關(guān)于社會主義民主的理論,是鄧小平政治發(fā)展思想的重要組成部分。鄧小平在改革開放的新時期,不僅為我國設(shè)計了改革開放的藍(lán)圖,同時也為我國規(guī)劃了政治發(fā)展的道路。鄧小平關(guān)于我國社會主義初級階段民主的重要論述,對于指導(dǎo)我們堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有深遠(yuǎn)的意義。

一、鄧小平論社會主義初級階段民主的極端重要性

鄧小平關(guān)于社會主義初級階段民主的極端重要性的思想,集中反映在“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化”!"這個他在改革開放新時期提出的著名論斷中。這個論斷繼承了列寧的觀點,同時又根據(jù)當(dāng)代世界的主題以及我國社會主義初級階段所面臨的歷史任務(wù),豐富和發(fā)展了列寧的觀點。鄧小平重申“沒有民主就不可能有社會主義”這一列寧的名言,提出“沒有民主就沒有社會主義”,是對于世界社會主義運動經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)。列寧在提出這一名言的時候解釋說“:(1)無產(chǎn)階級如果不通過爭取民主的斗爭為社會主義革命做好準(zhǔn)備,它就不能實現(xiàn)這個革命;(2)勝利了的社會主義如果不實行充分的民主,就不能保持它所取得的勝利,并且引導(dǎo)人類走向國家的消亡。”"#列寧的論斷否定了當(dāng)時有人提出的“民主在社會主義制度下是多余的”這樣一種錯誤觀點。歷史證明:資本主義發(fā)達(dá)國家的無產(chǎn)階級要通過爭取民主的斗爭,提高工人階級的覺悟,集合革命的隊伍,為社會主義革命做好準(zhǔn)備;經(jīng)濟(jì)文化落后國家的無產(chǎn)階級更是要直接投身于民主革命,領(lǐng)導(dǎo)勞動人民爭取民主的斗爭,并在民主革命勝利的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命。至于列寧說的“勝利的社會主義如果不實行充分的民主,就不能保持它所取得的勝利”,同樣為世界社會主義運動的歷史所證明。世界社會主義運動在當(dāng)代遭受的巨大挫折,前蘇聯(lián)和東歐國家的劇變,充分證明了列寧論斷的正確性。社會事件發(fā)生的原因,是由多方面的復(fù)雜因素所決定的。蘇東劇變這樣的重大歷史事件,更不是簡單的一兩個因素起作用的結(jié)果。但是,蘇聯(lián)東歐等社會主義國家沒有解決好“實行充分的民主”這樣一個關(guān)鍵問題,是其中的重要原因,是留給后人的嚴(yán)重教訓(xùn)。同樣,我們在改革開放以前也沒有解決好實行“充分民主”的問題。鄧小平評論毛澤東說,他雖然認(rèn)識到了斯大林的問題,“但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因,仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個教訓(xùn)是極其深刻的。”"!歷史事實告訴我們,鞏固和發(fā)展社會主義,必須實行充分的民主。

提出“沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”,則是鄧小平根據(jù)我國社會主義初級階段的實際對于列寧觀點的重大發(fā)展。列寧所處的時代是戰(zhàn)爭與革命的時代,他主要是從建立和鞏固社會主義的角度提出“沒有民主就不可能有社會主義”的。改革開放以后的中國,面對的時代主題已經(jīng)是和平與發(fā)展。面對社會主義初級階段的基本國情,中華民族的歷史任務(wù)是緊跟時代大潮,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。正是基于我國社會主義初級階段的實際,根據(jù)時代發(fā)展的要求,鄧小平明確地提出了民主與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)系問題,指出:沒有民主就沒有社會主義的現(xiàn)代化。鄧小平在堅持列寧的“沒有民主就沒有社會主義”的基本觀點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步論述了民主同社會主義現(xiàn)代化的必然聯(lián)系。這對于推動我國社會主義初級階段的民主發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

第一“,沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”的論斷把握了我國社會主義初級階段政治發(fā)展的核心內(nèi)容。社會主義的現(xiàn)代化是社會全面進(jìn)步的過程,現(xiàn)代化不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、文化方面、社會方面,也要體現(xiàn)在政治方面。政治現(xiàn)代化,或者說政治發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。離開政治發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化是畸形發(fā)展的,是不可想象的。現(xiàn)代化的社會主義社會,或者說成熟的、發(fā)達(dá)的社會主義社會,應(yīng)該是高度民主的社會主義社會。社會主義初級階段的民主,是新型民主,是勞動人民當(dāng)家作主的民主,因而是真正的民主,但是由于實現(xiàn)“高度民主”所必需的社會、經(jīng)濟(jì)、文化條件還不具備,因而還沒有完全達(dá)到“高度民主”的要求。社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程在政治方面的表現(xiàn),就是建設(shè)社會主義高度民主。因此,加強民主政治的建設(shè),推動社會主義民主的發(fā)展,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本要求,是整個社會主義初級階段在政治發(fā)展方面的根本目標(biāo)。

