（二〇〇〇年一月二十日）

　　我代表中央政治局常委，向中央政治局通報(bào)常委同志進(jìn)行“三講”的情況。我的這個(gè)講話稿，在我“三講”發(fā)言的基礎(chǔ)上，綜合吸收了其他常委同志的發(fā)言意見，是集體研究的成果。
　　中央決定在全國縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重大舉措。實(shí)踐已經(jīng)證明，用“三講”教育的辦法，解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)我們黨同人民群眾的聯(lián)系，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，都具有重要意義。
　　高級(jí)干部在各項(xiàng)工作中都應(yīng)以身作則，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。去年八月三十日的常委會(huì)議，決定中央政治局常委進(jìn)行“三講”。十月十四日的常委會(huì)議，進(jìn)一步對(duì)中央政治局常委“三講”作出安排。這次常委同志“三講”，主要是總結(jié)十年來的工作，同時(shí)要提出和進(jìn)一步思考今后我國改革發(fā)展穩(wěn)定的一些戰(zhàn)略性問題。以自學(xué)為主，以個(gè)人講為主，開展批評(píng)和自我批評(píng)，以自我批評(píng)為主，堅(jiān)持和風(fēng)細(xì)雨，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們的領(lǐng)導(dǎo)工作。我們貫徹了開門搞“三講”的精神，先后召開七個(gè)座談會(huì)，聽取了各省區(qū)市黨委和中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部委的負(fù)責(zé)同志，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和無黨派人士的意見和建議。對(duì)這些座談會(huì)的匯總材料，常委同志都進(jìn)行了認(rèn)真研究和思考。就中央政治局常委的工作，在這樣廣泛的范圍內(nèi)聽取意見和建議，虛心接受黨內(nèi)黨外同志的批評(píng)和監(jiān)督，對(duì)常委同志搞好“三講”是一個(gè)積極的推動(dòng)。
　　從一九九九年十二月二十二日起，常委同志用五個(gè)半天的時(shí)間進(jìn)行了“三講”。對(duì)這次“三講”，常委同志是高度重視的，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備。大家發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)十年來的工作實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真思考當(dāng)前和今后改革和發(fā)展中的一些重大問題，整個(gè)“三講”進(jìn)行得既嚴(yán)肅認(rèn)真、又生動(dòng)活潑。常委同志都認(rèn)為，既然是總結(jié)，成績(jī)要講，不足也要講，一是一、二是二，實(shí)事求是，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？偟目矗@次中央政治局常委進(jìn)行“三講”是成功的，達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、振奮精神、繼續(xù)前進(jìn)的預(yù)期目的。這對(duì)我們進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)工作，必將起到積極的促進(jìn)作用。
　　這次“三講”，是常委同志之間一次重要的談心活動(dòng)和民主生活會(huì)，也是互相交換看法和共同研究問題的一次重要行動(dòng)。大家講了心里話，亮了思想，言辭懇切，我聽了很受啟發(fā)和鼓舞。通過這種推心置腹、坦誠相見而又和風(fēng)細(xì)雨、與人為善的交談，取得了增進(jìn)了解、密切感情，相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，相互勉勵(lì)、共同提高的效果。
　　十年來，我們常委會(huì)的組成人員發(fā)生了一些變化。有的同志已經(jīng)工作了十年，有的同志是黨的十五大以后擔(dān)任常委職務(wù)的。有的同志退下去了，還有的同志已經(jīng)過世了?？偟目?，常委同志政治上是堅(jiān)定的，有責(zé)任感，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)決，相互團(tuán)結(jié)，相互支持，對(duì)改革和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是得力的。黨的十三屆四中全會(huì)決定我擔(dān)任總書記，到現(xiàn)在已十年多了。我們黨和鄧小平同志把這個(gè)擔(dān)子交給我，我深感責(zé)任重大。當(dāng)時(shí)，一九八九年那場(chǎng)政治風(fēng)波剛剛平息，急需把大局迅速穩(wěn)定下來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。在國際上，那時(shí)也是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，斗爭(zhēng)十分激烈?？梢哉f，我們是受命于危難之際。我曾當(dāng)面向鄧小平同志表示，為了黨和人民的事業(yè)，我一定鞠躬盡瘁、死而后已。十年來，我們始終銘記鄧小平同志的政治交代，銘記黨和人民的重托，對(duì)自己承擔(dān)的職責(zé)從不敢懈怠。我們最關(guān)注的是兩大問題：一個(gè)是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，使我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量；一個(gè)是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，不斷增強(qiáng)我國綜合國力，提高人民生活水平，為我國社會(huì)主義制度奠定強(qiáng)大的物質(zhì)文明和精神文明基礎(chǔ)。
　　事非經(jīng)過不知難。這十年，我們所處的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，天下很不太平。八十年代末九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義發(fā)生了嚴(yán)重挫折。一些西方國家對(duì)我國在政治上施壓，在經(jīng)濟(jì)上搞所謂“制裁”。我們遇到了空前巨大的壓力。國際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國進(jìn)行以西化、分化為目的的各種滲透、破壞活動(dòng)，公然支持我們國內(nèi)的反共反社會(huì)主義勢(shì)力和民族分裂主義勢(shì)力搞顛覆活動(dòng)。我們的國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定面臨嚴(yán)重威脅。美國等西方大國還提出所謂“人權(quán)高于主權(quán)”等“新干涉主義”的口號(hào)，為他們推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治制造理論依據(jù)。他們加緊謀求全球軍事優(yōu)勢(shì)，推行新的“炮艦政策”。國際上重大突發(fā)事件接連不斷，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏。經(jīng)過我們的艱苦斗爭(zhēng)，美國政府被迫調(diào)整對(duì)華政策，提出實(shí)行“全面接觸”。但是，國際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國的政治圖謀沒有也不可能改變。同時(shí)，世界范圍內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也加劇了國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。從一九九七年下半年開始，亞洲金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不小影響。世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊越來越直接，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)變得更為艱巨和嚴(yán)峻。去年五月，美國在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)〔1〕中用導(dǎo)彈襲擊我國駐南聯(lián)盟大使館〔2〕，嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系。我們進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，取得重大勝利。
　　從國內(nèi)來看，這十年，我們堅(jiān)持以黨的基本理論和基本路線為指導(dǎo)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到了許多新情況新問題。我國經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式都多樣化了。思想政治領(lǐng)域的情況和斗爭(zhēng)也錯(cuò)綜復(fù)雜。國外一些資產(chǎn)階級(jí)腐朽的東西滲入國內(nèi)，國內(nèi)歷史上遺留的和現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的一些不良現(xiàn)象時(shí)有泛起之勢(shì)。“法輪功”問題的出現(xiàn)就是一個(gè)尖銳而現(xiàn)實(shí)的例子。我們果斷開展了處理“法輪功”邪教組織問題的斗爭(zhēng)，消除了一個(gè)重大社會(huì)政治隱患。國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，加緊進(jìn)行顛覆、破壞活動(dòng)。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力加緊進(jìn)行分裂祖國的活動(dòng)。達(dá)賴〔3〕集團(tuán)也一直在加緊策劃所謂“西藏獨(dú)立”。新疆地區(qū)民族分裂主義勢(shì)力制造了多起動(dòng)亂、暴亂和暴力恐怖事件。由于我們進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，處置得當(dāng)，有力地打擊了這些民族分裂勢(shì)力的囂張氣焰，挫敗了他們的政治圖謀。
　　這十年，我們遇到的嚴(yán)重自然災(zāi)害也不少，最嚴(yán)重的就是一九九一年的華東大水和一九九八年長江和嫩江、松花江流域的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全國軍民團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了這些自然災(zāi)害。
　　十年來，我們走過的道路很不平坦，遇到的關(guān)系我國穩(wěn)定、安全和發(fā)展全局的政治、經(jīng)濟(jì)、自然風(fēng)險(xiǎn)，可以說是頻頻發(fā)生，我們從容應(yīng)對(duì)，順利地渡過了這些風(fēng)險(xiǎn)。我們從中經(jīng)受了考驗(yàn)和鍛煉，也增長了見識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?？傊?，這十年，盡管我們面臨種種復(fù)雜的國際國內(nèi)問題和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，但全黨全國人民緊密團(tuán)結(jié)、頑強(qiáng)奮斗，奪取了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大勝利。
　　下面，我講四個(gè)問題。

一、關(guān)于十年來常委會(huì)的工作

　　這十年，我們?cè)邳h和國家工作的方向性、全局性問題上，提出了許多重大方針和指導(dǎo)原則，作出了一系列重要決策，部署了一系列重大工作?？梢赃@樣說，我們不僅使黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)更加深入人心，成為廣大干部群眾自覺的實(shí)際行動(dòng)，而且也使它們?cè)谥笇?dǎo)各項(xiàng)工作上更具體化了，從而全面推進(jìn)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)。常委同志著重從以下一些方面進(jìn)行了回顧和總結(jié)。
　?。ㄒ唬┐_立了鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。我們始終堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全黨，提高了全黨同志貫徹黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性。
　　一九八九年六月，黨的十三屆四中全會(huì)就明確提出，我們黨已經(jīng)制定和形成了一條建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的路線和一系列基本政策，我們必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地全面執(zhí)行，做到一以貫之。同年九月，我們提出，鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論，是經(jīng)過十年實(shí)踐檢驗(yàn)而為億萬人民所認(rèn)識(shí)和接受的科學(xué)理論，是指引我們繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。在黨的十三屆五中全會(huì)上，鄧小平同志從黨和國家的根本利益出發(fā)，辭去中央軍委主席的職務(wù)。這次全會(huì)指出，鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的基本理論，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是我們黨和人民的寶貴精神財(cái)富，必須使它今后在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮重大指導(dǎo)作用。黨的十三屆七中全會(huì)概括了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的十二條原則〔4〕。一九九一年七月，我們根據(jù)鄧小平同志的思想，分別論述了有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本特征和主要內(nèi)容〔5〕。一九九二年十月，黨的十四大確立了鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。我在《鄧小平文選》第三卷出版時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論是我們發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的偉大旗幟，是我們民族振興和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱。我們黨鄭重地把這一理論寫到了自己的旗幟上〔6〕。
　　一九九七年二月，鄧小平同志不幸逝世。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)國外、黨內(nèi)黨外都很關(guān)注我們黨和國家的發(fā)展方向。我們?cè)诘磕钹囆∑酵緯r(shí)明確提出，鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，在跨越世紀(jì)的新征途上，更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，在任何情況下都堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，是我們黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移的決心和信念〔7〕。黨的十五大高舉鄧小平理論的旗幟，強(qiáng)調(diào)旗幟問題至關(guān)緊要，旗幟就是方向，旗幟就是形象，在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途命運(yùn)問題。鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。黨的十五大提出了“鄧小平理論”的表述，并把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，要求全黨堅(jiān)持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個(gè)理論。
　　我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線。一九八九年，我們提出，四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，并始終注意處理好“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。我們扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，大力推進(jìn)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制一切違背四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤言行，有“左”反“左”，有右反右，保證了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。一九九一年七月三十一日，我在與黨建理論研究班的同志座談時(shí)，有的同志主張一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面反和平演變。我當(dāng)時(shí)就表示，中心只能有一個(gè)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不能搞“多中心論”。堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，其中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則已包括反和平演變的要求。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反和平演變的關(guān)系。在國際上不要四面出擊，到處樹敵。人不能伸出兩個(gè)拳頭打人。關(guān)鍵要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把我們的經(jīng)濟(jì)搞上去，把國內(nèi)各項(xiàng)工作搞好。反和平演變的工作必須抓緊，但不能搞運(yùn)動(dòng)。對(duì)干部群眾進(jìn)行這方面的思想政治教育，要注意分層次，有的放矢。為了更好地貫徹鄧小平同志的理論和黨的基本路線，一九九四年一月，我們提出全黨工作的大局是抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定〔8〕。這二十字方針成為總攬全局的長期指導(dǎo)方針。黨的十五大根據(jù)鄧小平理論，歸納總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來的方針政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步闡明了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本特征和基本要求。
　　總結(jié)十年的歷程，我們黨和國家所以有今天這樣的好局面，最根本的是我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論作為黨和國家的行動(dòng)指南，堅(jiān)持全面、正確、積極地貫徹鄧小平同志確定的路線方針政策。鄧小平同志是我國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，他為我們指明了黨和國家前進(jìn)的正確方向。我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持一切以“三個(gè)有利于”〔9〕為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，解放思想、實(shí)事求是，努力開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。在改革和建設(shè)的征途上，不論遇到什么困難、干擾和風(fēng)險(xiǎn)，我們都要始終不渝地高舉鄧小平理論偉大旗幟。這是黨的十五大的靈魂。
　　（二）不斷推進(jìn)改革開放，建立和完善適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)制度，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。實(shí)行改革開放，是鄧小平同志提出的建設(shè)社會(huì)主義的新政策，也是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的歷史性決策。我們始終堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，始終強(qiáng)調(diào)改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是要在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們既堅(jiān)持大膽探索，勇于創(chuàng)新，又堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，由淺入深，循序漸進(jìn)，避免發(fā)生大的社會(huì)震蕩，保持了社會(huì)穩(wěn)定和全面進(jìn)步。
　　十年來，我們堅(jiān)持了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本方針。一九九一年七月，我們提出，有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體，允許和鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)成分適當(dāng)發(fā)展，既不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平搞單一的公有制，又不能動(dòng)搖公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，不能搞私有化。動(dòng)搖了生產(chǎn)資料公有制，就動(dòng)搖了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必將損害全體人民的根本利益，也就談不上社會(huì)主義了〔10〕。黨的十四大又明確指出，要堅(jiān)持以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。黨的十五大在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上科學(xué)地確定，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。闡明我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。闡明國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上；要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式；股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。這些理論問題上的重要突破，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
