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《政府工作報(bào)告》的核心內(nèi)容是2012年的基本任務(wù)，今天我就這個(gè)問(wèn)題和大家共同學(xué)習(xí)，同時(shí)也就當(dāng)前兩會(huì)前后中國(guó)發(fā)生的一些問(wèn)題做一些交流。

兩會(huì)精神核心內(nèi)容：民生是個(gè)綱，綱舉目張

2012年的主要任務(wù)：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；五是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；六是切實(shí)保障和改善民生；七是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；八是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；九是努力提高再開(kāi)放的質(zhì)量和水平。

我把2012年的主要任務(wù)提煉為九個(gè)字，我認(rèn)為這九個(gè)字覆蓋了報(bào)告所有內(nèi)容，也覆蓋了兩會(huì)精神的核心內(nèi)容，這就是：民生是個(gè)綱，綱舉目張。這是借用了一下毛澤東語(yǔ)錄，毛主席過(guò)去這樣說(shuō)過(guò)：路線是個(gè)綱，綱舉目張。在當(dāng)代社會(huì)，我們黨的工作不斷轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)向民生，民生的口號(hào)一年比一年響亮，因此我把這句話改成“民生是個(gè)綱，綱舉目張”。

我把報(bào)告的總體內(nèi)容概括為四條：一是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中提升民生；二是著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化民生；三是著力加強(qiáng)以保障改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，為民生打造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境；四是著力深化改革開(kāi)放，為民生提供一個(gè)良好的體制環(huán)境。這四點(diǎn)都是講民生，而民生問(wèn)題不是空頭口號(hào)，是由每個(gè)具體政策顯示出來(lái)的。

我首先從報(bào)告本身來(lái)解析具體措施，那就是綱舉目張的九大核心要素。

核心因素之一，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

《政府工作報(bào)告》說(shuō)2012國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益和方式上，以利于更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平的發(fā)展上面來(lái)。

這個(gè)7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)是國(guó)內(nèi)外媒體在兩會(huì)期間炒得最熱的，因?yàn)橹袊?guó)近30年以來(lái)平均增長(zhǎng)速度都超過(guò)10%，是全世界連續(xù)30年增長(zhǎng)速度最高的國(guó)家，是美國(guó)近30年來(lái)增長(zhǎng)水平的3倍，是俄羅斯的3倍多，也是全球平均水平的將近4倍。近幾十年以來(lái)，全球不少國(guó)家都在唱衰中國(guó)，或者說(shuō)在罵中國(guó)，現(xiàn)在也在罵，在唱衰，但中國(guó)在罵聲中、唱衰聲中不斷成長(zhǎng)，不斷發(fā)展，他們也不得不服。7.5%表明中國(guó)在2012年把增長(zhǎng)規(guī)劃由過(guò)去的兩位數(shù)增長(zhǎng)變?yōu)橐晃粩?shù)增長(zhǎng)，大家都在猜疑、都在思考，國(guó)際上也在研究，中國(guó)高速增長(zhǎng)時(shí)代是不是過(guò)去了？

GDP增長(zhǎng)速度降低到7.5%，是根據(jù)過(guò)去歷年來(lái)高增長(zhǎng)的情況，而有意調(diào)低的國(guó)家層面的核心計(jì)劃。過(guò)去多年增長(zhǎng)率在10%以上，也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多嚴(yán)重的問(wèn)題，比如環(huán)境污染、假冒偽劣等。因此黨中央和國(guó)務(wù)院下決心，要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整GDP增長(zhǎng)速度，不再單純追求高速度了，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高效益。目標(biāo)太高，各地攀比，難免是泥沙俱下。

