主持人：聽眾朋友，歡迎收聽海峽之聲新聞廣播為您制作播出的《軍事觀察》節(jié)目。2011年即將過去，在過去一年，臺(tái)軍以什么樣的姿態(tài)在發(fā)展，呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)？我們將對(duì)一些重點(diǎn)的話題做一一盤點(diǎn)，先從一則新華網(wǎng)的報(bào)道說起。

（新聞背景）據(jù)新華網(wǎng)2011年7月22日?qǐng)?bào)道稱，知名專業(yè)軍事網(wǎng)站——環(huán)球軍力網(wǎng)站當(dāng)月公布的2011年全球軍力排名，臺(tái)灣地區(qū)2009年僅居第28名，2010年躍進(jìn)為第16，2011年前進(jìn)2名，成為第14名，在亞洲地區(qū)中，臺(tái)灣地區(qū)排名第5。臺(tái)灣軍方發(fā)言人羅紹和7月21日就此表示，臺(tái)軍主要的做法是以籌建新式武器裝備，加強(qiáng)聯(lián)戰(zhàn)訓(xùn)練及完善軍備機(jī)制，建立“小而精、小而強(qiáng)、小而巧”的軍事力量，近年來，更是透過災(zāi)防救援整備與實(shí)作，有效提升臺(tái)軍整體的能力。據(jù)了解，環(huán)球軍力評(píng)估主要是根據(jù)美國國防部及中央情報(bào)局等公布的數(shù)據(jù)。

主持人：您對(duì)2011年兩岸關(guān)系的總體走勢(shì)怎么看？

楊毅：2011年是全球金融危機(jī)的第三年，但亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)還是非常好的，兩岸關(guān)系也是如此－－風(fēng)景這邊獨(dú)好。兩岸的良性互動(dòng)，特別是經(jīng)濟(jì)方面，臺(tái)灣同胞由于簽訂了ECFA經(jīng)濟(jì)上受益，發(fā)展非常好。兩岸的軍事關(guān)系來看，總體是良性互動(dòng)、比較平穩(wěn)，但相對(duì)于兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流是滯后的，沒有同步。

漢光”軍演：應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

主持人：首先來看在臺(tái)軍每年訓(xùn)練中都占據(jù)重要位置的“漢光”軍演。4月11日，臺(tái)軍“漢光27號(hào)”實(shí)兵操演開演，臺(tái)軍含后備部隊(duì)動(dòng)員10萬兵力投入。相關(guān)新聞背景：

（新聞背景）臺(tái)軍“漢光27號(hào)”實(shí)兵演習(xí)從4月11日開始，包含淡水河防反突擊、高速公路臺(tái)南麻豆戰(zhàn)備跑道戰(zhàn)機(jī)起降、衛(wèi)戍區(qū)外圍要點(diǎn)阻絕、臺(tái)中清泉崗空降和反空降作戰(zhàn)等演習(xí)相繼登場(chǎng)。臺(tái)軍方同步發(fā)布“同心23號(hào)”動(dòng)員令，動(dòng)員上萬后備兵力參與演習(xí)；演習(xí)中，還首度動(dòng)員民間船艦保修人員參與軍艦搶修，而部分特戰(zhàn)后備人員也是首次以晝夜24小時(shí)野外宿營生活方式進(jìn)行演練。“漢光27號(hào)”實(shí)兵操演以純軍事防衛(wèi)作戰(zhàn)為想定，以求驗(yàn)證臺(tái)海作戰(zhàn)計(jì)劃。

主持人：在兩岸關(guān)系向好的背景下，臺(tái)軍今年“漢光27號(hào)”實(shí)兵操演以兩岸爆發(fā)作戰(zhàn)為軍演主題，出于怎樣的目的？

楊毅：如果進(jìn)行換位思考，不難發(fā)現(xiàn)，站在臺(tái)軍的角度來看，它要應(yīng)對(duì)各種威脅，其中之一就是所謂的“大陸武力犯臺(tái)”。這么多年來，漢光軍演的套路都差不多，已經(jīng)成為一種常態(tài)。但是也要看到，在兩岸關(guān)系互動(dòng)中，漢光軍演的科目與課題到了該做出調(diào)整的時(shí)候了?，F(xiàn)在，大陸針對(duì)臺(tái)灣的大規(guī)模演習(xí)已經(jīng)沒有，主要任務(wù)是推進(jìn)和平時(shí)期的軍事建設(shè)。在這樣的背景下，兩岸可以互相探討，把軍事資源用于非傳統(tǒng)安全威脅，減少互相刺激或?qū)剐缘难萘?xí)，這應(yīng)是今后努力的方向。

主持人：人們注意到，“漢光27號(hào)”演習(xí)中一些作秀的演練行動(dòng)引發(fā)島內(nèi)媒體和民眾不滿，并受到質(zhì)疑。對(duì)此，您怎么看？

