（一九三六年四月）

　　一、中心城市與大的產(chǎn)業(yè)中心，是反革命的支撐點(diǎn)，是反革命力量最強(qiáng)大的地方。反革命在這些地方對于革命的防護(hù)最為嚴(yán)密，同時(shí)，我黨在這些地方的工作基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)，是十分薄弱的。所以，我黨目前在中心城市與產(chǎn)業(yè)中心的工作任務(wù)，還是爭取群眾，爭取工人階級的大多數(shù)，積蓄工人階級的雄厚力量，以準(zhǔn)備將來決定勝負(fù)的斗爭。目前還不是革命與反革命決定斗爭勝負(fù)的時(shí)候，在形勢與條件不利于我們的情況下，應(yīng)當(dāng)避免和敵人進(jìn)行決定勝負(fù)的戰(zhàn)斗。
　　二、為著要積蓄我們在工人階級中的雄厚力量，必須首先注意保存與鞏固我黨和工會(huì)在工廠企業(yè)中現(xiàn)有的組織和工作，只有這些組織和工作能夠大體保存和鞏固起來的時(shí)候，才能從這些已有的基礎(chǔ)上去擴(kuò)大和發(fā)展我們的工作和組織。因此，必須徹底肅清實(shí)際工作中的關(guān)門主義與冒險(xiǎn)主義，更加改善我黨的秘密工作。要使我們逐漸建立起來的組織和工作，不致有無謂的損失，并且能夠防御敵人的襲擊，然后我們才能積蓄工人階級中的雄厚力量。
　　三、當(dāng)著我們僅在某幾個(gè)工廠企業(yè)中建立了強(qiáng)大的組織，并能實(shí)際指揮這些工廠的工人大多數(shù)時(shí)，那末，我們在這些工廠的工作任務(wù)應(yīng)該是：（一）把組織更加鞏固起來，培養(yǎng)與訓(xùn)練大批的工人干部和領(lǐng)袖；（二）派干部到其他工廠去，開辟工作和建立組織；（三）分派積極的工人到農(nóng)村中去參加游擊隊(duì)、義勇軍等；（四）參加一般的公開的社會(huì)活動(dòng)與政治活動(dòng)。
　　我們的主要目的，是把我們在這些工廠中的堡壘保存與鞏固起來，以便在此基礎(chǔ)上開展我們的工作，避免單獨(dú)地和敵人作戰(zhàn)，被敵人各個(gè)擊破。
　　四、為著爭取群眾，創(chuàng)立和積蓄工人階級的力量，必須特別注意領(lǐng)導(dǎo)工人群眾經(jīng)濟(jì)的政治的日常斗爭。領(lǐng)導(dǎo)這些斗爭必須從爭取勝利（即使是最小的勝利）的觀點(diǎn)出發(fā)。要使用一切方法爭取這些斗爭之具體要求的勝利。對于完全沒有勝利把握的斗爭，應(yīng)該停止。在斗爭延長對于工人不利時(shí)，應(yīng)該在某種相當(dāng)條件下，"適可而止"地暫時(shí)停止戰(zhàn)斗。在原則上我們當(dāng)然反對國民黨〔5〕的強(qiáng)迫仲裁，但是，為著爭取群眾斗爭的勝利，對于國民黨的"調(diào)解"與"仲裁"，在事實(shí)上我們不應(yīng)該完全拒絕。在某種情形下，我們應(yīng)該利用國民黨的"調(diào)解"與"仲裁"，去取得工人某些具體要求之實(shí)現(xiàn)，并使我們更能公開地指導(dǎo)群眾斗爭。
　　五、國民黨政府的工廠法、工會(huì)法〔33〕，用了一切的條文來反對工人階級與束縛工人群眾的斗爭。但是，這些法律主要的還是國民黨用以欺騙工人階級的，因此，它就不得不規(guī)定一些對于改善工人階級現(xiàn)狀有利的條文（如在某種條件下允許工人組織工會(huì)與罷工，規(guī)定了比現(xiàn)在較少的十小時(shí)工作時(shí)間，星期日紀(jì)念日休息，對于工人疾病年老死亡的撫恤救濟(jì)等）。因此，我們的主要任務(wù)，就是要利用工廠法、工會(huì)法上那些對于改善工人階級現(xiàn)狀有利的條文，來組織工人群眾的斗爭，要求實(shí)現(xiàn)那些條文上所規(guī)定的利益，并就此揭破國民黨的欺騙，這樣才實(shí)際有益于我們開展工人運(yùn)動(dòng)的工作。如果我們對于工廠法、工會(huì)法僅持"絕對反對"的態(tài)度，只在工人群眾中去叫喊"反對工廠法，要求實(shí)現(xiàn)蘇維埃勞動(dòng)法〔34〕"這樣絕對的口號(hào)（這樣的口號(hào)要在革命勝利后才能實(shí)現(xiàn)），那是等于一事不做，那是完全空洞的反列寧主義的關(guān)門主義（幾年來反對工廠法、工會(huì)法的經(jīng)驗(yàn)是如此）。
