2001年12月11日，經(jīng)過了15年的不懈努力和艱苦談判，中國正式加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，成為其第143個(gè)成員。倏忽十年，當(dāng)年揮之不去的擔(dān)憂、爭論、焦慮等，早已風(fēng)吹云散?；仨?dāng)年入世的歷程與個(gè)中艱辛波折，相信多數(shù)人都會會心一笑。因?yàn)槿胧朗陙恚袊粌H沒有如當(dāng)年少數(shù)人擔(dān)心的那樣“產(chǎn)業(yè)被沖垮、市場被搞亂、人們被腐蝕”，相反是一派“產(chǎn)業(yè)興旺、市場繁榮、人民富裕”的景象：GDP以年平均10%的高速度持續(xù)增長，總量由世界第六躍升至第二，人均已經(jīng)由2001年的800美元上升至4000美元，悄然進(jìn)入中等收入國家行列，并也已成為進(jìn)口第二、出口第一的頭號貿(mào)易大國……

其實(shí)，入世十年，還有比中國經(jīng)濟(jì)加速崛起的輝煌更值得關(guān)注和總結(jié)的：在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，政府自身也悄然發(fā)生了并繼續(xù)發(fā)生著革命式的變革！

入世十年的最大功勞，莫過于催生了一個(gè)極具歷史意義的覺醒，即我們的執(zhí)政黨和政府，包括眾多民眾終于恍然大悟：原來市場經(jīng)濟(jì)首先不是對公民個(gè)人或者企業(yè)的要求，而是對政府的要求！發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)融入全球經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)體系，首先要求處理好國家與社會的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系。對于前者來說，就是國家應(yīng)該從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全掌控社會，轉(zhuǎn)向推動(dòng)公民社會建設(shè)，全力提升社會的自立度；對于后者來說，則意味著中國政府應(yīng)該從全能政府向有限政府，從人治政府轉(zhuǎn)向法治政府，從管制政府向責(zé)任政府，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府，從威嚴(yán)政府向親民政府轉(zhuǎn)變。

當(dāng)我們將工程院院士選舉高官全部落選，16類公務(wù)消費(fèi)被強(qiáng)制使用公務(wù)卡，政務(wù)微博發(fā)布群讓官員公眾零距離交流等俯拾即是的政府變革，同十年前的政府行為進(jìn)行歷史比對時(shí)，才會由衷感嘆政府自身的改變有多大！建設(shè)有限、法治、責(zé)任、倫理、親民的服務(wù)型政府成為我國政府改革創(chuàng)新的根本目標(biāo)，民主行政、依法行政、科學(xué)行政成為政府行為的指南針，無疑是入世十年給政府理念帶來的革命式變革。

十年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，我國行政管理體制改革在積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則指導(dǎo)下也步步推進(jìn)，明確了建立并完善權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的中國特色社會主義行政管理體制這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持了以人為本、立足國情以及與經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)等基本原則，抓住了加快政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)核心和關(guān)鍵，推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革這個(gè)重要任務(wù)，落實(shí)了依法行政和制度建設(shè)這一根本保證。

當(dāng)然，相比于經(jīng)濟(jì)崛起的加速度前進(jìn)，我國政府自身改革創(chuàng)新在改革的力度、速度、效率、效能等方面都有些不盡如人意之處。人們對油價(jià)升多于降，通訊費(fèi)居高不下，火車票一票難求等現(xiàn)象頗多微詞，在于當(dāng)越來越多的大型國企進(jìn)入世界五百強(qiáng)行列的同時(shí)，政府對壟斷行業(yè)的改革尚推進(jìn)緩慢，對壟斷國企的監(jiān)管、規(guī)制更顯得力不從心，政府從“球員”回歸“裁判員”的職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)依然艱巨；年底會議多、吃喝多、旅游多等突擊花錢現(xiàn)象屢禁不止的背后，是政府行政成本居高不下、新型腐敗層出不窮，廉潔政府、廉價(jià)政府之路依然任重道遠(yuǎn)……

美國開國元?jiǎng)捉莒尺d有言：“正如我們長大成人以后，再不能穿兒時(shí)的衣服一樣，那么我們國家的制度、政府的制度，也要不斷地創(chuàng)新，才能符合時(shí)代發(fā)展的需要。”足見政府改革永無止境。十年行政管理體制改革的成就從另一個(gè)角度充分證明了入世決策的正確、及時(shí)，而入世十年來面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，更呼喚行政管理體制改革的加快前進(jìn)。