn)題

　　在黨章的總綱上首先就指出：我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。它代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益。它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度。我們黨的這種性質(zhì)是不是還有疑問(wèn)呢？我以為沒(méi)有疑問(wèn)了。
　　還在我們黨成立以前，中國(guó)民族與中國(guó)人民在其優(yōu)秀人物的領(lǐng)導(dǎo)之下，就進(jìn)行了八十年的、前仆后繼的、反帝反封建的、英勇的革命斗爭(zhēng)，直到一九二一年，由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際條件（主要是第一次世界大戰(zhàn)與俄國(guó)偉大的十月社會(huì)主義革命）與國(guó)內(nèi)條件（愈來(lái)愈兇的帝國(guó)主義侵略、封建軍閥的壓迫、人民的革命斗爭(zhēng)與五四運(yùn)動(dòng)后工人運(yùn)動(dòng)的興起），使中國(guó)的革命者以毛澤東同志為代表第一批從急進(jìn)的革命民主主義轉(zhuǎn)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義，因而產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們黨從它產(chǎn)生時(shí)起，就有明確的階級(jí)自覺(jué)，就以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)去領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，就以馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，就具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨的和種優(yōu)良作風(fēng)，因而就使中國(guó)革命的面目為之一新。到現(xiàn)在，它已經(jīng)過(guò)了二十四年艱苦、曲折而極端復(fù)雜的偉大革命斗爭(zhēng)的實(shí)際鍛煉，它不只是創(chuàng)造了中國(guó)革命的新的勝利局面，而且積蓄了極端豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)毛澤東同志的集中與創(chuàng)造，使馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)革命具體實(shí)踐的結(jié)合得到了高度發(fā)展。這就是說(shuō)，我們黨從來(lái)就是而現(xiàn)在尤其是一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、馬克思列寧主義的完全新式的政黨。
　　雖然現(xiàn)在我們黨的主要部分是處在農(nóng)村中，黨員的絕大多數(shù)，是出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，工人成份很少，但是將出身于無(wú)產(chǎn)者和貧農(nóng)半無(wú)產(chǎn)者的黨員合起來(lái)算，就占了大多數(shù)。我們黨今天的這種情形，以及其他的情形，自然在我們黨內(nèi)引起了一系列的重要問(wèn)題，這就是在黨內(nèi)反映了大量的小生產(chǎn)者的思想意識(shí)，甚至資產(chǎn)階級(jí)與封建階級(jí)的思想，也時(shí)常經(jīng)過(guò)黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)分子傳達(dá)到黨內(nèi)來(lái)，這就是黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、黨八股及政治上組織上的機(jī)會(huì)主義的社會(huì)來(lái)源。然而，這種情形還不能改變我們黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)。
　　我們黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，是由以下一些條件來(lái)決定的：（一）我們黨是在偉大的世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代，接受了世界馬克思列寧主義運(yùn)動(dòng)中最優(yōu)良的傳統(tǒng)，從一九二七年中國(guó)革命及革命以前偉大的工人運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的，并與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)有不斷的聯(lián)系；（二）黨是一貫地遵循毛澤東同志創(chuàng)造的中國(guó)馬克思列寧主義的思想及其所制訂的政治路線與組織路線而發(fā)展起來(lái)的（凡是違反這個(gè)路線的都受到了歷史的懲罰），以毛澤東同志為首的黨中央的馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)及其無(wú)限威信，和大批久經(jīng)鍛煉的、以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來(lái)的、其中并有許多是直接從工人運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的干部，足以擔(dān)當(dāng)黨中央和毛澤東同志所指導(dǎo)的事業(yè)；（三）我們黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的綱領(lǐng)與政策，區(qū)別于任何其他政黨，并以這種綱領(lǐng)和政策獨(dú)立地組織和領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)反帝反封建的人民大眾的新民主主義革命，最大限度地實(shí)現(xiàn)了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在目前資產(chǎn)階級(jí)民主革命中的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)人民大眾的革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并以社會(huì)主義與共產(chǎn)主義為自己的最終目的；（四）黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的鐵的紀(jì)律，每個(gè)黨員都必須遵守，不得逾越，每個(gè)黨員都必須遵守黨綱黨章，并成為黨的一個(gè)組織內(nèi)的工作者，黨在思想上、政治上、組織上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)一，是一直保持著與加強(qiáng)著的，黨清除了自己隊(duì)伍中的異己分子及不可救藥、不可改造的機(jī)會(huì)主義分子出黨；（五）二十余年的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與民族戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于我們黨的鍛煉，幾十萬(wàn)黨員長(zhǎng)期脫離了他們?cè)瓉?lái)的社會(huì)職業(yè)，轉(zhuǎn)入革命的軍事集體生活與生死斗爭(zhēng)中，使他們?cè)谒枷肷稀⒔M織上受到了嚴(yán)格的教育與鍛煉，這樣，就提高了他們的階級(jí)覺(jué)悟與集體的意志，加強(qiáng)了他們的組織性與紀(jì)律性，使他們懂得在敵人面前形成全黨利害的一致，而要求全體黨員無(wú)條件地服從黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，并使動(dòng)搖分子在嚴(yán)重的革命斗爭(zhēng)中從黨內(nèi)不斷地自然淘汰出去；（六）經(jīng)過(guò)馬克思列寧主義的教育，使黨內(nèi)小資產(chǎn)階級(jí)出身的分子實(shí)行思想上的徹底改造，改變其原來(lái)小資產(chǎn)階級(jí)的本質(zhì)，使他們具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)戰(zhàn)士的性格。經(jīng)過(guò)這樣產(chǎn)生、又經(jīng)過(guò)這樣鍛煉與教育出來(lái)的黨，與任何資本主義國(guó)度內(nèi)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨比較，至少是毫無(wú)愧色的。
　　僅僅是黨員的社會(huì)出身，還不能決定一切，決定的東西，是我們黨的政治斗爭(zhēng)與政治生活，是我們黨的思想教育、思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)，而我們黨的總綱及黨的組織原則，則保障了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想和路線在黨內(nèi)占居統(tǒng)治地位。小資產(chǎn)階級(jí)思想，不論它是怎樣大量地反映在黨內(nèi)，但它在黨內(nèi)是不合法的，并在黨的教育和整風(fēng)中被不斷糾正，在嚴(yán)重的實(shí)踐斗爭(zhēng)中被不斷證明它是不適合人民利益的，因而使它不斷破產(chǎn)。我們黨員的社會(huì)出身不能決定我們黨的性質(zhì)，亦如歐洲某些國(guó)家工黨中黨員的社會(huì)成份不能決定工黨的性質(zhì)一樣，在那些工黨內(nèi)的黨員，雖然大多數(shù)是工人出身，然而它們并不是代表工人階級(jí)的政黨，它們不能執(zhí)行工人階級(jí)在這些國(guó)家的任務(wù)。
　　在中國(guó)有大批的小資產(chǎn)階級(jí)革命分子加入到我們黨內(nèi)來(lái)，這也是很好的現(xiàn)象，我們黨不應(yīng)該拒絕他們。我們黨應(yīng)該十分注意吸收工人中的先進(jìn)分子入黨，但還必須大量吸收一切勞動(dòng)人民中的先進(jìn)分子入黨，才能使我們黨成為一個(gè)廣大群眾性的、強(qiáng)有力的黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要從小資產(chǎn)階級(jí)中不斷補(bǔ)充自己的隊(duì)伍，乃是一個(gè)必然的歷史法則。
　　小資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民都是過(guò)渡的階級(jí)，在資本主義制度下，它們是要分化的，除開(kāi)極少數(shù)的分子走向資產(chǎn)階級(jí)外，一般地要走向破產(chǎn)，加入到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)它們還是作為過(guò)渡階級(jí)而存在時(shí)，它們?cè)谡紊峡梢愿杂少Y產(chǎn)階級(jí)走，也可以跟無(wú)產(chǎn)階級(jí)走，它們?cè)谒枷肷峡梢越邮苜Y產(chǎn)階級(jí)的影響，也可以接受無(wú)產(chǎn)階級(jí)的影響。因此，在一定的歷史條件下，小資產(chǎn)階級(jí)中的革命分子可以大量地加入到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨中來(lái)，接受無(wú)產(chǎn)階級(jí)的教育，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨--我們黨是能夠教育和改造小資產(chǎn)階級(jí)革命分子的。經(jīng)驗(yàn)證明：在他們接受我們黨的條件加入我黨以后，極大多數(shù)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，接受黨內(nèi)馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育，接受黨的紀(jì)律，參加群眾的實(shí)際革命斗爭(zhēng)，因而改變了他們?cè)瓉?lái)的性格，使他們成為馬克思列寧主義者--無(wú)產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)士，其中并有許多人為了我們黨的事業(yè)，中國(guó)的共產(chǎn)主義事業(yè)，犧牲了他們的性命。然而，也還有極少數(shù)的人，在他們?nèi)朦h以后，不能認(rèn)真地正確地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，不改變他們?cè)瓉?lái)的觀點(diǎn)與作風(fēng)，有時(shí)甚至頑強(qiáng)地對(duì)抗無(wú)產(chǎn)階級(jí)的觀點(diǎn)與作風(fēng)，企圖按照他們小資產(chǎn)階級(jí)的面貌和興趣來(lái)改造我們黨和建立我們黨內(nèi)的生活，這就不獨(dú)不能使他們成為真正的馬克思列寧主義者--無(wú)產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)士，而且要在黨內(nèi)引起各種錯(cuò)誤與分歧。這也是被黨的歷史經(jīng)驗(yàn)所多次證明了的。
　　因此，一切加入我們黨的人，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是小資產(chǎn)階級(jí)革命分子，在入黨以前和以后，更須學(xué)習(xí)，并進(jìn)行思想上的改造。他們必須拋棄原來(lái)的階級(jí)立場(chǎng)，站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上，克服自己的主觀主義、個(gè)人主義、宗派主義等傾向。沒(méi)有這種改造，就不能成為很好的黨員。而這種改造，又常是一種長(zhǎng)期的艱苦工作，對(duì)于許多小資產(chǎn)階級(jí)革命分子來(lái)說(shuō)，當(dāng)其還不完全自覺(jué)時(shí)，并且是一種痛苦的過(guò)程。這就是我們黨的建設(shè)上特別重大的問(wèn)題和重大的特點(diǎn)。
　　在我們黨內(nèi)，最本質(zhì)的矛盾，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的矛盾，其中最主要的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)思想的矛盾。只有這個(gè)矛盾的逐漸解決，只有在黨內(nèi)加強(qiáng)馬克思列寧主義--無(wú)產(chǎn)階級(jí)科學(xué)思想的教育與鍛煉，不斷克服小資產(chǎn)階級(jí)以及其他各階級(jí)反映在黨內(nèi)的思想，我們黨的建設(shè)和黨的事業(yè)，才能進(jìn)步，才能發(fā)展。相反，如果黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)思想自由泛濫起來(lái)，甚至侵奪黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓抑無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的發(fā)展，我們黨的建設(shè)和黨的事業(yè)，就要后退，就要縮小。因此，我們黨的建設(shè)中最主要的問(wèn)題，首先就是思想建設(shè)問(wèn)題，就是以馬克思列寧主義--無(wú)產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)思想去教育與改造我們的黨員、特別是小資產(chǎn)階級(jí)革命分子的問(wèn)題，就是和黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想進(jìn)行斗爭(zhēng)并加以克服的問(wèn)題。
　　由于中國(guó)社會(huì)上小資產(chǎn)階級(jí)的廣大，和我們黨內(nèi)從小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員之眾多，由于中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和我們黨以前還是處在幼稚的缺少經(jīng)驗(yàn)的時(shí)期，此外，還由于我們黨在創(chuàng)立以前沒(méi)有足夠的馬克思列寧主義思想上的準(zhǔn)備，在創(chuàng)立以后又立即全部投入轟轟烈烈的實(shí)際革命斗爭(zhēng)中，沒(méi)有很多時(shí)間來(lái)進(jìn)行理論宣傳工作，因而使我們黨在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，馬克思列寧主義的思想建設(shè)不夠。這種情形，就給了黨內(nèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)改造的小資產(chǎn)階級(jí)分子以可能：利用許多黨員思想上的盲目性及黨內(nèi)小資產(chǎn)階級(jí)的情緒，在馬克思列寧主義的外衣下，來(lái)宣傳實(shí)質(zhì)上的機(jī)會(huì)主義。這就是黨內(nèi)小資產(chǎn)階級(jí)思想在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中獲取了某些時(shí)期的暫時(shí)優(yōu)勢(shì)的原因。
