（一九九八年十二月十八日）

　　黨的十一屆三中全會召開二十年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)并結(jié)合實(shí)踐的發(fā)展充分運(yùn)用這些經(jīng)驗，對于把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)具有重大意義。二十年來的主要?dú)v史經(jīng)驗，可以概括為十一個方面。

一、必須堅持黨的馬克思主義思想路線。　　 

　　我們黨在十一屆三中全會上重新確立的思想路線是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗真理和發(fā)展真理。這條思想路線，貫穿于二十年來我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。我們黨在理論和實(shí)踐上的每一步前進(jìn)，改革和建設(shè)的每一步發(fā)展，都是堅持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是的結(jié)果。
　　當(dāng)今中國還處于并將長期處于社會主義初級階段。我們黨用了三十年的時間，經(jīng)過正反兩方面經(jīng)驗的比較，才開始認(rèn)識了這個當(dāng)今中國最大也是最重要的實(shí)際。從而也為我們正確認(rèn)識什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，深刻揭示社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平，奠定了重要基礎(chǔ)。一切從實(shí)際出發(fā)，最根本的就是一切都要從社會主義初級階段這個最大的實(shí)際出發(fā)。我們的全部理論和實(shí)踐活動只有符合這個實(shí)際，才能取得勝利。建國以后的前三十年，我們在建設(shè)社會主義的理論上和實(shí)踐中發(fā)生的一些嚴(yán)重失誤，歸根到底都是由于脫離了這個實(shí)際；而十一屆三中全會以來這二十年，我們在建設(shè)社會主義的理論上和實(shí)踐中取得的巨大成功，歸根到底都是由于符合了這個實(shí)際。解放思想、實(shí)事求是，最重要的就是要在堅持社會主義基本制度的前提下，把過去那些不符合社會主義初級階段實(shí)際的方針政策，那些對馬克思主義、社會主義原則的教條式的理解和認(rèn)識，堅決糾正過來，并從這些不正確的政策和思想束縛中徹底擺脫出來，使我們的理論和路線方針政策真正符合社會主義初級階段的發(fā)展要求，真正符合馬克思主義、社會主義的基本原理。這就是十一屆三中全會重新確立黨的馬克思主義思想路線的重大意義之所在。
　　實(shí)踐是永無止境的，認(rèn)識真理不是一次完成的。一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是，也要一以貫之。我們必須始終堅持以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，勇于開拓前進(jìn)；必須尊重億萬人民群眾的實(shí)踐，堅持用實(shí)踐來檢驗、豐富、完善我們的理論和路線方針政策；必須不斷認(rèn)識和統(tǒng)一把握社會主義初級階段的基本國情和經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的基本特點(diǎn)，既要防止和克服超越階段的錯誤做法，又要防止和反對否定社會主義基本制度的錯誤主張；必須堅持把大膽探索的勇氣與科學(xué)求實(shí)的精神統(tǒng)一起來，遵循實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的認(rèn)識規(guī)律，使主觀認(rèn)識符合客觀實(shí)際，使理論隨著實(shí)踐的進(jìn)展和時代的前進(jìn)而發(fā)展。這些都是十一屆三中全會以來，我們在堅持貫徹黨的馬克思主義思想路線上取得的重要認(rèn)識成果。

二、必須全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線。 

　　黨在社會主義初級階段的基本路線是，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。這條基本路線成為建設(shè)有中國特色社會主義理論和實(shí)踐的總綱。二十年來，我們黨所以能夠領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國人民，經(jīng)受住困難和風(fēng)險的考驗，保持社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最根本的就是堅決排除各種干擾，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線。
　　實(shí)踐表明，堅持黨的基本路線，最重要的是要全面理解和正確處理一個中心、兩個基本點(diǎn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和四項基本原則、改革開放，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體。我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是以四項基本原則為政治保證、以改革開放為強(qiáng)大動力的；我們的改革開放，是以進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、鞏固和發(fā)展社會主義制度為目的的；我們的四項基本原則，是保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，同時又從新的實(shí)踐中不斷吸取新的經(jīng)驗來豐富和發(fā)展的。離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)，社會主義社會的一切發(fā)展和進(jìn)步就會失去物質(zhì)基礎(chǔ)；離開四項基本原則和改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會迷失方向和喪失動力。這就是一個中心、兩個基本點(diǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。堅持基本路線一百年不動搖，包括堅持一個中心和兩個基本點(diǎn)都不能動搖。全面把握黨的基本路線的全部內(nèi)容，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)，統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程，我們就會不斷從勝利走向勝利。