　　根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)以來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)鄧小平同志關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段的重要思想，我們適時(shí)地提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一九九二年四月三十日，我們召開政治局常委會(huì)議，提出黨的十四大在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系上要前進(jìn)一步，這是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。五月二十八日的政治局常委會(huì)議正式?jīng)Q定，在黨的十四大上要對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系作出新的論述，并決定在中央黨校召開干部會(huì)議。一九九二年六月九日，我到中央黨校作報(bào)告，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的問題〔11〕，請(qǐng)大家研究和討論。六月十二日，我向小平同志匯報(bào)。小平同志聽了以后說，贊成這個(gè)提法，如果大家都同意，十四大就以這個(gè)為主題。后來，我們征求三十個(gè)省區(qū)市的意見，大家都同意這個(gè)提法。黨的十四大就正式確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。
　　一九九三年，黨的十四屆三中全會(huì)對(duì)怎樣發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了總體規(guī)劃，闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。我們按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、投資、價(jià)格、社會(huì)保障、住房、科技、教育體制等一系列改革，取得了突破性進(jìn)展，同時(shí)培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)體系，健全和完善國家宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度建設(shè)。通過這一系列改革，使市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯加強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。
　　十年來，我們?cè)谑謴?fù)雜和嚴(yán)峻的國際環(huán)境中，毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策。黨的十四大和十四屆三中全會(huì)提出，對(duì)外開放的地域要擴(kuò)大，形成多層次、多渠道、全方位開放的格局，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極推進(jìn)以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化等戰(zhàn)略措施。一九九四年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)上出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識(shí)問題，我們明確提出，中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史地位和作用不變。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓〔12〕。黨的十五大進(jìn)一步提出，對(duì)外開放是一項(xiàng)長期的基本國策，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。根據(jù)這些重要決策，我們采取了一系列重大舉措，大力推進(jìn)對(duì)外開放，擴(kuò)大開放沿海城市和內(nèi)陸邊境城市、沿江城市和省會(huì)城市，開發(fā)開放以上海浦東新區(qū)為龍頭的長江流域開發(fā)帶，形成了對(duì)外開放的新格局，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
　　為了給我國改革和發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部條件，我們對(duì)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)行了長期努力。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。一九九三年，我在西雅圖同美國總統(tǒng)克林頓會(huì)晤時(shí)，明確提出了我們處理這個(gè)問題的三條原則〔13〕。以后，根據(jù)談判的進(jìn)程和斗爭(zhēng)的需要，我們從政治上、戰(zhàn)略上考慮，相繼提出了“態(tài)度積極、方法靈活、善于磋商、不可天真”和“態(tài)度積極、堅(jiān)持原則、我們不急、水到渠成”等工作方針，根據(jù)形勢(shì)的需要，及時(shí)把握談判的時(shí)機(jī)和分寸，最后于去年十一月與美國達(dá)成了雙邊協(xié)議，為解決我國加入世界貿(mào)易組織問題創(chuàng)造了重要條件。
　　（三）堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的指導(dǎo)思想，制定和實(shí)施了促進(jìn)改革和發(fā)展的一系列方針政策，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力不發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，國內(nèi)就穩(wěn)定不了，在國際上就沒有發(fā)言權(quán)。民富國強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在你發(fā)達(dá)起來了；民窮國弱，弱就弱在你不發(fā)展上。所以，鄧小平同志說“發(fā)展才是硬道理”〔14〕。這是一個(gè)極為重要的指導(dǎo)思想。財(cái)大才能氣粗，落后就要挨打。任何時(shí)候都不能忘記這個(gè)基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。在我們這樣一個(gè)十二億多人口的大國，面對(duì)經(jīng)濟(jì)文化仍然比較落后的基本國情，面對(duì)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，如何實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，始終是一個(gè)十分重大的課題。
　　一九八九年以后，針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問題，我們繼續(xù)進(jìn)行治理整頓，取得了成效。這一時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)國際上東歐劇變、蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的復(fù)雜局面，維護(hù)我國社會(huì)政治穩(wěn)定，我們花了很大精力。但是，一九九〇年和一九九一年，我們?nèi)宰ゾo召開了一系列專題座談會(huì)，研究加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的重大問題。我們還針對(duì)當(dāng)時(shí)由于固定資產(chǎn)投資欠賬過多而擠占企業(yè)流動(dòng)資金的問題，采取從清理固定資產(chǎn)投資缺口造成拖欠這一源頭抓起，重點(diǎn)從大型項(xiàng)目清起，解決“三角債”問題。通過這項(xiàng)工作，企業(yè)資金緊張狀況得到明顯緩解，加速了資金周轉(zhuǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
　　一九九二年春，鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，全國人民熱情十分高漲，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。在加快發(fā)展的過程中，一些地方和部門由于認(rèn)識(shí)上發(fā)生了一些偏差，一度出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)等問題，投資規(guī)模過度擴(kuò)大，物價(jià)上漲過快，影響了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。應(yīng)該說，我們比較快地發(fā)現(xiàn)了這種苗頭，并及時(shí)打了招呼。一九九二年四月四日，我在出訪日本前夕，給中央政治局常委等同志寫了一封信〔15〕，提出要把干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，抓緊有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和保持比較高的發(fā)展速度，但務(wù)必結(jié)合各地區(qū)各部門的實(shí)際，區(qū)分不同情況，具體加以落實(shí)；要在深化改革上狠下功夫，避免只在擴(kuò)大投資規(guī)模上做文章，以防出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品積壓。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的十四大前我們恢復(fù)成立了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。一九九二年十二月，根據(jù)中央決定，在武漢召開會(huì)議〔16〕，討論解決當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中存在的一些突出問題，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一九九三年四月，中央又召集省委書記、省長會(huì)議，討論解決亂集資、亂拆借、房地產(chǎn)熱和開發(fā)區(qū)熱的問題。五月十九日，我給國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，提出要抓緊時(shí)機(jī)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些突出問題，否則解決問題的重要時(shí)機(jī)會(huì)稍縱即逝；倘若問題積累，勢(shì)必釀成大禍。隨后，我們召開了各省區(qū)市工作會(huì)議，研究繼續(xù)推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融體制方面的改革，通過深化改革解決深層次的經(jīng)濟(jì)問題。六月二十二日，我向小平同志匯報(bào)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議加強(qiáng)宏觀調(diào)控，突出抓金融工作。小平同志非常支持。六月二十四日，我們頒布了十六條措施〔17〕，下決心解決經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的突出問題。經(jīng)過努力，我們成功地控制了通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長仍然保持了較快速度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。這次宏觀調(diào)控有效避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，也為后來我們抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊打下了基礎(chǔ)。
　　我回顧一下這段歷史是要說明，鄧小平同志確立的改革開放的新政策，他在視察南方的重要談話中闡明的一系列科學(xué)的指導(dǎo)思想，我們要始終不渝地貫徹執(zhí)行，不能有絲毫動(dòng)搖。至于前些年一些地方和部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)生的一些問題，是屬于執(zhí)行中的具體問題，是由于沒有全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行鄧小平理論，在工作中出現(xiàn)了偏差。對(duì)于這些問題，我們應(yīng)實(shí)事求是地加以總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利把今后的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。
　　從領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的實(shí)踐中，我們深深感到正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的一些基本關(guān)系十分重要。一九九五年九月，我們提出全黨同志要善于正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中十二個(gè)方面的重大關(guān)系〔18〕。其中最重要、最根本的是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。如何正確把握這種深刻變革，既促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，又保持社會(huì)穩(wěn)定，是一件關(guān)系全局的大事，也是一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我們始終強(qiáng)調(diào)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，必須善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。由于我們始終注意正確處理這三者的關(guān)系，較好地實(shí)現(xiàn)了在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持社會(huì)政治穩(wěn)定。
　　一九九七年下半年，亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，我國經(jīng)濟(jì)受到不小沖擊。我們提出了堅(jiān)定信心、心中有數(shù)、未雨綢繆、沉著應(yīng)付、埋頭苦干、趨利避害的指導(dǎo)方針〔19〕，果斷采取擴(kuò)大國內(nèi)需求、實(shí)行積極的財(cái)政政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持人民幣匯率穩(wěn)定等重大措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的勢(shì)頭。不斷擴(kuò)大國內(nèi)需求，開拓國內(nèi)市場(chǎng)，應(yīng)該成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。擴(kuò)大國內(nèi)需求，開拓國內(nèi)市場(chǎng)，是關(guān)系我國未來發(fā)展全局的重大課題，全黨要繼續(xù)做好這篇大文章。
　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們對(duì)保持金融的穩(wěn)健運(yùn)行始終高度重視。一九八九年進(jìn)行治理整頓和一九九三年加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都在穩(wěn)定金融方面采取了重大措施。一九九四年以后，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年聽取一次金融工作的匯報(bào)。一九九六年以來，中央多次研究經(jīng)濟(jì)安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。一九九七年初，中央對(duì)深化金融改革、整頓金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重要部署。十一月，中央召開了全國金融工作會(huì)議，繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革。這些都為我們有效應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)做了重要準(zhǔn)備。
　　十年來，我們堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，適時(shí)地提出了一系列促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重大方針政策和戰(zhàn)略措施。我們提出并實(shí)施了經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。明確指出，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該講規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，不是盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)是預(yù)測(cè)性的、指導(dǎo)性的和可調(diào)整的。要著眼于提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，使生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化。我們提出并實(shí)施了科教興國戰(zhàn)略，明確指出要加快教育的改革和發(fā)展，建設(shè)國家知識(shí)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。我們提出并實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加緊對(duì)大江大河的治理，實(shí)行生態(tài)工程建設(shè)同國土整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)鄧小平同志的思想，我們提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略正在加緊組織論證、規(guī)劃，將逐步實(shí)施。我們對(duì)農(nóng)業(yè)、國有企業(yè)、金融、科技、教育、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)都作出了重要決定，全面加以推進(jìn)。
　　通過十年的探索和實(shí)踐，我們提高了在復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)也更加豐富了。
　?。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，提出了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要方略。我們遵循鄧小平同志的思想，積極推進(jìn)政治體制改革，努力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
　　黨的十三屆四中全會(huì)提出，社會(huì)主義民主法制建設(shè)要抓緊進(jìn)行。一九九一年七月，我們對(duì)有中國特色社會(huì)主義的政治作出了概括，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革提出了要求〔20〕。黨的十四大提出，要積極推進(jìn)政治體制改革，使社會(huì)主義民主和法制建設(shè)有一個(gè)較大的發(fā)展。黨的十五大提出，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治，并對(duì)此提出了明確要求。黨的十五大把依法治國提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略的高度，提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　我們始終要求全黨同志認(rèn)識(shí)到：第一，改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力，有利于貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來所制定的路線方針政策，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。第二，堅(jiān)持政治體制改革要與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。通過政治體制改革始終保持黨和國家的活力，克服官僚主義，提高工作效率，調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性。第三，必須堅(jiān)持人民民主專政和人民代表大會(huì)的根本政治制度，絕不能照搬西方政治制度的模式。第四，政治體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行，既要堅(jiān)定，又要審慎，循序漸進(jìn)。第五，發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合。
　　十年來，我們?cè)谡误w制改革方面取得了積極的成果。改進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象得到很大改變，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)和改善。進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，為各級(jí)人大代表行使代表職權(quán)和履行代表義務(wù)提供了法律依據(jù)和有力保證，使選舉工作更加規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，各級(jí)政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化建設(shè)不斷推進(jìn)，鞏固和發(fā)展了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，在農(nóng)村廣泛開展了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾性自治活動(dòng)，城鎮(zhèn)居民委員會(huì)組織和企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)制度，也得到了健全和加強(qiáng)。社會(huì)主義法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成了有中國特色社會(huì)主義法律體系框架，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的基本方面已經(jīng)做到了有法可依。執(zhí)法、司法、普法和依法治理工作也深入發(fā)展。各級(jí)政府的職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨政機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的工作正在進(jìn)行之中，實(shí)施了國家公務(wù)員制度。干部制度改革取得了新成績(jī)，對(duì)干部選拔開展了民主推薦、公開考試、擇優(yōu)錄取，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