過(guò)去每次兩會(huì)都會(huì)有外國(guó)記者提到中國(guó)平均數(shù)字造假的問(wèn)題，現(xiàn)在省政府、市政府想造假很難，統(tǒng)計(jì)體系越來(lái)越完善。第一，在指標(biāo)上國(guó)家兩套統(tǒng)計(jì)體系，一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，二是調(diào)查隊(duì)。很多不在業(yè)內(nèi)工作的人不知道還有一個(gè)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)局是一樣的功能。在地方上是兩個(gè)渠道，分兩套統(tǒng)計(jì)班子，背靠背統(tǒng)計(jì)，層層往上報(bào)。哪家統(tǒng)計(jì)有問(wèn)題，一對(duì)比就出來(lái)了，有差錯(cuò)馬上找差錯(cuò)。第二，投入產(chǎn)出率計(jì)算很嚴(yán)格。比如一個(gè)省說(shuō)自己的增長(zhǎng)率是13%，查一下這個(gè)省當(dāng)年的車皮發(fā)出量、耗電量、耗煤量等，一計(jì)算馬上就可以發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有差錯(cuò)；此外增長(zhǎng)率高的話，稅也交的多，這個(gè)很難做假了。所以統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)在基本上是可以放心的了。

核心因素之二，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

報(bào)告說(shuō)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，今年已經(jīng)安排財(cái)政赤字八千億元，赤字率下調(diào)了。中央財(cái)政赤字5500億，代發(fā)地方債券2500億，代發(fā)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)突出重點(diǎn)，更加注重向民生傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、保障性安居工程的投入。中國(guó)的財(cái)政近些年飛速發(fā)展，政府沒(méi)有財(cái)政實(shí)力，一個(gè)國(guó)家怎么穩(wěn)定支撐？

維持較高的財(cái)政收入主要是中國(guó)這些年來(lái)公共開(kāi)支越來(lái)越大，首先是社會(huì)保障基金從各方面征稽，其中很大一部分來(lái)自財(cái)政，其余的是個(gè)人拿一部分、單位拿一部分。農(nóng)村的大量社保是財(cái)政補(bǔ)貼。就這樣按照當(dāng)前的國(guó)際財(cái)政水平來(lái)建立社保系統(tǒng)，要是中國(guó)所有的地方都把社保系統(tǒng)建起來(lái)，把農(nóng)民也全加進(jìn)來(lái)，就這個(gè)速度至少還得二十年。教育部說(shuō)錢(qián)不夠，中央給少了，中央今年增加到4%，這個(gè)水平也比國(guó)際上平均水平少多了，但是沒(méi)有辦法。美國(guó)教育發(fā)展多么好，美國(guó)只有3億人口，中國(guó)13億7千萬(wàn)??！動(dòng)不動(dòng)中美比，其實(shí)沒(méi)法比！

雖然我是知識(shí)分子，但我極不佩服有些知識(shí)分子，因?yàn)樗麄兛傇诤f(shuō)八道。再比如，他們說(shuō)新加坡如何如何好。新加坡是比中國(guó)好，我去過(guò)兩次，但新加坡比海淀區(qū)還小，這怎么比??？所以我作為一個(gè)知識(shí)分子想講的是，知識(shí)分子說(shuō)話得負(fù)責(zé)任。

積極的財(cái)政政策不是一個(gè)科學(xué)用語(yǔ)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策分兩種，一是擴(kuò)張的財(cái)政政策，二是緊縮的財(cái)政政策，不管擴(kuò)張、緊縮都是中性詞，還有一個(gè)是基本穩(wěn)定不動(dòng)的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策的說(shuō)法，應(yīng)該說(shuō)是擴(kuò)張的財(cái)政政策，為了民生要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減稅，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)性減稅不是都減，是有的部門(mén)減、有的部門(mén)稍微增加一些，有的部門(mén)減得少、有的部門(mén)減得多。優(yōu)化減稅結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)保民生，其中減稅包括降低能源、先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等，具體是三方面：一是增值稅改革，二是資源稅改革，三是厘清稅費(fèi)之間的關(guān)系。過(guò)去是有稅有費(fèi)，稅費(fèi)并存，現(xiàn)在逐步取消收費(fèi)，越來(lái)越多地改費(fèi)為稅。 