第二“,沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”的論斷揭示了我國社會主義初級階段推動發(fā)展的力量源泉。只有發(fā)揚社會主義民主,才能夠充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,讓推動發(fā)展的力量源泉充分涌流出來,發(fā)展社會生產(chǎn)力。勞動者,是最根本的生產(chǎn)力。所謂解放生產(chǎn)力,很重要的一點,就是把勞動者從各種各樣的束縛下解放出來,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性。改革開放前的一個長時期內(nèi),由于某些政策上的失誤,特別是由于經(jīng)濟(jì)政策和分配政策上的失誤,曾經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了群眾的勞動積極性。十一屆三中全會以后,我們調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策,貫徹了按勞分配原則,允許一部分人先富起來,調(diào)動了積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,以及物質(zhì)利益原則的落實,并不是唯一的調(diào)動群眾積極性的途徑。事實說明,發(fā)展社會主義民主,保證人民群眾在管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)中的民主權(quán)利,也是調(diào)動人民群眾積極性的重要途徑。鄧小平多次指出,我們必須“堅決發(fā)揚民主,調(diào)動基層單位和人民的積極性。”"#這些論述,充分說明了發(fā)揚民主對于調(diào)動群眾積極性、推動發(fā)展的重要性。

第三“,沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”的論斷指明了我國社會主義初級階段改革開放的政治條件。改革開放是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路,而社會主義民主是實現(xiàn)改革開放的政治條件。鄧小平指出,只有思想解放了,我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo),正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,根據(jù)我國的實際情況,確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。然而他又指出,“民主是解放思想的重要條件”。他說:“在過去一個相當(dāng)長的時間內(nèi),民主集中制沒有真正實行,離開民主講集中,民主太少。現(xiàn)在敢出來說話的,還是少數(shù)先進(jìn)分子。……就全黨、全國來看,許多人還不是那么敢講話。好的意見不那么敢講,對壞人壞事不那么敢反對,這種狀況不改變,怎么能叫大家解放思想,開動腦筋?四個現(xiàn)代化怎么化法?”$"可見,只有充分發(fā)揚民主,才能夠真正實現(xiàn)解放思想,才能夠推動改革開放。要不斷地推進(jìn)改革開放,就要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治。

第四“,沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”的論斷闡述了我國社會主義初級階段實現(xiàn)和諧的必由之路。實現(xiàn)社會和諧,構(gòu)建和諧社會是實現(xiàn)社會主義初級階段發(fā)展任務(wù)的根本保證,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本要求。實現(xiàn)社會和諧和國家的長治久安,首先要堅決避免“文化大革命”那樣的嚴(yán)重內(nèi)亂。鄧小平多次指出,我國之所以發(fā)生“文化大革命”那樣的災(zāi)難,是因為“缺乏社會主義的民主和社會主義法制”,要避免悲劇重演,就必須從改革制度著手,“認(rèn)真建設(shè)社會主義的民主制度和社會主義法制”,并且強調(diào)“只有這樣,才能解決問題。”!"同時,我國正處于社會發(fā)生巨大變革的時期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與風(fēng)險同在。社會面臨著許多新的錯綜復(fù)雜的矛盾。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾更加復(fù)雜、更加深刻。民主的方法是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本方法。只有發(fā)揚民主,處理和協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,理順情緒,統(tǒng)一思想,才能夠鞏固和發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)所必需的安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

二、鄧小平論社會主義初級階段民主的歷史定位

世界現(xiàn)代化是一個歷史過程,世界上各個國家的民主化同樣是一個歷史過程。在這樣一個歷史過程中,社會主義民主處于什么樣的歷史地位呢?我國當(dāng)前又處于社會主義民主發(fā)展的哪一個歷史階段呢?這樣一個民主發(fā)展階段同世界各個國家的民主化進(jìn)程又是怎樣一種關(guān)系呢?這就是我國社會主義初級階段民主的歷史定位問題。