　?。ㄎ澹﹫?jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強(qiáng)了宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)全面進(jìn)步。我們始終強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化必須協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個(gè)文明都搞好，才是有中國特色社會(huì)主義。任何時(shí)候都不能以犧牲精神文明為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，完整地體現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
　　一九八九年政治風(fēng)波之后，我們吸取過去由于“一手硬、一手軟”導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮泛濫、釀成大禍的教訓(xùn)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。一九九一年七月，我們對(duì)發(fā)展有中國特色社會(huì)主義的文化提出了基本要求，強(qiáng)調(diào)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想的多元化，要極大地提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)〔21〕。一九九四年，我們提出了以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人〔22〕，作為宣傳思想戰(zhàn)線的主要任務(wù)。一九九六年，黨的十四屆六中全會(huì)專門作出加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的決議。黨的十五大進(jìn)一步指出，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，并對(duì)此提出了明確的要求。
　　按照這些重大決策和要求，我們堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民。在全社會(huì)深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，積極引導(dǎo)人民樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力宣傳先進(jìn)典型，普遍開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德。我們堅(jiān)持在廣大黨員和人民群眾中進(jìn)行艱苦奮斗的教育，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)鄧小平同志倡導(dǎo)的“五種革命精神”〔23〕，并向干部群眾提出了“六十四字”新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神〔24〕。我們?cè)谵r(nóng)村進(jìn)行了社會(huì)主義思想教育。我們提出輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福。宣傳思想戰(zhàn)線要努力宣傳黨的路線方針政策，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的方針，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，以利廣大干部群眾更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信念、振奮精神，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的思想輿論保證。強(qiáng)調(diào)要努力弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，打好主動(dòng)仗，積極發(fā)展文化事業(yè)；要一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，堅(jiān)持不懈地掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要大力發(fā)展教育科技事業(yè)，通過各種渠道向人們輸送科技文化知識(shí)。這些加強(qiáng)精神文明建設(shè)的措施，對(duì)于廣大干部群眾樹立并鞏固共同的理想和奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。
   （六）加強(qiáng)民族工作、宗教工作，保持了民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。我們努力鞏固和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹黨的民族政策、宗教政策，全面加強(qiáng)黨的民族工作、宗教工作，強(qiáng)調(diào)各族人民要始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，促進(jìn)各族人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互信任、相互支持、相互幫助，促進(jìn)民族地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。 
　　一九九二年一月，中央民族工作會(huì)議提出了九十年代民族工作的主要任務(wù)，要求繼續(xù)鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助，共同發(fā)展、共同繁榮的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一九九四年，第三次西藏工作會(huì)議決定，全國對(duì)口幫助西藏建設(shè)六十二個(gè)項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一九九六年，我們又決定實(shí)行沿海省市對(duì)口幫扶民族地區(qū)，也取得了很好的成效。去年九月召開的中央民族工作會(huì)議，對(duì)民族工作跨世紀(jì)發(fā)展作出了部署，提出在新的歷史時(shí)期搞好民族工作、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題，就是加快發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)。我們不斷加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部特別是中高級(jí)干部的培養(yǎng)。我們通過加強(qiáng)民族地區(qū)的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，加大扶貧力度，加大民族教育投入等多種措施，有力促進(jìn)了民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宗教工作，妥善處理了在新的國際國內(nèi)形勢(shì)下出現(xiàn)的日益復(fù)雜的宗教問題，保持了宗教界的穩(wěn)定。一九九三年，我們向全黨同志提出，要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)〔25〕，并進(jìn)一步確定了宗教工作的一些大的原則。我們始終強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立馬克思主義宗教觀，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，學(xué)會(huì)在處理復(fù)雜的宗教事務(wù)中增長才干。對(duì)宗教界愛國人士，我們提出了政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重的原則，鞏固和發(fā)展了與宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　　我們高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)決打擊國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和分裂勢(shì)力利用民族問題、宗教問題進(jìn)行政治滲透和分裂中國的活動(dòng)。我們與達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國的活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。一九九五年，我們圍繞班禪轉(zhuǎn)世靈童問題，同達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，并取得了重大勝利。隨后，我們?cè)诓貍鞣鸾趟聫R開展愛國主義教育，加強(qiáng)對(duì)藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世的管理。一九九六年，中央政治局常委會(huì)專門研究了維護(hù)新疆穩(wěn)定的問題，明確指出影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義勢(shì)力和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。我們積極做中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作，與他們達(dá)成了共同反對(duì)宗教極端勢(shì)力的共識(shí)，為維護(hù)新疆穩(wěn)定提供了有利條件。我們堅(jiān)持正確處理宗教方面兩類不同性質(zhì)的矛盾，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民利益，團(tuán)結(jié)愛國愛教的信教群眾，孤立打擊極少數(shù)利用宗教名義進(jìn)行違法犯罪的分子，妥善處理了寧夏西吉因教派矛盾引發(fā)的群體性械斗事件〔26〕，以及若干因出版物傷害宗教感情等問題引發(fā)的突發(fā)事件。我們正確處理與梵蒂岡的關(guān)系，要求做好新形勢(shì)下的天主教工作，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)的原則。
　　（七）堅(jiān)持“一國兩制”方針，順利實(shí)現(xiàn)了香港、澳門回歸祖國，在反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)中取得了重大勝利。實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是毛主席、小平同志等老一輩革命家的遺愿，也是全中國人民的共同意志和愿望。我們按照鄧小平同志提出的“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)行了大量富有成效的工作，取得了重大進(jìn)展。一九八九年之后，英國在香港回歸問題上采取了不合作的態(tài)度，制造了種種障礙，我們及時(shí)提出“以我為主，兩手準(zhǔn)備”的方針，經(jīng)過一系列艱巨工作和斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了香港順利回歸?，F(xiàn)在，香港特別行政區(qū)在“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針指引下，保持了繁榮穩(wěn)定的局面。前不久，我們又順利對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)?！耙粐鴥芍啤狈结樤谙愀邸拈T問題上的成功實(shí)踐，對(duì)我們最終解決臺(tái)灣問題將會(huì)起到重要示范作用。
　　在對(duì)臺(tái)問題上，我們作出了一些重大決策和工作部署，有力地捍衛(wèi)了一個(gè)中國原則和臺(tái)灣作為中國一部分的地位，推動(dòng)了兩岸關(guān)系的發(fā)展。一九九五年一月，我代表黨中央提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張〔27〕，明確宣示堅(jiān)持一個(gè)中國原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，提出和平統(tǒng)一談判可以分階段進(jìn)行，第一步先在一個(gè)中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)。一九九八年六月，我們又提出解決臺(tái)灣問題要有一個(gè)時(shí)間表的戰(zhàn)略考慮，臺(tái)灣問題不能無限期地拖延下去。
　　我們同“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。一九九五年，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人訪美，公然在國際社會(huì)制造“兩個(gè)中國”。我們明確指出，要“丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)”。中央決定對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局、對(duì)美國進(jìn)行針鋒相對(duì)的政治和外交斗爭(zhēng)，包括在臺(tái)灣海峽及周圍海域組織軍事演習(xí)。這期間，美國派出兩個(gè)航母編隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣附近海域，對(duì)我國施壓。我們不信這個(gè)邪，導(dǎo)彈照打，演習(xí)照搞。后來，美國航母編隊(duì)一走了之。這場(chǎng)斗爭(zhēng)有力地打擊了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的囂張氣焰，使大多數(shù)臺(tái)灣同胞進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危害性。為爭(zhēng)取臺(tái)灣民心和國際輿論，黨的十五大鄭重呼吁進(jìn)行兩岸政治談判，隨后我們又進(jìn)一步提出進(jìn)行兩岸對(duì)話的建議。去年七月，我們針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人拋出“兩國論”〔28〕的惡劣行徑，又一次開展了反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的重大斗爭(zhēng)，再次向全世界顯示了我們維護(hù)祖國統(tǒng)一的嚴(yán)正立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心。
　　做好臺(tái)灣人民的工作，始終是對(duì)臺(tái)工作的重要目標(biāo)。一九九四年，國務(wù)院對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬等一系列措施，以擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)交流和合作。一九九五年，中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議就進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作提出了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和目標(biāo)。在我們推動(dòng)下，兩岸人員往來、各項(xiàng)交流和經(jīng)貿(mào)合作取得了重大進(jìn)展，兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利的局面初步形成。兩岸通郵、通航也取得程度不同的一些進(jìn)展，為促進(jìn)和平統(tǒng)一奠定了重要基礎(chǔ)。
　　解決臺(tái)灣問題最主要的障礙，就是美國有些人出于全球戰(zhàn)略的考慮，把臺(tái)灣當(dāng)作所謂“不沉的航空母艦”，不愿意看到并極力阻撓臺(tái)灣與中國大陸的統(tǒng)一。這是其對(duì)臺(tái)政策的本質(zhì)。日本曾經(jīng)霸占臺(tái)灣五十年，日本右翼勢(shì)力也始終懷有重新染指臺(tái)灣的野心。我們進(jìn)行軍事演習(xí)，既是打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，也是打給外國干涉勢(shì)力看的。同時(shí)，我們努力改善和發(fā)展中美關(guān)系，使解決臺(tái)灣問題的形勢(shì)朝著有利于我們的方向發(fā)展。經(jīng)過做工作和進(jìn)行斗爭(zhēng)，美國不得不多次表態(tài)堅(jiān)持一個(gè)中國政策，重申對(duì)臺(tái)的“三不支持”〔29〕。當(dāng)然，也很難改變美國對(duì)臺(tái)政策的本質(zhì)。
　?。ò耍﹫?jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提出新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，全面推進(jìn)了軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。我們堅(jiān)持毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
　　堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民解放軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。毛主席指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！薄?0〕鄧小平同志也說過：“軍隊(duì)任何時(shí)候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊(duì)不能打自己的旗幟?！薄?1〕黨的十四大前夕，鄧小平同志給中央政治局寫了一封很重要的信，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)選人第一是政治要求，聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人。
　　在保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本問題上，我是十分警覺的。比如，曾經(jīng)有同志提出所謂“黨軍教育”的問題。這種提法一出來，我馬上覺察到，這實(shí)際上是把軍隊(duì)同黨并列起來了，立即指出這是一個(gè)嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。我說：從我們黨成立和我軍建立開始，黨的教育和軍隊(duì)的教育從來都是統(tǒng)一的、不可分割的。所以，不能提“黨軍教育”，而必須提黨的教育。由于我們緊緊抓住堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問題不放，保證了全軍各部隊(duì)始終同黨中央在思想上、政治上保持一致，一切行動(dòng)聽從黨中央指揮，抵制住了國內(nèi)外那種“軍隊(duì)非黨化”、“軍隊(duì)非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的影響。只要我們黨牢牢掌握著槍桿子，國家就出不了什么大亂子，遇到各種風(fēng)浪都可以對(duì)付。
　　在軍隊(duì)建設(shè)上，我們一直按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。軍委要求各部隊(duì)必須把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全軍，廣泛深入地開展新形勢(shì)下的愛國奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗的教育和革命氣節(jié)教育，引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保官兵政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。軍委制定了新時(shí)期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，在戰(zhàn)略指導(dǎo)上實(shí)行重大調(diào)整，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，明確了新形勢(shì)下我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)和任務(wù)。軍委還提出了實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，在全軍廣泛深入地開展科技練兵活動(dòng)，依靠科技進(jìn)步來提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的歷史條件積極發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想。按照有所為有所不為、有所趕有所不趕的方針，集中力量發(fā)展我們自己的“殺手锏”武器裝備，以增強(qiáng)我軍打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。軍隊(duì)還進(jìn)行了以裁減員額五十萬為主要任務(wù)的體制編制調(diào)整改革，正在沿著有中國特色的精兵之路和投入較少、效益較高的現(xiàn)代化建設(shè)路子前進(jìn)。果斷停止軍隊(duì)、武警部隊(duì)的一切經(jīng)商活動(dòng)，也是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的重大決策，為軍隊(duì)建設(shè)卸了一個(gè)大包袱，消除了很多隱患，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系，維護(hù)了軍隊(duì)的良好形象。軍隊(duì)在進(jìn)行軍事演習(xí)，組建駐港部隊(duì)、駐澳部隊(duì)和進(jìn)駐香港、澳門履行防務(wù)，參加一九九八年抗洪搶險(xiǎn)偉大斗爭(zhēng)，進(jìn)行五十周年國慶閱兵等方面，都圓滿完成了任務(wù)?，F(xiàn)在，按照軍委確定的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略〔32〕，全軍各部隊(duì)正在積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。