　　當(dāng)著小資產(chǎn)階級(jí)的思想在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中占居優(yōu)勢(shì)時(shí)，他們不只是在政治上實(shí)行右的或左的機(jī)會(huì)主義路線，而且也在黨的建設(shè)和黨的組織上實(shí)行右的或左的機(jī)會(huì)主義路線。
　　黨的建設(shè)和黨的組織上的右傾機(jī)會(huì)主義路線，就是黨內(nèi)某些同志的自由主義路線。這些同志企圖使我們黨變成小資產(chǎn)階級(jí)自由主義的黨，反對(duì)與廢棄黨在思想上、組織上的嚴(yán)肅性，破壞黨內(nèi)的民主集中制與黨內(nèi)鐵的紀(jì)律，集體地?zé)o分別地接收黨員，聽(tīng)任各種錯(cuò)誤思想在黨內(nèi)發(fā)展而不加以糾正，對(duì)黨的敵人及暗害分子喪失警戒，提倡黨內(nèi)的風(fēng)頭主義，擁護(hù)黨內(nèi)的散漫性和小團(tuán)體傾向及自發(fā)性等。很明白，這將影響我們黨不能完成任何事業(yè)，并將瓦解我們的黨。
　　黨的建設(shè)和黨的組織上的左傾機(jī)會(huì)主義路線，表現(xiàn)在某些同志無(wú)視中國(guó)的特點(diǎn)，機(jī)械地搬運(yùn)外國(guó)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并把它當(dāng)作教條而加以絕對(duì)化；片面地強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的集中制與黨內(nèi)斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)一切不妥協(xié)，強(qiáng)調(diào)機(jī)械的紀(jì)律，而廢棄黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和睦與對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)真討論和批評(píng)以及黨員的自覺(jué)性自動(dòng)性等。他們?cè)邳h內(nèi)實(shí)行命令主義，遇事武斷，實(shí)行家長(zhǎng)式的統(tǒng)治，實(shí)行"愚民政策"，提倡黨員的盲目服從，實(shí)行無(wú)情打擊的黨內(nèi)斗爭(zhēng)與懲辦主義，大批處罰、開(kāi)除與清洗黨員，造成黨內(nèi)機(jī)械的紀(jì)律與封建的秩序，使黨內(nèi)生活死氣沉沉。他們這樣，雖然也可能造成黨內(nèi)某種一時(shí)的統(tǒng)一現(xiàn)象，但這種統(tǒng)一，是虛偽的、表面形式的、機(jī)械的統(tǒng)一，一旦這種虛偽形式被揭破，就要產(chǎn)生黨內(nèi)極端民主的無(wú)政府狀態(tài)。很明白，這種路線要?dú)缥覀凕h，要使我們黨變成狹隘的無(wú)生氣的宗派主義的小團(tuán)體。
　　這兩種偏向，就是小資產(chǎn)階級(jí)的自由主義、宗派主義與急性病在組織問(wèn)題上的反映。
　　除開(kāi)上述兩種偏向外，還有一些同志因?yàn)樗麄冊(cè)谒枷肷?、政治上的軟弱與盲目性，他們不知道著重從思想上、政治上建黨，而只是單純地著重從組織上建黨，因而使黨的建設(shè)流于形式主義。他們喜愛(ài)與獎(jiǎng)勵(lì)那些只知盲目服從的所謂"老實(shí)人"，而懼怕與責(zé)備那些有思想、有能力但不盲目服從的人。他們只是瑣碎地從生活上去注意人家的小節(jié)，而不注意一件極端重要的工作，這就是必須從思想上、政治上去啟發(fā)與提高黨員群眾的覺(jué)悟，從而鞏固黨的組織和紀(jì)律。更不了解為了達(dá)此目的，首先必須啟發(fā)與提高高級(jí)干部與中級(jí)干部的覺(jué)悟。他們只是注意黨內(nèi)的工農(nóng)成份，而懼怕有能力的知識(shí)分子。他們忙于所謂組織上的"領(lǐng)導(dǎo)"，忙于開(kāi)會(huì)，忙于奔跑，忙于各種瑣事，但是不用思想，不能將組織上的領(lǐng)導(dǎo)提到思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)的水平上來(lái)，而是黨的組織工作脫離黨的思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)。這就是在黨的建設(shè)工作中的盲目性。很明白，照這種做法，也同樣不能建設(shè)一個(gè)馬克思列寧主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨，并可能被黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義者所利用。
　　我們黨對(duì)于上述各種錯(cuò)誤路線，不斷地進(jìn)行了不調(diào)和的斗爭(zhēng)并加以克服，而一致地?fù)碜o(hù)與實(shí)行了毛澤東同志的建黨路線。毛澤東同志的正確的建黨路線和上述各種錯(cuò)誤路線相反，他首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)。他經(jīng)常指示我們：要把思想教育和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)的第一位。他為我們黨制訂了詳盡的政治路線、軍事路線和組織路線。他在一九二九年古田會(huì)議的決議中，就著重提出了黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的各種不正確傾向，號(hào)召同志們起來(lái)徹底加以糾正。毛澤東同志還采取了整風(fēng)這種創(chuàng)造性的教育方法，去改造一切反映在黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)思想（主觀主義、宗派主義與黨八股，都是小資產(chǎn)階級(jí)的思想方法、組織方法與千篇一律的濫調(diào)）。他把我們黨的發(fā)展過(guò)程，看作是馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐日益互相結(jié)合的過(guò)程。他把黨的建設(shè)過(guò)程，同黨的政治路線密切聯(lián)系著，同黨與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系及黨與武裝斗爭(zhēng)的關(guān)系密切聯(lián)系著。毛澤東同志《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》，《論新階段》的下半部，《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，《改造我們的學(xué)習(xí)》，《整頓黨的作風(fēng)》，《反對(duì)黨八股》，一九四三年四月三日《中央關(guān)于繼續(xù)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的決定》，一九四三年六月一日《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》等著作以及其他著作，就是毛澤東同志建黨路線的集中表現(xiàn)，就是毛澤東同志針對(duì)我們黨的特點(diǎn)而提出來(lái)的正確的建黨路線。我們黨實(shí)行了這條路線，因而克服了各種機(jī)會(huì)主義和各種錯(cuò)誤的建黨路線，因而使黨得到了極大的進(jìn)步與成功。
　　很明白，如果我們黨采取了上述錯(cuò)誤的建黨路線，即使我們黨內(nèi)的工人成份再多些，也不能建成一個(gè)工人階級(jí)的政黨。而我們黨采取了毛澤東同志的建黨路線，即使工人成份還不占大多數(shù)，也能夠建成并已經(jīng)建成一個(gè)工人階級(jí)的馬克思列寧主義政黨。
　　我們黨的主要部分之所以長(zhǎng)期處在農(nóng)村中，這是由于中國(guó)是一個(gè)半殖民地、半封建的國(guó)家，有最廣大的農(nóng)民作為目前革命中的主力軍；由于中國(guó)工人階級(jí)在城市中受壓迫，長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法自由進(jìn)行革命活動(dòng)，乃派遣自己的先鋒隊(duì)到農(nóng)村去，組織自己廣大的農(nóng)村同盟軍，以便在適當(dāng)時(shí)機(jī)配合這個(gè)同盟軍解放城市。這就是我們黨長(zhǎng)期在農(nóng)村中工作的實(shí)際意義。在現(xiàn)今中國(guó)的特殊情況下，只有當(dāng)我們黨是這樣做了之后，我們黨才是代表了中國(guó)的工人階級(jí)，執(zhí)行了中國(guó)工人階級(jí)在目前時(shí)期的任務(wù)。如果我們黨沒(méi)有這樣做，那我們黨就決不能代表中國(guó)的工人階級(jí)；因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在的革命，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命。目前中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，基本上就是解放中國(guó)的農(nóng)民。偉大的中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，如果在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)之下，就與歷史上一切農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)不同，是完全能夠勝利的。作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的我們的黨，要長(zhǎng)期在農(nóng)村中用最大力量來(lái)組織與領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)農(nóng)民革命，乃是必然的道理。
　　黨章的總綱指出了我們黨代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益。當(dāng)然，這是我們黨與毛澤東思想根本的東西。中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益與中國(guó)人民的利益，在各個(gè)時(shí)期都是一致的。我們黨現(xiàn)在所進(jìn)行的反帝反封建的新民主主義革命，不僅只是中國(guó)工人階級(jí)的利益，而且是中國(guó)農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨只有當(dāng)它是站在全體人民的利益上，而不僅是站在本階級(jí)當(dāng)前部分的利益上，只有當(dāng)它是組織與團(tuán)結(jié)整個(gè)民族與全體人民，而不僅是組織與團(tuán)結(jié)本階級(jí)來(lái)進(jìn)行奮斗，它才能勝利。無(wú)產(chǎn)階級(jí)如果不能解放全體人民，它自己也就不能得到解放。另一方面，只有中國(guó)工人階級(jí)與全體勞動(dòng)人民，才是中國(guó)民族的主體，只有他們的利益，才構(gòu)成民族利益與人民利益的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨在目前為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗，是代表中國(guó)工人階級(jí)的利益，也是代表全體民族和全體人民的利益，在將來(lái)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與共產(chǎn)主義制度而奮斗，也同樣是代表全體人民的利益，因?yàn)樯鐣?huì)主義與共產(chǎn)主義社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，即是全人類的最后解放。
　　
　　第二，關(guān)于黨的指導(dǎo)思想問(wèn)題
　　
　　黨章的總綱上確定：以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想--毛澤東思想，作為我們黨一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義的與經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。對(duì)于中國(guó)的與外國(guó)的歷史遺產(chǎn)，我們既不是籠統(tǒng)地一概反對(duì)，也不是籠統(tǒng)地一概接受，而是以馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義為基礎(chǔ)，批判地接受其優(yōu)良的與適用的東西，反對(duì)其錯(cuò)誤的與不適用的東西。這些都非常清楚。
　　現(xiàn)在要加以說(shuō)明的，就是關(guān)于毛澤東思想。
　　黨章的總綱上確定以毛澤東思想作為我黨一切工作的指針，在黨章的條文上又規(guī)定：努力地領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)。這是我們這次修改的黨章一個(gè)最大的歷史特點(diǎn)。我想，我們的大會(huì)以至全黨是會(huì)熱烈擁護(hù)這種確定的。
　　百余年來(lái)，災(zāi)難深重的中國(guó)民族和中國(guó)人民，為了自己的解放而流血斗爭(zhēng)，積有無(wú)數(shù)豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些實(shí)際斗爭(zhēng)及其經(jīng)驗(yàn)，不可避免地要形成自己的偉大的理論，使中國(guó)這個(gè)民族，不但是能夠戰(zhàn)斗的民族，而且是一個(gè)有近代科學(xué)的革命理論的民族。由于中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在政治上、經(jīng)濟(jì)上的軟弱性及其與人民聯(lián)系的缺乏和思想眼界的有限性，他們的代表者，縱也能提出一種革命的綱領(lǐng)和一定的民主思想（這些好東西已由我們當(dāng)成一種遺產(chǎn)接受下來(lái)），卻不能形成一種有系統(tǒng)的革命理論，更說(shuō)不上能形成關(guān)于整個(gè)中國(guó)歷史與中國(guó)革命的全部有系統(tǒng)的科學(xué)理論，這種理論只能由中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表人創(chuàng)造出來(lái)，而其中最杰出最偉大的代表人，便是毛澤東同志。
　　我們的大會(huì)應(yīng)該熱烈慶祝：在中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生以來(lái)，產(chǎn)生了、發(fā)展了我們這個(gè)民族的特出的、完整的關(guān)于中國(guó)人民革命建國(guó)的正確理論。這個(gè)理論，已經(jīng)指導(dǎo)我們黨與我國(guó)人民得到了極大的勝利，并將繼續(xù)指導(dǎo)我們黨與我國(guó)人民得到最后的、徹底的勝利和解放。這是我們黨和我國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中最大的收獲與最大的光榮，它將造福于我國(guó)民族至遙遠(yuǎn)的后代。這個(gè)理論，就是毛澤東思想，就是毛澤東同志關(guān)于中國(guó)歷史、社會(huì)與中國(guó)革命的理論與政策。
　　毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國(guó)的共產(chǎn)主義，中國(guó)的馬克思主義。