認(rèn)清社會主義初級階段民主的歷史定位,前提是認(rèn)清社會主義初級階段的歷史定位。關(guān)于社會主義初級階段,中國共產(chǎn)黨十三大報告是這樣論述的:“這個論斷,包括兩層含義。第一,我國社會已經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二,我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā),而不能超越這個階段。”"#根據(jù)這種情況,黨的十三大報告特別指出“:生產(chǎn)力的落后,決定了在生產(chǎn)關(guān)系方面,發(fā)展社會主義公有制所必需的生產(chǎn)社會化程度還很低,商品經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場很不發(fā)達(dá),自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)比重,社會主義經(jīng)濟(jì)制度還不成熟不完善;在上層建筑方面,建設(shè)高度社會主義民主政治所必需的一系列經(jīng)濟(jì)文化條件很不充分,封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響,并且經(jīng)常侵襲黨的干部和國家公務(wù)員隊伍。”

社會主義是對資本主義的辯證否定和超越。但是,現(xiàn)實的社會主義國家卻不是發(fā)育成熟的資本主義國家發(fā)生革命的產(chǎn)物,而是落后國家發(fā)生革命的結(jié)果,正如列寧所說的是在帝國主義統(tǒng)治鏈條的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生革命的結(jié)果。這就產(chǎn)生了一種特殊的社會歷史現(xiàn)象,即在生產(chǎn)力落后的國家建設(shè)社會主義的問題。能不能在生產(chǎn)力落后的國家建設(shè)社會主義的問題,應(yīng)該說歷史已經(jīng)做了結(jié)論。但是,怎樣認(rèn)識在落后國家中所建立的社會主義的問題,卻是一個新的重大理論與實踐問題。社會主義初級階段理論,就是對于這樣一個重大問題的理論解答。在認(rèn)識社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度時,有兩個基本視角,一個是制度層次的視角,一個是生產(chǎn)力層次的視角。從制度層次來觀察時,涉及的問題是社會制度的新型和舊型的問題,社會主義制度是新型制度,是比資本主義制度優(yōu)越的制度。從生產(chǎn)力層次來觀察時,涉及的問題是社會制度的成熟程度的問題,是社會制度發(fā)展的高度與低度的問題。社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)、政治、文化是初級階段的、低度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。承認(rèn)社會主義初級階段是對資本主義的超越,就是承認(rèn)社會主義比資本主義優(yōu)越,但是,同時也承認(rèn)由于生產(chǎn)力的落后,因而在具體體制方面還不成熟,甚至于還不如發(fā)達(dá)資本主義國家成熟。從社會發(fā)展形態(tài)的角度來看,社會主義初級階段的國家處于比資本主義國家更高的社會發(fā)展階段。但是,從社會生產(chǎn)力發(fā)展的角度來看,從世界現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看,社會主義初級階段的國家卻又處于比發(fā)達(dá)資本主義國家較低的發(fā)展階段。這種高與低的二重性結(jié)合,就構(gòu)成了社會主義初級階段國家社會發(fā)展的特殊性。這就是社會主義初級階段的歷史定位問題。

具體到社會主義初級階段的政治發(fā)展,也體現(xiàn)了社會主義初級階段高與低的二重性結(jié)合。因此,鄧小平總是強調(diào)社會主義初級階段的民主,從其根本屬性來說,是一種新型民主,是對資本主義民主的超越,同時,他又要求我們在考慮民主發(fā)展的具體步驟時從社會主義初級階段的實際出發(fā)。鄧小平指出:“無產(chǎn)階級專政對于人民來說就是社會主義民主,是工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者所共同享受的民主,是歷史上最廣泛的民主。”"%不論發(fā)達(dá)資本主義國家的民主制度如何成熟與完善,法制如何健全,但是,從民主制度的實質(zhì)來說,我們的民主是優(yōu)越于資本主義民主的,根本原因就在于我們的民主是勞動人民的民主,是最廣泛的民主。同時,他又強調(diào)我國的社會生產(chǎn)力的發(fā)展還落后于資本主義發(fā)達(dá)國家,我國的現(xiàn)代化發(fā)展程度還比較低,我國建設(shè)高度社會主義民主所必需的一系列經(jīng)濟(jì)文化條件很不充分。以普選為例,資本主義發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了全民普選,但是我們目前就還不具備這樣的條件“。大陸在下個世紀(jì),經(jīng)過半個世紀(jì)以后可以實行普選。現(xiàn)在我們縣級以上實行的是間接選舉,縣級和縣以下的基層才是直接選舉。因為我們有十億人口,人民的文化素質(zhì)也不夠,普遍實行直接選舉的條件不成熟。”"!由于經(jīng)濟(jì)文化條件很不充分,我們的法制建設(shè)也不夠,特別是在改革開放之前的好多年實際上沒有法,沒有可遵循的東西。民主制度也有許多不完善的地方。這就決定了社會主義初級階段民主的二重性,一方面社會主義初級階段的民主是社會主義民主,因而是優(yōu)越于資本主義民主的新型民主,另一方面社會主義初級階段的民主是建立在不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的民主,因而是不成熟的民主,是需要逐漸向高度民主發(fā)展的民主。這就是社會主義初級階段民主的歷史定位。