三、必須把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位。

　　生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。我們是在舊中國經(jīng)濟(jì)文化極端落后的半殖民地半封建社會的基地上，經(jīng)過新民主主義而建立社會主義制度的。我國社會主義社會的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就要求我們必須更加重視和始終堅持發(fā)展生產(chǎn)力。如果生產(chǎn)力不發(fā)展，社會主義制度的鞏固和國家的長治久安就會遇到極大的困難，社會主義優(yōu)越性就會喪失最根本的經(jīng)濟(jì)源泉。無論遇到什么情況，都不能動搖和影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。
　　在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，要正確處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力水平，并隨著生產(chǎn)力發(fā)展的需要自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。要善于抓住一切機(jī)遇，利用各種有利條件來發(fā)展生產(chǎn)力。我們講發(fā)展，必須是速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展，必須是與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之本，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。發(fā)展生產(chǎn)力，既要見物又要見人，既要重視物質(zhì)生產(chǎn)水平的提高又要重視人的素質(zhì)的提高。判斷我們各項工作的是非得失，歸根到底，要以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為標(biāo)準(zhǔn)。這些都是十一屆三中全會以來的實(shí)踐已充分說明的在發(fā)展生產(chǎn)力中應(yīng)該掌握的重要原則。

四、必須堅定不移地推進(jìn)改革開放。

　　十一屆三中全會以來的歷史雄辯地證明，實(shí)行改革開放是社會主義中國的強(qiáng)國之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的歷史性決策。完全可以這樣說，改革開放是新時期中國最鮮明的特征。沒有改革開放，就沒有建設(shè)有中國特色社會主義。
　　我們的改革，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和各項事業(yè)全面進(jìn)步，目的是更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。這種改革是史無前例的全新的事情，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。必須鼓勵大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。同時，要堅持從實(shí)際出發(fā)，先易后難，由淺入深，循序漸進(jìn)，避免發(fā)生大的社會震蕩。堅持城市改革和農(nóng)村改革相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革以及其他改革相結(jié)合，堅持對內(nèi)改革和對外開放相結(jié)合，使之相互推動、相得益彰。正因為這樣，我國的改革取得了豐碩成果。
　　歷史的事實(shí)已充分說明，中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。實(shí)行對外開放，是符合當(dāng)今時代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求的、加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，是我們必須長期堅持的一項基本國策。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時候都不能依靠別人搞建設(shè)，必須始終把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，必須把立足國內(nèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，同時又必須打開大門搞建設(shè)，必須大膽吸收和利用國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和一切進(jìn)步的東西，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家一切反映現(xiàn)代化社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法，把堅持弘揚(yáng)我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同積極學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果結(jié)合起來，把開拓國內(nèi)市場、利用國內(nèi)資源同開拓國際市場、利用國外資源結(jié)合起來，把對內(nèi)搞活同對外開放結(jié)合起來，這樣就能不斷為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動力。在對外開放的過程中，必須始終注意維護(hù)國家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會安全，注意防范和化解國際風(fēng)險的沖擊，防范和抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益加強(qiáng)的今天，我們要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，繼續(xù)堅定不移地擴(kuò)大對外開放，不斷豐富對外開放的形式和內(nèi)容，不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。

五、必須建立和完善適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制。 

　　十一屆三中全會以來，我們通過改革，實(shí)行了社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟(jì)原理在當(dāng)代中國的創(chuàng)造性運(yùn)用。我們努力消除過去由于所有制結(jié)構(gòu)和分配制度上存在的不合理而造成的對生產(chǎn)力的羈絆，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。我國是社會主義國家，必須堅持公有制為主體。同時，必須堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。不能只強(qiáng)調(diào)前者而不講后者，也不能只強(qiáng)調(diào)后者而不講前者，否則都會脫離社會主義初級階段的實(shí)際，都不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。離開公有制為主體，就不成其為社會主義經(jīng)濟(jì)。發(fā)展充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要努力增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，又要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用。
　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了我們必須實(shí)行按勞分配為主體的多種分配方式。要把按勞分配、勞動所得，同允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義。允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)和其他群眾，最終達(dá)到全國各地區(qū)普遍繁榮和全體人民共同富裕，這是我們必須長期堅持的一項大政策。它符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，是社會主義優(yōu)越性在經(jīng)濟(jì)上的重要體現(xiàn)。
　　實(shí)踐已經(jīng)證明，我國原有的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制已不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，必須建立新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置的基礎(chǔ)性作用。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，二者是統(tǒng)一的，不能把它們割裂開來、對立起來。既要充分發(fā)揮市場的積極作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律，適應(yīng)供求變化，體現(xiàn)競爭原則，又要努力加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，克服市場自身存在的某些缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是十一屆三中全會以來我們總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)、經(jīng)過艱辛探索而取得的一個極為重要的改革成果。多年來爭論不清的關(guān)于計劃和市場的關(guān)系，從此在認(rèn)識上、實(shí)踐上取得了重大的突破性進(jìn)展。這是我們黨對馬克思主義的社會主義經(jīng)濟(jì)理論一個嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。

