（列寧同志出現(xiàn)時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲）同志們，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表人民委員會(huì)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)代表大會(huì)表示祝賀。（鼓掌）　　
　　
　　同志們，現(xiàn)在最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)擔(dān)負(fù)著一項(xiàng)困難而又最能收效的任務(wù)。毫無(wú)疑問，十月革命的成果愈擴(kuò)大，由十月革命所開始的這個(gè)變革愈深入，社會(huì)主義革命成果的基礎(chǔ)愈穩(wěn)固，社會(huì)主義制度愈鞏固，國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的作用就愈增大和提高。在一切國(guó)家機(jī)關(guān)中，將來只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)能夠保持自己鞏固的地位，我們愈接近于社會(huì)主義制度的建立，對(duì)于純行政機(jī)構(gòu)，即實(shí)際上只是做管理工作的機(jī)構(gòu)的需要愈減少，國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的這種地位就愈鞏固。在剝削者的反抗被徹底粉碎以后，在勞動(dòng)者學(xué)會(huì)組織社會(huì)主義生產(chǎn)以后，——這種原來意義的、狹義的管理機(jī)構(gòu)，舊國(guó)家的機(jī)構(gòu)，必定消亡，而最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)必定成長(zhǎng)、發(fā)展和鞏固，它將擔(dān)負(fù)起有組織的社會(huì)的一切最主要的活動(dòng)?！　?br>　　
　　同志們，所以在研究我們最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)以及與它有密切的工作聯(lián)系的各地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，我認(rèn)為我們沒有絲毫的根據(jù)作出任何悲觀的結(jié)論，盡管還有許多事情沒有做完，沒有做到盡善盡美，沒有組織就緒。因?yàn)樽罡邍?guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及各區(qū)域和各地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)這樣巨大，這樣無(wú)所不包，所以根本沒有理由對(duì)我們大家看見的現(xiàn)象產(chǎn)生憂慮。有很多次——當(dāng)然，在我們看來，也許次數(shù)過多——沒有采用俗話說的“七次量衣一次裁”的辦法。按照社會(huì)主義原則來組織經(jīng)濟(jì)，可惜并不象這個(gè)俗話所說的那樣簡(jiǎn)單?！　?br>　　
　　隨著全部權(quán)力——這一次不僅是政治權(quán)力，而且主要的甚至不是政治權(quán)力，而是經(jīng)濟(jì)權(quán)力，即涉及人們?nèi)粘Ｉ钭钌罨A(chǔ)的權(quán)力——轉(zhuǎn)歸新的階級(jí)，而且是轉(zhuǎn)歸人類歷史上第一次領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)人民即全體被剝削勞動(dòng)群眾的階級(jí)，我們的任務(wù)就變得復(fù)雜起來了。不言而喻，在組織任務(wù)極其重要而又極其困難的情況下，當(dāng)我們必須完全按照新的方式來組織億萬(wàn)人生活的最深基礎(chǔ)的時(shí)候，十分明顯，這里沒有可能象俗話所說“七次量，一次裁”那樣簡(jiǎn)單地處理事情。實(shí)際上，我們不能預(yù)先量很多次，然后再裁剪和縫制已經(jīng)完全量好的衣料。我們必須在工作進(jìn)程中考查這些或那些機(jī)關(guān)，在實(shí)踐中觀察它們，用勞動(dòng)者集體的共同經(jīng)驗(yàn)，而主要是用工作結(jié)果的經(jīng)驗(yàn)來檢查它們，我們必須在工作進(jìn)程本身中，而且是在剝削者進(jìn)行殊死斗爭(zhēng)和瘋狂反抗的情況下（我們愈是接近徹底拔掉資本主義剝削制的最后幾個(gè)壞牙，這些剝削者也就愈加瘋狂），來建造我們的經(jīng)濟(jì)大廈。顯然，在這種條件下，根本沒有理由悲觀失望，雖然我們有時(shí)甚至在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)要幾次改組國(guó)民經(jīng)濟(jì)各種部門進(jìn)行管理的形式、規(guī)章和機(jī)構(gòu)，——自然，這是資產(chǎn)階級(jí)和高貴的感情受到侮辱的剝削者老爺們進(jìn)行惡毒攻擊的一個(gè)充足的理由。