　　毛澤東思想，就是馬克思主義在目前時(shí)代的殖民地、半殖民地、半封建國(guó)家民族民主革命中的繼續(xù)發(fā)展，就是馬克思主義民族化的優(yōu)秀典型。它是從中國(guó)民族與中國(guó)人民長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中，在中國(guó)偉大的三次革命戰(zhàn)爭(zhēng)--北伐戰(zhàn)爭(zhēng)〔125〕、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和現(xiàn)在的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，生長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的。它是中國(guó)的東西，又是完全馬克思主義的東西。它是應(yīng)用馬克思主義的宇宙觀與社會(huì)觀--辯證唯物論與歷史唯物論，即在堅(jiān)固的馬克思列寧主義理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)這個(gè)民族的特點(diǎn)，依靠近代革命以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民斗爭(zhēng)的極端豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的縝密的分析而建設(shè)起來(lái)的。它是站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益因而又正是站在全體人民利益的立場(chǎng)上，應(yīng)用馬克思列寧主義的科學(xué)方法，概括中國(guó)歷史、社會(huì)及全部革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造出來(lái)，用以解放中國(guó)民族與中國(guó)人民的理論與政策。它是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)與全體勞動(dòng)人民用以解放自己的唯一正確的理論與政策。
　　毛澤東思想--中國(guó)共產(chǎn)主義的理論與實(shí)踐，不只是在和國(guó)內(nèi)國(guó)外各種敵人進(jìn)行革命的斗爭(zhēng)中，同時(shí)又是在和黨內(nèi)各種錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)主義思想--陳獨(dú)秀〔114〕主義，李立三路線〔18〕，以及后來(lái)的左傾路線、投降路線、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義等進(jìn)行原則的斗爭(zhēng)中，生長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的。它是我們黨的唯一正確的指導(dǎo)思想，唯一正確的總路線。
　　毛澤東思想的生長(zhǎng)、發(fā)展與成熟，已經(jīng)有了二十四年的歷史，在無(wú)數(shù)次的千百萬(wàn)人民的劇烈斗爭(zhēng)中反復(fù)考驗(yàn)過(guò)來(lái)了，證明它是客觀的真理，是唯一正確的救中國(guó)的理論與政策。過(guò)去有無(wú)數(shù)歷史事實(shí)證明：當(dāng)著革命是在毛澤東同志及其思想的指導(dǎo)之下，革命就勝利，就發(fā)展；而當(dāng)著革命是脫離了毛澤東同志及其思想的指導(dǎo)時(shí)，革命就失敗，就后退。馬克思主義的理論與帝國(guó)主義時(shí)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐及俄國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合，曾經(jīng)產(chǎn)生了俄國(guó)的布爾什維主義〔16〕，列寧主義。而列寧主義，不但曾經(jīng)指導(dǎo)俄國(guó)人民獲得了徹底的解放，而且指導(dǎo)了與正在指導(dǎo)著世界人民去獲得解放。作為馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的學(xué)生，毛澤東同志所做的，也正是以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合，便產(chǎn)生了中國(guó)的共產(chǎn)主義--毛澤東思想；而毛澤東思想，也指導(dǎo)了與正在指導(dǎo)著中國(guó)人民去獲得徹底的解放，并對(duì)各國(guó)人民的解放事業(yè)，特別是東方各民族的解放事業(yè)，作了有益的貢獻(xiàn)。
　　毛澤東思想，從他的宇宙觀以至他的工作作風(fēng)，乃是發(fā)展著與完善著的中國(guó)化的馬克思主義，乃是中國(guó)人民完整的革命建國(guó)理論。這些理論，表現(xiàn)在毛澤東同志的各種著作以及黨的許多文獻(xiàn)上。這就是毛澤東同志關(guān)于現(xiàn)代世界情況及中國(guó)國(guó)情的分析，關(guān)于新民主主義的理論與政策，關(guān)于解放農(nóng)民的理論與政策，關(guān)于革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與政策，關(guān)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的理論與政策，關(guān)于革命根據(jù)地的理論與政策，關(guān)于建設(shè)新民主主義共和國(guó)的理論與政策，關(guān)于建設(shè)黨的理論與政策，關(guān)于文化的理論與政策等。這些理論與政策，完全是馬克思主義的，又完全是中國(guó)的。這是中國(guó)民族智慧的最高表現(xiàn)和理論上的最高概括。
　　由于中國(guó)社會(huì)、歷史的發(fā)展有其極大的特殊性，以及中國(guó)的科學(xué)還不發(fā)達(dá)等條件，要使馬克思主義系統(tǒng)地中國(guó)化，要使馬克思主義從歐洲形式變?yōu)橹袊?guó)形式，就是說(shuō)，要用馬克思主義的立場(chǎng)與方法來(lái)解決現(xiàn)代中國(guó)革命中的各種問(wèn)題，--其中有許多是在世界馬克思主義者面前從來(lái)沒(méi)有提出過(guò)與解決過(guò)的問(wèn)題，在這里是以農(nóng)民為主要群眾（而不是以工人為主要群眾），反對(duì)外國(guó)帝國(guó)主義的壓迫和中世紀(jì)殘余（而不是反對(duì)本國(guó)資本主義）--這乃是一件特殊的、困難的事業(yè)。這決不是如某些人所想的，只將馬克思主義的著作加以熟讀、背誦和摘引，就可成功的。這必須有高度的科學(xué)精神與高度的革命精神相結(jié)合。這不但需要豐富的歷史知識(shí)、社會(huì)知識(shí)及指導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，善于應(yīng)用馬克思列寧主義的方法，對(duì)社會(huì)、歷史的客觀情勢(shì)及其發(fā)展作精確的科學(xué)分析，而且對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)、人民的事業(yè)要具有百折不撓、移山填海的無(wú)限忠心，信任群眾的力量，信任群眾的創(chuàng)造和群眾的將來(lái)，善于把群眾的經(jīng)驗(yàn)、意志、思想集中起來(lái)，又應(yīng)用到群眾中去。因此，才能依據(jù)歷史進(jìn)程每個(gè)特殊時(shí)期和中國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境及條件，對(duì)于馬克思列寧主義作獨(dú)立的光輝的補(bǔ)充，并用中國(guó)人民通俗語(yǔ)言的形式表達(dá)出來(lái)，使之適合于新的歷史環(huán)境和中國(guó)的特殊條件，成為中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾與全體勞動(dòng)人民群眾戰(zhàn)斗的武器。不是別人，正是我們的毛澤東同志，出色地成功地進(jìn)行了這件特殊困難的馬克思主義中國(guó)化的事業(yè)。這在世界馬克思主義運(yùn)動(dòng)的歷史中，是最偉大的功績(jī)之一，是馬克思主義這個(gè)最好的真理在四萬(wàn)萬(wàn)七千五百萬(wàn)人口的民族中空前的推廣。這是特別值得感謝的。
　　我們的毛澤東同志，不只是中國(guó)有史以來(lái)最偉大的革命家和政治家，而且是中國(guó)有史以來(lái)最偉大的理論家和科學(xué)家，他不但敢于率領(lǐng)全黨和全體人民進(jìn)行翻天覆地的戰(zhàn)斗，而且具有最高的理論上的修養(yǎng)和最大的理論上的勇氣。他在理論上敢于進(jìn)行大膽的創(chuàng)造，拋棄馬克思主義理論中某些已經(jīng)過(guò)時(shí)的、不適合于中國(guó)具體環(huán)境的個(gè)別原理和個(gè)別結(jié)論，而代之以適合于中國(guó)歷史環(huán)境的新原理和新結(jié)論，所以他能成功地進(jìn)行馬克思主義中國(guó)化這件艱巨的事業(yè)。
　　我們黨和許多黨員，曾經(jīng)因?yàn)槔碚撋系臏?zhǔn)備不夠，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦頭，走了不少的不必要的彎路。但現(xiàn)在已經(jīng)由于毛澤東同志的艱巨工作和天才創(chuàng)造，為我們黨和中國(guó)人民在理論上作了充分準(zhǔn)備，這就要極大地增強(qiáng)我們黨和中國(guó)人民的信心和戰(zhàn)斗力量，極大地加速中國(guó)革命勝利的進(jìn)程。因此，現(xiàn)在的重要任務(wù)，就是動(dòng)員全黨來(lái)學(xué)習(xí)毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，用毛澤東思想來(lái)武裝我們的黨員和革命的人民，使毛澤東思想變?yōu)閷?shí)際的不可抗御的力量。為此目的，一切黨校和訓(xùn)練班，必須用毛澤東同志的著作作為基本教材；一切干部，必須系統(tǒng)地研究毛澤東同志的著作；一切黨報(bào)，必須系統(tǒng)地宣傳毛澤東思想；為了適應(yīng)一般黨員的水準(zhǔn)，黨的宣傳部門，應(yīng)將毛澤東同志的重要著作，編為通俗讀物。
　　在閉塞頭腦的黨內(nèi)的教條主義被克服之后，還須繼續(xù)努力去克服經(jīng)驗(yàn)主義的阻礙，并在黨內(nèi)發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)毛澤東思想的運(yùn)動(dòng)，那我們就可以預(yù)期，黨內(nèi)將會(huì)有一個(gè)很大的馬克思主義文化的高漲。這就從思想上準(zhǔn)備著中國(guó)人民革命的勝利。
　　毛澤東思想，就是這次被修改了的黨章及其總綱的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)毛澤東思想，宣傳毛澤東思想，遵循毛澤東思想的指示去進(jìn)行工作，乃是每一個(gè)黨員的職責(zé)。
　　
　　第三，關(guān)于中國(guó)革命的特點(diǎn)問(wèn)題
　　
　　在黨章的總綱上，指出了目前中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是半殖民地、半封建的性質(zhì)。但現(xiàn)在具有近一萬(wàn)萬(wàn)人口的解放區(qū)則已經(jīng)是新民主主義的性質(zhì)了。中國(guó)的這種社會(huì)性質(zhì)，指明了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的不平衡性、復(fù)雜性等等。
　　由于中國(guó)的這種社會(huì)性質(zhì)，又由于中國(guó)革命的基本動(dòng)力是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)民為主力的人民大眾，以及中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大存在和現(xiàn)時(shí)的國(guó)際條件，便規(guī)定了中國(guó)革命的性質(zhì)，既不是舊式的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，也不是最新式的無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命，而是新式的資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命。在這個(gè)革命中，基本動(dòng)力是無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)與小資產(chǎn)階級(jí)，但還有別的階級(jí)可以參加革命，還有其國(guó)內(nèi)外的廣泛的同盟軍。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在目前階段的任務(wù)，就是聯(lián)合所有一切能夠參加這個(gè)革命的階級(jí)、階層、民族和個(gè)人，為徹底肅清外國(guó)帝國(guó)主義與本國(guó)封建主義的壓迫，為建立各革命階級(jí)聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的中國(guó)新民主主義共和國(guó)而奮斗。中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有在這個(gè)革命徹底完成以后，只有中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在新民主主義的國(guó)家中有了一定程度的充分發(fā)展以后，只有在經(jīng)過(guò)許多必要的準(zhǔn)備步驟以后，并且只有根據(jù)中國(guó)人民的需要和意愿，才能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的與共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。這些問(wèn)題，過(guò)去在黨內(nèi)曾經(jīng)是混淆不清、發(fā)生過(guò)許多爭(zhēng)論的，但現(xiàn)在已是非常清楚而確定的了。
　　此外，在黨章的總綱上還指出了中國(guó)革命的其他許多特點(diǎn)，如革命的不平衡性，以及由此而來(lái)的革命的長(zhǎng)期性、斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，在一定時(shí)期內(nèi)武裝斗爭(zhēng)與農(nóng)村革命根據(jù)地的重要性等，所有這些，今天也已經(jīng)是很清楚了。
　　關(guān)于中國(guó)革命的這些特點(diǎn)問(wèn)題，過(guò)去在黨內(nèi)爭(zhēng)論是最多的，黨內(nèi)各種機(jī)會(huì)主義，差不多都對(duì)于這些問(wèn)題有過(guò)錯(cuò)誤的了解，毛澤東思想也是在這些問(wèn)題上和各種機(jī)會(huì)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的過(guò)程中，得到了完備的發(fā)展。因此，這些特點(diǎn)，必須在黨章的總綱上加以肯定的說(shuō)明。每個(gè)黨員徹底了解這些特點(diǎn)，乃是必要的。