核心因素之三，實(shí)施積極穩(wěn)健的貨幣政策。

貨幣政策是央行管著的，貨幣政策對(duì)于一個(gè)國(guó)家太重要了，而今年的《政府工作報(bào)告》指出，將按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具調(diào)節(jié)好貨幣信貸供應(yīng)，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建和保障安居工程，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策有市場(chǎng)需求的企業(yè)，特別是小微型企業(yè)的信貸支持，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。

穩(wěn)健的貨幣政策主要是為了支持與民生有關(guān)的更多行業(yè)的發(fā)展，保持有效的、穩(wěn)定的貨幣供應(yīng)，就是貸款。要落實(shí)好穩(wěn)定貨幣政策，需要把關(guān)注點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，貨幣政策怎么推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？這主要在于央行制訂的利率，對(duì)直接關(guān)系民生問(wèn)題的企業(yè)、行業(yè)放開(kāi)貸款，對(duì)不直接關(guān)系民生的企業(yè)、行業(yè)壓縮貸款，對(duì)關(guān)系民生的行業(yè)降低貸款利息，對(duì)與民生關(guān)聯(lián)度低的行業(yè)增加貸款利息，這叫結(jié)構(gòu)性貨幣政策。

核心要素之四，健全完善新股發(fā)行制度和退市制度。

這兩年股市太疲軟了，所以這次中央兩會(huì)專門(mén)講到新股發(fā)行和退市問(wèn)題。要深化財(cái)政金融體制改革，健全消費(fèi)稅制度，全面深化資源稅改革，擴(kuò)大計(jì)價(jià)征收范圍，深入推進(jìn)國(guó)有控股大金融企業(yè)的改革，規(guī)范發(fā)展中小金融企業(yè)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和三農(nóng)的體制機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立存款保證金制度，健全完善新股發(fā)行制度，推進(jìn)保險(xiǎn)改革等。近幾個(gè)月以來(lái)，新股破發(fā)問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，我們的股市波動(dòng)太大影響民心，股市波動(dòng)大與新股發(fā)行方式的巨大變化、調(diào)整有很大關(guān)系，為了穩(wěn)定股市，提出完善新股發(fā)行制度，當(dāng)然還有一些后續(xù)的內(nèi)容。

核心要素之五，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)等領(lǐng)域和行業(yè)。

鐵路行業(yè)是一個(gè)壟斷行業(yè)，允許民間資本進(jìn)入鐵路行業(yè)，是改革開(kāi)放的一個(gè)重大進(jìn)步，也是關(guān)系民生的一個(gè)進(jìn)步?！墩ぷ鲌?bào)告》說(shuō)，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是黨的十五大提出來(lái)的，這么多年來(lái)我們不斷深入推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略調(diào)整，完善國(guó)內(nèi)資本有進(jìn)有退的合理機(jī)制，研究推進(jìn)鐵路、電力的行業(yè)發(fā)展，完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、醫(yī)療、電信、教育等領(lǐng)域、行業(yè)。國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)放的口子越來(lái)越大，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面對(duì)國(guó)有企業(yè)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整也離不開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)的參與，尤其是國(guó)有中小企業(yè)的改革中，非公企業(yè)可以發(fā)揮重要的作用。私企可以通過(guò)多種形式參與國(guó)企改革，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造有利的條件。

所有制改革在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中相當(dāng)重要，有很大的爭(zhēng)論。我打一個(gè)比喻，所有制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革中的珠穆朗瑪峰或馬里亞納海溝，世界的最高峰和最低點(diǎn)都太難達(dá)到了。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，實(shí)在是成就巨大，因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)的效率高，但改革開(kāi)放初期那些探索鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，很多都受過(guò)批判，歷史的發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。