　?。ň牛﹫?jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，發(fā)展同各國的友好互利合作關(guān)系，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了良好的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。我們始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決貫徹鄧小平同志提出的冷靜觀察、沉著應(yīng)付、絕不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略方針，結(jié)合我國外交的新任務(wù)，就我國對(duì)外關(guān)系提出了一系列重要決策，不斷開拓外交工作的新局面。
　　我們堅(jiān)持鄧小平同志對(duì)國際形勢(shì)的基本判斷，強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題，國際形勢(shì)總體趨向緩和，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，積極為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長時(shí)期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，是國際形勢(shì)的一個(gè)基本特點(diǎn)。我們要求全黨同志一定要把握機(jī)遇，急起直追，加快發(fā)展。同時(shí)，我們也要求全黨同志清醒地看到，天下仍很不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的表現(xiàn)，國際敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，必須保持高度警惕。我們提出，多極化格局總體上有利于世界和平、穩(wěn)定、繁榮，但最終形成將經(jīng)歷一個(gè)長期的發(fā)展過程，我們應(yīng)該積極推動(dòng)它朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。我們提出，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的發(fā)展有利也有弊，既要堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用各種有利條件和機(jī)遇，又要對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立自主，加強(qiáng)防范工作，以切實(shí)維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全，更好地發(fā)展壯大自己。
　　我們始終堅(jiān)持維護(hù)國家的獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)。我們不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國把他們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們。對(duì)一切國際事務(wù)，我們都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策。在涉及國家利益和國家主權(quán)的問題上，我們決不屈服于任何外來壓力。我們一直強(qiáng)調(diào)世界是豐富多彩的，要尊重世界多樣性，各國有權(quán)根據(jù)本國國情，獨(dú)立自主地選擇自己的社會(huì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式。國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會(huì)的平等成員，任何國家都不應(yīng)該謀求霸權(quán)，推行強(qiáng)權(quán)政治。我們提出堅(jiān)持和平、反對(duì)武力，相互尊重、主權(quán)平等，自主選擇、求同存異，互利合作、共同發(fā)展等重要原則，積極推動(dòng)在和平共處五項(xiàng)原則和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。我們?cè)诤硲?zhàn)爭(zhēng)〔33〕、科索沃危機(jī)等問題上，主持公道，伸張正義，堅(jiān)持和平解決爭(zhēng)端，反對(duì)使用武力，在國際上進(jìn)一步樹立了我們維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的良好形象。
　　開展對(duì)西方國家的工作，必須抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破，同時(shí)要善于利用西方國家之間的矛盾進(jìn)行縱橫捭闔的斗爭(zhēng)。要利用我國的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)界發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性。堅(jiān)持以兩手對(duì)兩手，又斗爭(zhēng)又合作，以斗爭(zhēng)促合作。一九九二年，我在克林頓當(dāng)選美國總統(tǒng)后不久提出，中美應(yīng)遵循增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對(duì)抗的方針〔34〕。對(duì)美國以“人權(quán)”、“民主”等為幌子對(duì)我國施壓，我們針鋒相對(duì)地進(jìn)行了斗爭(zhēng)。我們?cè)诼?lián)合國人權(quán)會(huì)議上八次挫敗西方反華提案，有力地維護(hù)了國家的尊嚴(yán)。特別是針對(duì)美國政府允許臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人訪美搞制造“兩個(gè)中國”的活動(dòng)，我們進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，震動(dòng)了美國朝野，迫使美國不得不調(diào)整對(duì)華政策。一九九七年和一九九八年，中美兩國元首成功實(shí)現(xiàn)互訪，標(biāo)志著我國同美國及其他西方國家的關(guān)系重新回到正常發(fā)展的軌道。
　　這十年中，我們還積極致力于發(fā)展以不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方為主要特征的新型大國關(guān)系，先后同美國、俄羅斯、法國、英國、加拿大、日本建立了發(fā)展面向二十一世紀(jì)雙邊關(guān)系的基本框架。我們提出并貫徹了穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略思想，深化同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署了在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定和邊境裁軍協(xié)定，建立五國元首會(huì)晤機(jī)制。我國同哈薩克斯坦解決了邊境問題，同俄羅斯的邊界問題也基本解決。這對(duì)于保持我國西北邊陲的穩(wěn)定和安寧，改善我國的戰(zhàn)略安全態(tài)勢(shì)，具有重大意義。我們同越南、朝鮮、老撾和韓國、泰國、柬埔寨、緬甸等國家，繼續(xù)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。鞏固和發(fā)展了同巴基斯坦等南亞國家的關(guān)系，積極謀求改善同印度的關(guān)系。我們堅(jiān)持主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的方針，妥善處理領(lǐng)海爭(zhēng)端，保持了南海局勢(shì)的基本穩(wěn)定。我們加強(qiáng)了同第三世界國家的團(tuán)結(jié)合作，同他們?cè)趪H事務(wù)中密切磋商和配合，共同維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。我們?cè)诼?lián)合國、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、亞歐會(huì)議、中國—東盟首腦非正式會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤等多邊外交場(chǎng)合，發(fā)揮了重要作用?？傊?，十年來我們的外交工作和外交斗爭(zhēng)取得了很大成績(jī)，有力地維護(hù)了我國的主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益，擴(kuò)大了我國的影響，也為解決人類共同面臨的重大問題作出了重要貢獻(xiàn)。
　　（十）明確了新時(shí)期黨的建設(shè)的目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要把中國的事情辦好，關(guān)鍵在我們黨。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們結(jié)合新的形勢(shì)，圍繞黨的中心工作，對(duì)黨的建設(shè)作出了一系列重要決策和部署。
　　一九八九年春夏之交，在黨和國家面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大政治斗爭(zhēng)中，我們黨的隊(duì)伍、黨的組織總的來講是好的，但也暴露出一些嚴(yán)重問題。不及時(shí)把這些問題解決好，不消除黨內(nèi)存在的隱患，黨和國家就不可能長治久安。蘇聯(lián)解體、東歐劇變也從反面給我們提出了這個(gè)嚴(yán)肅課題。當(dāng)時(shí)，我們?cè)诩訌?qiáng)黨的建設(shè)方面，著重抓了這樣幾個(gè)方面的工作。一是抓好清查、清理工作，保證黨的隊(duì)伍的純潔性。二是堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。一九八九年七月，我們制定了關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定。一九九〇年三月，黨的十三屆六中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定。三是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用。四是按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。五是把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，把那場(chǎng)動(dòng)亂中搞亂了的一些思想政治觀點(diǎn)澄清和糾正過來。
　　在指導(dǎo)原則上，我們提出，新時(shí)期黨的建設(shè)工作，必須緊緊圍繞貫徹黨的基本路線來進(jìn)行，必須聯(lián)系黨的中心任務(wù)來開展，必須朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。黨的十四屆四中全會(huì)專門討論了加強(qiáng)黨的建設(shè)的問題，提出了新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總要求。這就是：把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨〔35〕。
　　為了全面推進(jìn)黨的建設(shè)，我們進(jìn)行了一系列重大部署。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝全黨。我們一直強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不但要把理論學(xué)習(xí)好，而且要學(xué)習(xí)政治、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律、文化、歷史等方面的知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。我們始終抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，要講政治，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。我們高度重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，大批優(yōu)秀年輕干部已經(jīng)和正在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們不斷深化干部人事制度改革，在對(duì)干部的選拔、考核、任用、交流、監(jiān)督等制度的改革上取得了重要進(jìn)展。經(jīng)過這十年的努力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，干部隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力都有新的提高。我們按照鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的思想，推進(jìn)以堅(jiān)持和健全民主集中制為主要內(nèi)容的制度建設(shè)，使黨內(nèi)生活向制度化、規(guī)范化邁出新的步伐。我們以農(nóng)村和企業(yè)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力方面取得了明顯進(jìn)步。從一九九五年開始，用了三年時(shí)間對(duì)處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的農(nóng)村基層組織進(jìn)行集中整頓工作。國有企業(yè)中黨組織的政治核心作用也得到了加強(qiáng)。對(duì)高校、街道、機(jī)關(guān)、科研院所等其他基層黨組織的建設(shè)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作，都提出了明確要求，正在加強(qiáng)工作。我們要求全黨同志必須經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，必須堅(jiān)持一手抓推進(jìn)改革開放、一手抓懲治腐敗，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，深入進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，并且進(jìn)一步明確了反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制。經(jīng)過全黨上下共同努力，反腐敗斗爭(zhēng)保持健康發(fā)展的勢(shì)頭，不斷取得階段性成果。在黨內(nèi)已形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的反腐敗三項(xiàng)工作格局，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了戰(zhàn)略上總體規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)上分階段部署、不斷積小勝為大勝的工作路數(shù)。我們提出在反腐敗中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。我們果斷地作出了軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)和黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤，實(shí)行收支兩條線、工程招標(biāo)、政府采購制度等重大決策，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。我們陸續(xù)查處了一些高層領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)生的重大案件。經(jīng)過十年來全黨上下的共同努力和人民群眾的支持，通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、健全制度、深化改革四管齊下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成果。
　　總之，這十年來，我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧瞬恍〕煽?jī)。這些成績(jī)應(yīng)該歸功于毛主席、小平同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于中央的集體領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全黨全國各族人民的辛勤努力。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。堅(jiān)持和運(yùn)用好這十年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的重大意義。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到我們工作中存在的缺點(diǎn)和不足。比如，黨的基層組織建設(shè)、思想政治工作、組織工作、群眾工作，在一些地方和部門處于松懈和軟弱無力的狀態(tài)；在處理物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系上存在的“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，在一些地方和部門還沒有得到完全扭轉(zhuǎn)；一些消極腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)和社會(huì)上仍嚴(yán)重存在；經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題尚未找到徹底解決的辦法；相當(dāng)一部分群眾的工作生活還面臨不小困難；等等。這些問題，不論是什么原因產(chǎn)生的，我是總書記，應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。是工作中的缺點(diǎn)，就要堅(jiān)決克服；是工作中的不足，就要努力彌補(bǔ)；是工作中還沒有解決的問題，就要群策群力，千方百計(jì)抓緊解決。
　　對(duì)這十年的工作，常委同志都查找了做得不夠的地方。常委同志對(duì)學(xué)習(xí)總的是抓得緊的。但是，在學(xué)習(xí)的廣度和深度上，在理論聯(lián)系實(shí)際上，在對(duì)工作進(jìn)行深入的理論思考上，還不同程度地存在不足，有時(shí)給開展工作造成一些影響。對(duì)可能影響黨和國家的根本利益、妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定大局的事情，常委同志是十分注意和高度警惕的，也是抓得緊的?！胺ㄝ喒Α眴栴}的出現(xiàn)，給了我們很深刻的教訓(xùn)。前幾年，聽說過“法輪功”的事情，但沒有引起應(yīng)有的警覺，見事遲了，要引以為戒。在常委會(huì)的工作中，大家是堅(jiān)持黨的民主集中制原則的，愿意多聽取各方面意見，集思廣益，但有時(shí)為了抓緊解決問題，聽取意見和建議還不夠充分。在解決前進(jìn)中的一些深層次矛盾和工作中的突出困難方面，有時(shí)開拓進(jìn)取精神還不夠，廣泛聽取意見也不夠。一些常委同志感到，在思想作風(fēng)方面有時(shí)存在著急躁情緒和主觀片面性，在工作方法上有時(shí)存在簡(jiǎn)單生硬的情況，盡管出發(fā)點(diǎn)是為了做好工作、提高工作效率，但不利于集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主。為了了解下情，常委同志經(jīng)常到外地去做調(diào)查研究，也了解了不少情況，但由于種種原因，對(duì)基層的真實(shí)情況，對(duì)群眾的情緒、要求和愿望，了解還不夠全面、深入和具體。我們這么個(gè)大國，事情千頭萬緒，要把各方面的真實(shí)情況摸清楚，難度是很大的。在下基層考察工作時(shí)，也還存在不符合輕車簡(jiǎn)從、艱苦奮斗要求的現(xiàn)象。大家都表示，要認(rèn)真對(duì)待這些問題，并切實(shí)改正，為了黨和人民的事業(yè)努力提高自己。
　　在這次“三講”中，常委同志還總結(jié)和分析了處理一九八九年政治風(fēng)波的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　一九八九年春夏之交，我國發(fā)生了一場(chǎng)嚴(yán)重政治風(fēng)波。在鄧小平同志和其他老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家一致支持下，我們采取果斷措施平息了那場(chǎng)風(fēng)波，從而保持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保持了中國政局和社會(huì)的穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。對(duì)那場(chǎng)政治風(fēng)波發(fā)生的原因，鄧小平同志分析得非常精辟。他指出，這場(chǎng)風(fēng)波遲早要來，這是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定了的。國際大氣候就是國際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)行和平演變戰(zhàn)略，國內(nèi)原因就是資產(chǎn)階級(jí)自由化泛濫。同時(shí)，人民群眾對(duì)存在的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，贊成“反對(duì)腐敗，打倒官倒”的口號(hào)，而對(duì)敵對(duì)分子的險(xiǎn)惡政治用心并不清楚，結(jié)果一些人也卷入其中。
　　一九八九年政治風(fēng)波所以弄到后來那種嚴(yán)重的地步，問題出在黨內(nèi)。趙紫陽身為總書記犯了分裂黨、支持動(dòng)亂的錯(cuò)誤。這是致使這場(chǎng)動(dòng)亂逐步升級(jí)為暴亂的重要原因。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。各種敵對(duì)勢(shì)力總是把希望寄托在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部能出現(xiàn)什么裂縫，把我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人分為這個(gè)派、那個(gè)派。這都是別有用心的。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一特別是中央政治局、中央政治局常委的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是抵御國際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國的決定性因素。對(duì)一九八九年政治風(fēng)波，我們始終都持鮮明的態(tài)度，毫不含糊。在國際國內(nèi)各種場(chǎng)合，我們都一致表示，沒有對(duì)那場(chǎng)政治風(fēng)波的果斷正確處理，就不可能也不會(huì)有今天中國的穩(wěn)定和繁榮。由于中央在這個(gè)問題上始終堅(jiān)持堅(jiān)定的明確立場(chǎng)，各種敵對(duì)勢(shì)力無機(jī)可乘。