　　我們黨的全部歷史，最好地說(shuō)明了中國(guó)革命的這些特點(diǎn)。我們黨從一九一九年五四運(yùn)動(dòng)以后的馬克思主義小組〔200〕，發(fā)展成為今天領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)大革命根據(jù)地的黨，是經(jīng)過(guò)了光榮的特殊的歷史道路的，是在毛澤東思想指導(dǎo)下，在認(rèn)識(shí)與利用中國(guó)這些特點(diǎn)中發(fā)展起來(lái)的。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨，是在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，在中國(guó)人民大眾力爭(zhēng)解放的基礎(chǔ)上，在反對(duì)外國(guó)帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)民族壓迫的革命斗爭(zhēng)中，在反對(duì)本國(guó)封建主義對(duì)于中國(guó)人民大眾壓迫的革命斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，是在向中國(guó)民族與中國(guó)人民大眾的一切敵人進(jìn)行革命的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的。我們黨的歷史，乃是中國(guó)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民大眾向壓迫中國(guó)民族的外國(guó)帝國(guó)主義、向壓迫人民大眾的國(guó)內(nèi)封建主義及其走狗和暗害者進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的歷史。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨，是在中國(guó)三次偉大革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，即在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)和鍛煉出來(lái)的，是在長(zhǎng)期的武裝斗爭(zhēng)中發(fā)展和鍛煉出來(lái)的。我們黨過(guò)去很長(zhǎng)期間的歷史，乃是三次革命戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨，是在與中國(guó)廣大的農(nóng)民以及與城市小資產(chǎn)階級(jí)群眾密切聯(lián)合的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，是在與中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合對(duì)敵，又與資產(chǎn)階級(jí)的妥協(xié)性、反動(dòng)性進(jìn)行各方面的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的。我們黨的歷史，乃是與中國(guó)廣大農(nóng)民以及與城市小資產(chǎn)階級(jí)群眾密切聯(lián)合的歷史，乃是與中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合、又與它斗爭(zhēng)的歷史。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨，是在建設(shè)偉大革命根據(jù)地特別是農(nóng)村革命根據(jù)地，并在這些根據(jù)地上進(jìn)行新民主主義的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化各種改革和建設(shè)的過(guò)程中，發(fā)展起來(lái)的。我們黨過(guò)去很長(zhǎng)期間的歷史，乃是建設(shè)中國(guó)近代革命根據(jù)地特別是農(nóng)村革命根據(jù)地的歷史，是各種新民主主義的改革和建設(shè)事業(yè)在這種根據(jù)地上試驗(yàn)成功，借以教育我們黨與全國(guó)人民的歷史。
　　最后，中國(guó)共產(chǎn)黨，是在以毛澤東同志為代表，反對(duì)黨內(nèi)無(wú)視或者誤解中國(guó)革命這些特點(diǎn)的機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng)中，反對(duì)教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、陳獨(dú)秀主義、李立三路線以及后來(lái)的左傾路線與投降主義的斗爭(zhēng)中，發(fā)展起來(lái)和鞏固起來(lái)的；是在以馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐日益互相結(jié)合的過(guò)程中，發(fā)展起來(lái)和鞏固起來(lái)的。我們黨的歷史，乃是反對(duì)黨內(nèi)各種機(jī)會(huì)主義并將其粉碎的歷史，乃是馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐不斷結(jié)合的歷史。
　　這些，就是我們黨已經(jīng)走過(guò)的具體的歷史道路。
　　我們黨的這種歷史道路，最好地說(shuō)明了目前中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力以及中國(guó)革命的不平衡性和由此而來(lái)的革命的長(zhǎng)期性、革命斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、武裝斗爭(zhēng)與農(nóng)村革命根據(jù)地的重要性等，說(shuō)明了中國(guó)革命的發(fā)展，有它自己獨(dú)特的特點(diǎn)，說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)革命中的決定的作用。
　　我們黨的歷史道路，就是我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志根據(jù)中國(guó)革命特點(diǎn)所早已闡明的歷史道路。毛澤東同志的道路，是最正確最完全地代表了我們黨的歷史，代表了中國(guó)民族與中國(guó)人民近代革命的歷史。不管毛澤東同志在某幾個(gè)歷史時(shí)期，不能在形式上、組織上決定全黨的行動(dòng)，然而也正在這種時(shí)期，就愈加明白表示：真正的我們黨的歷史，中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)與中國(guó)人民的正確的革命方向，是在毛澤東同志那里，是以毛澤東同志為代表為中心而繼續(xù)著，存在著，發(fā)展著；而不是在任何其他的地方，也不是以任何其他的人為中心而存在，而發(fā)展。
　　我們的黨，已經(jīng)在中國(guó)革命的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路上，在中國(guó)革命的這些特點(diǎn)中，在毛澤東思想指導(dǎo)下，發(fā)展了與鍛煉了自己。我們的黨，在今后的長(zhǎng)時(shí)期中，還要在繼續(xù)深入地認(rèn)識(shí)與利用中國(guó)革命的這些特點(diǎn)中，在毛澤東思想指導(dǎo)下，去為達(dá)到自己的目標(biāo)而奮斗，并繼續(xù)發(fā)展自己與鍛煉自己。所以我們?cè)邳h章的總綱上特別強(qiáng)調(diào)地說(shuō)到了這些特點(diǎn)。在中國(guó)新民主主義的革命還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到徹底勝利時(shí)，這些特點(diǎn)，是會(huì)繼續(xù)存在的。因此，每一個(gè)黨員，在自己的工作中，必須經(jīng)常記住這些特點(diǎn)，一分鐘也不要忘記這些特點(diǎn)，才能不犯或少犯錯(cuò)誤。否則，過(guò)去的許多錯(cuò)誤還是會(huì)要重復(fù)的。比如，由于不了解中國(guó)革命在目前時(shí)期的新民主主義性質(zhì)，因而在政策上犯了偏右的或者偏左的各種錯(cuò)誤。由于不了解中國(guó)革命的極大的不平衡性以及由此而來(lái)的革命斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，因而在工作中犯了過(guò)分的集中與不適當(dāng)?shù)恼?guī)化，以及工作中的簡(jiǎn)單化、一般化、缺乏靈活性等錯(cuò)誤。由于不了解中國(guó)革命的長(zhǎng)期性，在精神上沒(méi)有充分的長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，因而犯了各種形式的急性病，或在困難時(shí)悲觀頹喪。由于不了解武裝斗爭(zhēng)在中國(guó)革命中的重要性，因而犯了不重視軍隊(duì)工作，不學(xué)習(xí)軍事知識(shí)的錯(cuò)誤。由于不了解農(nóng)村革命根據(jù)地的重要性，因而犯了不適當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)村環(huán)境中強(qiáng)調(diào)城市觀點(diǎn)和不重視農(nóng)村工作的錯(cuò)誤。又由于不了解在某種時(shí)期城市工作的重要性，因而又可能犯忽視城市工作、拘守農(nóng)村的保守主義錯(cuò)誤。由于不了解在一切人民群眾中進(jìn)行長(zhǎng)期忍耐工作的必要性，因而采取盲動(dòng)冒險(xiǎn)及命令主義的辦法等。如果我們同志只就一般的意義上來(lái)了解這些特點(diǎn)，那還是完全不夠的，必須在一切工作中，在處理每一個(gè)具體問(wèn)題時(shí)，都能具體地照顧到這些特點(diǎn)，才能不犯或少犯錯(cuò)誤。所以這些特點(diǎn)，應(yīng)該成為我們黨的基本綱領(lǐng)的一部分，至少是目前階段中的基本綱領(lǐng)的一部分。
　　
　　第四，關(guān)于黨的群眾路線問(wèn)題
　　
　　在黨章的總綱上和條文上，都特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線，這也是這次修改黨章的一個(gè)特點(diǎn)。因?yàn)辄h的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。這就是說(shuō)，我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合。
　　毛澤東同志屢次指示我們，在一切工作中要采取群眾路線。他在向這次大會(huì)的報(bào)告中，又以極懇切的詞句指示我們，要根據(jù)群眾路線去進(jìn)行工作。他說(shuō)：我們共產(chǎn)黨人與最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，是我們區(qū)別于任何其他政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)幟。他要我們："全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)"〔201〕。他要我們同志明了："共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。"〔202〕要我們同志明了："只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片"〔203〕，我們就是不可戰(zhàn)勝的。他說(shuō)："在一切工作中，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^(guò)群眾的覺(jué)悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。"又說(shuō)："在一切工作中，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X(jué)悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病。"〔204〕所有毛澤東同志的這些指示，都是極端重要的，每個(gè)同志都必須細(xì)心領(lǐng)會(huì)和切實(shí)執(zhí)行。
　　我們的這種群眾路線，是只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨才能具有的。我們的群眾路線，也就是階級(jí)路線，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的群眾路線。我們對(duì)人民群眾的這種觀點(diǎn)，我們與人民群眾的這種關(guān)系，是和一切剝削階級(jí)對(duì)待人民群眾的觀點(diǎn)及其與人民群眾的關(guān)系，根本不相同的。
　　我們完全懂得：人民群眾的先鋒隊(duì)在人民群眾解放斗爭(zhēng)的全部過(guò)程中所起的決定的作用。人民群眾必須有自己的先鋒隊(duì)，而且必須有如我們黨這種性質(zhì)的先鋒隊(duì)，人民群眾的徹底解放，才是可能的。人民群眾如果沒(méi)有自己的這種性質(zhì)的先鋒隊(duì)，就將使人民群眾沒(méi)有革命的領(lǐng)導(dǎo)，而如果沒(méi)有這種領(lǐng)導(dǎo)，就將使人民群眾的革命事業(yè)遭受失敗。中國(guó)人民只有在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)而正確的領(lǐng)導(dǎo)之下，只有依照我們黨所指出的政治方向奮斗，才能獲得自己的徹底解放。
　　這是一方面。
　　在另一方面，人民群眾的先鋒隊(duì)必須與人民群眾建立正確的密切的關(guān)系。它必須在各方面，首先在政治上代表人民群眾的利益，必須用正確的態(tài)度去對(duì)待人民群眾，必須用正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，然后先鋒隊(duì)才能密切聯(lián)系人民群眾。否則，先鋒隊(duì)是完全可能脫離人民群眾的。而先鋒隊(duì)如果脫離人民群眾，就不能成其為人民的先鋒隊(duì)，就不獨(dú)不能實(shí)現(xiàn)它解放人民群眾的任務(wù)，而且有直接被敵人消滅的危險(xiǎn)。這就是說(shuō)，人民群眾的先鋒隊(duì)在一切工作中必須有徹底的明確的聯(lián)系群眾的路線。
　　在一些什么重要情形下，先鋒隊(duì)就要脫離人民群眾呢？
　　首先，就是先鋒隊(duì)如果不能履行自己當(dāng)作人民先鋒隊(duì)的應(yīng)有職責(zé)，不能在一切時(shí)期和一切情況下代表最廣大人民群眾的最大利益，不能及時(shí)提出正確的任務(wù)、政策及工作作風(fēng)，不能堅(jiān)持真理，不能在有錯(cuò)誤時(shí)及時(shí)修正錯(cuò)誤，那就要脫離人民群眾。這就是說(shuō)，尾巴主義、自流主義，是要脫離人民群眾的。
　　在我們黨內(nèi)，公開(kāi)的自發(fā)論，公開(kāi)主張追隨群眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)的尾巴主義"理論"，公開(kāi)主張不要無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的"理論"，是還沒(méi)有的。但是一九二四年--一九二七年革命后期的陳獨(dú)秀主義和抗戰(zhàn)初期的投降主義，就是一種尾巴主義，它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在當(dāng)時(shí)人民群眾革命運(yùn)動(dòng)的后面，不能提出代表人民群眾并鼓勵(lì)人民群眾前進(jìn)的正確的任務(wù)、政策及工作作風(fēng)，因而脫離人民群眾，使革命受到損失或失敗。此外，還有些同志在各種工作中有尾巴主義這類性質(zhì)的錯(cuò)誤。比如，有些同志在實(shí)際工作中，不把黨看作是階級(jí)組織的最高形式，而把黨看作是軍隊(duì)的、政府黨團(tuán)的或職工會(huì)的附屬品。另有些同志在工作中疲塌，老一套，安于現(xiàn)狀，任其自流，喪失上進(jìn)心，而不根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝罕姷那闆r，提出正確的任務(wù)、政策與工作作風(fēng)，率領(lǐng)群眾力求前進(jìn)，違反領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，遷就群眾中落后的意見(jiàn)，把自己降到普通工人、農(nóng)民甚至落后分子的水平，失去先鋒隊(duì)的作用。有時(shí)又遷就群眾中錯(cuò)誤的意見(jiàn)，而跟隨在群眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)的尾巴后面跑，不能對(duì)群眾實(shí)行正確的有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)。這種傾向，是要使我們脫離廣大人民群眾的，因?yàn)槿嗣袢罕姴⒉恍枰@樣的人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)自己。
　　其次，就是先鋒隊(duì)如果不用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，不設(shè)法使群眾在自己的親身經(jīng)驗(yàn)中來(lái)體會(huì)黨的口號(hào)的正確，因而在黨的口號(hào)之下行動(dòng)起來(lái)，或者提出了過(guò)高的口號(hào)、過(guò)左的政策，或者提出了當(dāng)時(shí)情況所不能允許的與群眾所不能接受的過(guò)高的斗爭(zhēng)形式、組織形式，那就要脫離人民群眾。這就是說(shuō)，命令主義、冒險(xiǎn)主義與關(guān)門主義，都是脫離人民群眾的。
