（二〇〇〇年十月十一日）

　　這次全會(huì)開始時(shí)，朱镕基〔1〕同志就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》作了說明，經(jīng)過全會(huì)認(rèn)真討論，一致通過了這個(gè)建議，確定了進(jìn)入新世紀(jì)的五年到十年我國(guó)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重要任務(wù)。這次全會(huì)是一次明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、動(dòng)員全國(guó)人民把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)的重要會(huì)議。會(huì)議開得很好，圓滿完成了任務(wù)。
　　下面，我代表中央政治局講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于進(jìn)入新世紀(jì)的發(fā)展方針

　　全會(huì)通過的文件，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，深刻總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來我們推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面審視世紀(jì)之交國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)新世紀(jì)初的發(fā)展作出了重大部署。這次全會(huì)確定，“十五”期間，我們要把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這是我們?cè)谛率兰o(jì)把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的重要方針。大家要把會(huì)議的精神帶回去，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部群眾不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
　　發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想。對(duì)這個(gè)問題，不僅要從經(jīng)濟(jì)上看，而且要從政治上看。二十多年來，我們黨的路線方針政策得到全體人民的擁護(hù)，我們經(jīng)得起國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，我國(guó)的國(guó)際威望和影響不斷提高，都與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展、綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)和人民生活的不斷改善密切相關(guān)。繼續(xù)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，要靠發(fā)展；解決臺(tái)灣問題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，履行我們維護(hù)世界和平和促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際責(zé)任，不斷增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，也要靠發(fā)展。還是那句話，財(cái)大才能氣粗?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展形勢(shì)逼人，我們不加快發(fā)展，就會(huì)落后。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在政治上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們都很緊要。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們完全有條件保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，及時(shí)采取有效的宏觀調(diào)控，努力使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持實(shí)實(shí)在在、沒有水分、可持續(xù)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面發(fā)展。發(fā)展必須是物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
　　發(fā)展要有新思路。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這就是新世紀(jì)之初我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路。今后五年到十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)還不高。這些問題如不加緊解決，就難以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，難以增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的后勁。從國(guó)際范圍看，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國(guó)自八十年代以來進(jìn)行的以信息化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為九十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要原因。亞洲金融危機(jī)迫使有關(guān)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷，亞洲一些國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得進(jìn)展。印度經(jīng)過多年努力，航天、信息特別是軟件產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，我們必須果斷地抓緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，否則就會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，認(rèn)識(shí)早、調(diào)整快，就主動(dòng)；見事遲、調(diào)整慢，就被動(dòng)。我們必須抓緊做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作。全黨同志必須統(tǒng)一思想，下決心干好結(jié)構(gòu)調(diào)整這件事，堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等方面都取得明顯進(jìn)展。
　　改革是社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的根本途徑和動(dòng)力。從世界歷史進(jìn)程看，社會(huì)主義作為一種新的社會(huì)制度，還處在實(shí)踐和發(fā)展的初期。鄧小平同志說，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。這就給我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)打開了廣闊的空間。我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，要隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷深化。我們進(jìn)行改革的根本目的，就是要使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的各方面都形成比較成熟、比較定型的制度。社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，說到底，是一個(gè)體制創(chuàng)新的問題。完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行政治體制改革，還有大量工作要做。不改革，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，很多問題的解決就沒有出路。二十多年的改革實(shí)踐，為我們進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)改革，難度會(huì)更大，工作會(huì)更復(fù)雜。我們必須拿出一往無前的勇氣，在體制創(chuàng)新方面取得重大進(jìn)展，絕不能有畏難情緒。任何改革都要進(jìn)行利益關(guān)系的調(diào)整，不可避免地會(huì)觸及一部分人的利益。一定要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使改革的推進(jìn)既積極又穩(wěn)妥。