當(dāng)然，由于有時(shí)三番五次地改變管理的規(guī)章、準(zhǔn)則和法規(guī)，那些最接近和最直接參加這種工作的人，例如水運(yùn)總管理局的人，自然有時(shí)覺得很不愉快，對(duì)這樣做不可能太滿意。可是，如果稍微拋開因法令過于頻繁改動(dòng)而直接引起的不愉快，如果目光稍微放遠(yuǎn)些去看看俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)暫時(shí)還只能依靠本身不足的力量去完成的偉大的、具有世界歷史意義的事業(yè)，那么立刻就會(huì)明白：甚至作更多次的改動(dòng)，在實(shí)踐中對(duì)各種管理制度和整頓紀(jì)律的各種規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，都是不可避免的；在這樣的偉大的事業(yè)中，我們決不能要求，而且無(wú)論哪個(gè)談?wù)撐磥磉h(yuǎn)景的有卓見的社會(huì)主義者也從來不會(huì)想到，我們能夠根據(jù)某種預(yù)先作出的指示立即構(gòu)思出和一下子規(guī)定出新社會(huì)的組織形式。　　
　　
　　我們所知道的一切，洞悉資本主義社會(huì)的最優(yōu)秀的學(xué)者、預(yù)見到資本主義社會(huì)的發(fā)展的最大的思想家給我們準(zhǔn)確地指出的一切，就是社會(huì)的改造在歷史上必然要經(jīng)過一段很長(zhǎng)的路程，生產(chǎn)資料私有制的命運(yùn)已為歷史所注定，它必將崩潰，剝削者必然要被剝奪。這個(gè)道理已經(jīng)以科學(xué)的精確性闡明了。當(dāng)我們舉起社會(huì)主義旗幟，宣布自己是社會(huì)主義者，建立社會(huì)主義政黨，著手改造社會(huì)的時(shí)候，我們就知道這個(gè)道理了。當(dāng)我們?nèi)〉谜?quán)以便著手進(jìn)行社會(huì)主義改造的時(shí)候，我們就知道這個(gè)道理了，但是，無(wú)論改造的形式或具體改造的發(fā)展速度，我們都不可能知道。只有集體的經(jīng)驗(yàn)，只有千百萬(wàn)人的經(jīng)驗(yàn)，才能在這方面給我們以決定性的指示，這是因?yàn)閷?duì)于我們的事業(yè)，對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，以前無(wú)論在地主社會(huì)還是在資本主義社會(huì)中左右歷史的成千上萬(wàn)上層分子的經(jīng)驗(yàn)都是不夠的。我們之所以不能這樣做，正是因?yàn)槲覀円揽抗餐慕?jīng)驗(yàn)，千百萬(wàn)勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)。　　
　　
　　所以我們知道，作為蘇維埃的主要的、根本的和基本的任務(wù)的組織工作，必然會(huì)要求我們進(jìn)行許多試驗(yàn)，采取許多步驟，作出許多變動(dòng)，使我們遇到許多困難，尤其是在怎樣使人人各得其所方面，因?yàn)樵谶@方面我們沒有經(jīng)驗(yàn)，需要我們自己來定出每一個(gè)步驟，而我們?cè)谶@條道路上的錯(cuò)誤愈是嚴(yán)重，我們就愈是堅(jiān)信：隨著工會(huì)會(huì)員人數(shù)每增加一次，隨著一直遵照傳統(tǒng)和習(xí)慣生活的被剝削勞動(dòng)者從他們的營(yíng)壘轉(zhuǎn)到蘇維埃組織建設(shè)者營(yíng)壘的人數(shù)每增加幾千人，幾十萬(wàn)人，能夠適應(yīng)工作需要并能使工作步入正軌的人數(shù)也會(huì)增加。　　
　　
　　拿國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)特別經(jīng)常遇到的一項(xiàng)次要任務(wù)——利用資產(chǎn)階級(jí)專家這項(xiàng)任務(wù)來談。我們大家都知道，至少那些站在科學(xué)和社會(huì)主義立場(chǎng)上的人都知道，這個(gè)任務(wù)只有在國(guó)際資本主義發(fā)展了勞動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)前提的情況下才能實(shí)現(xiàn)，這種勞動(dòng)是大規(guī)模的，是建立在科學(xué)成就的基礎(chǔ)上的，因而也是建立在造就出大批科學(xué)上有造詣的專家的基礎(chǔ)上的。我們知道，不實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，社會(huì)主義是不可能的。最近半個(gè)世紀(jì)以來，有些社會(huì)主義者考察了資本主義的發(fā)展，一次又一次地得出結(jié)論說，社會(huì)主義是不可避免的，如果我們多讀讀這些社會(huì)主義者的著作，我們就會(huì)看到，這些社會(huì)主義者都毫無(wú)例外地指出：只有社會(huì)主義才能使科學(xué)擺脫資產(chǎn)階級(jí)的桎梏，擺脫資本的奴役，擺脫做卑污的資本主義私利的奴隸的地位。只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動(dòng)者過最美好的、最幸福的生活。只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。而且我們知道，社會(huì)主義一定會(huì)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，而馬克思主義的全部困難和它的全部力量也就在于了解這個(gè)真理。　　
