人民網(wǎng)北京11月1日電?。ㄓ浾吡_旭）10月31日，由中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部和中共中央黨校青年聯(lián)合會聯(lián)合主辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神研討會在北京召開。中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室副主任、副教授陳宇學(xué)作了題為完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制的發(fā)言。她在發(fā)言中指出，我國最缺的人才是企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才。

完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，陳宇學(xué)認(rèn)為是十七屆五中全會在制定“十二五”規(guī)劃建議中自主創(chuàng)新能力里的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃建議對科技創(chuàng)新能力還有一個(gè)基本的判斷，叫科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力已經(jīng)提了很多年，要提高自主創(chuàng)新能力也提了很多年，為什么依然是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)？陳宇學(xué)在發(fā)言中從完善體制機(jī)制角度對如何提高科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析。

陳宇學(xué)認(rèn)為主要有五大體制機(jī)制需要完善。第一是科技投入與管理，第二是人才培養(yǎng)、使用與管理，第三是科技成果的評價(jià)管理，第四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，第五是金融中介服務(wù)。陳宇學(xué)主要從科技投入與管理和人才兩方面進(jìn)行了具體分析。

關(guān)于科技投入與管理，從投入角度來講，這么多年國家一直增加研發(fā)投入，2009年我國研發(fā)投入總量居世界第四位，研發(fā)投入占GDP的比重是1.54%，雖然不及美國的3%，但作為發(fā)展階段來講確實(shí)不錯(cuò)。但是我們存在兩個(gè)突出的體制問題，一個(gè)體制問題是分散重復(fù)，另一個(gè)是結(jié)構(gòu)失衡。

陳宇學(xué)舉例說，科學(xué)研究有三類，最基本的是基礎(chǔ)研究，然后是應(yīng)用研究，試驗(yàn)開發(fā)，這三類按照創(chuàng)新性國家一些例子來看，比如美國，基礎(chǔ)研究占整個(gè)科學(xué)研究比重的18%，日本達(dá)到13%，瑞士甚至達(dá)到了30%，而我國一直徘徊在6%?；A(chǔ)研究是創(chuàng)新之源，如果我們過去在“十一五”或者更早時(shí)期還可以通過進(jìn)行應(yīng)用研究的投入，試驗(yàn)開發(fā)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，那么在未來“十二五”到2020年要這樣走可能行不通，因?yàn)榭萍寂c經(jīng)濟(jì)的融合，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的互動必須深入到基礎(chǔ)研究的層次和水平上才能實(shí)現(xiàn)真正的緊密結(jié)合。陳宇學(xué)不認(rèn)為在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上我國和發(fā)達(dá)國家的差距很小。她認(rèn)為第一技術(shù)是有儲蓄的，是有積累的，這種積累是一個(gè)基礎(chǔ)，如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，單靠單一技術(shù)突破不可能走的太遠(yuǎn)。第二，基礎(chǔ)研究是孕育原始性的創(chuàng)新領(lǐng)域，需要基礎(chǔ)條件，需要長期的研究積累。