　　常委同志認(rèn)為，只要我們始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行正確的路線方針政策，國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活不斷改善，類似一九八九年那樣大規(guī)模的動(dòng)亂是可以避免的。全黨同志特別是黨的高級(jí)干部必須始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，加緊做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，這是防止類似一九八九年政治風(fēng)波這種事件發(fā)生的根本保證。但是，絕不能放松警覺。國際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國的政治圖謀并未改變。經(jīng)過這十年的工作，資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的影響已大大縮小，但依然存在，還有一定的市場(chǎng)。毋庸諱言，現(xiàn)在一些人中存在著對(duì)共產(chǎn)黨的“信任危機(jī)”問題。解放初期，全國人民擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路的信仰是一致的。但是，由于后來發(fā)生了“左”的錯(cuò)誤，“文化大革命”又造成了極大的災(zāi)難，群眾有意見，有些人對(duì)共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道路產(chǎn)生了懷疑。在深化改革的進(jìn)程中，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，如果不能妥善地及時(shí)化解，一旦被壞人利用，使之激化，也可能形成新的動(dòng)亂的起因。對(duì)這個(gè)問題，黨和國家的高層領(lǐng)導(dǎo)和全黨同志絕不能掉以輕心，要保持高度警覺，進(jìn)一步做好各個(gè)方面的工作。

二、關(guān)于要進(jìn)一步研究和抓緊解決的幾個(gè)重大問題

　　新的世紀(jì)即將到來。我國發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。作為執(zhí)政黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，我們要始終注意全面分析國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，全面分析和準(zhǔn)確把握我國改革和建設(shè)中帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，并及時(shí)研究制定有力的政策措施，以利把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
　　這次，為搞好常委“三講”，召開了一系列座談會(huì)，大家提了許多好的意見和建議。常委同志都仔細(xì)看過了，還應(yīng)該逐條認(rèn)真加以研究，能夠落實(shí)的要馬上落實(shí)，需要進(jìn)一步研討的要加緊研討。關(guān)鍵是要抓住關(guān)系全局的大事和要事。如果對(duì)大事和要事不注意思考或思考不夠，抓不住或抓得不緊，就會(huì)貽誤大局和時(shí)機(jī)，盡管日常工作忙忙碌碌、辛辛苦苦，那也會(huì)有負(fù)黨和人民的重托與信任。這次“三講”，常委同志對(duì)一些涉及黨和國家工作全局的重大問題發(fā)表了看法。下面，結(jié)合我的一些思考，并綜合常委同志的意見概要地講一講。
　　第一，抓緊推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。我們要帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵要把黨建設(shè)好。這是毛主席、小平同志一貫強(qiáng)調(diào)的，也是我們黨從領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，黨的建設(shè)同新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方還相當(dāng)不少，黨內(nèi)在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的不符合甚至違背黨和人民利益的突出問題也相當(dāng)不少。這是千萬不能忽視的。
　　在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨如何始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，更好地代表最廣大人民的根本利益，這是我們?cè)谛碌臍v史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大理論問題，也是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。只有正確回答了這個(gè)問題，黨的建設(shè)才能更好地推進(jìn)。
　　現(xiàn)在，我們黨的黨員已達(dá)到六千三百多萬，這么大一支隊(duì)伍，要管理好不容易。如果疏于和放松管理，肯定會(huì)出問題，甚至出大問題。我們?cè)谝痪虐司拍炅戮吞岢?，共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)。數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量。但是，如果數(shù)量過大，不能保持統(tǒng)一的品質(zhì)，就會(huì)影響到質(zhì)量。我們黨的隊(duì)伍，也有個(gè)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量龐大，勢(shì)必增加管理上的難度。一九四九年，黨員數(shù)量是四百四十九萬，占全國總?cè)丝诘陌俜种泓c(diǎn)八三，一九九八年底已增加到六千一百多萬，占全國總?cè)丝诘陌俜种宥?。有大量新生力量加入黨，當(dāng)然是好事，但同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，不斷提高全體黨員的素質(zhì)。黨的基層組織是我們黨的細(xì)胞。如果細(xì)胞發(fā)生了病變，黨的整個(gè)肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉。我們?cè)缇吞岢觯乐钩霈F(xiàn)基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖的現(xiàn)象。當(dāng)務(wù)之急，最重要的是必須從根本上扭轉(zhuǎn)一些黨的基層組織軟弱渙散的狀況。要深入基層，摸清情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，關(guān)鍵是要建立健全保證黨的基層組織健康發(fā)展的制度和機(jī)制。如果黨的基層組織長期處于松松垮垮、軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)，在群眾中不起政治核心作用，不起戰(zhàn)斗堡壘作用，這樣的黨組織、黨員再多又有什么用呢？而且勢(shì)必影響黨在群眾中的作用、聲譽(yù)和形象。兵貴于精，不能搞銀樣镴槍頭，有名無實(shí)，更不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。首先要把好入口關(guān)，嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針做好發(fā)展黨員的工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在抓好教育的同時(shí)，對(duì)那些確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的要采取措施，不能再留在黨內(nèi)，這樣才能形成黨員隊(duì)伍保持活力的機(jī)制。切實(shí)管好六千三百多萬黨員，這是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)過去沒有過的很突出的新問題。黨的建設(shè)必須從對(duì)黨的基層組織和每個(gè)黨員、干部的思想、作風(fēng)和組織性、紀(jì)律性的管理與教育抓起，而且要鍥而不舍地抓下去。
　　我們黨正處在整體性新老交替的重要時(shí)期，必須不失時(shí)機(jī)地抓緊對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)造就數(shù)以萬計(jì)年輕的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是要加緊培養(yǎng)造就一批忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國的政治家，確保老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家開創(chuàng)的社會(huì)主義事業(yè)能夠代代相傳，確保我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得最后成功，確保黨和國家長治久安。鄧小平同志生前對(duì)這個(gè)問題是十分關(guān)注的，反反復(fù)復(fù)地講，想得是很深的?，F(xiàn)在，這項(xiàng)任務(wù)歷史地落到了我們這些人身上。我對(duì)這個(gè)問題想得很多，有時(shí)夜不能寐。培養(yǎng)選拔好一大批德才兼?zhèn)涞慕影嗳?，關(guān)系重大??！天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。長江后浪推前浪，世上新人換舊人。這是客觀規(guī)律。要保證我們的社會(huì)主義江山永不變色，保證黨和國家永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)，要靠制度、靠法治，而歸根到底要靠高素質(zhì)的能經(jīng)得起各種考驗(yàn)的人。制度也好，法治也好，都要由人來制定、執(zhí)行、遵守和維護(hù)。所以，從這個(gè)根本意義上講，人是最終的決定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是中央政治局常委和政治局的同志們，要十分關(guān)注培養(yǎng)選拔年輕干部的工作，還是要寄希望于年輕人。
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，今后還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。在這種新的歷史條件下，如何始終保證全黨同志按照黨的奮斗目標(biāo)，維護(hù)和加強(qiáng)黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)和高度統(tǒng)一，是新時(shí)期擺在我們面前的一個(gè)極為重大而現(xiàn)實(shí)的課題。比如，各級(jí)黨組織和黨員干部如何正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策；如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中的黨員和進(jìn)入各類非公有制單位的黨員、干部的教育管理，發(fā)揮他們的作用；如何發(fā)揮好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)中的黨員和黨組織的作用，等等。這些都很需要進(jìn)一步研究，并盡快制定出一套可行的政策措施。
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不僅要堅(jiān)持不懈地抓下去，而且要不斷探索和建立一些真正管用的監(jiān)督制度和機(jī)制。從前些年和最近揭露出來的一些涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案來看，其犯罪情節(jié)之惡劣、涉案金額之巨大，都是觸目驚心的。他們被金錢、美色的糖衣炮彈給打倒了，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，簡(jiǎn)直到了利令智昏、利欲熏心、膽大包天、無法無天的地步！從制度上來看，最大的一個(gè)問題就是沒有形成最有效的監(jiān)督和管理制度，越是高級(jí)干部越難以監(jiān)督和管理。這個(gè)難題，必須努力從制度上、機(jī)制上加以解決。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格要求自己，做到拒腐蝕、永不沾，還要嚴(yán)格教育和管好自己的親屬子女和身邊工作人員。在這方面，已有的制度要堅(jiān)決執(zhí)行并繼續(xù)完善，沒有的要趕緊建立。這是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，任何時(shí)候都忽視不得。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象的存在是一個(gè)長期的社會(huì)歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會(huì)都有，不可能完全消滅干凈，但我們必須堅(jiān)持不懈地與之進(jìn)行斗爭(zhēng)，努力把它減少到最小程度。關(guān)鍵在于：一是，要嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)督力度，特別是要加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督的關(guān)口要前移，對(duì)有些問題要變被動(dòng)的事后監(jiān)督為積極的事前防范；要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加緊查處案件，對(duì)腐敗分子必須用重典，否則不僅腐敗之風(fēng)剎不住，而且難以服眾。二是，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則，榜樣的力量是無窮的，首先我們中央領(lǐng)導(dǎo)干部要為全黨作出表率。三是，要加大治本的力度，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，要結(jié)合新情況新問題，努力探索和創(chuàng)造出一套新形勢(shì)下進(jìn)行思想政治教育的有效方式方法。同時(shí)，要深化改革，不斷鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。這次進(jìn)行“三講”教育，大家反映都很好，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大成果，并運(yùn)用到黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。總之，要努力把我們黨建設(shè)得更加組織嚴(yán)密、更加行動(dòng)一致、更加團(tuán)結(jié)有力、更加朝氣蓬勃。
　　第二，抓緊研究解決經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。從現(xiàn)在起到二〇一〇年，我們要建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須抓緊解決一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局和長遠(yuǎn)意義的重大戰(zhàn)略問題。
　　我國過去長期商品短缺的狀況已基本改變，這是了不起的成就。面對(duì)出現(xiàn)的階段性、結(jié)構(gòu)性剩余和國內(nèi)市場(chǎng)潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來的矛盾，面對(duì)大量商品市場(chǎng)需求不足和一些產(chǎn)品特別是關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備大量依靠進(jìn)口的矛盾，我們必須下大決心解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。否則，要實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展是很困難的。加入世界貿(mào)易組織以后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)會(huì)更大，必須加緊做好工作。解決這些問題的根本出路，還是在于發(fā)展。而發(fā)展必須講求規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，再也不能像過去多次重復(fù)出現(xiàn)的那樣，盲目地大干快上，盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)能力、搞重復(fù)建設(shè)。這樣違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律、脫離客觀實(shí)際、脫離人民群眾的蠢事再也不能干了。
　　深入研究和加緊解決我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，已成為當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)任務(wù)，如果不抓緊完成，在未來激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)陷于被動(dòng)。當(dāng)然，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就，要有一個(gè)過程，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持抓它三年五年以至更長時(shí)間。常委同志認(rèn)為，根據(jù)我們過去正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合研究國際上出現(xiàn)的以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為重要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的啟示，是不是可以把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整著重放在這樣一些方面：一是調(diào)整過去重復(fù)建設(shè)造成的不合理結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整已經(jīng)落后和過于分散、形不成規(guī)模效益的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；三是調(diào)整生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩、沒有銷路的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；四是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和高技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和改造老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使之逐步成為用高新技術(shù)武裝起來的新式裝備工業(yè)基地；五是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；六是不失時(shí)機(jī)地有選擇地加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；七是高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，正確處理技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以利于既不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又妥善解決勞動(dòng)就業(yè)問題?？傊刮覀兊漠a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)和就業(yè)等結(jié)構(gòu)，朝著適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化的方向發(fā)展。在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，要特別注意發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，切忌回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老方式、老模式上去。過去，不少重復(fù)建設(shè)就是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法產(chǎn)生的，許多不合理重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目都是用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批的辦法搞的。如果再用這類不科學(xué)的方法來調(diào)整，不僅已經(jīng)存在的結(jié)構(gòu)不合理問題難以解決，而且還可能形成新的問題，最終導(dǎo)致失去調(diào)整的原意。
　　在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，要增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，保證我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。要積極推進(jìn)國家知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，選準(zhǔn)一些對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、提高生產(chǎn)力和綜合國力有重大帶動(dòng)作用的領(lǐng)域，集中力量，大力協(xié)同，重點(diǎn)攻關(guān)，力求突破。特別要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，要加速推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。沒有科學(xué)嚴(yán)密的管理，就沒有現(xiàn)代化。科學(xué)管理，不僅包括國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)的管理，也包括各行各業(yè)各個(gè)部門的管理。我們與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平的差距，有時(shí)并不表現(xiàn)在具體的建設(shè)項(xiàng)目上，而是表現(xiàn)在管理水平上。加強(qiáng)和改善全社會(huì)管理，必須提上議事日程，真正形成各方面嚴(yán)格科學(xué)管理的制度和機(jī)制。
