2008—2009年度印度農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門對GDP的貢獻率占17%。印度近些年來的經(jīng)濟增長率保持著比較快的發(fā)展速度。在全球注重知識經(jīng)濟的時代，印度認識到利用知識和技術(shù)改善農(nóng)村經(jīng)濟是關(guān)鍵。印度在經(jīng)濟發(fā)展的道路上，承受不起把占人口總數(shù)70%以上的農(nóng)村人口排除在外的代價。因此，以信息和通信技術(shù)促進農(nóng)村發(fā)展，加強農(nóng)村信息化建設成為印度的一項重要工作。

印度的政府部門、非政府組織、私營企業(yè)、科學研究機構(gòu)等都在農(nóng)村信息化建設方面做了許多工作，形成了不同的組織和服務模式。從性質(zhì)上講有政府主導、公私伙伴關(guān)系、企業(yè)自主經(jīng)營三種組織模式。從經(jīng)營方式上講有以追求社會效益為主的開放式網(wǎng)絡模式和以追求經(jīng)濟效益為出發(fā)點的成員資格聯(lián)絡模式。從信息化建設方向上講有側(cè)重基礎設施建設的項目，有側(cè)重信息內(nèi)容建設的項目，有側(cè)重為農(nóng)民實際服務的項目，也有把形式和內(nèi)容有機結(jié)合起來為農(nóng)民提供切實服務的項目。經(jīng)過這些年來的工作實踐，可以從印度農(nóng)村信息化建設中得出如下經(jīng)驗。

一是發(fā)展農(nóng)村信息化建設。印度作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村不發(fā)展起來的話，將對印度整體國力的提高形成巨大的制約。印度農(nóng)村由于地域廣、人口多、基礎設施落后、知識水平低等原因，發(fā)展的困難很大?，F(xiàn)代信息技術(shù)是促進印度農(nóng)村發(fā)展的有力手段和得力工具，應該加大使用力度，加快農(nóng)村信息化建設的步伐，這樣才能夠使農(nóng)民在現(xiàn)代技術(shù)和知識的幫助下提高生產(chǎn)力，提高生活水平。

二是以信息技術(shù)基礎設施為骨干。農(nóng)村信息化需要有必要的基礎設施為支柱，農(nóng)村地域?qū)拸V，地形復雜、條件差、建設成本高，應該考慮應用多種形式的信息化手段，比如衛(wèi)星通道、互聯(lián)網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、微波網(wǎng)、手機網(wǎng)等。印度目前用手機解決農(nóng)民獲得信息“最后一公里”的問題頗為見效。印度的手機比較便宜，農(nóng)民基本上都有手機，成為農(nóng)民方便地獲得信息的有效途徑。這種無線上網(wǎng)漫游通信的方式也有利于節(jié)省電信基礎設施建設費用。

三是讓各利益攸關(guān)者參與。政府作為國家的管理者可提出宏觀戰(zhàn)略方向，制定政策導向，營造整體環(huán)境，發(fā)起倡議行動，組織項目實施，提供一定的經(jīng)費啟動或支持，但無法大包大攬，也不可能長期在第一線堅持為農(nóng)民具體服務。非政府組織有既定的宗旨和追求的目標，往往還有自己的籌資渠道，做事扎實認真，可以做出一定的貢獻，但一般來講影響的范圍有限，可以做出一些模范典型，然而卻恐難大范圍奏效。公司企業(yè)有經(jīng)濟和技術(shù)實力，很務實，如果經(jīng)營方式得當?shù)脑捒梢猿蔀橹髁?，但如果無利可圖，長期投入的話不會持之以恒。科研教育機構(gòu)往往不以贏利為主要目的，可以提供知識和技術(shù)方面的支持，起輔助和促進作用。當?shù)氐男姓C構(gòu)、社會團體、行業(yè)頭人、基本骨干等是不可忽視的力量，可以動員、組織和依靠他們開展信息化工作。各方利益攸關(guān)者的參與和有機結(jié)合是農(nóng)村信息化發(fā)展的最佳路線圖。

四是有適合農(nóng)民特點的模式。印度作為一個以信息技術(shù)為強項的國家，農(nóng)業(yè)和與農(nóng)業(yè)有關(guān)的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上和網(wǎng)下的信息資料等資源很豐富，流轉(zhuǎn)得也很通暢，但都在距離農(nóng)民“最后一公里”之外。印度農(nóng)村許多地區(qū)還處于缺乏信息技術(shù)基礎設施、道路交通條件差、電力供應不穩(wěn)定或沒有、宗教思想束縛、村莊長老會和村莊小業(yè)主影響勢力大等客觀狀態(tài)，農(nóng)民自身的年齡、性別、經(jīng)濟水平、文化程度、語言、工作量、種姓、所在地理位置等也都影響著他們接受新技術(shù)和利用信息的程度。需要有因地制宜、因人而異的多種服務形式。印度DSCL公司已經(jīng)在8個邦建立起來的 300多個哈里亞里連鎖店從農(nóng)民切身利益出發(fā)，多種經(jīng)營，多項服務的做法是一種有益的嘗試。

五是有符合農(nóng)民需要的服務內(nèi)容。在信息化服務方面需要給農(nóng)民提供符合他們需要的信息內(nèi)容，越具體、越實在、越本地化越好。從實際效果中可以看出，用當?shù)卣Z言和適合農(nóng)民文化水平既接受能力的方式提供的信息服務受到歡迎，也容易產(chǎn)生效果。

六是有可持續(xù)的發(fā)展方式。印度各級、各界、各地開展了相當多的為農(nóng)民服務的信息化項目，有的雷聲大，雨點小;有的開張時轟轟烈烈，沒過多久就偃旗息鼓;有的從試點做起，逐步擴大;有的一業(yè)為主，慢慢完善;有的看著光鮮，農(nóng)民卻不知道;有的已成勢頭，雄心勃勃，凡此種種，不一而足。不管何種項目，都應該從資金、資源、內(nèi)容、模式等方面找到適合自己可持續(xù)的發(fā)展方式，注重實效，把農(nóng)村信息化事業(yè)做好做長。

七是克服文化障礙。印度有悠久的文化歷史，語言種類多，僅官方語言就有16種，方言更是多達幾百種，農(nóng)民都是講本地方言，而且文盲率高，另外還有宗教種姓的深刻影響。印度有4大種姓，還有排除在種姓之外的大量賤民，高低貴賤分明，形成了一個存在巨大差異的社會和文化環(huán)境。高低種姓之間不僅不共事，甚至不來往，這給農(nóng)村信息化的發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝帶來很大障礙。克服這種障礙需要付出極大努力，有時不可能改變它，只能想辦法順應它。

八是爭取社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。公營部門注重社會效益，但財力和人力資源有限，往往心有余而力不足。私營部門注重經(jīng)濟效益，有實力把事業(yè)做大做好，但不會去長期施舍“免費的午餐”。比較理想的模式是建立公私伙伴關(guān)系，政府倡導方向，營造政策環(huán)境，給予適當支持，企業(yè)按照經(jīng)濟規(guī)律運作，既有投入也有收益，攜手取得經(jīng)濟效益和社會效益。