六、必須堅持建設(shè)有中國特色社會主義民主政治。

　　我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了有中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)和特點(diǎn)，具有自己的優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。任何時候都決不能動搖、削弱和丟掉這些制度，絕不能照搬西方政治制度的模式。只有堅持和完善我國社會主義政治制度，才能始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　世界上的民主，都是具體的、相對的，而不是抽象的、絕對的。任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國的社會制度所決定的，并且都是隨著本國經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而發(fā)展的。我們的社會主義民主，是全國各族人民享有的最廣大的民主，它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和行使管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保護(hù)人權(quán)。民主總是同法制結(jié)合在一起的，什么樣的民主就由什么樣的法制來體現(xiàn)和保障。社會主義民主是同社會主義法制相結(jié)合的。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要努力實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。黨通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，并自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，以實(shí)現(xiàn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國的統(tǒng)一，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是我國社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們黨總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗作出的重要決策。我們進(jìn)行的政治體制改革，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展人民民主，健全國家法制，改革政府機(jī)構(gòu)，改革領(lǐng)導(dǎo)制度和干部制度，努力建設(shè)有中國特色社會主義民主政治。政治體制改革要同經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相適應(yīng)，有步驟有秩序地向前推進(jìn)。經(jīng)過二十年的實(shí)踐和摸索，我們確定了政治體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，并積累了重要經(jīng)驗，有中國特色社會主義民主政治在不斷發(fā)展和完善中必將愈來愈充分地顯示出巨大的優(yōu)越性。

七、必須堅持物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步。

　　社會主義社會作為人類歷史上嶄新的社會形態(tài)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會發(fā)展和精神文明建設(shè)就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有社會的發(fā)展和精神文明的進(jìn)步，物質(zhì)文明建設(shè)就沒有動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。我們黨明確提出一系列“兩手抓”的方針，就是為了既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步，完整地體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
　　堅持全面發(fā)展、全面進(jìn)步的目標(biāo)，要求在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，把社會主義精神文明建設(shè)提到突出地位。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力發(fā)展教育、科技、文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。堅持在全社會提倡社會主義、共產(chǎn)主義道德，大力弘揚(yáng)愛國主義精神、集體主義精神、為人民服務(wù)和勇于奉獻(xiàn)的精神，同時把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，鼓勵一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的思想道德，使廣大干部群眾不僅具有共同的理想和奮斗目標(biāo)，而且保持強(qiáng)大的凝聚力和豐富的創(chuàng)造力。

八、必須維護(hù)和保持安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。

　　改革是一場深刻的社會變革，必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此，要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，解決中國所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。改革是發(fā)展的動力，是我們走向現(xiàn)代化的必由之路。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提，沒有穩(wěn)定什么事情也辦不成。實(shí)踐證明，我們黨確定的抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的基本方針是完全正確的。要始終遵循這個方針，根據(jù)不同時期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持社會穩(wěn)定和國家長治久安。
　　我們要善于審視新情況新變化，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，人民內(nèi)部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期一個需要認(rèn)真研究和正確解決的重要政治課題。必須結(jié)合新的歷史條件，大力加強(qiáng)和改進(jìn)對人民群眾的思想政治工作，同時積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，及時妥善地處理人民內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化而影響社會穩(wěn)定和人民團(tuán)結(jié)。必須嚴(yán)厲打擊破壞社會秩序、市場秩序和危害社會安定的各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。要始終警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動。任何破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面的行為，都是違背中國人民的意志和根本利益的，不論這些破壞社會安定的因素來自哪里，我們都必須堅持四項基本原則，旗幟鮮明地加以反對，并堅決把它們消除在萌芽狀態(tài)。