楊毅：兩岸貿(mào)易觀光，如果是兵戎相見，炮聲濃濃自然是人們不愿看到的。我對(duì)“做假、作秀”不做專業(yè)的評(píng)價(jià)。根據(jù)媒體的報(bào)道和民眾的態(tài)度來看，可以做出這樣的判斷：大家并不太關(guān)心這些演習(xí)。未來，如果兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展、越來越好，我想民眾會(huì)越發(fā)不關(guān)注這樣的演習(xí)。另一方面，演習(xí)要費(fèi)很多錢，很多武器裝備都是花重金買來的，花的都是納稅人的錢；花那么多的錢，去做一件越來越不合時(shí)宜的事，我想民眾的熱情只會(huì)越來越低。

對(duì)美軍購：應(yīng)跳出的怪圈

主持人：2011年，臺(tái)軍在舉行“漢光27號(hào)”軍演的同時(shí)，也在積極謀求對(duì)美軍購，總金額達(dá)到了近60億美元。相關(guān)情況如下：

（新聞背景）美國政府2011年9月21日正式通過國會(huì)三項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，包括F-16 A/B升級(jí)案、F-16飛行員訓(xùn)練案及各型軍機(jī)零件采購案，總金額58.52億美元。據(jù)報(bào)道，最受關(guān)注的F-16 A/B型戰(zhàn)機(jī)升級(jí)案金額為53億美元，具體項(xiàng)目包括換裝176具主動(dòng)電子掃描陣列雷達(dá)、176具全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)、176具ALQ-213電子作戰(zhàn)管理系統(tǒng)，此外，也將為82具ALQ-184電子反制系統(tǒng)升級(jí)。 美國也將提供140枚AIM-9X 改進(jìn)型導(dǎo)彈、56枚AIM-9X 標(biāo)定訓(xùn)練彈、64枚CBU-105集束炸彈、128具夜視鏡以及全球定位雷射導(dǎo)引炸彈。

主持人：9月，美國向臺(tái)灣推銷軍火一事向外界傳遞出什么信息？

楊毅：這次軍購與其說是裝備采購，不如說是政治軍購。大陸方面堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)臺(tái)軍售，這明顯是干涉了中國內(nèi)政。讓兩岸中國人無法接受的是，在兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展新階段、兩岸兄弟握手合作的背景下，美國人卻在肆意出售武器、搞破壞，赤裸裸地違反“8.17公報(bào)”。在大陸的積極斗爭(zhēng)下，美國沒有出售F16C/D戰(zhàn)機(jī)，只是對(duì)F16A/B型號(hào)戰(zhàn)機(jī)升級(jí)換代。對(duì)于此次臺(tái)灣的對(duì)美軍購，可以說它一方面是基于軍事上的考慮，但更多是出于政治方面的權(quán)謀?？梢哉f，是以能夠向美國買到武器來證明雙方政治關(guān)系良好。

主持人：臺(tái)灣軍方對(duì)于目前對(duì)外軍購現(xiàn)狀似乎并不滿意，今年以來多次強(qiáng)調(diào)"將會(huì)持續(xù)向美國提出采購F-16C/D戰(zhàn)機(jī)及柴油動(dòng)力潛艇的需求"。對(duì)此，您怎么看？

楊毅：維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)是兩岸同胞的良性互動(dòng)。我們都是兄弟，為了中華民族大事業(yè)，為了兩岸人民的福祉，我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化往來，在此基礎(chǔ)上建立軍事互信。購買西方國家軍備是浪費(fèi)臺(tái)灣人民的血汗錢，對(duì)美軍購可能只是買了個(gè)心理安慰。出于政治考慮購買軍備是一種基于冷戰(zhàn)的固有思維，臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及早跳出這個(gè)政治怪圈。

軍事報(bào)告書：首次對(duì)比兩岸軍力

主持人：2011年7月19日，臺(tái)灣軍方公布了2011年軍事報(bào)告書，內(nèi)容明確指出，兩岸軍費(fèi)差異高達(dá)21倍，軍力也極為懸殊；另外書中也提到，臺(tái)灣近年面臨人才流失和人口老化、以及天然災(zāi)害等非傳統(tǒng)威脅，是一大隱憂。下面來了解相關(guān)的新聞背景。

（新聞背景）臺(tái)灣軍方公布的2011年軍事報(bào)告書,首度將兩岸兵力做出比較：大陸目前總兵力約兩百三十萬人,臺(tái)灣約二十七萬,相差大約九倍；武器裝備方面,戰(zhàn)甲車和重型火炮的數(shù)量,解放軍占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),潛艦和戰(zhàn)機(jī)的比例也十分懸殊；兩岸軍費(fèi)預(yù)算差距高達(dá)將近二十一倍。臺(tái)灣軍方表示,面對(duì)臺(tái)海情勢(shì)轉(zhuǎn)變,并不會(huì)和大陸進(jìn)行軍備競(jìng)賽。另外,針對(duì)南海主權(quán)的爭(zhēng)議,報(bào)告書指出,相關(guān)海域的劃界問題,臺(tái)灣將遵守國際法,務(wù)實(shí)推動(dòng)周邊區(qū)域的良性互動(dòng)關(guān)系,不過,外界依舊關(guān)注臺(tái)灣會(huì)不會(huì)恢復(fù)在太平島駐軍,軍方?jīng)]有正面回應(yīng)。