　　在我們黨內(nèi)，有些同志是犯過(guò)命令主義、冒險(xiǎn)主義與關(guān)門主義的錯(cuò)誤的。比如，有些同志在自己的工作中不對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，不相信群眾是自己解放自己，而站在人民群眾之上，去代替群眾斗爭(zhēng)，恩賜群眾解放，命令群眾行動(dòng)。他們犯了急性病，表面上積極，然而他們不知道怎樣才能把黨的口號(hào)變?yōu)槿罕娮约旱目谔?hào)，怎樣才能把黨所提出的任務(wù)變?yōu)槿罕娮约旱娜蝿?wù)。他們不知道如何才能去啟發(fā)群眾的覺(jué)悟并適當(dāng)?shù)氐群蛉罕姷挠X(jué)悟，不知道采取許多步驟去使群眾自然而然地革命化，而企圖用簡(jiǎn)單的、生硬的、命令的辦法強(qiáng)制群眾接受黨的口號(hào)和任務(wù)，并強(qiáng)制群眾起來(lái)行動(dòng)。他們違反了群眾的自愿原則。特別在提出了過(guò)高的口號(hào)與過(guò)左的政策，引起群眾的懷疑與不滿之時(shí)，他們更用強(qiáng)迫命令甚至懲辦主義的辦法，去推動(dòng)其工作。其中最惡劣的作法，就是他們每到一地，就去找那里的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)和壞典型，加以批評(píng)、斗爭(zhēng)和處罰，以此去嚇唬人民和干部，去推進(jìn)工作；而不去找那里的優(yōu)點(diǎn)和好典型，加以研究、補(bǔ)充和系統(tǒng)化，獎(jiǎng)勵(lì)那里的英雄和模范工作者，傳布好的經(jīng)驗(yàn)，以鼓勵(lì)黨員和人民前進(jìn)，同時(shí)即可以克服那里的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)。他們到處打擊人，簡(jiǎn)單地用命令解決一切，不向人民群眾學(xué)習(xí)，不吸收群眾中的新發(fā)明與新創(chuàng)造，而強(qiáng)迫別人依照他們的辦法行動(dòng)。這種傾向，是要嚴(yán)重地脫離人民群眾的，并會(huì)引起群眾對(duì)于他們、以至對(duì)于黨發(fā)生怨恨。
　　除開(kāi)上述兩種傾向外，官僚主義與軍閥主義的傾向也在我們黨內(nèi)有些同志中發(fā)生了。這也是嚴(yán)重脫離人民群眾的傾向。
　　官僚主義的傾向，表現(xiàn)在有些同志沒(méi)有為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，以及對(duì)黨對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。其典型的表現(xiàn)就是：飽食終日，無(wú)所用心，只知發(fā)號(hào)施令，而自己則既不調(diào)查，又不研究，也不向群眾學(xué)習(xí)，拒絕群眾的批評(píng)，抹煞人民的權(quán)利，甚至要求人民為他們服務(wù)，為了自己的享受，而不惜犧牲群眾的利益，勞民傷財(cái)，貪污腐化，在群眾面前稱王稱霸等。
　　軍閥主義的傾向，表現(xiàn)在有些同志不了解，我們的軍隊(duì)乃是人民的軍隊(duì)、人民的武力，乃是人民用以戰(zhàn)勝敵人解放自己的一個(gè)最重要的工具，而把軍隊(duì)看成是超出人民之外，或是站在人民之上的一種特殊勢(shì)力，甚至把軍隊(duì)看成是可以造成少數(shù)個(gè)人勢(shì)力、個(gè)人地位的工具。因而他們就把官僚主義、命令主義的作風(fēng)使用在人民的軍隊(duì)工作中。其特點(diǎn)，首先表現(xiàn)在官兵關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系上，用命令主義與懲辦主義的辦法來(lái)統(tǒng)率自己的士兵與部下，而不依靠士兵與部下的自覺(jué)與自動(dòng)。其次，表現(xiàn)在軍民關(guān)系上，不注意嚴(yán)整部屬的群眾紀(jì)律，不熱愛(ài)人民，而強(qiáng)迫、打罵人民群眾，使軍隊(duì)脫離人民群眾。再其次，表現(xiàn)為單純軍事觀點(diǎn)，表現(xiàn)在革命軍隊(duì)與革命政府的關(guān)系上，企圖照軍閥那樣把軍隊(duì)擺在政府之上，企圖以軍治政。很明白，這種傾向，與人民軍隊(duì)是根本不相容的。
　　上述這些脫離群眾的錯(cuò)誤傾向之所以在我們黨內(nèi)產(chǎn)生，是由于勞動(dòng)人民的文化程度不高和舊社會(huì)剝削階級(jí)的影響，我們黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)成分以及脫離社會(huì)生產(chǎn)甚久的成分，常常容易接受這種影響而形成各種脫離群眾的傾向。這些傾向的產(chǎn)生，有深刻的社會(huì)根源，以至在我們黨章的總綱上也提到了它們。將來(lái)革命愈擴(kuò)展，工作愈繁重，我們內(nèi)部的這些傾向也愈有可能生長(zhǎng)。因此，我們應(yīng)經(jīng)常和這些傾向作斗爭(zhēng)，才能經(jīng)常保持和鞏固我們與廣大人民群眾的聯(lián)系。正如毛澤東同志所說(shuō)，應(yīng)該經(jīng)常掃地和洗臉，以免這些政治的灰塵、政治的微生物來(lái)蒙蔽與侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體。
　　人民群眾必須有自己的堅(jiān)強(qiáng)的先鋒隊(duì)，人民的先鋒隊(duì)必須密切聯(lián)系于最廣大的人民群眾。只有這樣，人民群眾的解放，才是可能的。因此，我們黨--中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，必須經(jīng)常清除上述各種脫離人民群眾的傾向，而實(shí)行密切聯(lián)系人民群眾的路線。所謂密切聯(lián)系人民群眾的路線，就是黨的群眾路線，毛澤東同志的群眾路線，就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線。
　　毛澤東同志說(shuō)：我們黨的政策和工作方法應(yīng)該是從群眾中來(lái)，又到群眾中去。這就是說(shuō)，不但我們黨的政治路線，而且我們黨的組織路線，都應(yīng)該是正確地從群眾中來(lái)的路線，又正確地到群眾中去的路線。我們黨的正確的政治路線，是與正確的組織路線分不開(kāi)的。雖然政治路線與組織路線之間，可能發(fā)生某些部分的暫時(shí)的不調(diào)和現(xiàn)象，但不能設(shè)想，政治路線是正確的，組織路線卻是不正確；反之，組織路線正確了，政治路線卻是不正確。要把二者互相孤立起來(lái)是不可能的。所謂正確的組織路線，就是黨的群眾路線，就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結(jié)合的路線，就是從群眾中來(lái)又到群眾中去的路線，就是指導(dǎo)方法上的一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的路線。
　　為了貫徹我們黨和毛澤東同志的群眾路線，在黨章的總綱上和條文上都強(qiáng)調(diào)地指出了以下幾個(gè)群眾觀點(diǎn)，這幾個(gè)觀點(diǎn)，必須在每一個(gè)黨員的思想中牢固地建設(shè)起來(lái)。
　　第一，就是一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，全心全意為人民群眾服務(wù)的觀點(diǎn)。我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的，我們一切黨員的一切犧牲、努力和斗爭(zhēng)，都是為了人民群眾的福利和解放，而不是為了別的。這就是我們共產(chǎn)黨人最大的光榮和最值得驕傲的地方。因此，凡是為了個(gè)人利益或小集團(tuán)利益而損害人民利益的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。我們的一切黨員，以及參加我們隊(duì)伍中的一切人員，只要是忠于職務(wù)并多少著有成績(jī)的，也就都是為人民服務(wù)的，都是人民的勤務(wù)員，不管他們意識(shí)到了這一點(diǎn)與否，也不管他們擔(dān)負(fù)的是重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或是普通的戰(zhàn)斗員和炊事員、飼養(yǎng)員等職務(wù)，他們都是在不同的崗位上，直接或間接為人民服務(wù)的，因此，他們都是平等的、光榮的。我們要在一切黨員和一切人員中，提高自覺(jué)性，使我們一切黨員和一切人員都在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
　　第二，就是一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。我們?yōu)槿嗣穹?wù)，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要在客觀上使人民因?yàn)槲覀兊姆?wù)而獲得益處，獲得解放，就要力求不犯或少犯錯(cuò)誤，免得害了人民，引起人民的損失。凡屬是我們提出的任務(wù)、政策與工作作風(fēng)，都應(yīng)該是正確的，這樣才于人民有利；如不正確，即要損害人民的利益，那就要誠(chéng)懇地進(jìn)行自我批評(píng)，迅速求得改正。就是說(shuō)，我們要善于為人民服務(wù)，要服務(wù)得很好，而不要服務(wù)得很壞。因此，我們?cè)谌嗣衩媲?，一切都不?yīng)采取輕率態(tài)度，而應(yīng)采取嚴(yán)肅的負(fù)責(zé)的態(tài)度。
　　還必須了解，向人民負(fù)責(zé)與向自己領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。即是說(shuō)，我們黨員接受黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人的命令去進(jìn)行工作，他們?cè)诠ぷ髦惺且獙?duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的，但如果把這種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)分開(kāi)來(lái)看，那是錯(cuò)誤的。必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，才算是盡了最后與最大的責(zé)任。要理解黨的利益與人民的利益的一致性，凡對(duì)人民有利的事業(yè)，即是對(duì)黨有利的事業(yè)，每個(gè)黨員都必須盡力去做。凡對(duì)人民不利的事業(yè)，即是對(duì)黨不利的事業(yè)，每個(gè)黨員都必須反對(duì)，必須避免。人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無(wú)自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標(biāo)準(zhǔn)，即是我們黨員一切行動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)黨員對(duì)人民負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨不負(fù)責(zé)。要理解對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，要使二者統(tǒng)一起來(lái)，不要使二者割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)。如果發(fā)現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人所指示的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤時(shí)，即應(yīng)以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人建議改正，要弄清是非，不應(yīng)馬虎敷衍。否則，就是對(duì)人民沒(méi)有負(fù)起責(zé)任，也就是對(duì)黨沒(méi)有負(fù)起責(zé)任。黨的紀(jì)律是必須遵守的，黨的統(tǒng)一是必須保持的，因?yàn)楸３治覀凕h的統(tǒng)一與紀(jì)律，即是中國(guó)人民的根本利益，不能借口對(duì)人民負(fù)責(zé)而破壞黨的紀(jì)律與統(tǒng)一。但領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人的任何缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，都必須糾正。每一個(gè)黨員都有責(zé)任，也有權(quán)利，去幫助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)人糾正任何缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。因?yàn)槿魏稳秉c(diǎn)與錯(cuò)誤，都是對(duì)人民不利的，因此也就對(duì)黨不利。我們黨員忠誠(chéng)的自我批評(píng)精神，對(duì)自己及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤所采取的批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度，以及遵守黨的紀(jì)律的精神，都是對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神。
　　第三，就是相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)。毛澤東同志經(jīng)常說(shuō)：人民群眾是真正偉大的，群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，我們只有依靠了人民群眾，才是不可戰(zhàn)勝的，只有人民群眾，才是歷史的真正創(chuàng)造者，真正的歷史是人民群眾的歷史。馬克思早就說(shuō)過(guò)：勞動(dòng)者是自己解放自己〔147〕。國(guó)際歌上說(shuō)：不是皇帝，不是神仙，也不是英雄豪杰，全靠自己救自己。這就是說(shuō)，人民群眾自己的解放，只有人民群眾自己起來(lái)斗爭(zhēng)，自己起來(lái)爭(zhēng)取，才能獲得，才能保持與鞏固；而不是任何群眾之外的人所能恩賜、所能給予的，也不是任何群眾之外的人能夠代替群眾去爭(zhēng)取的。所以恩賜的觀點(diǎn)，代替群眾斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)，是錯(cuò)誤的。
　　人民群眾自己創(chuàng)造自己的歷史。人民群眾的解放，必須由群眾的自覺(jué)與自愿，并且舉出自己的先鋒隊(duì)，在先鋒隊(duì)的指導(dǎo)下，自己組織起來(lái)，自己去斗爭(zhēng)，自己去爭(zhēng)取。然后群眾才能自覺(jué)地去獲得斗爭(zhēng)的果實(shí)，并保持與鞏固這種果實(shí)。人民群眾的敵人，只有人民群眾自己起來(lái)才能打倒，否則，人民的敵人是不能被打倒的。沒(méi)有人民群眾的真正自覺(jué)與真正發(fā)動(dòng)，僅有先鋒隊(duì)的奮斗，人民的解放是不可能的，歷史是不會(huì)前進(jìn)的，任何事業(yè)都是不能成功的。甚至就是如減租減息〔144〕、變工隊(duì)、合作社這樣有關(guān)人民直接利益的事，沒(méi)有群眾的自覺(jué)與自動(dòng)，即使有什么人"恩賜"了減租減息，代替群眾把變工隊(duì)、合作社組織起來(lái)，群眾還是"明減暗不減"，變工隊(duì)、合作社也只能是形式的空洞的東西。
　　我們共產(chǎn)黨人的一切事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)。我們的一切綱領(lǐng)與政策，不論是怎樣正確，如果沒(méi)有廣大群眾的直接的擁護(hù)和堅(jiān)持到底的斗爭(zhēng)，都是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。所以我們的一切，都依靠于、決定于人民群眾的自覺(jué)與自動(dòng)，不依靠于群眾的自覺(jué)與自動(dòng)，我們將一事無(wú)成，費(fèi)力不討好。但只要我們依靠于群眾的自覺(jué)與自動(dòng)，只要群眾有了真正的自覺(jué)與真正的發(fā)動(dòng)，又有我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們黨的一切偉大事業(yè)，都一定能獲得最后的勝利與成功。因此我們共產(chǎn)黨人--人民群眾的先鋒隊(duì)，不論去進(jìn)行任何工作，當(dāng)著群眾還沒(méi)有自覺(jué)時(shí)，我們的責(zé)任，就是用一切有效的適當(dāng)?shù)姆椒ㄈl(fā)群眾的自覺(jué)，不論如何艱苦，需要如何長(zhǎng)久的時(shí)間，這首先的第一步的工作，是必須做好的；因?yàn)橹挥凶龊昧诉@第一步，才能進(jìn)入第二步，即是當(dāng)著群眾已經(jīng)有了某種必要的自覺(jué)以后，我們的責(zé)任，就是去指導(dǎo)群眾的行動(dòng)，指導(dǎo)群眾組織起來(lái)，斗爭(zhēng)起來(lái)；在群眾組織起來(lái)，斗爭(zhēng)起來(lái)以后，我們?cè)購(gòu)娜罕姷男袆?dòng)中去啟發(fā)群眾的再自覺(jué)。這樣，一步一步地引導(dǎo)群眾去為黨提出的人民群眾的基本口號(hào)而斗爭(zhēng)。我們共產(chǎn)黨人，以及一切任何群眾中的先進(jìn)分子和偉大人物，在一切人民群眾事業(yè)中所起的全部作用，就只有這些。除開(kāi)這些以外，不能再多一點(diǎn)。如果有人企圖在這里再多起一點(diǎn)作用，一切錯(cuò)誤都可能由此產(chǎn)生。英雄主義、命令主義、包辦代替、恩賜觀點(diǎn)等，都可能產(chǎn)生。