九、必須為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個長期的和平國際環(huán)境。

　　我們進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個和平的國際環(huán)境。我們對外工作的首要任務(wù)，就是爭取和平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要實(shí)事求是地判斷國際形勢，恰當(dāng)處理對外關(guān)系，以利抓住機(jī)遇、集中力量加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)的發(fā)展。要堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位。堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系。堅持睦鄰友好政策，積極發(fā)展同鄰國的關(guān)系，爭取良好的周邊環(huán)境。始終把發(fā)展和加強(qiáng)同第三世界即發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系作為我國外交工作的立足點(diǎn)。進(jìn)一步改善和發(fā)展同大國的關(guān)系，彼此相互尊重、求同存異、平等相待、互利合作。通過對話，協(xié)商解決國與國之間存在的分歧和爭端。對于一切國際事務(wù)，都要從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直來決定自己的立場，不屈從于任何外來壓力，不同任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)。我們一貫認(rèn)為，世界是豐富多彩的，各種文化的并存和互補(bǔ)，是促進(jìn)世界發(fā)展和進(jìn)步的重要條件。歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會制度的差異，不應(yīng)該成為相互疏遠(yuǎn)和對抗的理由，而應(yīng)該成為相互合作、共同發(fā)展的動力。要堅持反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，努力推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。堅持按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則發(fā)展同外國政黨的關(guān)系。堅持按照冷靜觀察、沉著應(yīng)付、絕不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略方針處理國際事務(wù)，以利抓住時機(jī)發(fā)展自己，把國內(nèi)的事情辦好，爭取對人類進(jìn)步與和平事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。這些都是十一屆三中全會以來我們對外工作堅持的重要方針政策，也是我們對外工作的重要經(jīng)驗。實(shí)踐已經(jīng)證明都是正確的。

十、必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　人民是我們國家的主人，是決定我國前途命運(yùn)的根本力量。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。在任何時候任何情況下，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。這是我們觀察和處理問題的一個根本原則。二十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革和建設(shè)的各項工作，都是努力按照這個根本原則去做的，并且創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。
　　建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。必須始終堅持黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項事業(yè)。在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。改革越深化，越要正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來，把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只有這樣，我們的改革和建設(shè)才能始終獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

十一、必須堅持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。要把十幾億人的思想和力量統(tǒng)一和凝聚起來，共同建設(shè)有中國特色社會主義，沒有中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的。二十年來的實(shí)踐告訴我們，在新的歷史條件下，黨必須認(rèn)真研究自身建設(shè)中遇到的新情況新問題，善于學(xué)習(xí)和提高，善于改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，始終堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)、馬克思主義的指導(dǎo)地位和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并體現(xiàn)時代要求。這樣才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和拒腐防變的能力。
　　提高干部隊伍的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，使廣大干部經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是黨的建設(shè)一項重大而緊迫的任務(wù)。黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終把黨和人民的利益擺在第一位，盡職盡責(zé)地做好工作。二十年來改革和建設(shè)的歷程說明，面對新時期的艱巨任務(wù)和可能遇到的風(fēng)險，嚴(yán)重的問題在于教育干部。必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使廣大干部在新的形勢下始終保持清正廉潔。必須努力造就一支由黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、科學(xué)技術(shù)干部、教育文化干部和其他戰(zhàn)線干部組成的高素質(zhì)干部隊伍，特別要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，從組織上保證黨的路線方針政策的正確貫徹執(zhí)行。必須深化干部制度改革，努力形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立和完善能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)?，各類?yōu)秀人才特別是年輕優(yōu)秀人才層出不窮，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣蔚然成風(fēng)，我們黨和國家事業(yè)的航船就能不斷乘風(fēng)破浪地駛向前方。
　　二十年的歷史經(jīng)驗歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義。二十年的歷史經(jīng)驗，是極為寶貴的財富，全黨同志一定要十分珍惜。
　　二十年的歷史經(jīng)驗告訴我們，鄧小平理論是指導(dǎo)中國人民勝利實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大理論。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途命運(yùn)問題。鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。全黨同志必須高舉鄧小平理論偉大旗幟不動搖，堅持把鄧小平理論作為我們觀察世界、發(fā)展自己的強(qiáng)大思想武器，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用這一理論，豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這一理論。這是我們在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝一切困難、排除一切干擾、經(jīng)受住一切風(fēng)險考驗的最可靠的保證。
　　二十年來我們?nèi)〉昧藗ゴ髣倮?，但同我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，沒有任何理由自滿。應(yīng)該清醒地看到，我們的經(jīng)濟(jì)文化還不發(fā)達(dá)，綜合國力和競爭能力還不強(qiáng)；黨和國家的工作中也還存在缺點(diǎn)和不足，人民群眾還有不少不滿意的地方。在今后的前進(jìn)道路上，我們還會遇到這樣那樣的困難和風(fēng)險。全黨同志一定要更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的期望。

　　*這是江澤民同志在紀(jì)念中共十一屆三中全會召開二十周年大會上講話的一部分。