2001年12月11日，經(jīng)過了15年的不懈努力和艱苦談判，中國正式加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，成為其第143個成員。倏忽十年，當(dāng)年揮之不去的擔(dān)憂、爭論、焦慮等，早已風(fēng)吹云散?；仨?dāng)年入世的歷程與個中艱辛波折，相信多數(shù)人都會會心一笑。因?yàn)槿胧朗陙恚袊粌H沒有如當(dāng)年少數(shù)人擔(dān)心的那樣“產(chǎn)業(yè)被沖垮、市場被搞亂、人們被腐蝕”，相反是一派“產(chǎn)業(yè)興旺、市場繁榮、人民富裕”的景象：GDP以年平均10%的高速度持續(xù)增長，總量由世界第六躍升至第二，人均已經(jīng)由2001年的800美元上升至4000美元，悄然進(jìn)入中等收入國家行列，并也已成為進(jìn)口第二、出口第一的頭號貿(mào)易大國……

其實(shí)，入世十年，還有比中國經(jīng)濟(jì)加速崛起的輝煌更值得關(guān)注和總結(jié)的：在全力推動經(jīng)濟(jì)騰飛的同時，政府自身也悄然發(fā)生了并繼續(xù)發(fā)生著革命式的變革！

入世十年的最大功勞，莫過于催生了一個極具歷史意義的覺醒，即我們的執(zhí)政黨和政府，包括眾多民眾終于恍然大悟：原來市場經(jīng)濟(jì)首先不是對公民個人或者企業(yè)的要求，而是對政府的要求！發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，同時融入全球經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)體系，首先要求處理好國家與社會的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系。對于前者來說，就是國家應(yīng)該從計劃經(jīng)濟(jì)時代完全掌控社會，轉(zhuǎn)向推動公民社會建設(shè)，全力提升社會的自立度；對于后者來說，則意味著中國政府應(yīng)該從全能政府向有限政府，從人治政府轉(zhuǎn)向法治政府，從管制政府向責(zé)任政府，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府，從威嚴(yán)政府向親民政府轉(zhuǎn)變。

當(dāng)我們將工程院院士選舉高官全部落選，16類公務(wù)消費(fèi)被強(qiáng)制使用公務(wù)卡，政務(wù)微博發(fā)布群讓官員公眾零距離交流等俯拾即是的政府變革，同十年前的政府行為進(jìn)行歷史比對時，才會由衷感嘆政府自身的改變有多大！建設(shè)有限、法治、責(zé)任、倫理、親民的服務(wù)型政府成為我國政府改革創(chuàng)新的根本目標(biāo)，民主行政、依法行政、科學(xué)行政成為政府行為的指南針，無疑是入世十年給政府理念帶來的革命式變革。

十年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，我國行政管理體制改革在積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則指導(dǎo)下也步步推進(jìn)，明確了建立并完善權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的中國特色社會主義行政管理體制這一總體目標(biāo)，堅持了以人為本、立足國情以及與經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)等基本原則，抓住了加快政府職能轉(zhuǎn)變這個核心和關(guān)鍵，推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革這個重要任務(wù)，落實(shí)了依法行政和制度建設(shè)這一根本保證。

當(dāng)然，相比于經(jīng)濟(jì)崛起的加速度前進(jìn)，我國政府自身改革創(chuàng)新在改革的力度、速度、效率、效能等方面都有些不盡如人意之處。人們對油價升多于降，通訊費(fèi)居高不下，火車票一票難求等現(xiàn)象頗多微詞，在于當(dāng)越來越多的大型國企進(jìn)入世界五百強(qiáng)行列的同時，政府對壟斷行業(yè)的改革尚推進(jìn)緩慢，對壟斷國企的監(jiān)管、規(guī)制更顯得力不從心，政府從“球員”回歸“裁判員”的職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)依然艱巨；年底會議多、吃喝多、旅游多等突擊花錢現(xiàn)象屢禁不止的背后，是政府行政成本居高不下、新型腐敗層出不窮，廉潔政府、廉價政府之路依然任重道遠(yuǎn)……

美國開國元勛杰斐遜有言：“正如我們長大成人以后，再不能穿兒時的衣服一樣，那么我們國家的制度、政府的制度，也要不斷地創(chuàng)新，才能符合時代發(fā)展的需要。”足見政府改革永無止境。十年行政管理體制改革的成就從另一個角度充分證明了入世決策的正確、及時，而入世十年來面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，更呼喚行政管理體制改革的加快前進(jìn)。