　　國民黨政府的工會(huì)法、工廠法中某些條文對改善工人階級現(xiàn)狀有好處，我們要求馬上實(shí)現(xiàn)。但這樣的規(guī)定太少了，我們要求增加。那些壓迫、束縛工人階級的條文，我們反對！這就是我們對于國民黨工廠法、工會(huì)法所應(yīng)該采取的態(tài)度。蘇維埃的勞動(dòng)法，在白區(qū)城市中目前還不能實(shí)行，僅僅是宣傳的文件。
　　六、不獨(dú)是工廠法、工會(huì)法我們應(yīng)該利用，就是國民黨在工人中進(jìn)行的其他許多運(yùn)動(dòng)，如衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文化娛樂運(yùn)動(dòng)、民族掃墓運(yùn)動(dòng)〔35〕、紀(jì)念節(jié)的運(yùn)動(dòng)，以至兒童節(jié)運(yùn)動(dòng)、植樹運(yùn)動(dòng)、法西斯的新生活運(yùn)動(dòng)〔36〕等，我們都要利用來提出工人的要求，開展在工人群眾中的斗爭和工作。利用這些運(yùn)動(dòng)，一方面使國民黨與資本家更難反對工人所提出的要求，另一方面使我們更能取得公開的地位來領(lǐng)導(dǎo)工人的斗爭，更易于使工人的要求和斗爭得到勝利。唐山工人利用新生活運(yùn)動(dòng)要求開窗戶、設(shè)澡堂、發(fā)新衣等得到勝利，就是很好的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樗麄儾皇遣扇￡P(guān)門主義的簡單的"絕對反對"新生活運(yùn)動(dòng)的策略。
　　七、我們要利用一切方法、一切公開的可能來廣泛地聯(lián)系與組織工人群眾。在有國民黨黃色工會(huì)〔7〕的工廠和企業(yè)中，我們同志和革命的工人均應(yīng)加入黃色工會(huì)，并參加黃色工會(huì)中的各種工作和活動(dòng)，利用黃色工會(huì)來組織工人群眾和斗爭。就是現(xiàn)在還沒有群眾的黃色工會(huì)，我們也要加入進(jìn)去，就是僅僅利用黃色工會(huì)這一公開的招牌和地位，去公開團(tuán)結(jié)與組織工人，也是必須的。在沒有黃色工會(huì)組織的工廠和企業(yè)中，我們應(yīng)該利用各種公開的與灰色的形式，來公開地廣泛地組織工人群眾。如同鄉(xiāng)會(huì)、互助會(huì)、勸戒煙酒會(huì)（在理會(huì)）以及其他舊式的新式的團(tuán)體，我們都要利用。在我們采取這樣廣泛的方式來組織工人群眾的時(shí)候，我們應(yīng)該暫時(shí)放棄獨(dú)立組織赤色工會(huì)〔9〕的任務(wù)，過去的那些秘密的赤色工會(huì)即行取消。要在各級黨部內(nèi)設(shè)立職工部來指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)中的工作。
　　在沒有組織的工人群眾中，如果依照國民黨工會(huì)法的程序（如立案等），我們能夠在這些工人中公開地成立新的工會(huì)，那末，這種公開組織工會(huì)之可能的機(jī)會(huì)，我們無論如何不應(yīng)該放棄。雖然做這件事是極不痛快的，要受國民黨各種嚴(yán)格的束縛（如呈請立案，國民黨派指導(dǎo)員來，干涉工會(huì)的選舉，圈定名單等），但即使是在這種嚴(yán)格束縛的條件下，只要我們還能夠借此公開去組織工人群眾，我們是必須去利用這種機(jī)會(huì)的。我們不應(yīng)害怕或者拒絕去做這種不痛快的事。只要有可能，我們就依照國民黨工會(huì)法的程序，在各廠各業(yè)無組織的工人群眾中去公開組織工會(huì)。如果這樣做，國民黨也不允許我們成立工會(huì)，那我們就有事實(shí)宣布國民黨工會(huì)法是騙人的。