澳大利亞國防軍學(xué)院教授卡爾·塞耶:
中國的崛起以及在各個方面實(shí)力的增強(qiáng),使得人們感覺美國的首要地位在下降。奧巴馬政府試圖改變這些看法。
我們可以把2011年的中國周邊形勢比作一場足球比賽。上半場比賽非常激烈,選手積極發(fā)揮。到了下半場,比賽逐漸平穩(wěn),球員也以正常的方式回歸到他們自己的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。這種比較只能停留在這個層面,因為在現(xiàn)實(shí)生活中沒有足球裁判來控制球員的行為。2011年在中國南海發(fā)生了多起事件,其中包括菲律賓和越南外商租用的石油勘探船與中國的民用漁船和監(jiān)控船只之間的沖突。下半年,在東盟成員國和中國同意落實(shí)《南海各方行為宣言》之后,雙方恢復(fù)談判建立信任措施和可能的行為守則。
美國國務(wù)卿希拉里說美國重返亞洲,她只不過是打個比方而已,美國從未離開過亞洲。它在日本、韓國和關(guān)島有軍隊和軍艦。美國的貿(mào)易和投資也沒有改變。希拉里的意思是美國如今將比布什政府時期更加積極地參與安全事務(wù)。奧巴馬政府的主要關(guān)注是對地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)給予支持,如東盟和東盟地區(qū)論壇,這是以往被布什政府忽視的。
中國的崛起以及在各個方面實(shí)力的增強(qiáng),使得人們感覺美國的首要地位在下降。奧巴馬政府試圖改變這些看法。美國經(jīng)濟(jì)是一個爛攤子,美國自信已被削弱。許多經(jīng)濟(jì)問題是美國自己造成的。在這種情況下,美國國內(nèi)政治放大了美國與中國在經(jīng)濟(jì)政策上的差異。奧巴馬的很多講話其實(shí)是針對國內(nèi)的美國人的。但是,當(dāng)奧巴馬說不害怕中國時,則主要是針對國際社會而言的,特別是美國的盟國。
澳大利亞是一個主權(quán)獨(dú)立的國家。它必須做出明確表示,澳大利亞將不授予任何外國勢力在此建立永久基地。但澳大利亞也是美國的條約盟國,澳大利亞同意美國從2012年年中開始,在澳大利亞達(dá)爾文附近部署最多250名海軍陸戰(zhàn)隊員,這個數(shù)字在今后的幾年內(nèi)預(yù)計將達(dá)到2500,這是一個極其微小的數(shù)字。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞不希望在中國和美國之間做出選擇。在安全事務(wù)上,堪培拉和華盛頓有著共同目的,其中包括希望中國能將軍事變革和現(xiàn)代化背后的意圖變得更加透明化。盡管如此,澳大利亞仍然試圖與中國人民解放軍建立關(guān)系。
很難統(tǒng)一概括中國周邊這么多國家的意見和看法。一般來說,幾乎在東亞地區(qū)的所有國家都?xì)g迎中國的經(jīng)濟(jì)崛起。如果它們不歡迎,它們也意識到這是一個無法改變的不爭的事實(shí)。中國經(jīng)濟(jì)的崛起給很多國家?guī)碓谥袊M(jìn)行貿(mào)易和投資的機(jī)會。許多人把中國的經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)看作為促進(jìn)全球和地區(qū)安全的一個因素。但是,有些國家是從中國軍事層面上的力量來看,比如美國、日本、韓國以及澳大利亞等。他們更為關(guān)注中國軍事力量投射能力的發(fā)展。
印尼前外長魯斯蘭·阿卜杜加尼之女雷諾瓦帝·阿卜杜加尼-克納普:
鄰國之間出現(xiàn)矛盾很正常,親兄弟之間還會經(jīng)常吵架。但是雙方都要在互相理解的基礎(chǔ)上謀求共同利益。
2011年在南海問題上,一些東南亞國家立場強(qiáng)硬,并希望拉美國“入伙”,讓第三方“摻和”進(jìn)來;而美國“重返亞洲”的舉動頻繁,擠壓中國周邊空間的意圖十分明顯。盡管如此,但中國需要明白,這些對中國猜忌、警惕、甚至對抗的行為,并不會給中國的發(fā)展帶來多少實(shí)質(zhì)性損害,而是會給中國的國際形象抹黑。
東南亞國家對中國的看法隨著歷史發(fā)展而變化。以印尼舉例,我這一代人對1955年的萬隆會議還有深刻印象,周恩來總理在會議上倡導(dǎo)的互不侵犯、互不干涉內(nèi)政等和平共處五項原則還歷歷在目。盡管已經(jīng)過去50多年,這些精神一點(diǎn)兒都沒過時,需要后代傳承下去??墒牵F(xiàn)在我觀察到的不少印尼年輕人,盡管到了中國來留學(xué),盡管他們是華裔,祖輩都是來自中國的僑民,但他們在中國還是成天想著怎么賺錢、怎么從商,卻對中國的歷史知之甚少,萬隆會議更是已很少有人知道了。
鄰國之間出現(xiàn)矛盾很正常,親兄弟之間還會經(jīng)常吵架呢。但是雙方都要在互相理解的基礎(chǔ)上謀求共同利益,當(dāng)利益取向不同時,可以先表達(dá)出來。就以南海問題舉例,除去領(lǐng)土主權(quán)的因素外,海底的石油資源實(shí)際上也是各爭議方的實(shí)際關(guān)切。那么如何處理這種實(shí)實(shí)在在的利益?大家可以拿出各自的方案,真誠探討,而不是互相猜忌。
我定期在印尼報紙上開設(shè)“來自中國的信”這一專欄,在專欄中,我曾寫過自己在西安、西藏等地的見聞。在西安,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜胁簧倌滤沽郑姥陀∧崮滤沽趾芟嗨频娘嬍沉?xí)慣;在西藏、四川,我看到虔誠的佛教徒進(jìn)行莊嚴(yán)的宗教儀式,這讓自己十分感慨,中國擁有充分的宗教自由。以我自己的親身經(jīng)歷所講的故事,很容易被印尼民眾接受。因此,中國在擴(kuò)大對外宣傳的同時,應(yīng)該向更多的外國人開放,讓更多的外國人講述他們自己的中國故事,加深他國對中國的理解,這遠(yuǎn)比教科書上講授的條條框框有親切感。
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