　　
　　我們必須依靠敵視這一點(diǎn)的分子來實(shí)現(xiàn)它，因?yàn)橘Y本愈增大，資產(chǎn)階級(jí)的壓迫和工人所受的迫害也愈厲害。當(dāng)政權(quán)已經(jīng)掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧苦農(nóng)民手中的時(shí)候，當(dāng)政權(quán)在這些群眾的擁護(hù)下提出自己任務(wù)的時(shí)候，我們要在資產(chǎn)階級(jí)專家的幫助下來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的改造，這些專家是在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)里受的教育，他們沒有見過另外的環(huán)境，也不能想象另外的社會(huì)環(huán)境，因此，就是在他們非常真誠(chéng)和忠于自己工作的情況下，他們也是滿腦袋資產(chǎn)階級(jí)偏見，同垂死的、腐朽的、因而進(jìn)行瘋狂反抗的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)有著他們覺察不到的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！　?br>　　
　　我們不能不看到完成任務(wù)會(huì)遇到的這些困難以及獲得的成績(jī)。在一切論述過這個(gè)問題的社會(huì)主義者當(dāng)中，我不記得在我所知道的任何一本社會(huì)主義者的著作或杰出的社會(huì)主義者關(guān)于未來社會(huì)主義社會(huì)的意見中曾經(jīng)談到，已經(jīng)奪得了政權(quán)的工人階級(jí)在它著手把資本主義所積累的一切最豐富的、從歷史的角度講對(duì)我們是必然需要的全部文化、知識(shí)和技術(shù)由資本主義的工具變成社會(huì)主義的工具時(shí)，會(huì)遇到哪些具體實(shí)際的困難。這用一般的公式，用抽象的對(duì)比來談是容易的，可是在反對(duì)資本主義的斗爭(zhēng)中（資本主義并不會(huì)馬上死亡，而且它愈是接近死亡，就愈是瘋狂地進(jìn)行反抗），這個(gè)任務(wù)是極其困難的。我們?cè)谶@方面進(jìn)行試驗(yàn)，屢次修改局部的錯(cuò)誤，這是不可避免的，因?yàn)槲覀冞€不能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的哪一個(gè)部門中，馬上把專家由資本主義的服務(wù)者變成勞動(dòng)群眾的服務(wù)者，變成勞動(dòng)群眾的顧問。如果我們不能馬上做到這一點(diǎn)，那也絲毫不會(huì)使我們悲觀失望，因?yàn)槲覀兘o自己提出的任務(wù)，是具有世界歷史意義的困難任務(wù)。我們并沒有閉眼不看這件事實(shí)：我們單靠自己的力量是不能在一個(gè)國(guó)家內(nèi)全部完成社會(huì)主義革命的，即使這個(gè)國(guó)家遠(yuǎn)不象俄國(guó)這樣落后，即使我們所處的條件比經(jīng)過四年空前艱苦、破壞慘重的戰(zhàn)爭(zhēng)以后的條件要好得多。誰(shuí)只指出明顯的力量不相稱的情況，而掉頭不顧在俄國(guó)發(fā)生的社會(huì)主義革命，那他就象思想僵化的套中人，他只看到自己的鼻子尖，忘記了沒有一次稍微重大的歷史變革不出現(xiàn)許多力量不相稱的情況。力量是在斗爭(zhēng)過程中隨著革命的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。當(dāng)國(guó)家已經(jīng)走上了進(jìn)行最偉大的改造的道路的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家和已經(jīng)在這個(gè)國(guó)家取得勝利的工人階級(jí)政黨的功績(jī)，就在于我們已經(jīng)在實(shí)踐上直接著手實(shí)現(xiàn)那些以前在理論上抽象地提出的任務(wù)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是不會(huì)被忘掉的。無(wú)論如何，不管俄國(guó)革命和國(guó)際社會(huì)主義革命會(huì)有多么痛苦的曲折，終究不能奪去現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)合在工會(huì)和地方組織內(nèi)、正在實(shí)踐上著手在全國(guó)范圍內(nèi)安排全部生產(chǎn)的工人們的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)作為社會(huì)主義的成就載入史冊(cè)，未來的國(guó)際革命將根據(jù)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)來建造自己的社會(huì)主義大廈?！　?br>　　