　　我們已經(jīng)確立了按勞分配為主體的多種分配方式的格局，分配上搞平均主義、吃“大鍋飯”現(xiàn)象有了很大克服。但是，分配上還存在一些突出問題，需要盡快加以解決。目前，干部群眾對(duì)這方面的問題反映比較強(qiáng)烈。存在的突出問題有：（一）國家的收入分配在一些地方和部門出現(xiàn)了向個(gè)人過分傾斜的傾向；（二）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員的工資雖然規(guī)定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際執(zhí)行中存在著不規(guī)范甚至比較混亂的現(xiàn)象；（三）對(duì)個(gè)體、私營、外資企業(yè)從業(yè)人員以及其他高收入者的收入調(diào)節(jié)不力，存在很大漏洞；（四）侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅漏稅、權(quán)錢交易等手段獲得高額非法收入的現(xiàn)象，在一些地方、部門、行業(yè)嚴(yán)重存在。這些問題如不加緊研究解決，不僅會(huì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且會(huì)成為一個(gè)突出的政治、社會(huì)問題。如果各部門各地方各單位都搞自己分配上的“小金庫”，部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義、“上有政策、下有對(duì)策”、政令不通以及一些腐敗現(xiàn)象就會(huì)從中滋生。關(guān)于收入分配問題，鄧小平同志歷來十分重視。他提出要讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，通過先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就要求堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。一方面，我們要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，這有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，我們要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改善廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部的生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)行按勞分配為主體，并同按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，必然會(huì)在社會(huì)成員的收入上產(chǎn)生差別。事物的差別性總是存在的，社會(huì)就是在矛盾中發(fā)展的。解決收入分配問題，不能再搞分配上的平均主義、吃“大鍋飯”，根本的還是要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過積極促進(jìn)發(fā)展來逐步解決問題。同時(shí)，采取相應(yīng)的政策措施，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止收入分配上的過分懸殊，把廣大干部群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
　　我們要采取切實(shí)有效的政策措施，發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和有利條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海地區(qū)有條件發(fā)展得快一點(diǎn)，應(yīng)該抓住機(jī)遇繼續(xù)加快發(fā)展。這對(duì)保證和增強(qiáng)國家的財(cái)力有利。國家財(cái)力不斷增強(qiáng)，就可以更好地支持中西部地區(qū)發(fā)展。沿海地區(qū)在加快發(fā)展的過程中也要大力支持中西部地區(qū)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也必須注意不能再回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路子上去，而應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用。
　　我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，必須始終加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品短缺一直是困擾我們的一個(gè)重大問題。經(jīng)過全黨全國上下長期努力，我們解決了這個(gè)問題，這是一個(gè)了不起的成就。全黨同志都必須牢固樹立一個(gè)思想，就是農(nóng)業(yè)豐收、糧食多了，不等于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)十分鞏固了，要注意防止忽視農(nóng)業(yè)的傾向。農(nóng)業(yè)如果出現(xiàn)反復(fù)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作就會(huì)陷入被動(dòng)。我國有十二億多人口，什么時(shí)候都不能忽視糧食生產(chǎn)?，F(xiàn)在，由于供求關(guān)系的變化，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收緩慢的問題，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題。要繼續(xù)穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)?？偟囊笫?，要在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把分散的農(nóng)戶與大市場(chǎng)緊密地連接起來；通過實(shí)施科教興農(nóng)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這方面還有很大潛力。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要抓緊推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化，合理調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在生態(tài)脆弱地區(qū)，要有計(jì)劃、分步驟地退耕還林、還草、還湖，改善生態(tài)環(huán)境。開展這項(xiàng)工作要因地制宜，不能搞一刀切。
　　關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)展小城鎮(zhèn)，保證金融穩(wěn)健運(yùn)行，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，中央已經(jīng)作出了決定，要抓緊貫徹實(shí)施。要高度重視水的問題。洪澇災(zāi)害歷來是中華民族的心腹大患，但水資源短缺也越來越成為我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。要加緊解決一些地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問題?？偟囊笫情_源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主。要從長計(jì)議、全面考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行關(guān)系國計(jì)民生的重大水利工程建設(shè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是造福中華民族、造福子孫后代的大事，要始終放在戰(zhàn)略的高度切實(shí)抓好。
　　切實(shí)搞好社會(huì)保障體系建設(shè)，這既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化經(jīng)濟(jì)改革的迫切要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的客觀需要。關(guān)鍵是要下決心通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等辦法，多渠道地籌集社會(huì)保障資金。同時(shí)，要健全社會(huì)保障體系和改革社會(huì)保障基金管理體制，建立有中國特色的社會(huì)保障制度。
　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，我們既要積極參與，又要善于保護(hù)自己，努力把不利因素變?yōu)橛欣蛩?，特別是要把經(jīng)濟(jì)命脈和某些關(guān)鍵高新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)牢牢掌握在國家手里。要充分考慮加入世界貿(mào)易組織以后我國經(jīng)濟(jì)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，研究趨利避害的應(yīng)對(duì)政策措施。要把提高廣大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力放在突出的重要位置，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，從產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)到經(jīng)營管理，都要有切實(shí)有效的改進(jìn)措施，并抓緊落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真研究在進(jìn)一步開放的新形勢(shì)下維護(hù)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的措施和辦法，以防不測(cè)。
　　第三，抓緊做好新形勢(shì)下黨的思想政治工作?！胺ㄝ喒Α眴栴}的暴露，給我們上了一堂很深刻的政治教育課。對(duì)“法輪功”邪教給我們黨、國家、人民造成的損害，絕不能低估。我講過多次，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，馬克思主義、無產(chǎn)階級(jí)的思想不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級(jí)的思想甚至反馬克思主義的思想就會(huì)去占領(lǐng)。我們?cè)谔幚韺?duì)外關(guān)系時(shí)，不能以意識(shí)形態(tài)劃線，也不會(huì)對(duì)別的國家輸出我們的意識(shí)形態(tài)。但是，在我們國內(nèi)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在指導(dǎo)思想上絕不能搞多元化。西方國家就從來不允許馬克思主義在他們的意識(shí)形態(tài)中居于指導(dǎo)地位。在這個(gè)大是大非問題上，我們必須清醒，切不可天真。在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，思想政治領(lǐng)域的斗爭(zhēng)不僅會(huì)長期存在，而且很復(fù)雜，有時(shí)甚至?xí)羌怃J的。如果我們不切實(shí)抓緊這項(xiàng)關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大工作，就會(huì)犯不可饒恕的歷史錯(cuò)誤。那樣，千百萬烈士流血犧牲打下的這個(gè)紅色江山不是沒有改變顏色的可能，有一天我們的腦袋掉了都不知道怎么掉的！
　　我們應(yīng)該立即組織力量對(duì)思想政治領(lǐng)域的現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的研究分析。對(duì)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)要充分肯定，對(duì)存在的問題要高度重視。一是要找出帶傾向性的問題，二是要分析產(chǎn)生這些問題的原因，三是要制定解決問題的措施并加以落實(shí)。對(duì)于思想政治領(lǐng)域的問題，要從歷史和現(xiàn)實(shí)、國際和國內(nèi)、主觀和客觀等方面全面加以分析和把握，不能簡(jiǎn)單化，也不能就事論事，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于違反改革開放政策、違反四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤思想政治觀點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要進(jìn)行批評(píng)和糾正，進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)，切不可聽之任之。當(dāng)然批評(píng)時(shí)不能武斷，要充分?jǐn)[事實(shí)，充分說理，讓群眾了解它們究竟錯(cuò)在哪里，這樣才能消除它們的影響。我提出“法輪功”的興起和對(duì)中國共產(chǎn)黨的“信任危機(jī)”問題，并要求從“文化大革命”的破壞和改革開放以來我們的工作與環(huán)境變化中進(jìn)行歷史的深入分析，就是基于這樣的考慮?？傊?，對(duì)思想政治領(lǐng)域問題，要堅(jiān)持黨的十四大以來中央確定的原則，頭腦清醒，冷靜觀察，掌握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，審時(shí)度勢(shì)，慎重處理。對(duì)學(xué)術(shù)問題，要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，平等討論，相互切磋。對(duì)涉及政治原則、政治方向的問題，必須旗幟鮮明，分清是非。要嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，不給錯(cuò)誤的言論提供傳播陣地。
　　現(xiàn)在，一些黨員、干部共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念模糊甚至動(dòng)搖；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作不深入，形式主義、教條主義的東西很多；在事關(guān)黨的路線方針政策的重大問題上，也還存在一些不協(xié)調(diào)的聲音，個(gè)別人甚至公開宣揚(yáng)私有化，公開在報(bào)刊上和書籍中發(fā)表歪曲黨的歷史、詆毀毛主席和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的錯(cuò)誤文章；還有就是在一些小報(bào)小刊和互聯(lián)網(wǎng)上，小道消息和政治謠言很多，等等。這些問題，我們應(yīng)該逐一加以研究，制定措施，著力解決。要牢牢把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳黨的路線方針政策。要加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域的管理，包括切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊特別是小報(bào)小刊、圖書出版、電視電影、網(wǎng)絡(luò)以及其他傳媒陣地的管理。一切宣傳和文化工作都要堅(jiān)持有利于兩個(gè)文明建設(shè)和提高人民群眾精神文化生活水平的原則。宣傳思想和文化教育部門要組織和引導(dǎo)一大批文藝工作者、科普工作者等，深入社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，去收集素材、吸取養(yǎng)料，創(chuàng)作出一批高質(zhì)量的精神產(chǎn)品來，滿足人們提高精神文明素質(zhì)的需要。要扎實(shí)深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全體人民中廣泛開展科學(xué)世界觀、方法論的宣傳教育，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信愚昧、抵制各種歪理邪說的健康氛圍，不斷提高人民群眾的思想道德水平，樹立良好的精神風(fēng)尚。
　　加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，著力點(diǎn)應(yīng)該放在基層。要認(rèn)真調(diào)查研究社會(huì)各種動(dòng)態(tài)以及群眾思想活動(dòng)的新情況新變化，有針對(duì)性地做好思想教育和引導(dǎo)工作?？湛辗悍旱睾翱谔?hào)，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，是不會(huì)產(chǎn)生效果的。思想政治工作，內(nèi)容上一定要貼近群眾，善于從群眾最關(guān)心、與群眾切身利益最密切的問題入手，把工作做到群眾心坎上。要努力建立一支能夠與群眾心心相印、整天與群眾一起摸爬滾打、又善于做工作的基層思想政治工作隊(duì)伍。
　　我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，除了要確立與之相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系，還必須在全社會(huì)形成與之相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德體系。在中國歷史上，很多人都主張儒法并用，就是思想教育手段和法制手段并用。法是他律，德是自律。一個(gè)社會(huì)治理水平的高低，與人們的思想道德素質(zhì)有密切的關(guān)聯(lián)?？鬃泳驼f過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！薄?6〕治理國家是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、多管齊下。西方發(fā)達(dá)國家搞的是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們有自己的法律制度來規(guī)范市場(chǎng)秩序，也有一套資本主義的市場(chǎng)道德規(guī)范。我們發(fā)展的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也必須形成社會(huì)主義的市場(chǎng)道德規(guī)范。
　　總之，我們黨的思想政治工作、宣傳工作、組織工作、群眾工作，特別是基層組織建設(shè)工作，只能加強(qiáng)，不能削弱，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。同時(shí)，必須深入研究新時(shí)期思想政治工作應(yīng)該具備的新特點(diǎn)、新方式、新內(nèi)容，要真正摸出些帶規(guī)律性的新東西來。這樣，才能有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。
　　第四，抓緊做好黨的民族工作、宗教工作。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，要求我們必須下大氣力加強(qiáng)黨的民族工作、宗教工作。從目前的情況看，達(dá)賴集團(tuán)的分裂活動(dòng)嚴(yán)重威脅著我國的安全和統(tǒng)一，境內(nèi)外民族分裂主義分子在新疆地區(qū)猖狂地制造暴力恐怖事件，“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”〔37〕等分裂勢(shì)力也加強(qiáng)勾結(jié)，興風(fēng)作浪。這些必須進(jìn)一步引起我們高度警惕。對(duì)任何打著“民族”、“宗教”的旗號(hào)分裂祖國、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為，只要一露頭，就要堅(jiān)決消除在萌芽狀態(tài)。這是我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一條重要經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要積極促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加緊培養(yǎng)用馬克思主義武裝起來、能夠堅(jiān)持正確的民族觀和宗教觀的少數(shù)民族中青年干部。民族團(tuán)結(jié)，是國家發(fā)展興盛、人民安居樂業(yè)的重要保證。反之，如果哪個(gè)地區(qū)發(fā)生分裂動(dòng)亂，就會(huì)給整個(gè)國家和民族帶來巨大災(zāi)難。
　　我們要引導(dǎo)全黨同志努力學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義觀點(diǎn)，積極宣傳無神論思想，堅(jiān)持用馬克思主義宗教觀教育各族群眾。要堅(jiān)決執(zhí)行黨的宗教政策，依法做好宗教方面的各項(xiàng)工作。既要依法保護(hù)公民宗教信仰自由，又要堅(jiān)持實(shí)行獨(dú)立自主自辦教會(huì)的原則，不允許任何國外宗教勢(shì)力進(jìn)行干涉。要堅(jiān)持政教分離的原則，無論哪一種宗教都沒有超越國家憲法和法律的特權(quán)，都不允許干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實(shí)施。要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
　　第五，抓緊研究和實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略。我們常說中國地大物博，但人口這么多，人均資源很有限。我們必須積極開拓國際市場(chǎng)和利用國外資源，以利增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。
　　應(yīng)該充分看到，有計(jì)劃有步驟地走出去投資辦廠，與各國特別是發(fā)展中國家搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，這同西部大開發(fā)一樣，也是關(guān)系我國發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略之舉?！白叱鋈ァ焙汀耙M(jìn)來”，是我們對(duì)外開放基本國策兩個(gè)相輔相成的方面，二者缺一不可。這二十年，我們是以引進(jìn)來為主，把外國的資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等引進(jìn)來，這是完全必要的。不先引進(jìn)來，我們的產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平就難以提高。你想走出去也出不去。現(xiàn)在情況與二十年前不同了，我們的經(jīng)濟(jì)水平已大為提高，應(yīng)該而且也有條件走出去了。只有大膽地積極地走出去，才能彌補(bǔ)我們國內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足；才能把我們的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品帶出去，我們也才更有條件引進(jìn)更新的技術(shù)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)；才能由小到大逐步形成我們自己的跨國公司，以利更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)；也才能更好地促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增強(qiáng)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、維護(hù)世界和平的國際力量。在這個(gè)問題上，不僅要從我國現(xiàn)在的實(shí)際出發(fā)，還要著眼于國家長遠(yuǎn)的發(fā)展和安全。所以，無論從哪方面考慮，加強(qiáng)對(duì)外合作都是一個(gè)大戰(zhàn)略，應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地抓緊部署和實(shí)施。