核心要素之六，完善成品油、電、水、天然氣等價(jià)格。

穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、油價(jià)、天然氣價(jià)格的改革，特別是完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)碳排放、碳污染問(wèn)題的改革，完善生態(tài)系統(tǒng)。價(jià)格問(wèn)題是最敏感的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題太現(xiàn)實(shí)了，溫總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)不再漲價(jià)，兩會(huì)剛結(jié)束汽油立馬漲價(jià)，這有損政府的信譽(yù)。這次成品油漲價(jià)的幅度要高于國(guó)際上的漲幅。一件商品降價(jià)10%—30%皆大歡喜，漲一分錢(qián)就一片罵聲。電價(jià)、水價(jià)、天然氣價(jià)等共同的變化是成本的變化，雖然國(guó)家要嚴(yán)格控制價(jià)格上漲，但仔細(xì)想一想，誰(shuí)在臺(tái)上誰(shuí)也不敢打包票說(shuō)我能把價(jià)格管好。國(guó)家不斷補(bǔ)貼下去，價(jià)格就會(huì)不斷漲下去，未來(lái)價(jià)格肯定還會(huì)上漲。通貨膨脹、價(jià)格上升、貨幣流通量增加是世界大趨勢(shì)，也是中國(guó)大趨勢(shì)，我想中國(guó)國(guó)民會(huì)慢慢適應(yīng)的。從國(guó)際來(lái)說(shuō)，凡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的國(guó)家、地區(qū)，物價(jià)上漲也快，像臺(tái)灣、日本、香港這些國(guó)家和地區(qū)，在近30年的發(fā)展過(guò)程中，物價(jià)也翻了好多倍。

核心要素之七，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

這又是一個(gè)熱點(diǎn)話題，房地產(chǎn)是這些年來(lái)罵聲最高的行業(yè)。報(bào)告這么說(shuō)：繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善一致機(jī)制和投資性需求的政策機(jī)制實(shí)施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)價(jià)格合理回歸，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出制度，采取有效措施增加普遍商品房供給，加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，加快探索實(shí)行房地產(chǎn)稅制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。這個(gè)政策沒(méi)一點(diǎn)問(wèn)題，但是怎么實(shí)施？房地產(chǎn)在近十年，尤其近五六年飛速發(fā)展，全球都感到驚訝，連地球上最富的國(guó)家在中國(guó)都買(mǎi)不起房了。我一直在分析為什么這樣？經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，我認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)前些年的失控是中央有關(guān)機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作失誤造成的。直白地說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有預(yù)期到房地產(chǎn)價(jià)格飛漲，調(diào)控房地產(chǎn)四五年的時(shí)間里，出臺(tái)一次政策房地產(chǎn)價(jià)格漲一次。近兩年多的時(shí)間，中央是下狠心了，釜底抽薪，一是把土地管死，二是國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)完全徹底退出房地產(chǎn)。這才使房地產(chǎn)調(diào)控見(jiàn)到成效?，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)反彈？目前來(lái)說(shuō)沒(méi)有反彈的機(jī)會(huì)。因?yàn)閲?guó)家把土地控死，大量國(guó)有資產(chǎn)退出，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)軍房地產(chǎn)市場(chǎng)，這就比較好管一些了。