　　我還要指出一個(gè)也許是最困難的、要由最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)予以切實(shí)解決的任務(wù)。這就是關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的任務(wù)。老實(shí)說，在我們指出這個(gè)任務(wù)的時(shí)候，我們應(yīng)該承認(rèn)，而且應(yīng)該滿意地著重指出：正是工會(huì)，工會(huì)的最大組織——五金工會(huì)中央委員會(huì)、全俄工會(huì)理事會(huì)這些聯(lián)合了幾百萬(wàn)勞動(dòng)者的最高工會(huì)組織，首先獨(dú)立地著手解決這個(gè)任務(wù)，而這個(gè)任務(wù)是具有世界歷史意義的。要了解這個(gè)任務(wù)，就應(yīng)該撇開那些個(gè)別的小挫折，撇開那些難以相信的困難，這些挫折和困難，孤立地來看，好象是不可克服的。應(yīng)該站得更高，看到各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在歷史上的更替。只有持這種觀點(diǎn)才能夠看清楚：我們擔(dān)負(fù)起多么巨大的任務(wù)，現(xiàn)在社會(huì)最先進(jìn)的代表——被剝削勞動(dòng)群眾把1861年以前農(nóng)奴制俄國(guó)的少數(shù)地主解決的一個(gè)任務(wù)（他們認(rèn)為那是自己的事情）自己主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起來具有多么偉大的意義。以前，建立全國(guó)的聯(lián)系和紀(jì)律是少數(shù)地主的事情?！　?br>　　
　　我們知道農(nóng)奴主－地主們是怎樣建立這種紀(jì)律的。這就是使大多數(shù)人民遭受壓迫、侮辱和空前的苦役的折磨。請(qǐng)回憶一下由農(nóng)奴制向資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)的全部過渡過程吧。你們已經(jīng)看見的（雖然你們中間大多數(shù)人沒有能夠看見），以及你們從老一輩人那里聽到的，1861年以后向新的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)的這種過渡，是由舊的農(nóng)奴制的棍棒紀(jì)律，由最無(wú)理性、最蠻橫粗暴的侮辱和強(qiáng)制人的紀(jì)律，向資產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律，向饑餓紀(jì)律即所謂自由雇傭而實(shí)際上是資本主義奴役制的紀(jì)律過渡，這個(gè)過渡在歷史上看來是容易的，因?yàn)檫@是人類由一種剝削者轉(zhuǎn)到另一種剝削者，因?yàn)檫@是掠奪和剝削人民勞動(dòng)的少數(shù)人讓位給另外的同樣是掠奪和剝削人民勞動(dòng)的少數(shù)人，因?yàn)檫@是地主讓位給資本家，是在鎮(zhèn)壓被剝削勞動(dòng)者階級(jí)廣大群眾的情況下少數(shù)人讓位給另外的少數(shù)人。但是，就是這種由一種剝削者的紀(jì)律代替另一種剝削者的紀(jì)律的更替，尚且要經(jīng)過幾年甚至幾十年的努力，要經(jīng)過幾年甚至幾十年的過渡時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，舊的地主－農(nóng)奴主們誠(chéng)心誠(chéng)意地認(rèn)為一切都會(huì)毀滅，沒有農(nóng)奴制是無(wú)法經(jīng)營(yíng)的，而新主人——資本家每走一步都碰到實(shí)際的困難，對(duì)于自己的經(jīng)濟(jì)往往束手無(wú)策?？梢员砻鬟@個(gè)過渡的困難情況的一個(gè)物質(zhì)上的標(biāo)志，一個(gè)物證，就是當(dāng)時(shí)俄國(guó)從國(guó)外定購(gòu)了一些機(jī)器，為的是用機(jī)器做工，用最優(yōu)良的機(jī)器做工，而結(jié)果是既沒有會(huì)使用機(jī)器的人，也沒有管理者。當(dāng)時(shí)，俄國(guó)各地都出現(xiàn)優(yōu)良的機(jī)器被擱置不用的情況，可以看出，從舊的農(nóng)奴制的紀(jì)律轉(zhuǎn)到新的資產(chǎn)階級(jí)的、資本主義的紀(jì)律是多么困難?！　?br>　　