　　無論是開拓國際市場(chǎng)還是利用國外資源，都要貫徹多元化的方針。開拓歐美市場(chǎng)，難度較大，一方面是由于西方國家采取了許多保護(hù)自己市場(chǎng)的措施，另一方面是由于我們的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力還不高。盡管如此，我們?cè)谶@些市場(chǎng)上還是有了一些基礎(chǔ)，要繼續(xù)不斷提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量，努力開拓歐美市場(chǎng)。同時(shí)，要繼續(xù)努力開拓亞洲、非洲、拉丁美洲一些發(fā)展中國家的市場(chǎng)。這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，我國的產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)他們還是比較適用的，何況那里市場(chǎng)廣闊、資源豐富。應(yīng)該精心組織我們的企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)到這些國家去開拓市場(chǎng)，發(fā)展貿(mào)易，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。對(duì)走出去投資辦廠，開展貿(mào)易活動(dòng)，必須加強(qiáng)管理。要抓緊制定出一套有關(guān)的法律法規(guī)和政策措施。還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶、私營企業(yè)到國外投資、做生意的管理。必須嚴(yán)防各種欺詐活動(dòng)的發(fā)生，以免引起國際糾紛、損害國家信譽(yù)。
　　在“人權(quán)高于主權(quán)”等口號(hào)下，西方大國對(duì)其他國家的內(nèi)政橫加干涉的傾向越來越明顯，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)外交、外事領(lǐng)域各有關(guān)方面的配合和協(xié)調(diào)，既要針鋒相對(duì)又要講究策略，與之進(jìn)行斗爭(zhēng)。要深入開展對(duì)重大國際問題的前瞻性、預(yù)測(cè)性研究，提高應(yīng)對(duì)和處理國際重大突發(fā)事件的能力，以切實(shí)維護(hù)我國的根本利益和國家安全。
　　第六，抓緊早日解決臺(tái)灣問題的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在香港、澳門問題已經(jīng)解決，解決臺(tái)灣問題已十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)局勢(shì)，我們要加緊研究，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)反應(yīng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。我們解決臺(tái)灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”。我們從政治上、戰(zhàn)略上考慮，提出了解決臺(tái)灣問題要有時(shí)間表，不能無限期地拖下去。臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人拋出“兩國論”，是他十年來推行分裂祖國活動(dòng)的必然結(jié)果，是不可能收回的。美國一些人利用臺(tái)灣問題來牽制我國的戰(zhàn)略意圖是不會(huì)改變的。我們要敦促美國信守堅(jiān)持一個(gè)中國政策、對(duì)臺(tái)灣“三不支持”的承諾。要警惕和阻止美國吸納臺(tái)灣加入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，向臺(tái)灣提供更先進(jìn)的武器裝備或幫助臺(tái)灣制造先進(jìn)武器裝備。要切實(shí)加大做臺(tái)灣人民工作的力度，做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作，這對(duì)我們最終解決臺(tái)灣問題具有重要意義。
　　現(xiàn)在看來，要實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一不那么容易?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力沿著分裂的道路越走越遠(yuǎn)。臺(tái)灣當(dāng)局大量購買和研制各種先進(jìn)武器裝備，不惜財(cái)力發(fā)展軍備。臺(tái)灣當(dāng)局這么干，就是企圖長期抗拒統(tǒng)一，伺機(jī)搞“獨(dú)立”。今年，臺(tái)灣要舉行所謂“總統(tǒng)”選舉，美國也要舉行總統(tǒng)選舉。這兩件事，都可能給臺(tái)灣局勢(shì)帶來一些不確定因素。我們現(xiàn)在就要加強(qiáng)研究，全面分析可能產(chǎn)生的各種問題及其后果，做到未雨綢繆。我們必須立足于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，切實(shí)抓緊抓好國防建設(shè)。抓緊，就是要有緊迫感，要只爭(zhēng)朝夕、夜以繼日地干。我們的準(zhǔn)備工作做得越充分，國防實(shí)力越強(qiáng)大，“臺(tái)獨(dú)”分裂分子和外國干涉勢(shì)力就越不敢輕舉妄動(dòng)，和平統(tǒng)一的可能性就越大，要努力爭(zhēng)取不戰(zhàn)而屈人之兵的結(jié)果。
　　第七，抓緊做好保持社會(huì)政治穩(wěn)定的工作。保持穩(wěn)定，保持全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)順利前進(jìn)的必要前提。只有穩(wěn)定，才能有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)丟失掉。從這個(gè)意義講，穩(wěn)定是壓倒一切的。這是一條基本經(jīng)驗(yàn)。
　　應(yīng)該清醒地看到，目前我們國內(nèi)還存在許多困難和問題，如果處理不好，就會(huì)影響穩(wěn)定的局面。全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須居安思危。要重視解決關(guān)系人民群眾疾苦的各種實(shí)際問題，下最大的決心，花最大的氣力，切實(shí)幫助群眾解決困難。對(duì)于新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，要區(qū)別不同情況，做深入細(xì)致的工作，采取行之有效的對(duì)策，及時(shí)化解，避免矛盾激化，特別要防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪和帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要組織力量，深入研究新形勢(shì)下敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行活動(dòng)的新特點(diǎn)新手段，掌握階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)存在的主要表現(xiàn)和規(guī)律。近來有一個(gè)動(dòng)向，就是國內(nèi)外的敵對(duì)分子相互勾結(jié)，策劃所謂“合法組黨”，或者打著別的什么旗號(hào)搞組黨的政治圖謀，實(shí)際上是想在中國搞出一個(gè)與共產(chǎn)黨分庭抗禮的反對(duì)黨，最終推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。對(duì)他們的這種政治野心，我們要保持高度警惕，一有風(fēng)吹草動(dòng)，必須立即制止在萌芽狀態(tài)，必須堅(jiān)決徹底地粉碎他們的這種企圖，切不可心慈手軟。如果讓他們搞起來，黨無寧日，國無寧日。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央政治局常委會(huì)的工作

　　關(guān)于中央政治局常委會(huì)的工作，鄧小平同志有過許多重要論述。一九八九年五月三十一日，鄧小平同志指出：“我們組成的這個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊，這是對(duì)我們第三代領(lǐng)導(dǎo)人最根本的要求?！薄?8〕六月十六日，鄧小平同志又一次指出：“只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！薄?9〕黨和人民把我們放到這個(gè)崗位上，我們就一定要把老一輩革命家交過來的接力棒順利地傳下去。為了完成這個(gè)歷史任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們常委會(huì)和政治局、書記處的工作。
　　第一，加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究和決策能力。中央政治局常委的決策和部署，正確與否，周全與否，對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民關(guān)系極為重大。黨和國家的工作千頭萬緒，我們必須善于抓大事，解決主要矛盾。常委是管全局、管方向的，主要精力要放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上。不能事無巨細(xì)，眉毛胡子一把抓。把全局性大事抓住了、抓好了，綱舉目張，工作就能做得更好。
　　從以往工作的實(shí)踐看，要做好這一點(diǎn)，我們必須始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，始終堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終把人民的利益放在首位。要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有重視學(xué)習(xí)，才能保持頭腦清醒、政治堅(jiān)定，才能統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù)雜局面，才能把握發(fā)展趨勢(shì)、跟上時(shí)代步伐。這樣，我們也才能牢牢把握黨和國家工作的正確方向，堅(jiān)決排除各種干擾，作出正確的決策，人民群眾就會(huì)更加真心誠意地?fù)碜o(hù)和支持我們。正確的決策制定出來以后，必須抓好落實(shí)。這個(gè)問題講了很多年了，還是不如人意。關(guān)鍵是要形成一套抓落實(shí)的有效制度和機(jī)制。
　　我們要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，多思考、多研究關(guān)系黨和國家大局的事情。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。今后要適當(dāng)增加一些務(wù)虛的會(huì)議，不討論具體事項(xiàng)，專門就國際國內(nèi)一些重大的理論問題、現(xiàn)實(shí)問題、戰(zhàn)略問題務(wù)務(wù)虛，各抒己見，相互啟發(fā)，開闊思路，深化認(rèn)識(shí)。也可以不定期地請(qǐng)一些地方和部門的負(fù)責(zé)同志開專題座談會(huì)。中央要開的會(huì)議，必須有實(shí)質(zhì)性主題，可開可不開的會(huì)議盡量不開。地方和部門的同志工作都很繁重，要自覺體諒下面的同志。中央部委召集地方的領(lǐng)導(dǎo)同志來開會(huì)，一年也應(yīng)該有一個(gè)總的協(xié)調(diào)。中央發(fā)文，包括各部委往下發(fā)文和往上報(bào)文，也要精簡(jiǎn)再精簡(jiǎn)。堅(jiān)決改變“文山會(huì)?！钡牟徽，F(xiàn)象，真正讓大家可以集中精力想大事、議大事、抓大事，這樣對(duì)防止官僚主義、形式主義、事務(wù)主義很有好處。這件事，要從中央帶頭做起?！俺鹾眉?xì)腰，宮中多餓死。”〔40〕還有一個(gè)問題，就是現(xiàn)在上上下下的電視、報(bào)紙報(bào)道我們領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)太多，群眾有反映。到外地考察和出國訪問，要嚴(yán)格貫徹輕車簡(jiǎn)從的原則。這件事也要從我們常委帶頭做起，制定一個(gè)辦法，盡量簡(jiǎn)化，比如說在報(bào)道的篇幅上做個(gè)限制。請(qǐng)大家研究。
　　第二，堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)和加強(qiáng)常委領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)。古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都說明，如果一個(gè)國家、一個(gè)黨的高層領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)生不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，必然會(huì)帶來十分嚴(yán)重甚至災(zāi)難性后果。處在我們這樣位置的同志，必須做到像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)和維護(hù)我們這個(gè)集體的團(tuán)結(jié)，愛護(hù)和維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)。有了我們中央領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)，有了全黨的團(tuán)結(jié)，有了全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，我們就什么困難和風(fēng)險(xiǎn)都不怕。當(dāng)然，我們講的團(tuán)結(jié)，不是搞無原則的一團(tuán)和氣，而是建立在貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的共同基礎(chǔ)之上的團(tuán)結(jié)。
　　鄧小平同志曾經(jīng)指出：“屬于政策、方針的重大問題，國務(wù)院也好，全國人大也好，其他方面也好，都要由黨員負(fù)責(zé)干部提到黨中央常委會(huì)討論，討論決定之后再去多方商量，貫徹執(zhí)行?！薄?1〕集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，這是我們貫徹民主集中制原則的具體體現(xiàn)，大家都要自覺堅(jiān)持這樣做。常委同志都有分管的工作，要敢于負(fù)責(zé)，該抓的要按照中央的精神堅(jiān)定不移地抓。凡是重大決策和工作，都應(yīng)該提交常委會(huì)集體討論，這有利于集中大家的智慧，有利于常委在各自的工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和嚴(yán)格政治紀(jì)律的需要。在重大問題上，有時(shí)出現(xiàn)一點(diǎn)不同認(rèn)識(shí)也難免，這不要緊。一時(shí)不能統(tǒng)一的可以再作醞釀，為了黨的事業(yè)，為了追求真理，總是可以達(dá)成一致的。必須馬上辦的，要按照少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織的原則，果斷地作出決定。只要我們大家都從黨的事業(yè)和原則出發(fā)，就一定能夠把工作做得更好。
　　鄧小平同志早就提出，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變〔42〕。最重要的是，要堅(jiān)持和完善能夠保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力和社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的一整套制度，并用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守。這套科學(xué)的制度，主要應(yīng)包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，以及在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家各個(gè)方面的具體領(lǐng)導(dǎo)制度和保障這種領(lǐng)導(dǎo)制度能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的法律制度。法律很重要。法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。我國社會(huì)主義法律制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義制度的重要組成部分。我們的實(shí)踐十分廣闊，并不是也不可能是全部實(shí)踐活動(dòng)從一開始都立即反映到法律規(guī)范中來，而只能是逐步將各種體現(xiàn)人民共同意志和利益的成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用法律的形式確定下來。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的有關(guān)方面，為了進(jìn)行管理，有時(shí)需要國務(wù)院先制定一些法規(guī)條例，在實(shí)踐中逐步成熟后，再制定相關(guān)法律。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，這是我國最根本的制度。各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定都應(yīng)該在遵循這個(gè)根本制度的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。我們的歷史責(zé)任，最重要的，是要堅(jiān)持和完善這個(gè)根本制度，并把它傳下去，代代遵守。只要黨和國家各個(gè)方面各個(gè)部門都始終自覺堅(jiān)持和維護(hù)這個(gè)根本制度，就能保證全黨全國上下團(tuán)結(jié)一致地向前進(jìn)。
　　把我作為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是鄧小平同志決定的。鄧小平同志講：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！薄?3〕鄧小平同志的考慮是很深的。領(lǐng)導(dǎo)我們這么大一個(gè)黨，治理這么大一個(gè)國家，建設(shè)這么大一支軍隊(duì)，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心，這是一條歷史規(guī)律。我從來認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)核心不是自封的，需要在斗爭(zhēng)實(shí)踐中來形成、考驗(yàn)和鍛煉。我說過，要做好中央的領(lǐng)導(dǎo)工作，一要緊緊依靠全黨同志和廣大人民群眾在斗爭(zhēng)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，二要靠中央的集體領(lǐng)導(dǎo)。我歷來強(qiáng)調(diào)，要處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，做工作要依靠大家的智慧，依靠相互的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，依靠集體領(lǐng)導(dǎo)，依靠全黨同志群策群力。
　　第三，要時(shí)刻把黨和人民的事業(yè)放在首位。我們處在全黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，因此都要樹立堅(jiān)定的理想信念，忠誠于黨的事業(yè)，為國家和人民忘我地學(xué)習(xí)和工作，為全黨作出表率。要做到這一點(diǎn)，堅(jiān)持以下三條是至關(guān)重要的。
　　一是，我們做工作，思考問題，發(fā)表意見，都要時(shí)刻把黨和人民的事業(yè)放在首位。在工作中，任何時(shí)候都不能考慮個(gè)人的得失。為了新中國的誕生，成千成萬的先烈獻(xiàn)出了寶貴生命，同他們舍生忘死的精神相比，我們還有什么個(gè)人的東西不能割舍呢？我常常引用元代詩人薩都剌的《百字令·登石頭城》，其中寫道：“歌舞尊前，繁華鏡里，暗換青青發(fā)。傷心千古，秦淮一片明月?！蔽覀兪枪伯a(chǎn)黨員，是黨的高級(jí)干部，更應(yīng)該懂得自然界和社會(huì)的客觀規(guī)律，做到襟懷坦白，一心為公。至于我們自己，黨和人民自有公論。
　　二是，在任何時(shí)候任何情況下，我們的一切工作和言行都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。這必須成為我們觀察和處理問題的根本原則。毛主席說過：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”〔44〕我們要善于向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在人民群眾的偉大實(shí)踐中找到前進(jìn)的動(dòng)力和正確決策的依據(jù)。我們必須始終牢記，人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，群眾是真正的英雄。歷史唯物主義從來不否認(rèn)領(lǐng)袖人物在歷史發(fā)展中的重要作用。但是，領(lǐng)袖人物只有緊緊依靠人民，忠實(shí)反映人民的意志和愿望，并自覺投身到人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐中去，才能發(fā)揮好自己的作用。我們做任何工作和決策，都要再三考慮是否符合人民群眾的利益，如果是符合的就要堅(jiān)決地干，如果不符合就堅(jiān)決不能干。這樣，才能把我們的工作做得更好，保證黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
　　三是，工作中要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的全面觀點(diǎn)。我們面臨的國際環(huán)境是錯(cuò)綜復(fù)雜的，我們承擔(dān)的改革和建設(shè)任務(wù)是繁重艱巨的。中國這么大，發(fā)展又不平衡，各地情況千差萬別。因此，我們做工作和決策，必須充分考慮各個(gè)方面的因素和條件，統(tǒng)籌兼顧，全面把握，因地制宜，努力找出最佳、最切實(shí)可行的方案。我們時(shí)刻都要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，出臺(tái)重大方針政策，要多深入調(diào)查研究，多聽各方面意見，尤其要多聽在第一線工作的同志的意見。要允許各地區(qū)各部門發(fā)表不同意見，也要聽得進(jìn)不同意見。忠言逆耳，良藥苦口。批評(píng)的意見當(dāng)然沒有贊揚(yáng)的話好聽，但我們必須去聽。人家說得對(duì)的，確實(shí)是我們的缺點(diǎn)和毛病，要聞過則喜，堅(jiān)決改正。我們大家要相互提醒，共同勉勵(lì)。處處本著虛懷若谷、老老實(shí)實(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度去工作、去辦事，是最靠得住的，是最能作出成績(jī)來的，也是最能得到群眾擁護(hù)的。