　　實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)，必須大力依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。馬克思、恩格斯曾經(jīng)說過：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！薄?〕近一百年全世界所創(chuàng)造的生產(chǎn)力又比以往一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。世界生產(chǎn)力快速發(fā)展的一個(gè)根本原因，在于科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展。二十一世紀(jì)，世界科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力必將發(fā)生新的革命性突破。對(duì)此，我們必須有充分估計(jì)。我們必須抓住新科技革命的機(jī)遇，大力推進(jìn)我國(guó)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，盡力縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家在科技發(fā)展水平上的差距。這次全會(huì)提出加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，就是我們?yōu)橥七M(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化而采取的重大舉措。當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)表明，信息化對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用，我們必須高度重視并全力推進(jìn)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。推進(jìn)科技進(jìn)步，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提高科技實(shí)力的中心環(huán)節(jié)。沒有自主創(chuàng)新，就沒有我們?cè)谑澜缈萍碱I(lǐng)域中的位置?？萍紕?chuàng)新問題，說到底還是人才問題。發(fā)達(dá)國(guó)家正在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪人才。培養(yǎng)不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我們的事業(yè)就很難向前發(fā)展。我們一方面要進(jìn)一步發(fā)展教育和提高教育質(zhì)量，加大人才培養(yǎng)的力度；另一方面要建立一套能夠發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這兩種優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新機(jī)制，形成一個(gè)拴心留人的環(huán)境，培育一個(gè)爭(zhēng)相創(chuàng)新的氛圍，使優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮才干。在這個(gè)問題上，大家一定要有緊迫感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出政治家的眼光和氣魄，積極支持科技及相關(guān)體制的改革，掃除一切阻礙創(chuàng)新的因素，努力開創(chuàng)一個(gè)人才輩出并能充分發(fā)揮各種人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。
　　不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民生活不斷改善，就會(huì)更加擁護(hù)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，更加充滿信心地投入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也就能夠日益鞏固。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人民的生活水平還比較低，貧困人口、下崗職工等相當(dāng)一部分群眾的生活還相當(dāng)困難，人民對(duì)改善生活的期望很強(qiáng)烈。要使十二億多人都過上小康生活，并逐步過上比較寬裕的小康生活，任務(wù)十分艱巨。在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷使全體人民得到并日益增加看得見的利益，始終是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。全黨同志心中始終都要裝著人民群眾，關(guān)心人民群眾，千方百計(jì)為他們謀利益，帶領(lǐng)他們艱苦奮斗，創(chuàng)造幸福生活。
　　保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，必須始終高度重視并抓緊解決好糧食安全、水資源和油氣資源問題。這是直接關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。這個(gè)問題，我講過多次了，今天再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。我國(guó)是一個(gè)有十二億多人口的發(fā)展中大國(guó)，吃飯問題始終是頭等大事。十二億多人吃飯，只有依靠自己，靠誰都靠不住。決不能輕言農(nóng)業(yè)過關(guān)了。一定要把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)打牢。發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，必須始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。今年嚴(yán)重旱災(zāi)造成糧食減產(chǎn)，說明我國(guó)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。要不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高度重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)民的積極性；面向市場(chǎng)、依靠科技，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平，大幅度提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益。水資源不足，已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)利用，努力提高水的利用效率。要堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，下大氣力解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。對(duì)北方地區(qū)的缺水矛盾，要采取多種方式加以緩解，在搞好節(jié)水和水污染防治工作的基礎(chǔ)上，加緊南水北調(diào)工程的前期工作，盡早開工建設(shè)。我國(guó)石油后備資源不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的需要不相適應(yīng)，必須未雨綢繆，做到有備無患。從目前世界石油市場(chǎng)急劇變化的情況看，這個(gè)問題更需要引起我們高度重視。要穩(wěn)定東部、發(fā)展西部，挖掘東部老油田潛力，加強(qiáng)西部和海上勘探，增加油氣資源儲(chǔ)備；從戰(zhàn)略安全考慮，要“走出去”，采取多種形式積極開發(fā)利用國(guó)外資源，實(shí)施進(jìn)口多元化；合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分利用我國(guó)豐富的煤炭資源和水能資源，在技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理的前提下研究開發(fā)替代石油的能源，多方面采取措施，努力節(jié)約石油。這里，我還要強(qiáng)調(diào)，要十分重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，使我國(guó)青山常在，綠水長(zhǎng)流，資源永續(xù)利用?？傊?，我們必須從中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，從應(yīng)付世界上的突發(fā)事件考慮，從子孫后代考慮，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、關(guān)于進(jìn)入新世紀(jì)的主要任務(wù)