我們反對合法主義，但是又必須利用一切合法的機(jī)會(huì)去組織工人。有些工作能夠在合法的范圍之內(nèi)去做的，我們?yōu)槭裁床蝗プ?，不去利用?BR>　　對這種公開組織工人群眾與公開組織工會(huì)的策略，過去有人指責(zé)說"這是第三種工會(huì)"，是機(jī)會(huì)主義的路線。這種指責(zé)是錯(cuò)誤的。黃色工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)位置，黃色工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我們都要用力去爭取，為什么我們在某種條件下能夠組織一個(gè)為我們領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)，而不去組織呢？只有十足的關(guān)門主義，才放棄這種可能不去利用。如果我們要在赤色工會(huì)的全部綱領(lǐng)被承認(rèn)的條件之下，才去組織工會(huì)，那只有在革命勝利之后才有可能。那末，革命勝利之前，我們就只好甘心滿足于那種狹小的秘密工會(huì)的組織。
　　八、在黃色工會(huì)中，我們要特別注意形成與鞏固革命者的陣地。黃色工會(huì)每一個(gè)選舉的位置，黃色工會(huì)的全部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（上級和下級的），我們都要努力爭取到手里來。如果在黃色工會(huì)中我們的工作得到了全部的勝利，群眾與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都轉(zhuǎn)到了我們的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們亦不應(yīng)該立即將這個(gè)黃色工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌嗌?huì)（因?yàn)檫@在國民黨統(tǒng)治下是不能存在的），仍應(yīng)保持表面上的黃色工會(huì)的原狀（如開會(huì)仍通知國民黨，允許他們派人來參加，工人的要求亦可通知國民黨，要他們實(shí)現(xiàn)工人的要求等等），應(yīng)盡力鞏固我們已得的陣地，實(shí)現(xiàn)工人更多的利益，培養(yǎng)大批的干部。只有到了革命爆發(fā)時(shí)，我們不需要黃色工會(huì)之外表的掩護(hù)了，這些工會(huì)才能公開轉(zhuǎn)變成為赤色工會(huì)。
　　九、在反對資本家、反對日本帝國主義及賣國賊的口號(hào)之下，我們在黃色工會(huì)中要與各派的工人及其領(lǐng)袖建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，特別是行動(dòng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線（如罷工、示威、抵制日貨，參加抗日運(yùn)動(dòng)等）。我們要在一切工人中努力宣傳停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張，鼓勵(lì)與推動(dòng)黃色工會(huì)去參加抗日救國的團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)，號(hào)召全國各黨各派聯(lián)合一致抗日救國，呼吁全國各軍隊(duì)的軍官士兵立即停止進(jìn)攻紅軍、蘇區(qū)〔6〕的內(nèi)戰(zhàn)，并聯(lián)合一致去抗日，組織全國一致的抗日反賣國賊的國防政府與抗日聯(lián)軍〔32〕。要在各城市中設(shè)法聯(lián)合一切工人的團(tuán)體與各廠工人，建立工人的抗日救國會(huì)，動(dòng)員工人到農(nóng)村中去領(lǐng)導(dǎo)與組織農(nóng)民的抗日游擊戰(zhàn)爭，動(dòng)員工人到紅軍中參加抗日反賣國賊的戰(zhàn)爭，特別要?jiǎng)訂T工人利用各人的親戚朋友關(guān)系向國民黨的軍隊(duì)去進(jìn)行活動(dòng)，去組織和影響國民黨的軍隊(duì)進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭，拒絕蔣介石等進(jìn)攻紅軍的命令。盡可能派工人到軍隊(duì)中去服務(wù)，去宣傳抗日，反對內(nèi)戰(zhàn)。