從社會主義初級階段民主的歷史定位出發(fā),就要堅持社會主義的民主制度。否定社會主義民主制度的優(yōu)越性,盲目崇拜西方的資產(chǎn)階級民主是完全錯誤的。當(dāng)前西方某些大國正是通過攻擊貶低社會主義民主,鼓吹資產(chǎn)階級的民主、人權(quán)和價值觀念,來達(dá)到其干涉社會主義國家內(nèi)政的圖謀的。我們必須理直氣壯地宣傳社會主義民主的優(yōu)越性、廣泛性、真實性,堅持社會主義的民主制度。同時,從社會主義初級階段民主的歷史定位出發(fā),我們必須對現(xiàn)階段民主的不成熟性有清醒的認(rèn)識。我們必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制,積極推進(jìn)政治體制改革,實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大目標(biāo)。我們的民主與法制建設(shè),都要從我國社會主義初級階段的實際出發(fā),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序有步驟地進(jìn)行。鄧小平指出“:調(diào)動積極性是最大的民主。至于各種民主形式怎么搞法,要看實際情況。”"#還指出:“我們是要發(fā)展社會主義民主,但匆匆忙忙地搞不行,搞西方那一套更不行。”"$總之,“中國的事情要根據(jù)自己的實際情況辦。中國的民主是社會主義民主,是同社會主義法治相輔相成的。中國正是根據(jù)自己的實際情況,建設(shè)有中國特色的社會主義。”

三、鄧小平論社會主義初級階段民主的本質(zhì)屬性

民主化是社會主義初級階段政治發(fā)展的基本目標(biāo)。鄧小平是高度重視民主化的。1980年他曾經(jīng)說過“:肅清封建主義殘余影響,重點是切實改革并完善黨和國家的制度,從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個社會生活的民主化,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。”"&同年他還說過“:不要社會主義法制的民主,不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主,不要紀(jì)律和秩序的民主,決不是社會主義民主。相反,這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài),使國家更難民主化,使國民經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展,使人民生活更難改善。”"’但是,鄧小平在談到民主化的時候,主張認(rèn)清社會主義初級階段民主的本質(zhì)屬性,劃清社會主義民主化與資本主義民主化的根本界限。1987年在談到政治體制改革的時候他提出:“一般講政治體制改革都講民主化,但民主化的含義不十分清楚。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主,實際上是壟斷資本的民主,無非是多黨競選、三權(quán)鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度,不能搞西方那一套。”他緊接著又說:“所以,我們必須進(jìn)行政治體制改革,而這種改革又不能搬用西方那一套所謂的民主,不能搬用他們的三權(quán)鼎立,不能搬用他們的資本主義制度,而要搞社會主義民主。我們要根據(jù)社會主義國家自己的實踐、自己的情況來決定改革的內(nèi)容和步驟。”

在構(gòu)成當(dāng)代民主化大潮的洪流中,有兩股基本潮流,就是社會主義民主化潮流和資本主義民主化潮流。這兩股民主化潮流有共同點,又存在著本質(zhì)區(qū)別。作為民主,社會主義民主同資產(chǎn)階級民主是有許多共同點的,也正因為有共同點,所以,資產(chǎn)階級民主形式中的許多合理的東西,可以為社會主義民主所吸收和借鑒,如資本主義社會的選舉制度、司法制度、輿論監(jiān)督制度、公務(wù)員制度等。但是,社會主義民主又是同資產(chǎn)階級民主有本質(zhì)區(qū)別的。社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的人類歷史上“第一次供人民享受的、大多數(shù)人享受的民主”,而資產(chǎn)階級民主本質(zhì)上是資產(chǎn)階級少數(shù)人的民主?？床坏缴鐣髁x民主和資產(chǎn)階級民主在形式上的共同點,拒絕借鑒資產(chǎn)階級民主具體制度的合理因素,是不利于發(fā)展社會主義民主的。然而,看不到社會主義民主同資產(chǎn)階級民主的本質(zhì)區(qū)別,只看到兩種民主形式的共同點,甚至提出什么民主沒有東方西方之分,追求抽象的“一般民主”的“民主化”,也是十分危險的。在我國社會主義現(xiàn)代化過程中,我們所搞的民主化,只能是社會主義的民主化。

