黨的十六屆四中全會《決定》指出,要根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題,調整組織設置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題,調整組織設置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。這是黨的十六屆四中全會《決定》中的一項重要內容。全會結束不久,在55周年國慶的喜慶日子里,胡錦濤總書記又專程到北京指導、考察基層工作,看望、慰問廣大基層干部和黨員群眾,對加強黨的基層組織建設、加強黨的執(zhí)政能力建設做出了重要指示。胡錦濤總書記的重要指示,不僅是對北京市各項工作的指導和鞭策,更是對全國、全黨工作的重大部署,指明了加強黨的基層組織建設的方向,抓住了當前把加強黨的執(zhí)政能力建設落在實處的關鍵。
加強黨的執(zhí)政能力建設,必須以關心、教育、培養(yǎng)黨的基層干部為重點,全面提高黨的基層干部的執(zhí)政能力
黨的十六屆四中全會《決定》指出,大力加強執(zhí)政能力建設,是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。黨的執(zhí)政能力建設,是黨執(zhí)政后的一項根本建設。黨的三代中央領導集體對此是高度重視的。黨的十六大以來,在“三個代表”重要思想的指導下,我們黨更加重視黨的執(zhí)政能力建設,以更加寬廣的戰(zhàn)略眼光來認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性。黨的十六屆四中全會《決定》,做出了具體的戰(zhàn)略部署,動員全黨居安思危,增強憂患意識,深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓,更加自覺地加強執(zhí)政能力建設,始終為人民執(zhí)好政、掌好權,號召全黨抓住機遇、銳意進取,在全面建設小康社會的進程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個新的水平。
正是在這樣一種歷史背景下,胡錦濤總書記來到北京市指導、考察基層工作。他正是從加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度來認識和指導黨的基層組織建設的。他強調,各級黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度,真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部,滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富?;鶎痈刹繆^戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線,承擔著艱巨繁重的任務,兢兢業(yè)業(yè)地工作,默默無聞地奉獻,為人民共和國的發(fā)展壯大建立了歷史功績。廣大基層干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分,是做好基層工作的骨干力量。黨和國家的各項方針政策和工作部署,最終要靠廣大基層干部團結帶領群眾去貫徹和實施;推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,最終要靠廣大基層干部組織廣大人民群眾去實現(xiàn)。正是黨的基層工作、黨的基層干部在整個黨的事業(yè)中的這種重要戰(zhàn)略地位,決定了我們必須高度重視黨的基層工作,必須大力加強黨的基層組織建設,必須滿腔熱情地支持基層干部做好工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,必須以關心、教育、培養(yǎng)黨的基層干部為重點,全面提高黨的基層干部的執(zhí)政能力。
加強黨的基層組織建設,是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎
我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇,人民的選擇。我們黨的執(zhí)政地位,已經寫入中華人民共和國的憲法,通過法律的形式使人民的共同意志成為了國家意志。但是,這并不是說,黨的執(zhí)政地位的問題就已經一勞永逸地解決了。正如十六屆四中全會《決定》中指出的:“無產階級政黨奪取政權不容易,執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”。歷史進入二十世紀末葉以后,世界上一些國家里長期執(zhí)政的大黨相繼喪失了執(zhí)政地位,其中包括一些長期執(zhí)政的共產黨喪失了執(zhí)政地位。這些歷史的教訓進一步提醒了我們,要為人民長期執(zhí)好政、掌好權,就必須更加自覺地加強黨的執(zhí)政能力建設,進一步擴大黨的執(zhí)政基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位。
鞏固黨的執(zhí)政地位,基礎是加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?;A不牢,地動山搖。世界上一些長期執(zhí)政的共產黨喪失了執(zhí)政地位,原因是多方面的。其中一個重要的原因,就是動搖了基層組織建設這個黨執(zhí)政的基礎。這些喪失執(zhí)政地位的黨,都嚴重存在著思想混亂、基層組織渙散等問題。除了指導思想上的嚴重失誤之外,由于基層組織渙散,造成了上下脫節(jié),這些黨失去了緊密聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,不能夠準確地了解和代表人民群眾的意志和愿望,不能夠及時地得到人民群眾的理解和支持,因而也就從根本上動搖了共產黨的執(zhí)政地位。因此,我們要按照十六屆四中全會《決定》要求的,“深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓”,夯實黨的基層組織這個黨執(zhí)政的基礎,努力鞏固黨的執(zhí)政地位,適應新形勢新任務的要求,堅持圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化功能,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
胡錦濤總書記在國慶節(jié)這樣一個特殊的日子里,考察指導北京市的黨的基層工作,為全黨樹立了大力加強基層工作和黨的基層組織建設的榜樣。我們要充分認識黨的基層工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的重要性,重視基礎工作,加強基層工作,努力創(chuàng)建一流的基層工作業(yè)績。要不斷明確提高基層工作水平、加強和改進基層工作的目標、任務,在抓基層工作上出實招、抓實事、求實效。各級黨委和政府,都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度,重視黨的基層工作,研究和指導黨的基層工作,深入基層,傾聽基層干部的呼聲,關心愛護廣大基層干部,切實抓好基層工作。
實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,基層工作是保證
中國共產黨是代表人民執(zhí)政的。從根本上說,全心全意地代表和實現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益,就是中國共產黨的執(zhí)政使命。具體來說,在當前機遇和挑戰(zhàn)并存的國內外條件下,我們黨的執(zhí)政使命就是要帶領全國各族人民全面建設小康社會,實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務。為了完成這三大歷史任務,黨的十六大進一步明確提出,我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是全中國人民對中國共產黨的重托,是中國共產黨執(zhí)政的歷史使命。
要實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,基層工作是保證。在社會主義市場經濟條件下大力推進現(xiàn)代化建設,要靠基層;堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,不斷發(fā)展社會主義民主政治,要靠基層;堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,建設社會主義先進文化,要靠基層;堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素,構建社會主義和諧社會,要靠基層;以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點,全面推進黨的建設的新的偉大工程,要靠基層。歸根結底,黨和國家的各項重大決策的落實,以及黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹,最終要通過基層組織的扎扎實實的工作得到實現(xiàn),要靠黨的基層組織和基層干部去動員群眾、組織群眾加以實現(xiàn)。
正是由于黨的基層組織、基層干部、基層工作,對于實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命所具有的極端重要性,胡錦濤總書記在考察指導北京市基層工作時,對于廣大基層干部提出了希望:廣大基層干部要帶領群眾推動經濟發(fā)展和社會全面進步,要推動基層各項民主制度的貫徹落實,要切實推動基層文化建設,要努力維護社會穩(wěn)定,要切實提高自身的綜合素質。這些希望,涵蓋了實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的基本內容。我們黨的各級基層組織和基層干部,實現(xiàn)了這些希望,也就真正把提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命落實在了基層。胡錦濤總書記對于黨的基層工作給予了高度重視,對于黨的基層組織給予了高度關懷,對于黨的基層干部給予了高度希望。廣大基層干部要進一步切實提高自身的綜合素質,認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高自身的思想政治水平和實際工作能力,弘揚求真務實精神,堂堂正正做人,踏踏實實做事,進一步增強使命感和責任感,不斷提高創(chuàng)造性開展工作的能力,真正成為人民群眾信賴的貼心人、帶頭人。
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