　　共產(chǎn)黨人在人民群眾的解放事業(yè)中，應(yīng)該到處是、也只能是人民群眾的引導(dǎo)者和向?qū)В粦?yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的"英雄好漢"。人民群眾在革命斗爭(zhēng)中迫切需要有遠(yuǎn)見(jiàn)的堅(jiān)強(qiáng)的引導(dǎo)者與向?qū)В驗(yàn)檫@樣的引導(dǎo)者和向?qū)?，是人民群眾?zhēng)取勝利的必要條件。但是人民群眾并不需要代替他們包打天下的"英雄好漢"，因?yàn)檫@種脫離群眾的"英雄好漢"不能完成任何人民群眾的解放事業(yè)。
　　第四，就是向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。我們要很好地為群眾服務(wù)，要去啟發(fā)群眾的自覺(jué)，要去指導(dǎo)群眾的行動(dòng)，那我們共產(chǎn)黨人必須首先具備一定的條件，必須有預(yù)見(jiàn)，對(duì)于各種問(wèn)題必須有預(yù)先的計(jì)算。就是說(shuō)，必須是先覺(jué)者。只有先覺(jué)者，才能覺(jué)后覺(jué)。我們同志除開(kāi)完全忠實(shí)于人民解放事業(yè)，具有充分的熱情和犧牲精神之外，還必須有足夠的知識(shí)，還必須是十分有經(jīng)驗(yàn)和十分機(jī)警，才能很好地去啟發(fā)群眾自覺(jué)和指導(dǎo)群眾行動(dòng)，才能很好地為人民服務(wù)。為了要使我們有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)和有預(yù)見(jiàn)，我們就必須學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論，學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)外國(guó)人民斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，可以增加我們的知識(shí)。向敵人學(xué)習(xí)，也可以增加知識(shí)。而最重要的，就是向人民群眾學(xué)習(xí)。因?yàn)槿罕姷闹R(shí)、群眾的經(jīng)驗(yàn)是最豐富最實(shí)際的，群眾的創(chuàng)造能力是最偉大的，所以毛澤東同志常常教導(dǎo)我們，必須首先向群眾學(xué)習(xí)，然后教育群眾。只有我們同志虛心地向人民群眾學(xué)習(xí)，把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的更高的知識(shí)，才能夠具體地去啟發(fā)群眾的自覺(jué)，指導(dǎo)群眾的行動(dòng)。如果不向群眾學(xué)習(xí)，而自作聰明地從腦子中想出一套東西，或生硬地從歷史經(jīng)驗(yàn)與外國(guó)經(jīng)驗(yàn)中搬運(yùn)一套東西，來(lái)啟發(fā)群眾與指導(dǎo)群眾，那是一定無(wú)用的。為了能夠不斷地向群眾學(xué)習(xí)，所以我們一刻也不要脫離群眾。如果我們從群眾中孤立起來(lái)，那我們的知識(shí)就要受到極大的限制，我們就決不能是聰明的，決不能是有知識(shí)有本事的，我們就決不能領(lǐng)導(dǎo)群眾。
　　"平常的人有時(shí)竟比某些高級(jí)機(jī)關(guān)更接近真理。"
　　"要領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)，只靠我們的經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要正確地領(lǐng)導(dǎo)，就必須以黨員群眾的經(jīng)驗(yàn)、工人階級(jí)的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)群眾的經(jīng)驗(yàn)、所謂'小人物'的經(jīng)驗(yàn)來(lái)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)。"
　　為要做到這一步，只有"當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者和群眾保持極密切的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)者和黨員群眾、和工人階級(jí)、和農(nóng)民、和勞動(dòng)知識(shí)分子保持極密切的聯(lián)系時(shí)，才能做到這一點(diǎn)。"
　　"同群眾聯(lián)系，鞏固這種聯(lián)系，下決心傾聽(tīng)群眾的呼聲，--這就是布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)大及其不可戰(zhàn)勝的原因。"〔205〕
　　這是斯大林告誡蘇聯(lián)共產(chǎn)黨人的話。這是一條普遍真理。
　　領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)，就是要實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，就是要正確地了解情況，正確地抓住中心，提出任務(wù)，決定問(wèn)題，正確地動(dòng)員與組織群眾來(lái)實(shí)行自己的決定，正確地組織群眾來(lái)審查自己決定之實(shí)行的情形。而為要使這些事情都做得好，就必須向群眾學(xué)習(xí)，必須實(shí)行從群眾中來(lái)，又到群眾中去的路線。否則，任何一件領(lǐng)導(dǎo)工作都是做不好的。
　　這就是向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。
　　一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切，就是我們的群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)對(duì)人民群眾的觀點(diǎn)。我們同志有了這些觀點(diǎn)，有了堅(jiān)固的明確的這些群眾觀點(diǎn)，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。
　　有些同志只把工會(huì)、農(nóng)會(huì)等群眾團(tuán)體的工作，看成是群眾工作，但不把其他工作也看成是群眾工作，這是錯(cuò)誤的。我們黨的及我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的各種工作、各種事業(yè)，都是人民群眾的事業(yè)，并都是（無(wú)一項(xiàng)不是）經(jīng)過(guò)人民群眾去進(jìn)行的工作，都應(yīng)該有群眾觀點(diǎn)、走群眾路線去進(jìn)行。一切工作都要走群眾路線，都要有群眾觀點(diǎn)。
　　我們黨內(nèi)的工作，也是群眾工作，也要走群眾路線。因?yàn)辄h的本身，就是人民群眾的一部分，黨又只是為人民群眾服務(wù)的。
　　我們?cè)谲婈?duì)中的工作，也是群眾工作，也要走群眾路線。因?yàn)檐婈?duì)本身，也是人民群眾的一部分，軍隊(duì)又只是為人民群眾服務(wù)的。
　　自然，各種工作，各有其特殊的工作方式，不可混同，如工會(huì)、農(nóng)會(huì)的工作方式，和黨的、軍隊(duì)的工作方式，應(yīng)該有所區(qū)別。但各種工作，都是群眾工作。
　　自然，人民群眾不是劃一的，各種工作是復(fù)雜的。我們同志應(yīng)從各種工作的崗位上，直接地去為部分的、具體的人民服務(wù)（如為一個(gè)工廠的工人、一個(gè)農(nóng)村的農(nóng)民、一個(gè)機(jī)關(guān)的職員、一個(gè)部隊(duì)的士兵服務(wù)，以至只為幾個(gè)人服務(wù)等），而匯合于為全中國(guó)人民服務(wù)的一個(gè)共同目標(biāo)上。因此，我們同志必須正確理解部分與全體的關(guān)系，直接進(jìn)行部分工作與為部分人民服務(wù)，間接推進(jìn)與加強(qiáng)整個(gè)革命工作與為全體人民服務(wù)。我們同志必須同時(shí)具有部分觀點(diǎn)與全局觀點(diǎn)，只照顧部分不照顧全體，是不對(duì)的，只照顧全體不照顧部分，也是不對(duì)的。應(yīng)使部分與全體統(tǒng)一起來(lái)。在人民群眾部分的暫時(shí)的利益與全體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)使部分的暫時(shí)的利益服從全體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。這就是說(shuō)，小道理應(yīng)該服從大道理，小原則應(yīng)該服從大原則。這是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，然而，只有當(dāng)我們同志善于思想，善于在一切具體情況下，正確地區(qū)別與配合人民群眾的部分利益與根本利益時(shí)，才能有徹底的群眾路線。否則，就可能自覺(jué)與不自覺(jué)地只站在部分人民的暫時(shí)的利益上，反對(duì)多數(shù)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，而從多數(shù)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益上脫離人民群眾。
　　在一切群眾中，通?？傆斜容^積極的部分及中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的部分。在最初時(shí)期，積極分子總是比較占少數(shù)，中間與落后狀態(tài)的人總是組成為廣大的群眾。按照群眾路線，必須照顧多數(shù)，即是必須照顧中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾，否則先進(jìn)部分就會(huì)孤立起來(lái)，什么事情也辦不好。我們?cè)谌罕娭刑岢龅男袆?dòng)口號(hào)以及斗爭(zhēng)形式、組織形式等，都必須是中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾能夠接受的，所謂啟發(fā)群眾的自覺(jué)與自動(dòng)，主要地就是要去注意啟發(fā)那些中間與落后狀態(tài)的群眾的自覺(jué)與自動(dòng)。只有中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾有了覺(jué)悟，有了熱情，起來(lái)行動(dòng)的時(shí)候，才能有群眾運(yùn)動(dòng)。我們必須特別注意教育、團(tuán)結(jié)與組織積極分子，使積極分子成為群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是我們絕對(duì)不是為了組織積極分子而去組織積極分子的，絕對(duì)不能使積極分子從中間與落后狀態(tài)的群眾中孤立起來(lái)，而是為了要經(jīng)過(guò)積極分子去吸引與推動(dòng)中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾，即是為了最廣大的群眾而去組織群眾中的積極分子。如果中間與落后狀態(tài)的群眾還未自覺(jué)，我們就要善于去啟發(fā)他們，并要善于等待他們；如果我們不愿意等待，而冒冒失失地率領(lǐng)少數(shù)積極分子前進(jìn)，我們就會(huì)脫離群眾，我們就要失敗。
　　中國(guó)的農(nóng)民占全人口百分之八十，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，所謂照顧人民群眾的多數(shù)，主要地就是照顧農(nóng)民。我們的群眾觀點(diǎn)與農(nóng)村觀點(diǎn)，是密切聯(lián)系著的。中國(guó)的工人階級(jí)在目前情況下，如果看不見(jiàn)中國(guó)的農(nóng)民，如果不著眼于中國(guó)農(nóng)村的解放，是一定不能完成自己的任務(wù)的。中國(guó)農(nóng)民群眾的文化水平很低，其他群眾的文化水平（除知識(shí)分子外）也很低，因此，在我們的工作中采取一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法，采取突破一點(diǎn)，推動(dòng)全局的方法，就更有必要。指導(dǎo)文化水平很低的群眾，僅用一般號(hào)召，是決定地不能成功的。因?yàn)槿罕?，特別是農(nóng)民群眾，總是從親自看到的、親自體驗(yàn)到的事情上去理解問(wèn)題，而不是從我們一般的宣傳和口號(hào)上去理解問(wèn)題的。我們必須在工作中突破一點(diǎn)，做出模范，讓群眾親自看到、體驗(yàn)到，給群眾以典型示范，才能鼓勵(lì)群眾特別是給中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾以理解問(wèn)題的可能與方便，給他們以信心和勇氣，在我們黨的口號(hào)之下行動(dòng)起來(lái)，成為群眾的熱潮。近來(lái)各地部隊(duì)工作英雄、勞動(dòng)英雄與模范工作者之所以發(fā)生很大的作用，成為群眾中最好的宣傳者與組織者，就是因?yàn)樗麄兪且匀罕娝煜さ木唧w的人物、范例和經(jīng)驗(yàn)，使群眾理解了問(wèn)題，提高了群眾的自覺(jué)與自信。中國(guó)革命根據(jù)地的革命建設(shè)事業(yè)對(duì)于全國(guó)人民的教育啟發(fā)作用，對(duì)于提高全國(guó)人民的自覺(jué)與自信，也是這樣。至于領(lǐng)導(dǎo)方面在突破一點(diǎn)的過(guò)程中取得具體經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)自己的一般號(hào)召，也是這個(gè)道理。因?yàn)閷?duì)于群眾，如果沒(méi)有群眾所熟悉的具體經(jīng)驗(yàn)來(lái)做一般號(hào)召的內(nèi)容，群眾是很難理解的。
　　我們要照顧全體，照顧多數(shù)，不要關(guān)門主義與宗派主義。我們要密切聯(lián)系群眾，不要官僚主義與軍閥主義。
　　我們要領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)，但是不要命令主義。我們要密切聯(lián)系群眾，但是不要尾巴主義。我們要從群眾原來(lái)的水準(zhǔn)出發(fā)，去提高群眾的覺(jué)悟，率領(lǐng)群眾前進(jìn)。我們要在自己的工作中，把最高的原則性和與群眾最大限度的聯(lián)系相配合。這就是我們的群眾路線。這當(dāng)然是不容易做到的，但只有如此，才夠得上一個(gè)好的馬克思主義者，才配稱為一個(gè)好的共產(chǎn)黨員。
　　關(guān)于總綱的解釋，就是這樣。
　　
　　五　關(guān)于黨內(nèi)的民主集中制

　　我們的黨，不是許多黨員簡(jiǎn)單的數(shù)目字的總和，而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來(lái)的統(tǒng)一的有機(jī)體，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體，是黨的首腦（中央）、黨的各級(jí)組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來(lái)的統(tǒng)一體。這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主的集中制。
　　在一個(gè)工廠或一個(gè)農(nóng)村中，僅有三個(gè)黨員在一起，這還不是黨的組織，還必須按民主的集中制組織起來(lái)。在通常的情況下，這三個(gè)黨員中必須有一個(gè)是組長(zhǎng)，其余兩個(gè)是組員，即是在各種活動(dòng)中有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，兩個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)者，才能成為黨的組織。有了這種組織，就產(chǎn)生出新的力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量，就在于組織。
　　黨內(nèi)民主的集中制，照黨章規(guī)定，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。它是民主的，又是集中的。它反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，反映黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系，反映黨員個(gè)人與黨的整體的關(guān)系，反映黨的中央、黨的各級(jí)組織與黨員群眾的關(guān)系。