　　所以，同志們，如果你們這樣觀察問題，你們就不會(huì)讓那些人，讓那些階級(jí)，讓資產(chǎn)階級(jí)，讓資產(chǎn)階級(jí)走卒把你們弄得思想混亂，他們的全部任務(wù)就是散布驚慌失措和灰心喪氣的情緒，制造對(duì)全部工作完全灰心的氣氛，把全部工作描繪成毫無(wú)希望的事情，他們指出每一個(gè)別的無(wú)紀(jì)律和腐化的情況，并因此而鄙棄革命，似乎世界上，歷史上有過任何一次真正的大革命，在群眾制定新紀(jì)律的時(shí)候，不曾有過腐化現(xiàn)象、違反紀(jì)律現(xiàn)象和不經(jīng)過痛苦的嘗試步驟。我們不應(yīng)該忘記，我們是第一次接近這樣一個(gè)歷史的起點(diǎn)；即真正由千百萬(wàn)被剝削勞動(dòng)者來制定新的紀(jì)律，勞動(dòng)的紀(jì)律，同志關(guān)系的紀(jì)律，蘇維埃的紀(jì)律。我們并不要求也不指望在這方面迅速獲得成績(jī)。我們知道，這件事情需要整整一個(gè)歷史時(shí)代。我們已經(jīng)開始了這樣一個(gè)歷史時(shí)代，現(xiàn)在，我們正在一個(gè)還是資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家內(nèi)破壞資本主義社會(huì)的紀(jì)律，我們感到自豪的是，一切覺悟的工人和全體勞動(dòng)農(nóng)民正在盡力幫助破壞這種紀(jì)律；現(xiàn)在，在群眾中正在自愿地、主動(dòng)地提高這樣一種認(rèn)識(shí)：他們不應(yīng)該等待上面的命令，而應(yīng)該根據(jù)自己生活的經(jīng)驗(yàn)，用聯(lián)合起來的勞動(dòng)的新紀(jì)律，用擁有千千萬(wàn)萬(wàn)人口的整個(gè)俄國(guó)的聯(lián)合起來的、有組織的工人和勞動(dòng)農(nóng)民的紀(jì)律，去代替那種建立在對(duì)勞動(dòng)者的剝削和奴役上的紀(jì)律。這是一項(xiàng)非常困難的任務(wù)，但也是一項(xiàng)能收效的任務(wù)，因?yàn)槲覀冎挥星袑?shí)解決了這個(gè)任務(wù)，才算是最終埋葬了我們要加以埋葬的資本主義社會(huì)。（鼓掌）　　
　　
　　載于1918年《全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次代表大會(huì)報(bào)告書。速記記錄》一書　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第36卷第377—386頁(yè)

　　【注釋】

　　[155]列寧的這篇講話是在全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次代表大會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的?！?br>　　
　　全俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次代表大會(huì)于1918年5月26日—6月4日在莫斯科舉行。出席大會(huì)的代表共252人，代表5個(gè)區(qū)域、30個(gè)省和許多縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)各局、工會(huì)組織和工廠委員會(huì)。布爾什維克在代表中占多數(shù)?！　?br>　　
　　大會(huì)開幕前，5月23日，最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席團(tuán)在列寧參加下仔細(xì)地審議了有關(guān)大會(huì)的各項(xiàng)問題，確定了大會(huì)的議程。在討論最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席團(tuán)委員加·達(dá)·魏恩貝爾格關(guān)于建立國(guó)有化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告提綱時(shí)，列寧建議把國(guó)有化企業(yè)管理體系簡(jiǎn)化為地方的工廠管理機(jī)構(gòu)和中央的管理機(jī)構(gòu)（最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)生產(chǎn)局），撤銷一切中間的管理機(jī)構(gòu)?！　?br>　　
　　代表大會(huì)的議程包括以下問題：布列斯特條約的經(jīng)濟(jì)后果；俄國(guó)的一般經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)政策；最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的活動(dòng)；俄國(guó)的財(cái)政狀祝；國(guó)家預(yù)算；對(duì)外貿(mào)易；關(guān)于國(guó)家建筑工程委員會(huì)；地方報(bào)告。在代表大會(huì)上，反對(duì)列寧關(guān)于在民主集中制原則基礎(chǔ)上組織社會(huì)主義生產(chǎn)和管理的計(jì)劃的有“左派共產(chǎn)主義者”、無(wú)政府工團(tuán)主義者、孟什維克和左派社會(huì)革命黨人。經(jīng)過斗爭(zhēng)，代表大會(huì)根據(jù)列寧的原則方針通過了國(guó)有化企業(yè)管理?xiàng)l例以及關(guān)于必須進(jìn)一步實(shí)行社會(huì)主義國(guó)有化、關(guān)于城鄉(xiāng)商品交換、關(guān)于改組最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等決定。代表大會(huì)還制定了加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施?！猍353]。