龍年伊始，教育界似乎吹來(lái)一絲春風(fēng)。教育部網(wǎng)站發(fā)出公告，將首次面向海內(nèi)外公開選拔東北師范大學(xué)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)兩所直屬高校校長(zhǎng)。對(duì)此，學(xué)者們是矛盾心態(tài)，一方面，認(rèn)為面向全球公選大學(xué)校長(zhǎng)，是一大值得肯定的創(chuàng)舉；另一方面，又擔(dān)心如果后續(xù)改革不能跟上的話，則可能使這件好事流于形式。（《中國(guó)新聞網(wǎng)》1月4日）

雖然教育部直接發(fā)全球公開選拔的公告，之前似乎沒有見到。但公立大學(xué)自發(fā)公告，全球公選副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)的新聞，或者廣告，還是時(shí)常見諸報(bào)端的。但其后的結(jié)果，也基本可以預(yù)料，缺乏后續(xù)“新聞”，公選變成了實(shí)質(zhì)的提拔。這些公選出來(lái)的校領(lǐng)導(dǎo)，也順理成章變成了有級(jí)別、納入公務(wù)員管理的體制內(nèi)官員。

學(xué)者們之所以為公開選拔叫好，是對(duì)教育去行政化抱有很強(qiáng)的期待，因?yàn)檫x拔不等同于提拔，選拔可以提拔，但選拔也可以僅僅是人崗匹配的一種方式，在其位，有其職，謀其事，不在其位，無(wú)其職，更無(wú)級(jí)別。同時(shí)，選拔，意味著一定程度上的民主，既然可以選拔，也就當(dāng)然可以罷免，理應(yīng)是誰(shuí)選拔校長(zhǎng)，校長(zhǎng)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。提拔則不一樣，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果上升，而不是過(guò)程的民主，是單向的變動(dòng)，沒有退出的機(jī)制，行事的目的，也當(dāng)然主要是對(duì)上負(fù)責(zé)了。

西方的大學(xué)，奉行教授治校，無(wú)行政級(jí)別，有健全的校董事會(huì)制度，選校長(zhǎng)就與選職業(yè)經(jīng)理人一樣，根本不存在“提拔”一說(shuō)。因此，國(guó)外高校的校長(zhǎng)人選，要的就是最優(yōu)秀的，全球遴選是理所當(dāng)然的意思。因?yàn)橛型晟频闹贫龋瑑?yōu)秀的人才也愿意去當(dāng)這個(gè)“高級(jí)打工仔”，因?yàn)榭梢猿浞质┱棺约旱膱?bào)復(fù)與才華。

我國(guó)的大學(xué)則不一樣，校長(zhǎng)不僅是個(gè)工作崗位，更是一級(jí)官員，重要的不是權(quán)利，而是權(quán)力。在我國(guó)大學(xué)的權(quán)力體系中，又往往是錯(cuò)綜復(fù)雜的，既有校內(nèi)黨委與行政的糾結(jié)、教代會(huì)與校長(zhǎng)會(huì)的糾結(jié)，更有各級(jí)政府直接插手的權(quán)力干預(yù)，校長(zhǎng)想實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)治理藍(lán)圖，不懂中國(guó)的“厚黑學(xué)”、“官場(chǎng)學(xué)”、“中庸學(xué)”，不用迂回曲折的辦法，基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的。新聞喧囂中的南方科技大學(xué)，也沒有還選出一個(gè)其他膚色的校長(zhǎng)，朱清時(shí)抱著理想而去，也只能孤獨(dú)戰(zhàn)斗，這就是最鮮活的一個(gè)例子。

同時(shí)，中國(guó)的高等教育領(lǐng)域，還存在奇怪的官方身份標(biāo)簽，“985”、“211”，這不僅是教育投入上的身份論，而且是高校地位的官方結(jié)論。即使海選出一個(gè)杰出的、鞠躬盡瘁死而后已的校長(zhǎng)，無(wú)論如何努力，也難獲得同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也無(wú)力改變高校的“階層”屬性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維下，怎么能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維下的“作為全球大學(xué)通則的校長(zhǎng)遴選”對(duì)接呢？

也就是說(shuō)，沒有大學(xué)自治，沒有高校的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無(wú)論是教育部，還是各高校，所謂的公開選拔，實(shí)質(zhì)上都是一樣，提拔。這樣背景下的“海內(nèi)外公開選拔”，對(duì)誰(shuí)最有吸引力，是不言而喻的。國(guó)外一流的職業(yè)校長(zhǎng)，基本不會(huì)光顧，即使有誠(chéng)意，愿出高額“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”，別人還害怕砸了自己的招牌，敬而遠(yuǎn)之。只有那些骨子里“官本位”濃厚的黃皮膚黑眼睛的華人，趨之若鶩，爭(zhēng)破人頭。

其結(jié)果也就預(yù)想而知了，一陣喧囂之后，官方有了“改革”的嘗試，當(dāng)選之人如其所愿被提拔了，至于大學(xué)，該怎么樣，還是怎么樣，按部就班，回歸平靜，沒有了新聞。說(shuō)句實(shí)話，中國(guó)的高校改革，形式上趕潮流當(dāng)然需要，但更重要的是要制度革新。沒有制度革新，形式再“潮”，也只不過(guò)是穿了一件花衣服的皇帝的新裝。