核心要素之八，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《政府工作報(bào)告》這樣說(shuō)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目配套，政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，防止太陽(yáng)能、風(fēng)能等電力盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，推廣三網(wǎng)融合，發(fā)展高端CBD。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括裝備制造，能源環(huán)境、生物醫(yī)療，新能源汽車、新材料等，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)多年來(lái)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在為止中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)還落后于世界的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美貿(mào)易中，中國(guó)的貨船到美國(guó)去都裝得滿滿的，而美國(guó)的貨船往中國(guó)來(lái)基本上空的，因?yàn)槊绹?guó)出口的是軟件，中國(guó)出口的是成品，這個(gè)差距在近一二十年里仍很難改變，所以中央提出推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革發(fā)展方式有新的作用，一方面新興產(chǎn)業(yè)在培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占下一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整制高點(diǎn)，另一方面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)舊產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，要搞朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)有很多夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，比如我們每天炒菜用的油，我們每天做飯炒菜都在給美國(guó)做貢獻(xiàn)，商場(chǎng)超市賣(mài)食用油的所得一多半被美國(guó)分走了。本來(lái)中國(guó)是世界食用油生產(chǎn)大國(guó)，東北和許多省份大豆產(chǎn)地比較集中，但沒(méi)兩年中國(guó)造油的產(chǎn)業(yè)被美國(guó)控股了。我查了很多資料也沒(méi)有調(diào)查清楚，美國(guó)怎么把我們中國(guó)的食品油行業(yè)都控股了？

過(guò)去多年來(lái)，我們把高盛公司捧得很高，它的老板到我國(guó)來(lái)還受到中央高層領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)，后來(lái)一個(gè)中央財(cái)大的學(xué)者在美國(guó)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高盛是一個(gè)大騙子。這些事情讓人感到非常悲哀，尤其是戰(zhàn)略行業(yè)方面，很多地方被外國(guó)欺騙了。還有轉(zhuǎn)基因，現(xiàn)在東北不讓搞了，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因破壞土地，而美國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)禁美國(guó)人食用轉(zhuǎn)基因食品，而此時(shí)中國(guó)的廣告大幅度宣傳轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，使很多中國(guó)人被蒙騙。

核心要素之九，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

這是個(gè)大話題，年年講、月月講、天天講，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代講到現(xiàn)在也沒(méi)有解決好。中國(guó)的國(guó)情是農(nóng)民太多，資源相對(duì)較少，農(nóng)民整體上受教育不夠，因此改革開(kāi)放三十多年來(lái)，差不多將近一半的年頭中一號(hào)文件是針對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題的，說(shuō)明中央是高度重視農(nóng)村工作。仔細(xì)研究二、三十年前出臺(tái)的農(nóng)村文件，可以發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有解決好，就是說(shuō)農(nóng)村問(wèn)題解決起來(lái)太難，中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民居住太分散。今年兩會(huì)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入，繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投資是很大的。兩會(huì)上說(shuō)一說(shuō)很容易，關(guān)鍵是如何落實(shí)。兩會(huì)剛剛結(jié)束，溫家寶總理就趕到河南農(nóng)村考察，要求穩(wěn)定農(nóng)村住房問(wèn)題、土地問(wèn)題，確保農(nóng)民土地的耕種問(wèn)題等。但是總理考察完沒(méi)幾天，就去了很多架推土機(jī)把農(nóng)民的土地推平了，把長(zhǎng)高的麥苗推掉了，前腳走后腳就出問(wèn)題，這樣的國(guó)家要怎么治理啊？

如何看待當(dāng)前一些熱點(diǎn)問(wèn)題

在兩會(huì)召開(kāi)前后，我國(guó)尤其是北京發(fā)生了一些問(wèn)題，有很多的爭(zhēng)論，我想講幾個(gè)問(wèn)題。

一是國(guó)企改革是堅(jiān)持國(guó)有還是私有化？

這個(gè)問(wèn)題是比較大的問(wèn)題，就在兩會(huì)散會(huì)的同時(shí)，世界銀行和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合在中國(guó)開(kāi)會(huì)，由世界銀行和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同起草中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)改革的文件，其中講了一條，國(guó)有企業(yè)要大量非國(guó)有化，這是中國(guó)政府和世界組織的言論。在中國(guó)人里面，不管是官員還是學(xué)者，尤其是學(xué)者有相當(dāng)多的人提倡國(guó)有企業(yè)私有化，而也有人堅(jiān)決反對(duì)私有化，這個(gè)爭(zhēng)論是很正常的。