鄧小平反復(fù)強調(diào),在我國的社會主義初級階段,社會主義民主具有巨大的優(yōu)越性,社會主義民主比資本主義民主更有利于現(xiàn)代化的實現(xiàn)。第一,社會主義民主是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)資料的社會主義公有制,保證了人們在經(jīng)濟(jì)地位上的平等,這就為真正的平等的實現(xiàn)提供了保證。第二,社會主義民主是真實的徹底的民主。資產(chǎn)階級宣稱實行全民的普遍的民主,而實際上實行的只是資產(chǎn)階級一個階級的民主,只不過是以普遍民主的形式掩蓋資產(chǎn)階級專政的實質(zhì)。只有社會主義民主是廣大勞動人民普遍享有的民主。第三,社會主義民主是最廣泛的民主。在資本主義民主制度下,勞動人民實際上是被排除在民主生活之外的。在社會主義民主制度下,廣大人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與管理國家的一切事務(wù),同時對極少數(shù)敵對分子實行專政。在人民民主制度下,專政的對象只占人口的極少數(shù),享有民主權(quán)利的人民是人口的絕大多數(shù)。

在當(dāng)代世界,除了發(fā)達(dá)資本主義國家已經(jīng)建立了比較成熟的資本主義民主制度外,大多數(shù)發(fā)展中國家走的還是資本主義民主化的道路。世界上許多著名的學(xué)者都以科學(xué)求實的態(tài)度對這條道路進(jìn)行了批評,并在此基礎(chǔ)上充分肯定了以中國為代表的社會主義民主化道路最有利于現(xiàn)代化的實現(xiàn)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者繆爾達(dá)爾對印度的民主制度提出了尖銳的批評。他指出,印度有著形式上相當(dāng)完備的民主制度,但是由于權(quán)力集中在特權(quán)集團(tuán)手中,現(xiàn)代化舉步維艱,民主并未使大多數(shù)的窮人掌握政治權(quán)力,并把自己組織起來利用這種權(quán)力來增進(jìn)其自身的利益,權(quán)力斗爭在廣義上仍然是上等階層內(nèi)部個人之間和集團(tuán)之間的斗爭?？姞栠_(dá)爾揭露說:“推行旨在幫助窮人而不是富人的法律被預(yù)料到實施的困難性或不可能會使得這樣一個法律更易于在立法機(jī)關(guān)通過,因為那些應(yīng)當(dāng)作出犧牲的人們的代表能夠確信什么都不會改變。因此,印度一個邦的議會可以通過有關(guān)最低農(nóng)業(yè)工資的法律或由規(guī)定地主在糧食收成中所占的最高份額或放債人的最高利息來向沒有土地和貧困的農(nóng)民表示慷慨,絲毫也不用擔(dān)這些法律被實施的風(fēng)險。至于其實際效果,則是整個政治、法律和行政體系一貫把沉重的負(fù)擔(dān)壓在貧困的大眾身上。”"!另一位西方學(xué)者亨廷頓同樣以印度等國家為例揭示了資本主義民主的階級實質(zhì),說明了資本主義民主對于推動這些國家的進(jìn)步是多么的無力。他指出:“在印度、菲律賓、委內(nèi)瑞拉、智利、秘魯、哥倫比亞以及其他幾個國家中,民主選舉的政府都曾頒布過土地改革措施。但是,通過民主程序進(jìn)行土地改革乃屬長期而艱難之舉,最后常常是不了了之。……處于現(xiàn)代化之中的國家的立法機(jī)構(gòu)總是比行政機(jī)構(gòu)更加保守,其民選議會通常是被地主集團(tuán)控制著。”他還指出:“拉美各國的立法機(jī)構(gòu)也一直是土地改革法案的墳場。”"$這些事實從另外的角度說明了鄧小平關(guān)于我國必須堅持走社會主義民主化道路這一論斷的正確性?，F(xiàn)代化需要民主化,而社會主義民主化從實質(zhì)上講是更徹底的民主化,更有利于現(xiàn)代化的發(fā)展。