　　第四，要以改革創(chuàng)新的精神開拓前進(jìn)。改革開放以來，鄧小平同志一直要求全黨要解放思想、實(shí)事求是，大膽地試，大膽地闖，目的就是要使中國緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，使中華民族巍然屹立于世界民族之林，使中國在近代蒙受的悲慘遭遇永遠(yuǎn)不再重演。在前進(jìn)道路上，不論我們?nèi)〉檬裁闯煽?jī)，也不論遇到什么艱難險(xiǎn)阻，都要堅(jiān)定不移地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨全國人民不斷開拓前進(jìn)。
　　黨的十五大報(bào)告說：“把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！蔽覀兂Ｎ?，要繼續(xù)按照這個(gè)要求不斷作出新的努力。
　　形勢(shì)發(fā)展很快，我們需要研究和解決的問題相當(dāng)不少。所有的問題，都要通過改革加以解決，在創(chuàng)新中尋找更好的辦法。要帶頭在全黨反對(duì)搞形式主義，反對(duì)搞花架子，反對(duì)做表面文章，反對(duì)一切圖虛名、搞虛夸、鋪張奢靡、勞民傷財(cái)?shù)膲淖黠L(fēng)，在全黨全國大興說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良之風(fēng)。

四、關(guān)于中央政治局常委進(jìn)行“三講”的體會(huì)和收獲

　　通過這次“三講”教育，常委同志在思想上取得了很大收獲，也有很深的體會(huì)。
　　第一，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的堅(jiān)定性。通過這次總結(jié)，我們加深了對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，在今后的工作中，無論發(fā)生什么樣的風(fēng)浪，無論遇到什么樣的困難，我們貫徹鄧小平理論和黨的基本路線都要矢志不移、毫不動(dòng)搖，都要始終牢記我們的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)既定的總目標(biāo)而不懈奮斗。同時(shí)，我們要緊緊依靠全黨全國人民，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展鄧小平理論，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
　　第二，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好領(lǐng)導(dǎo)工作的緊迫感。通過這次“三講”教育，我們對(duì)自己肩負(fù)的歷史責(zé)任有了更深切的認(rèn)識(shí)。近代以來，多少志士仁人為實(shí)現(xiàn)振興中華這個(gè)偉大目標(biāo)進(jìn)行了可歌可泣的奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和建設(shè)了新中國，并通過改革打開了中華民族發(fā)展的光明前景。我們這一代人的歷史使命，就是在毛主席、小平同志為我們打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全面堅(jiān)持、發(fā)展、完善社會(huì)主義制度，繼續(xù)把我國社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，并在更進(jìn)一步的基礎(chǔ)上和更新的水平、更高的臺(tái)階上把它交到后人手里。審視當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們既充分看到了各個(gè)方面的有利條件，也冷靜分析了面臨的各種挑戰(zhàn)和新情況新問題。形勢(shì)逼人，新的考驗(yàn)還會(huì)不少。要繼續(xù)推進(jìn)我們的事業(yè)，仍然要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的精神準(zhǔn)備。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們大家都深深感到，必須善于抓住機(jī)遇，勇于開拓進(jìn)取，以百倍的責(zé)任感和萬分的緊迫感去奮斗。
　　第三，進(jìn)一步明確了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)工作中需要加緊努力的重點(diǎn)工作方向。我們從黨和國家的大局出發(fā)，進(jìn)一步提出和思考了今后我國改革發(fā)展穩(wěn)定的一些全局性、戰(zhàn)略性問題。這對(duì)我們?cè)鰪?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，牢牢把握住黨和國家工作全局，是很有好處的。對(duì)提出的問題，我們已經(jīng)做了初步思考，還要繼續(xù)研究，并提出切實(shí)可行的解決方案。對(duì)能夠立即解決的問題，要抓緊制定政策措施予以解決。對(duì)必須解決但目前條件還不成熟的問題，要繼續(xù)深入實(shí)際，調(diào)查研究，群策群力，盡快找到解決的方案。對(duì)涉及黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的事項(xiàng)，也要著眼于長遠(yuǎn)，著眼于未來，著眼于世界發(fā)展潮流，協(xié)調(diào)各方面力量加緊研究，拿出戰(zhàn)略思路來。各項(xiàng)改革的推進(jìn)，要貫徹積極穩(wěn)妥的原則，充分考慮改革需要具備的客觀條件和主觀條件是否成熟。但是，也不能坐等條件的成熟，要積極創(chuàng)造條件，同時(shí)要善于在現(xiàn)有條件下通過新的思路去解決問題。有些問題是長期積累起來的，解決起來確實(shí)很難，但我們要敢于迎難而上，下決心解決棘手的問題。如果拖延下去，會(huì)使問題更加嚴(yán)重，那時(shí)再來解決就會(huì)更難。我們常委同志在領(lǐng)導(dǎo)工作中首先要帶好一個(gè)頭，就是按照中央已經(jīng)確定的大政方針，帶頭夙興夜寐地去學(xué)習(xí)、去研究、去部署工作、去檢查督促。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有了這種精神狀態(tài)，我們的領(lǐng)導(dǎo)工作一定能做得更好。
　　第四，進(jìn)一步鞏固和增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定了同心同德、同舟共濟(jì)地做好工作的信心。這次“三講”，大家本著對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨對(duì)高級(jí)干部的要求，嚴(yán)格解剖自己。對(duì)各自工作中存在的不足，都嚴(yán)肅認(rèn)真地做了批評(píng)和自我批評(píng)，檢查和分析了產(chǎn)生不足和問題的原因，提出了今后繼續(xù)努力的具體意見。我們一直講，團(tuán)結(jié)不是不講原則，不是一團(tuán)和氣。只有建立在堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的共同基礎(chǔ)之上的團(tuán)結(jié)，建立在堅(jiān)持黨性、人民利益的根本前提之下的團(tuán)結(jié)，才是堅(jiān)強(qiáng)的、鞏固的、牢不可破的。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)相互支持、相互切磋、相互提醒、相互促進(jìn)的良好工作氣氛，以利于把我們的工作做得更好，為全黨作出表率。
　　一九四五年四月，毛主席在黨的七大政治報(bào)告中指出：“有無認(rèn)真的自我批評(píng)，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一。我們?cè)?jīng)說過，房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！魉桓?，戶樞不蠹’，是說它們?cè)诓煌５倪\(yùn)動(dòng)中抵抗了微生物或其他生物的侵蝕。對(duì)于我們，經(jīng)常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風(fēng)，不懼怕批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)行‘知無不言，言無不盡’，‘言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，‘有則改之，無則加勉’這些中國人民的有益的格言，正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法。”〔45〕中央決定在全國縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育，解決好黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，是我們黨在新的歷史時(shí)期為加強(qiáng)自身建設(shè)而進(jìn)行的一個(gè)新的創(chuàng)造性探索。從實(shí)踐來看，這次“三講”教育是有明顯成效的。我們要鞏固和擴(kuò)大“三講”教育的成果，狠抓整改措施的落實(shí)，繼續(xù)探索在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力的有效路子。這對(duì)我們黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　我們相信，通過這次“三講”教育，中央政治局常委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們要繼續(xù)緊緊依靠全黨同志和全國各族人民，同心同德，共同努力，勤奮工作，不辱使命。

　　*這是江澤民同志在中共中央政治局會(huì)議上的講話。
　　注釋
　　〔1〕參見本卷《建立適應(yīng)時(shí)代需要的新安全觀》注〔1〕。
　　〔2〕見本卷《同仇敵愾，團(tuán)結(jié)御侮》注〔1〕。
　　〔3〕見本卷《論加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)》注〔13〕。
　　〔4〕建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的十二條原則，是中共十三屆七中全會(huì)一九九〇年十二月三十日通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出來的。即：（一）堅(jiān)持工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，不斷完善人民代表大會(huì)制度，不斷完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)；（二）堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，專心致志地搞好現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平；（三）通過改革不斷完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治體制和其他領(lǐng)域的管理體制，充分調(diào)動(dòng)中央、地方、企業(yè)和廣大勞動(dòng)人民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；（四）采取發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等多種形式，通過舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和實(shí)行必要的特殊政策與靈活措施，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放；（五）堅(jiān)持以社會(huì)主義公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的有益的補(bǔ)充作用，并對(duì)它們加強(qiáng)正確的管理和引導(dǎo)；（六）積極發(fā)展社會(huì)主義的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展；（七）實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，允許和支持一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，鼓勵(lì)先富起來的幫助未富起來的，以利于全體人民和各個(gè)地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；（八）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)祖國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，借鑒和吸收世界上一切優(yōu)秀文化成果，不斷提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明；（九）建立和發(fā)展平等互助、團(tuán)結(jié)合作、共同繁榮的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，反對(duì)民族歧視、民族壓迫和民族分裂；（十）按照“一個(gè)國家、兩種制度”的構(gòu)想和實(shí)踐，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的逐步實(shí)現(xiàn)；（十一）堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國家的友好關(guān)系，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，支持被壓迫民族和被壓迫人民的正義斗爭(zhēng)，維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步；（十二）堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，加強(qiáng)黨的政治、思想、理論和組織建設(shè)，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　〔5〕見本書第一卷《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》。
　　〔6〕參見江澤民《用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨》（江澤民《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第110—111頁）。
　　〔7〕參見本書第一卷《在鄧小平同志追悼大會(huì)上的悼詞》。
　　〔8〕見江澤民《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》（江澤民《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第126頁）。
　　〔9〕見本卷《推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展》注〔1〕。
　　〔10〕參見本書第一卷《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》。
　　〔11〕見本書第一卷《關(guān)于在我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制》。
　　〔12〕參見本書第一卷《經(jīng)濟(jì)特區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓》。
　　〔13〕這三條原則是：第一，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)國際性組織，如果沒有中國這個(gè)最大的發(fā)展中國家參加是不完整的；第二，中國要參加，毫無疑問是作為發(fā)展中國家參加；第三，中國加入這個(gè)組織，其權(quán)利和義務(wù)一定要平衡。
　　〔14〕見鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第377頁）。
　　〔15〕即本書第一卷《把干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好》。
　　〔16〕見本卷《論加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)》注〔8〕。
　　〔17〕見本卷《論加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)》注〔9〕。
　　〔18〕見本書第一卷《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》。
　　〔19〕這是江澤民一九九八年二月九日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話中提出的應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的方針。
　　〔20〕見本書第一卷《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》。
　　〔21〕見本書第一卷《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》。
　　〔22〕見江澤民《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》（江澤民《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第125頁）。
　　〔23〕“五種革命精神”，指鄧小平提出的“革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂觀主義、排除萬難去爭(zhēng)取勝利的精神”。見鄧小平《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁）。
　　〔24〕“六十四字”新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神，是江澤民一九九三年三月三十一日在第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中提出的。講話指出：“解放思想、實(shí)事求是，積極探索、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、知難而進(jìn)，學(xué)習(xí)外國、自強(qiáng)不息，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，同心同德、顧全大局，勤儉節(jié)約、清正廉潔，勵(lì)精圖治、無私奉獻(xiàn)，這些都應(yīng)該成為新時(shí)期我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)所要大加倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)精神?！边@篇講話已收入本書第一卷。
　　〔25〕這是江澤民一九九三年十一月七日在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中提出的。
　　〔26〕指寧夏回族自治區(qū)西吉縣伊斯蘭教哲合忍耶教派內(nèi)部?jī)煞揭蜃诮碳m紛而發(fā)生的械斗事件。一九九二年五月至一九九三年八月，在少數(shù)人的組織策劃下，雙方建立了非法武裝，相互對(duì)峙，械斗不斷，規(guī)模越來越大，導(dǎo)致群眾數(shù)十人死亡。這一事件引起中央高度重視，明確指示必須高舉“維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)”的旗幟，采取果斷措施依法處理。寧夏回族自治區(qū)黨委和政府根據(jù)中央指示精神，采取措施將事件平息。
　　〔27〕見本書第一卷《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》。
　　〔28〕見本卷《目前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作》注〔2〕。
　　〔29〕見本卷《發(fā)展中日關(guān)系必須正確處理歷史問題和臺(tái)灣問題》注〔9〕。
　　〔30〕見毛澤東《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問題》（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁）。
　　〔31〕見鄧小平《改革開放政策穩(wěn)定，中國大有希望》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第317頁）。
　　〔32〕見本卷《實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)》。
　　〔33〕見本卷《論加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)》注〔4〕。
　　〔34〕這一方針是江澤民一九九二年十一月三十日會(huì)見美國眾議員訪華團(tuán)時(shí)提出的。
　　〔35〕一九九七年九月十二日，江澤民在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)的報(bào)告中將新時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo)表述為：“要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨?！?BR>　　〔36〕見《論語·為政》。
　　〔37〕“東突”，即“東突厥斯坦”。詳見本卷《加強(qiáng)新疆各民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一》注〔4〕。
　　〔38〕見鄧小平《組成一個(gè)實(shí)行改革的有希望的領(lǐng)導(dǎo)集體》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第299頁）。
　　〔39〕見鄧小平《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第310頁）。
　　〔40〕見《后漢書》卷二十四《馬援傳》。原文是：“吳王好劍客，百姓多創(chuàng)瘢；楚王好細(xì)腰，宮中多餓死?！?BR>　　〔41〕見鄧小平《改革開放政策穩(wěn)定，中國大有希望》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第319頁）。
　　〔42〕參見鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第146頁）。
　　〔43〕見鄧小平《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第310頁）。
　　〔44〕見毛澤東《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第790頁）。
　　〔45〕見毛澤東《論聯(lián)合政府》（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁）。