主持人：楊毅教授，臺(tái)灣防務(wù)部門7月公布了《2011年軍事報(bào)告書》。報(bào)道稱，本年度的“軍事報(bào)告書,首度進(jìn)行兩岸兵力對(duì)比？對(duì)此您怎么看？

楊毅：我想這里有美國的因素。最先進(jìn)行軍力對(duì)比的是美國，從2000年以后，美國國防授權(quán)法，要求防務(wù)部門就中國人民解放軍的軍事力量做報(bào)告，而且在報(bào)告中也對(duì)兩岸軍事力量做對(duì)比。我認(rèn)為這次對(duì)比也是模仿美國的做法，也有一種對(duì)社會(huì)的一個(gè)交代，針對(duì)部分民眾兩岸民眾緩和了有無必要增加對(duì)軍事力量的投入的目的。島內(nèi)一些人認(rèn)為臺(tái)灣的軍事力量在發(fā)展，大陸的發(fā)展更快，認(rèn)為平衡已經(jīng)被打破了。實(shí)際上沒，這樣的對(duì)比沒什么意義，兩岸的軍事平衡不可能達(dá)到完全的平衡，因?yàn)榇箨懯侨绱舜蟮慕?jīng)濟(jì)體，發(fā)展的潛力很大，不可能保持所謂的平衡，兩岸也沒有必要搞軍事競(jìng)賽，臺(tái)灣方面不如更多地考慮如何讓兩岸關(guān)系更加緩和，這才是正道。

主持人：當(dāng)時(shí)也有媒體報(bào)道稱，這部“軍事告書”，是對(duì)“臺(tái)海休兵”訴求的一種婉轉(zhuǎn)表達(dá)方式。對(duì)此您怎么看？

楊毅：我不完全認(rèn)同，如果要休兵，就不要刺激民眾，特別是對(duì)民眾更不要找借口刺激。我認(rèn)為真正的“臺(tái)海休兵”，是要兩岸關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、人員、旅游，文化交流等要更加加強(qiáng)，讓民眾有一種安定感。在對(duì)外關(guān)系方面，實(shí)際上大陸對(duì)臺(tái)灣在所謂的國際空間上有很大的照顧，一些與其所謂的“邦交”的國家，也非常迫切與大陸建立正式外交關(guān)系，我們也勸告這些國家不要這樣做，所以既然有“外交”休兵，還需要“軍事休兵”，其實(shí)最重要的是臺(tái)灣當(dāng)局不要做刺激兩岸民眾與情緒的事情。

展望2012：臺(tái)軍應(yīng)多做有利于兩岸和平與發(fā)展的事

主持人：繼續(xù)為您盤點(diǎn)2011年臺(tái)灣軍事發(fā)展，今天我們邀請(qǐng)到的是著名軍事專家、海軍少將楊毅教授。 除了漢光軍演、軍購案以及軍事報(bào)告外，臺(tái)軍2011年還有哪些值得關(guān)注的話題？我們繼續(xù)有請(qǐng)楊毅教授作解讀。

楊毅：從臺(tái)灣的軍事方面2011年還有幾個(gè)可圈可點(diǎn)的的地方，臺(tái)軍“八八風(fēng)災(zāi)”后在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的訓(xùn)練以及防災(zāi)減災(zāi)方面的訓(xùn)練得到了加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)這樣些突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。此外，大陸游客旅游車在蘇花公路遇險(xiǎn)后，臺(tái)灣軍方派出特戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行救援，這件事情對(duì)于人民的感情，包括軍事關(guān)系也是非常良性的做法。還有就是大陸多次提到的進(jìn)行軍事安全關(guān)系機(jī)制的探討問題，臺(tái)灣的行政與軍事機(jī)構(gòu)，對(duì)于大陸的倡議采取了相對(duì)比較低的處理方式，當(dāng)然考慮的問題也是方方面面的，可以理解，但是不能拖延太久。最后還有也配合島內(nèi)行政當(dāng)局，軍隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行了政風(fēng)、肅貪、防弊等作法，也對(duì)軍隊(duì)里各種的弊案進(jìn)行了處理，這些都是可圈可點(diǎn)。

主持人：對(duì)于2012年臺(tái)軍的發(fā)展，您認(rèn)為有哪些關(guān)注點(diǎn)？

楊毅：在新的一年里，進(jìn)行例行訓(xùn)練外，臺(tái)軍還在追求新的武器裝備，還在考慮購買新武器，甚至包括潛艇，獲得相關(guān)潛艇制造技術(shù)。前不久還在美國改造雷達(dá)預(yù)警機(jī)，所以，對(duì)美軍售方面值得大家繼續(xù)警惕。對(duì)于2012年，我希望兩岸軍事關(guān)系互動(dòng)能穩(wěn)步啟動(dòng)，但是我們也要看到，臺(tái)灣島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉，政局的變化，對(duì)于臺(tái)軍的建設(shè)還是有很大的影響的，這還有待進(jìn)一步的考量與觀察，也希望臺(tái)軍多做一些有利于兩岸和平與發(fā)展的事。