　　為什么說(shuō)黨的集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中呢？這就是說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是在民主基礎(chǔ)上由黨員群眾所選舉出來(lái)并給予信任的，黨的指導(dǎo)方針與決議是在民主基礎(chǔ)上由群眾中集中起來(lái)的，并且是由黨員群眾或者是黨員的代表們所決定、然后又由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)同黨員群眾堅(jiān)持下去與執(zhí)行的。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，是由黨員群眾所授予的，因此，它能代表黨員群眾行使它的集中領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，處理黨的一切事務(wù)，并為黨的下級(jí)組織和黨員群眾所服從。黨內(nèi)的秩序，是由個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨各個(gè)部分組織統(tǒng)一服從中央的原則來(lái)建立的。這就是說(shuō)，黨的集中制是建立在民主基礎(chǔ)上的，不是離開(kāi)民主的，不是個(gè)人專制主義。
　　為什么說(shuō)，黨的民主制是在集中指導(dǎo)下的民主呢？這就是說(shuō)，黨的一切會(huì)議是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召集的，一切會(huì)議的進(jìn)行是有領(lǐng)導(dǎo)的，一切決議和法規(guī)的制訂是經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備和仔細(xì)考慮的，一切選舉是有審慎考慮過(guò)的候選名單的，全黨是有一切黨員都要履行的統(tǒng)一的黨章和統(tǒng)一的紀(jì)律的，并有一切黨員都要服從的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的，這就是說(shuō)，黨內(nèi)民主制，不是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的民主，不是極端民主化，不是黨內(nèi)的無(wú)政府狀態(tài)。
　　黨內(nèi)民主的集中制，即是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾相結(jié)合的制度，即是從黨員群眾中集中起來(lái)，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，即是反映黨內(nèi)的群眾路線。
　　有些同志，不了解黨的集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中制，如是就使自己的領(lǐng)導(dǎo)脫離黨內(nèi)的民主，脫離黨員群眾，并把此種狀態(tài)名之曰"集中"。他們認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)上的權(quán)力，無(wú)須由黨員群眾授予，而是可以自己攫取的。他們的領(lǐng)導(dǎo)地位，也無(wú)須經(jīng)過(guò)選舉，無(wú)須取得黨員和下級(jí)組織的信任，而是可以自封的。他們的指導(dǎo)方針與決議，也無(wú)須從群眾中集中起來(lái)并經(jīng)過(guò)群眾去決定，而是可以獨(dú)斷的。他們是站在黨員群眾之上，而不是結(jié)合于黨員群眾之中。他們是站在黨的組織之上來(lái)命令黨，支配黨，而不是站在黨的組織之內(nèi)來(lái)服從黨，受黨的支配。他們對(duì)于上級(jí)，則利用黨內(nèi)的民主制向上級(jí)鬧獨(dú)立性，對(duì)于下級(jí)和黨員，則利用黨內(nèi)的集中制來(lái)壓制下級(jí)和黨員的民主權(quán)利。他們既不民主（對(duì)下級(jí)），又不集中（對(duì)上級(jí)）。多數(shù)通過(guò)的決議和黨的紀(jì)律，別人都得服從與遵守，但他們領(lǐng)導(dǎo)人自己覺(jué)得是可以不服從不遵守的。所有個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)這些黨的基本組織原則，他們都不遵守。他們認(rèn)為黨的法規(guī)和決議，是為那些普通人寫(xiě)的，而不是為他們這些特殊的領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)的。這是黨內(nèi)一種反民主的個(gè)人專制主義傾向，是社會(huì)上特權(quán)階級(jí)的思想在黨內(nèi)的反映。這與我們黨的集中制沒(méi)有絲毫相同之點(diǎn)。這種偏向，在我們黨的組織中是存在著的，應(yīng)該完全肅清它。
　　有些同志，不了解黨的民主制是在集中指導(dǎo)下的民主制，如是他們就使自己的行動(dòng)脫離黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，脫離黨的整體。他們不顧大局，不顧整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，按照他們自己的興趣和自己的見(jiàn)解在黨內(nèi)任意地自由地行動(dòng)。他們不嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)，不執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議，在黨內(nèi)傳播各種非組織的、非政治的、非原則的言論，或者故意夸大事實(shí)，在黨內(nèi)播弄是非，或者在黨內(nèi)實(shí)行無(wú)限制的空談與爭(zhēng)論，不顧環(huán)境的嚴(yán)重與緊急情況，甚至利用黨員群眾一時(shí)在思想上沒(méi)有準(zhǔn)備的盲目狀態(tài)，來(lái)表決自己的要求，利用"多數(shù)"的名義來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的企圖等。這些就是極端民主化的思想。這與我們黨的民主制沒(méi)有絲毫相同之點(diǎn)。這種思想的危險(xiǎn)，正如毛澤東同志所說(shuō)："在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的戰(zhàn)斗力"〔206〕。這種思想的來(lái)源"在于小資產(chǎn)階級(jí)的自由散漫性。這種自由散漫性帶到黨內(nèi)，就成了政治上的和組織上的極端民主化的思想。這種思想是和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)任務(wù)根本不相容的。"〔207〕
　　黨內(nèi)反民主的專制主義傾向，和黨內(nèi)極端民主化的現(xiàn)象，是黨內(nèi)生活上的兩種極端現(xiàn)象。而極端民主化的現(xiàn)象，又常常當(dāng)作專制主義傾向的一種懲罰而出現(xiàn)，凡是專制主義傾向較嚴(yán)重的地方，那里就可能出現(xiàn)極端民主化的現(xiàn)象。這兩種傾向都是錯(cuò)誤的，都極大地妨害與破壞黨內(nèi)的真正統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)，全黨必須警惕，嚴(yán)防這些現(xiàn)象的發(fā)生。
　　現(xiàn)在必須放手地?cái)U(kuò)大我們黨內(nèi)的民主生活，必須實(shí)行高度的黨內(nèi)民主，同時(shí)，在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)上的高度集中。
　　毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)〔173〕的報(bào)告中說(shuō)："由于我們的國(guó)家是一個(gè)小生產(chǎn)的家長(zhǎng)制占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，又在全國(guó)范圍內(nèi)至今還沒(méi)有民主生活，這種情況反映到我們黨內(nèi)，就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，妨礙著全黨積極性的充分發(fā)揮。同時(shí)，也就影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線中、民眾運(yùn)動(dòng)中民主生活的不足。"〔208〕從六屆六中全會(huì)以來(lái)，情形是有了一些變化，不獨(dú)中國(guó)解放區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)有了極大的發(fā)展，就是黨內(nèi)的民主生活也有了很大的發(fā)展，特別在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，大檢查工作的運(yùn)動(dòng)中，黨內(nèi)的民主已有極大的發(fā)揮。在黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)以前，干部中對(duì)于黨的歷史、黨的路線的深入的自由的檢討，是黨內(nèi)民主的切實(shí)發(fā)揮，因而充分地準(zhǔn)備了我們這次大會(huì)。然而，就全黨來(lái)說(shuō)，就各個(gè)地方來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)民主生活至今還是不足的，還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。因此，黨章上有許多擴(kuò)大黨內(nèi)民主的規(guī)定。
　　目前我們黨雖然是處在戰(zhàn)爭(zhēng)中，但我們的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一種長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，在我們的技術(shù)條件和敵軍的情況沒(méi)有改變以前，基本上還是一種游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，凡在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中可以進(jìn)行的會(huì)議和選舉，都必須進(jìn)行，不應(yīng)借口戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，不必要地縮小黨內(nèi)民主。
　　在解放區(qū)，在一切可以召集大會(huì)進(jìn)行選舉的地方，黨的各級(jí)代表大會(huì)及黨員大會(huì)，必須依照黨章的規(guī)定來(lái)召集，并由大會(huì)來(lái)選舉黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
　　黨章規(guī)定：在選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)時(shí)，除大會(huì)主席團(tuán)有權(quán)提出候選人名單外，必須保證各代表團(tuán)及所有代表都有權(quán)提出候選人，并保證選舉人有批評(píng)與調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利。候選人名單，須經(jīng)過(guò)充分的討論。選舉時(shí)須按名單進(jìn)行無(wú)記名投票或表決。
　　黨章規(guī)定：各地方黨的代表大會(huì)每二年召集一次，即是說(shuō)每二年改選黨的各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一次，那末在兩次代表大會(huì)之間，再召集代表會(huì)議若干次，來(lái)討論并決定當(dāng)前的各種工作問(wèn)題，乃是必要的與可能的。在過(guò)去是召集各種大小干部會(huì)議來(lái)檢討與決定工作問(wèn)題，而無(wú)代表大會(huì)與代表會(huì)議，在今后則應(yīng)召集代表大會(huì)與代表會(huì)議。選舉只能每二年進(jìn)行一次，過(guò)多的選舉，沒(méi)有必要，并將妨害工作，因此，除代表大會(huì)外還須召集代表會(huì)議來(lái)檢討與布置工作。這種代表會(huì)議，每年可按各地工作需要召集一次至二次，其代表即由下級(jí)黨的委員會(huì)選派。它有權(quán)撤換與補(bǔ)選委員會(huì)的部分委員，但它的決議和撤換與補(bǔ)選的委員，須經(jīng)過(guò)各該委員會(huì)批準(zhǔn)，因它比過(guò)去的干部會(huì)雖有較大的權(quán)力，但它還是各該級(jí)委員會(huì)的下級(jí)機(jī)關(guān)。
　　省或邊區(qū)〔64〕、地方、縣、區(qū)的代表大會(huì)與代表會(huì)議，可以輪番召集。比如，今年召集省或邊區(qū)、縣的代表大會(huì)，地方與區(qū)則召集代表會(huì)議；明年召集地方與區(qū)的代表大會(huì)，省或邊區(qū)與縣，則召集代表會(huì)議。
　　各級(jí)黨的委員會(huì)，應(yīng)較過(guò)去擴(kuò)大，應(yīng)將各方面負(fù)責(zé)的與人民群眾有很好聯(lián)系的干部包括在內(nèi)。黨章規(guī)定：在委員會(huì)中再組織常委，進(jìn)行日常工作。在常委委員中，亦須包括各方面負(fù)責(zé)的干部，成為當(dāng)?shù)馗鞣N工作的經(jīng)常的總的領(lǐng)導(dǎo)核心。在各級(jí)委員會(huì)中，除有一個(gè)正書(shū)記外，可以按工作需要再設(shè)一個(gè)至兩個(gè)副書(shū)記，以便沒(méi)有缺陷地照顧全般工作。各級(jí)黨的委員會(huì)，決不是僅僅進(jìn)行黨內(nèi)的組織工作，而是應(yīng)該成為當(dāng)?shù)馗鞣N工作的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，黨內(nèi)的組織工作只是黨委工作的一部分，而且應(yīng)由黨委的組織部門去作專門的管理。因此，凡是各級(jí)委員會(huì)比較帶普遍性的工作決定和工作計(jì)劃，應(yīng)召集全體會(huì)議來(lái)集體討論和決定。集體決定之后，就應(yīng)分途去執(zhí)行。
　　擴(kuò)大黨內(nèi)民主的中心一環(huán)，在于啟發(fā)黨員和干部的批評(píng)與自我批評(píng)。毛澤東同志在他的報(bào)告中已著重地說(shuō)到了自我批評(píng)，他說(shuō)：有無(wú)認(rèn)真的自我批評(píng)，是我們和其他政黨區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。要啟發(fā)黨員和干部對(duì)黨的政策與工作的積極負(fù)責(zé)精神，要使他們考慮問(wèn)題，敢于與善于提出問(wèn)題，發(fā)表意見(jiàn)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于自己領(lǐng)導(dǎo)下的工作中的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，必須首先進(jìn)行充分的自我批評(píng)，在黨員和干部中以身作則，必須有充分的接受別人批評(píng)的精神準(zhǔn)備，萬(wàn)不可在遇到別人批評(píng)時(shí)，即沖動(dòng)暴躁，或采取壓制打擊等辦法。只有如此，黨內(nèi)民主才可順利發(fā)揚(yáng)，否則，即使按期召集各種大會(huì)和會(huì)議，仍然可能是死氣沉沉的、人云亦云的、照例聽(tīng)報(bào)告和舉手的、沒(méi)有生氣、沒(méi)有民主的大會(huì)與會(huì)議。我們有許多同志，甚至有些負(fù)責(zé)人，至今還不能很好地領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，使會(huì)議開(kāi)好，因此，有許多會(huì)議是失敗的，或是開(kāi)得不好的，有時(shí)甚至變?yōu)辄h員和群眾的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。可見(jiàn)單是多開(kāi)會(huì)，還不是民主，還必須把會(huì)開(kāi)好，必須發(fā)揚(yáng)民主精神，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。為此，必須執(zhí)行毛澤東同志在古田會(huì)議決議中關(guān)于"怎樣使黨員到會(huì)有興趣"的指示。