從我個(gè)人的學(xué)術(shù)經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，在改革早期，當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本是公有制一統(tǒng)天下的時(shí)候，我高舉起了大力發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的旗幟，因?yàn)槲艺J(rèn)識(shí)到私有經(jīng)濟(jì)的效率性和公有經(jīng)濟(jì)的非效率性問(wèn)題。對(duì)于國(guó)企改革來(lái)說(shuō)，我歷來(lái)主張大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)即發(fā)展私有制。我的想法是，在中國(guó)既不能是一統(tǒng)天下的公有制，也不能是一統(tǒng)天下的私有制，公有制和私有制的結(jié)構(gòu)要合理。我主張國(guó)有企業(yè)要大量退，但是不能全部私有化。有人說(shuō)把國(guó)資委撤掉，讓上百家國(guó)企全部私有化，我說(shuō)一旦這樣，對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難。普京和葉利欽施政的最大區(qū)別是什么？葉利欽上臺(tái)之后第一件事就是兩周之內(nèi)把國(guó)有資產(chǎn)私有化，結(jié)果沒(méi)有給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好的發(fā)展，反而使俄羅斯經(jīng)濟(jì)倒退十年，通貨膨脹上千倍。出現(xiàn)的不是像中國(guó)這樣一大批企業(yè)家，而是一些超級(jí)壟斷財(cái)團(tuán)。而普京上臺(tái)之后，第一件事就是把一些超級(jí)大財(cái)團(tuán)老板一個(gè)一個(gè)抓起來(lái)審判，兩三年時(shí)間才慢慢使俄羅斯經(jīng)濟(jì)有一點(diǎn)起色。一方面保持國(guó)家對(duì)大型企業(yè)、大型財(cái)團(tuán)的控制，一方面大力發(fā)展中小私人企業(yè)，這是普京的政策。

二是如何看待吳英案。

在兩會(huì)前后，一個(gè)女企業(yè)家吳英因非法集資，造成高達(dá)7億元人民幣無(wú)法歸還而被判刑，到底應(yīng)不應(yīng)該判處死刑？人們眾說(shuō)紛紜。這個(gè)案子一石激起千層浪，怎么樣看待吳英的問(wèn)題？法學(xué)界幾乎一邊倒為她辯護(hù)，認(rèn)為她是無(wú)罪，要無(wú)罪釋放。我認(rèn)為，第一，吳英有罪，但不應(yīng)判死刑。第二，吳英的律師團(tuán)辯護(hù)吳英無(wú)罪，簡(jiǎn)直是荒唐之極。但就案子本身來(lái)說(shuō)，這個(gè)案子非常棘手，尤其是現(xiàn)在更難辦。吳英案在當(dāng)?shù)氐牡胤剿痉ㄏ到y(tǒng)判了好幾次，審議好幾次，從基層法院到中級(jí)法院到省高院都一致是死刑。不判死刑，金融秩序誰(shuí)來(lái)管？還會(huì)出多少吳英？惡意欠款七億多元，誰(shuí)來(lái)償付？國(guó)務(wù)院還是省政府？如果吳英不判死刑，更大的案子怎么判？如果判死刑，國(guó)民會(huì)有什么反應(yīng)？我認(rèn)為我們需要思考為什么會(huì)造成吳英案，是國(guó)家金融一統(tǒng)天下，對(duì)民間金融長(zhǎng)期不規(guī)范的結(jié)果，國(guó)家是有責(zé)任的。從根本來(lái)說(shuō)，吳英案是國(guó)家在民間借貸政策方面長(zhǎng)期停滯不前的一個(gè)直接后果。央行管的是國(guó)家銀行，大銀行又很少向民間放貸，更多地是給大企業(yè)貸款，中央一方面號(hào)召要大力發(fā)展微型企業(yè)，另一方面微型企業(yè)很難拿到貸款。學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期呼吁完善發(fā)展民間借貸，但民間借貸長(zhǎng)期跟不上趟。