　　綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)的根本保證。
　　鄧小平同志在八十年代曾經(jīng)提出，我們要做的三件大事是加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平。這是鄧小平同志深刻審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。近二十年來，我們?cè)谶@三個(gè)方面都取得了巨大成績(jī)。雖然現(xiàn)在形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了一些變化，但這三件大事仍然是進(jìn)入新世紀(jì)我們必須抓好的主要任務(wù)。
　　在這三大任務(wù)中，現(xiàn)代化建設(shè)是核心。我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國(guó)家的中心任務(wù)。到下個(gè)世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是我們的總目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，是社會(huì)主義的根本任務(wù)，也是我們解決國(guó)內(nèi)國(guó)際問題最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好。改革開放以來，我們有一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，就是不論發(fā)生什么事情，國(guó)際的也好，國(guó)內(nèi)的也好，只要不發(fā)生大規(guī)模的外敵入侵，都始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地這樣做。
　　我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了香港、澳門回歸。解決臺(tái)灣問題，更加突出地?cái)[在我們面前。八十年代以來，我們按照“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、人員往來和各項(xiàng)交流，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，為促進(jìn)臺(tái)灣問題的解決進(jìn)行了不懈努力。但是，也要看到，解決臺(tái)灣問題仍面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力拋出所謂“兩國(guó)論”〔3〕，大肆從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)，使臺(tái)灣問題的解決面臨許多新的情況，涉臺(tái)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交斗爭(zhēng)形勢(shì)也更加復(fù)雜。解決臺(tái)灣問題，必須考慮復(fù)雜的國(guó)際背景。我們要善于進(jìn)行政治斗爭(zhēng)和外交工作，同時(shí)抓緊進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以促進(jìn)臺(tái)灣問題早日解決。能夠和平統(tǒng)一，當(dāng)然最好，但我們決不承諾放棄使用武力。必須下大氣力把一些“殺手锏”武器裝備搞上去，推進(jìn)科技強(qiáng)軍，切實(shí)做好兩手準(zhǔn)備。這樣，無論發(fā)生什么情況，我們都主動(dòng)。
　　我們進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，都需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。八十年代以來，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化?？偟目?，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。我這次到紐約去出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議，一個(gè)最深刻的感受就是，促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展是各國(guó)人民共同的強(qiáng)烈愿望。我們要順應(yīng)世界潮流，高舉和平的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，在國(guó)際上樹立維護(hù)和平和致力于共同發(fā)展的形象。現(xiàn)在，天下仍很不太平。國(guó)際格局總的是朝著多極化方向發(fā)展，但不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)有斗爭(zhēng)和曲折。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，既會(huì)帶來機(jī)遇，也會(huì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。隨著蘇聯(lián)的解體，美國(guó)成為世界政治和經(jīng)濟(jì)中的超強(qiáng)力量。美國(guó)等一些西方國(guó)家打著“人道主義”、“人權(quán)”的旗號(hào)對(duì)別國(guó)的政治干涉甚至武力侵犯時(shí)有發(fā)生。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。因民族矛盾、宗教矛盾和領(lǐng)土爭(zhēng)端而引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼伏。廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題不僅沒有解決，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距反而更加擴(kuò)大。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，世界社會(huì)主義遇到了嚴(yán)重曲折，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略。對(duì)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面及其對(duì)我們有利和不利的方面，大家必須有清醒的全面的認(rèn)識(shí)。我們要堅(jiān)持冷靜觀察、沉著應(yīng)付、絕不當(dāng)頭、有所作為的方針。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，伸張正義，為廣大發(fā)展中國(guó)家講話。這個(gè)立場(chǎng)要十分堅(jiān)定。原則問題上不能軟，沒有什么可怕的。我們的這種立場(chǎng)和態(tài)度，西方國(guó)家也是很清楚的，我們?cè)绞菆?jiān)持這樣做，他們就越不敢小看我們，越需要同我們打交道。當(dāng)然，在具體的斗爭(zhēng)中，我們要講求斗爭(zhēng)的藝術(shù)，要有策略的靈活性，注意有理有節(jié)、層次分明、內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松，以我們的兩手對(duì)付他們的兩手，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的安全和利益。