　　經(jīng)驗(yàn)證明：凡是那個(gè)地方的負(fù)責(zé)人在黨員群眾和人民群眾中認(rèn)真地進(jìn)行了誠(chéng)懇的與必要的自我批評(píng)，那里黨員和人民的批評(píng)與自我批評(píng)也就會(huì)開(kāi)展，積極性也就會(huì)提高，內(nèi)部團(tuán)結(jié)也就會(huì)達(dá)到，工作也就會(huì)改進(jìn)，缺點(diǎn)也就會(huì)克服，而且負(fù)責(zé)人的威信不獨(dú)沒(méi)有損失，反而會(huì)提高。這在我們黨內(nèi)及人民中已有無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的。相反，凡是那個(gè)地方的負(fù)責(zé)人沒(méi)有自我批評(píng)精神，不肯或懼怕批評(píng)自己的缺點(diǎn)與揭露自己的錯(cuò)誤，企圖掩蓋與隱藏自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，或在別人批評(píng)后不表示感謝別人，不是"人告之以有過(guò)則喜"，而是面紅耳赤，反口相譏，或?qū)は秷?bào)復(fù)，那末，那里的黨員和人民中的民主與自我批評(píng)，就不會(huì)開(kāi)展，積極性就不會(huì)提高，內(nèi)部團(tuán)結(jié)就不能達(dá)到，缺點(diǎn)不能克服，工作不能進(jìn)步，負(fù)責(zé)人的威信也就會(huì)喪失。因此，開(kāi)展與擴(kuò)大黨內(nèi)民主，各地黨的負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)任是非常之大的。
　　黨章規(guī)定：各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人，應(yīng)該定期地向選舉自己的黨員和下級(jí)組織報(bào)告自己的工作。在這種報(bào)告中，不只應(yīng)該說(shuō)到當(dāng)前的情況和工作的成績(jī)，而且應(yīng)該說(shuō)到缺點(diǎn)和弱點(diǎn)以及工作中的錯(cuò)誤，請(qǐng)求自己的選舉人和下級(jí)組織提出意見(jiàn)和批評(píng)。經(jīng)驗(yàn)證明：許多下級(jí)組織和黨員干部在工作中所發(fā)生的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)，其責(zé)任并不能由下級(jí)組織及黨員與干部來(lái)?yè)?dān)負(fù)，而應(yīng)該由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)?yè)?dān)負(fù)。因?yàn)檫@些錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的造成，許多是因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有及時(shí)地提出任務(wù)、指示政策，或者雖然提出了任務(wù)，指示了政策，但是沒(méi)有系統(tǒng)地徹底地解決問(wèn)題，或者提出的任務(wù)，指示的政策本身就有錯(cuò)誤。在這種情況下，過(guò)多地責(zé)備下級(jí)組織和黨員與干部，把責(zé)任向下面推卸的現(xiàn)象，是很不好的，是最能使下級(jí)喪失信心和積極性的。當(dāng)然，下級(jí)黨委，被領(lǐng)導(dǎo)的黨員與干部，如果有錯(cuò)誤、缺點(diǎn)，也應(yīng)一樣有自我批評(píng)精神。
　　黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)，就是要發(fā)揚(yáng)黨員的自動(dòng)性與積極性，提高黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心，發(fā)動(dòng)黨員或黨員的代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)盡量發(fā)表意見(jiàn)，以積極參加黨對(duì)于人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并以此來(lái)鞏固黨的紀(jì)律和統(tǒng)一。只有認(rèn)真地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，才能鞏固黨內(nèi)的自覺(jué)的紀(jì)律，才能建立與鞏固黨內(nèi)的集中制，才能使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作臻于正確。為此，黨章規(guī)定：黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須遵照黨內(nèi)民主的原則進(jìn)行工作。
　　要在黨內(nèi)放手實(shí)行高度的民主，決不是要削弱黨內(nèi)的集中制，相反，要在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)行高度的集中。要使高度的民主與高度的集中統(tǒng)一起來(lái)，不要使二者對(duì)立起來(lái)。只有實(shí)行高度的民主，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)上的高度集中；只有在以民主為基礎(chǔ)的高度集中領(lǐng)導(dǎo)之下，才能實(shí)行高度的民主。認(rèn)為實(shí)行高度的民主就要削弱領(lǐng)導(dǎo)上的集中，是錯(cuò)誤的。因此，黨章規(guī)定：黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遵照黨內(nèi)民主原則進(jìn)行工作時(shí)，不能妨害黨內(nèi)的集中原則，不能使正當(dāng)?shù)挠欣诩行袆?dòng)的黨內(nèi)民主被誤解為無(wú)政府傾向（向黨鬧獨(dú)立性和極端民主化）。
　　黨內(nèi)民主，必須保證是按照有利于黨的事業(yè)（即人民的事業(yè)）的方向進(jìn)行，不能松懈黨內(nèi)的戰(zhàn)斗意志與戰(zhàn)斗團(tuán)結(jié)，不能被暗害分子、反黨分子和黨內(nèi)的分裂主義者與投機(jī)家、野心家所利用。因此，黨章規(guī)定：凡關(guān)于全黨的或地方范圍的黨的政策與路線問(wèn)題之徹底檢討與辯論，必須是有領(lǐng)導(dǎo)的，必須是在時(shí)間上允許即客觀情況不緊急的條件下，并須有中央或地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議。下級(jí)組織有過(guò)半數(shù)以上的提議，或有上級(jí)組織的提議，也可以進(jìn)行這種檢討。
　　黨內(nèi)的民主應(yīng)該擴(kuò)大，但黨的決議必須無(wú)條件地執(zhí)行。黨員個(gè)人服從黨的組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨各個(gè)部分組織統(tǒng)一服從中央，黨章規(guī)定的這些原則，必須無(wú)條件地執(zhí)行。
　　有些同志在執(zhí)行這些原則時(shí)，是提出條件的，他們或者以同意決議、指示的正確性作為服從的條件，或者以人事上的能力之強(qiáng)弱、地位之高低、黨齡之長(zhǎng)短、文化程度之高低以及某些歷史的恩怨與山頭親疏等關(guān)系，來(lái)作為服從的條件。應(yīng)該說(shuō)：所有這些條件，都是不應(yīng)該有的。一個(gè)共產(chǎn)黨員是否有高度的紀(jì)律性和遵守紀(jì)律的精神，只有在他處于危險(xiǎn)的情況下，或者在他與黨的組織發(fā)生了嚴(yán)重的原則分歧和人事上的分歧之時(shí)，才能表現(xiàn)出來(lái)。只有當(dāng)他處在少數(shù)地位時(shí)，仍然是無(wú)條件地服從了黨的組織原則，他才是一個(gè)有高度紀(jì)律性和原則性的黨員，才能表示他是顧大局的，是懂得局部服從全體、小道理服從大道理的，懂得個(gè)別的原則分歧與人事上的分歧，是應(yīng)該服從于黨的統(tǒng)一與黨的紀(jì)律之最高原則的。
　　我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候，都不應(yīng)該提倡盲目的服從。由于我們現(xiàn)在還處在分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中，各個(gè)地區(qū)的內(nèi)外情況，常有極大的懸殊，因此，我們?cè)诠ぷ髦斜仨毑扇?集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營(yíng)"的政策。采取過(guò)分集中經(jīng)營(yíng)的政策與平均主義的政策，都是錯(cuò)誤的。但分散經(jīng)營(yíng)（即各個(gè)地區(qū)獨(dú)立地進(jìn)行工作和具有獨(dú)立工作的能力，不是鬧獨(dú)立性），不是脫離集中領(lǐng)導(dǎo)，而必須有領(lǐng)導(dǎo)上的集中。在這里，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議與指示，常常不能照顧到一切區(qū)域的一切情況，而只能是帶著一般性的。因此，決議與指示，就常有在一般地區(qū)行得通，而在某些特殊地區(qū)行不通的情形。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議與指示中有錯(cuò)誤，在實(shí)際上行不通的事情，也常有的。在這種時(shí)候，我們就不是提倡盲目的執(zhí)行與服從，而提倡自覺(jué)的認(rèn)真的執(zhí)行。這就是說(shuō)，要認(rèn)真地研究情況與研究決議、指示，如果發(fā)現(xiàn)決議、指示有錯(cuò)誤，或者與本地情況不合，就應(yīng)勇于提出意見(jiàn)，請(qǐng)求上級(jí)收回或修改，而不是閉著眼睛，硬要去實(shí)行，以至勞民傷財(cái)，脫離群眾。下級(jí)這樣做，并不是反抗上級(jí)，也不是鬧獨(dú)立性，而正是以認(rèn)真的精神去執(zhí)行決議與指示。只有這樣的黨員，才是最好的黨員，他不只是能夠獨(dú)立思考問(wèn)題，而且能夠幫助上級(jí)糾正錯(cuò)誤、缺點(diǎn)。這是應(yīng)該特別獎(jiǎng)勵(lì)的。關(guān)于執(zhí)行上級(jí)的決議、指示，可以有三種態(tài)度：第一，上級(jí)的決議、指示，合口味的就執(zhí)行，不合的就不執(zhí)行，這叫鬧獨(dú)立性。不管他用什么話來(lái)敷衍搪塞，這總是鬧獨(dú)立性，這是要不得的。第二，不問(wèn)行得通與否，既不研究決議、指示，又不研究情況，盲目地機(jī)械地執(zhí)行，這是一種盲目性。這不是在認(rèn)真地執(zhí)行上級(jí)的決議、指示，而是在盲目地執(zhí)行，這也是要不得的。第三，既研究決議、指示，又研究情況，行得通的就堅(jiān)決執(zhí)行，行不通的就向上級(jí)提出，詳盡地報(bào)告為什么行不通的理由，請(qǐng)示改變決議、指示。這叫做自覺(jué)地認(rèn)真地執(zhí)行決議、指示。只有這第三種態(tài)度，才是正確的。共產(chǎn)黨員的這種創(chuàng)造性與自動(dòng)性，我們不獨(dú)不反對(duì)，而且應(yīng)該大大提倡。黨反對(duì)沒(méi)有紀(jì)律性的、向黨鬧獨(dú)立性的傾向，但提倡與獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)黨員在黨的方針下獨(dú)立思考問(wèn)題、獨(dú)立進(jìn)行工作的創(chuàng)造精神。
　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議、指示，應(yīng)該允許下級(jí)和黨員提出意見(jiàn)，提出懷疑，提出修改。如果是決議、指示真有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，應(yīng)該接受下級(jí)意見(jiàn)加以修正，如果是下級(jí)的意見(jiàn)不對(duì)，也應(yīng)很好解釋，把思想弄通，而決不可對(duì)下級(jí)加以錯(cuò)誤的打擊。對(duì)任何指示、決議，在請(qǐng)求修改后，上級(jí)仍然決定要執(zhí)行者，均必須執(zhí)行，不可堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，反抗上級(jí)的決定。
　　共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是建筑在自覺(jué)基礎(chǔ)上的，不可以把黨的紀(jì)律變成機(jī)械的紀(jì)律，變成限制黨員自動(dòng)性與創(chuàng)造精神的所謂"紀(jì)律"。應(yīng)該使黨員的紀(jì)律性與創(chuàng)造精神結(jié)合起來(lái)。
　　黨章規(guī)定：各級(jí)黨的組織，必須保證在自己指導(dǎo)下的報(bào)紙宣傳中央機(jī)關(guān)與上級(jí)組織的決議與所定的政策。這是我們黨的統(tǒng)一性與全國(guó)性所必需的。中央與上級(jí)組織的決議和政策，必須在各地宣傳，而與這些決議和政策相反的一切思想，則不應(yīng)宣傳。必須宣傳馬克思主義的思想，不得宣傳違反馬克思主義的思想。關(guān)于這一點(diǎn)，某些地方黨的組織的執(zhí)行情形并不是很好的。有些報(bào)紙，對(duì)中央決議與政策宣傳不夠，并且有過(guò)抵觸中央決議與政策的文字發(fā)生。為此，各級(jí)黨的組織，必須加以檢查和改正。
　　黨章規(guī)定：凡關(guān)于全國(guó)性質(zhì)的問(wèn)題，在中央沒(méi)有發(fā)布意見(jiàn)和決定以前，各地方黨的組織和黨的負(fù)責(zé)人，除自行討論及向中央建議外，均不得自由發(fā)布意見(jiàn)和決定。這也是黨的統(tǒng)一性與全國(guó)性所必需的。我們?nèi)h只能有一個(gè)方針、一條路線，而不能有幾個(gè)方針、幾條路線。對(duì)于全國(guó)性的問(wèn)題，只能有一種態(tài)度、一種意見(jiàn)，而不應(yīng)有幾種態(tài)度、幾種意見(jiàn)。凡是應(yīng)該和必須由中央決定與發(fā)布的問(wèn)題，各地方黨的組織，不要越俎代庖，搶在中央之先來(lái)發(fā)布意見(jiàn)。凡關(guān)于全國(guó)性的問(wèn)題，一切黨的負(fù)責(zé)人，包括中央委員在內(nèi)，在沒(méi)有得到中央同意前，均不得發(fā)布意見(jiàn)。他們可以把自己的意見(jiàn)在當(dāng)?shù)攸h的委員會(huì)內(nèi)加以討論，并向中央提出建議，但是對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布中央尚未發(fā)布的意見(jiàn)，或通電各地黨委宣傳這種意見(jiàn)，則不能允許。因?yàn)檫@種意見(jiàn)與決定如與中央意見(jiàn)和決定相抵觸，則在黨內(nèi)，在人民中，在敵人面前，均將留下極不好的影響。在沒(méi)有或缺少無(wú)線電的時(shí)期，我們沒(méi)有強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，但在無(wú)線電已經(jīng)暢通的情形下，這一點(diǎn)是必須強(qiáng)調(diào)的?？箲?zhàn)期間，中央曾經(jīng)幾次指示了這個(gè)問(wèn)題。
　　關(guān)于地方性質(zhì)的問(wèn)題，黨章規(guī)定：在不抵觸中央與上級(jí)決定的條件下，黨的地方組織有自主決定之權(quán)。在這里，上級(jí)組織的過(guò)分干涉，代替下級(jí)決定問(wèn)題，也是應(yīng)該避免的。上級(jí)組織向下級(jí)提議，幫助下級(jí)正確地解決問(wèn)題，是必需的，但決定之權(quán)，應(yīng)給下級(jí)組織。
　　我們黨在許多地區(qū)，現(xiàn)在還是處于地下?tīng)顟B(tài)。在這種狀態(tài)下的黨的組織，必須采取特別的形式去進(jìn)行工作。因此黨章規(guī)定黨在公開(kāi)狀態(tài)之下的組織形式與工作方法，凡不適用于秘密狀態(tài)之下的黨的組織者，均得變通辦理之。這個(gè)規(guī)定，是必要的，黨章所規(guī)定的組織原則，全黨都必須執(zhí)行，但黨的組織形式與工作方法，是應(yīng)該依照環(huán)境和條件的改變而改變的，這在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了。
　　
　?。痪潘奈迥晁脑露罩亮率蝗?，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安舉行，劉少奇在會(huì)上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告，一九五○年一月經(jīng)作者改名為《論黨》，由人民出版社出版。全書(shū)共九部分，收入本書(shū)的是其中一、二、五部分。
　　注釋：見(jiàn)《劉少奇選集》上卷注釋。