三是社會(huì)道德層面的衰落問(wèn)題。

現(xiàn)在，縮小貧富差距在老百姓中的呼聲越來(lái)越高，這個(gè)問(wèn)題成為這么多年來(lái)，社會(huì)動(dòng)蕩不安的基本原因。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是夠快了，越來(lái)越多的人富起來(lái)了，但窮人還是更多一些?，F(xiàn)在道德文化狀態(tài)大幅度滑坡，小學(xué)生的道德水平都在滑坡，網(wǎng)上揭露了一些小學(xué)兒童言論，讓人簡(jiǎn)直不敢想未來(lái)中國(guó)怎么辦？功利思想越來(lái)越嚴(yán)重，善良心態(tài)越來(lái)越衰落，這種道德衰落影響一個(gè)民族的長(zhǎng)期發(fā)展走向。

不要把自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)吹得多么神，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但社會(huì)主義講公共道德、公共秩序、人民民生，而自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只講競(jìng)爭(zhēng)、只講盈利、只講賺錢(qián)。我們把它們兩個(gè)列到一起的目的是，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓社會(huì)主義法治道德約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在很多方面是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字走上風(fēng)，戰(zhàn)勝了社會(huì)主義道德法治的內(nèi)在含義，社會(huì)主義管不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。金錢(qián)至上、競(jìng)爭(zhēng)至上、貪污嚴(yán)重等現(xiàn)象經(jīng)常在全國(guó)各地出現(xiàn)，人的心靈道德衰落，這是我們必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

當(dāng)前的難點(diǎn)問(wèn)題有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而我認(rèn)為文化、道德、價(jià)值觀念的難點(diǎn)讓人們更加擔(dān)憂，因此道德文明建設(shè)目前在中國(guó)是一個(gè)短板。一年一度的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，收效卻不大。過(guò)去出現(xiàn)一個(gè)英雄，一經(jīng)宣傳、教育，全國(guó)人民都擁護(hù)，都感動(dòng)的不得了；現(xiàn)在推出一個(gè)英雄人物，很多人不相信，說(shuō)是假的。前一段時(shí)間剛剛推出紀(jì)念雷鋒系列活動(dòng)的時(shí)候，就有人在網(wǎng)上廣泛傳播，說(shuō)雷鋒是毛澤東制造的一個(gè)假象，是完全虛構(gòu)的。很多人相信了，我說(shuō)要學(xué)雷鋒，人家說(shuō)這是假東西了，你怎么還相信。其實(shí)，多年來(lái)?yè)碜o(hù)、支持學(xué)雷鋒，發(fā)揚(yáng)雷鋒精神的人還是占多數(shù)，可以說(shuō)學(xué)習(xí)雷鋒、發(fā)揚(yáng)雷鋒精神是社會(huì)大眾的渴求。

一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)一個(gè)人，怎樣認(rèn)識(shí)我們這個(gè)國(guó)家？怎么看待我們的歷史？怎樣評(píng)價(jià)秦始皇、毛澤東、蔣介石、袁世凱？中華民族是世界上歷史最悠久最偉大的民族，如果我們講歷史的時(shí)候，把代表中華民族秦皇漢武、唐宗宋祖、孫中山、毛澤東等代表人物全部否定掉，那中華民族還剩下什么？每一代偉人都有他的缺點(diǎn)和他的嚴(yán)重問(wèn)題，我們不要苛求前人，我們要做的事努力從前人的錯(cuò)誤里面吸收教訓(xùn)，讓我們國(guó)家越來(lái)越好。

不管學(xué)習(xí)什么精神，都要在自己的思想理念上有所體會(huì)、有所創(chuàng)建、有所提高，每個(gè)人都這么想，那么我們的國(guó)家就會(huì)更加健康、更加完善。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理）