　　在罷工委員會(huì)、反日會(huì)等組織中，過去我們排擠和打擊那些可能和我們合作的各派工人的領(lǐng)袖，是不對的。我們應(yīng)在一定的綱領(lǐng)之下，誠意地和他們合作，團(tuán)結(jié)他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)決站在工人階級與抗日反賣國賊的民族立場上去領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭。對于他們的錯(cuò)誤，應(yīng)采取善意的態(tài)度去批評。只有對于工人中的漢奸分子，我們才應(yīng)該堅(jiān)決驅(qū)逐。
　　十、要特別注意保存我們在群眾中企業(yè)中的干部和領(lǐng)袖。黨在工廠中的支部，不應(yīng)該使全部同志都去公開領(lǐng)導(dǎo)斗爭及進(jìn)行公開活動(dòng)。一個(gè)同志和一個(gè)同情者，在公開領(lǐng)導(dǎo)一次至兩次斗爭之后，第三次斗爭必須換人來領(lǐng)導(dǎo)，不能再要這個(gè)同志來領(lǐng)導(dǎo)了。讓這個(gè)同志僅以同情斗爭的態(tài)度一般地參加斗爭，就在群眾中把這個(gè)領(lǐng)袖保存起來。這樣我們可以在群眾中保存許多領(lǐng)袖，同時(shí)，也可以培養(yǎng)出許多新的領(lǐng)袖來。
　　十一、我們的許多同志長期在狹隘的秘密條件下工作慣了，現(xiàn)在要他們到廣大群眾中去，公開運(yùn)用廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，要在復(fù)雜的環(huán)境下去對付狡猾的國民黨、黃色工會(huì)領(lǐng)袖及各種派別，那自然可能發(fā)生許多錯(cuò)誤，甚至有些人受他們的影響、欺騙、愚弄、威嚇以至收買，而發(fā)生動(dòng)搖、投降以至叛變。但我們絕不應(yīng)該害怕發(fā)生這些問題，而重復(fù)把我們自己關(guān)在秘密的房子中。只有讓我們的同志到廣大群眾中去，到十分復(fù)雜的環(huán)境與斗爭中去，才能鍛煉出真正能干的布爾什維克〔16〕的群眾領(lǐng)袖。
　　十二、我們要加緊教育同志不論在如何復(fù)雜變化的環(huán)境下，不論使用何種靈活的策略去與反動(dòng)派斗爭，一分鐘也不要忘記我們在工人運(yùn)動(dòng)中的基本綱領(lǐng)。任何時(shí)候，我們在主觀上是不放棄這些綱領(lǐng)的。雖然這些綱領(lǐng)在白色恐怖下是沒有可能實(shí)現(xiàn)的，但只要一有機(jī)會(huì)與可能，我們就一分鐘也不忘記要部分地實(shí)現(xiàn)這些綱領(lǐng)，盡可能使工人群眾的要求，接近我們的基本綱領(lǐng)。我們與各派的工人合作，不是我們放棄自己的綱領(lǐng)，去接受其他黨派的綱領(lǐng)；相反，是努力宣傳我們的綱領(lǐng)，去影響同盟者。無論什么時(shí)候，都要保持我們行動(dòng)的自由。對于同盟者的動(dòng)搖、叛變與投降，要使用批評的武器。要不斷地在下層群眾中進(jìn)行工作，在群眾中不斷加強(qiáng)我們的組織和影響。同時(shí)，黨的政治紀(jì)律性與警覺性應(yīng)更加提高起來。這樣，我們就能夠克服各種右傾的錯(cuò)誤。
　　
　　＊本文是為了總結(jié)一九二七年以來白區(qū)職工運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，提出白區(qū)職工運(yùn)動(dòng)應(yīng)采取的正確方針而寫的一份工作提綱。
　　注釋：見《劉少奇選集》上卷注釋。