1
　　關(guān)于共和國的對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策
　　全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)的工作報(bào)告
　?。?2月23日）　　
　　
　?。崃覛g呼。高呼：“烏拉！”、“我們的領(lǐng)袖列寧同志萬歲！”、“國際無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)袖列寧同志萬歲！”。掌聲經(jīng)久不息）同志們！現(xiàn)在我來作關(guān)于共和國國外和國內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告。我們蘇維埃政權(quán)已經(jīng)整整一年沒有遭到俄國和外國資本家的侵犯，至少?zèng)]有遭到大規(guī)模的侵犯。我在這種情況下作工作報(bào)告還是第一次。我們是第一年獲得雖然極不充分但終究是某種程度的喘息機(jī)會(huì)，總算能用一點(diǎn)力量來完成我們主要的和基本的任務(wù)——恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟(jì)，醫(yī)治剝削者統(tǒng)治階級(jí)給俄國造成的創(chuàng)傷，為社會(huì)主義建設(shè)奠定基礎(chǔ)?！　?br>　　
　　談到我們共和國所面臨的國際形勢(shì)問題，首先必須重復(fù)一句以前講過的話，就是在國際關(guān)系中已經(jīng)形成某種均勢(shì)，這種均勢(shì)雖然極不穩(wěn)定，但終究是一種均勢(shì)?，F(xiàn)在我們都看到這種均勢(shì)了。我們中間有些人從一開始就參加了革命，他們知道并且親眼看到我們沖破帝國主義陣線時(shí)所遇到的聞所未聞的困難，現(xiàn)在看到這樣的局面都感到非常奇怪。大概當(dāng)時(shí)誰也沒有料到而且也不可能料到形勢(shì)會(huì)發(fā)展成現(xiàn)在這個(gè)樣子?！　?br>　　
　　當(dāng)時(shí)我們?cè)O(shè)想（現(xiàn)在提起這一設(shè)想并不是多余的，因?yàn)檫@對(duì)于我們、對(duì)于我們?cè)谥饕?jīng)濟(jì)問題上作出切實(shí)的結(jié)論都是有益的），未來的發(fā)展不會(huì)那么復(fù)雜和曲折，象后來那樣。那時(shí)我們?cè)O(shè)想，并對(duì)工人階級(jí)、對(duì)俄國和其他各國的全體勞動(dòng)者說：要擺脫這場該死的罪惡的帝國主義大廝殺，除了革命沒有別的出路；我們通過革命擺脫帝國主義戰(zhàn)爭，也就是為各國人民擺脫這場罪惡的大廝殺開辟了一條唯一可能的出路。當(dāng)時(shí)在我們看來（并且也不可能有別的看法），這是一條明確、筆直和最容易走的道路。事實(shí)表明，其他各國人民并沒有走上這條筆直的道路，盡管只有這條道路才確實(shí)引導(dǎo)我們擺脫了帝國主義的種種聯(lián)系，擺脫了帝國主義的罪惡，擺脫了繼續(xù)威脅著世界其他各國的帝國主義戰(zhàn)爭，但是其他各國人民至少不象我們期望的那樣快就走上這條道路。當(dāng)我們現(xiàn)在最終看到結(jié)局成了這樣，看到唯一的社會(huì)主義蘇維埃共和國生存在瘋狂仇視它的帝國主義列強(qiáng)的包圍之中的時(shí)候，我們不禁要問：結(jié)局怎么會(huì)成這樣呢？　　
　　
　　可以毫不夸大地回答說：結(jié)局成了這樣，是由于我們對(duì)事變的認(rèn)識(shí)基本上是正確的，是由于我們對(duì)帝國主義的大廝殺和帝國主義列強(qiáng)之間的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的看法基本上是正確的。正是由于這個(gè)緣故，才形成了我們現(xiàn)在所看到的這種奇怪的局面，這種不穩(wěn)定的、難以理解的但在某種程度上又是不容置疑的均勢(shì)：在經(jīng)濟(jì)上軍事上比我們強(qiáng)大得多而且對(duì)我們的公然敵視往往達(dá)到瘋狂程度的列強(qiáng)，雖然從四面包圍著我們，但我們還是看到，它們?nèi)陙頌橹馁M(fèi)了這么多人力物力的勾當(dāng)，企圖一下子直接扼殺蘇維埃俄國的勾當(dāng)，并沒有得逞。如果我們給自己提出一個(gè)問題：結(jié)局怎么會(huì)成這樣，一個(gè)無疑極其落后極其軟弱的國家，一個(gè)受到世界上頭等的強(qiáng)國公然敵視的國家，怎么竟能頂住對(duì)它的進(jìn)攻？——如果我們分析一下這個(gè)問題，就清楚是怎么回事了：原來我們?cè)谧罡镜膯栴}上是正確的。原來我們的預(yù)見和估計(jì)是正確的。事實(shí)表明，我們雖然沒有獲得我們所指望的、我們視為全部政策基礎(chǔ)的全世界勞動(dòng)群眾迅速而直接的支持，但是我們獲得了另一種支持，獲得了許多非直接的和非迅速的支持。全世界工農(nóng)勞動(dòng)群眾、甚至最敵視我們的強(qiáng)國中的工農(nóng)勞動(dòng)群眾都支持和同情我們，正是這一點(diǎn)成了最根本的最有決定意義的因素，使敵人對(duì)我們的一切侵犯歸于失敗，使我們所宣布的、我們明文規(guī)定并在我們共和國范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的各國勞動(dòng)者的聯(lián)盟對(duì)各國發(fā)生了影響。盡管在其他國家還存在著資本主義制度的情況下這種支持還很不穩(wěn)定（當(dāng)然，這一點(diǎn)我們應(yīng)該清楚地看到，應(yīng)該直率地承認(rèn)），但是應(yīng)當(dāng)指出，這種支持現(xiàn)在已經(jīng)可以依靠了。這種同情和支持已經(jīng)對(duì)敵人的入侵產(chǎn)生影響。我固然不能說，三年來我們所遭到的、給我們帶來了空前的經(jīng)濟(jì)破壞和苦難的入侵不會(huì)再發(fā)生（在這一點(diǎn)上必須極其小心謹(jǐn)慎），但是，我們的敵人再要發(fā)動(dòng)這種入侵畢竟是非常困難了。所以會(huì)形成現(xiàn)在這種乍看起來令人奇怪、難以理解的局勢(shì)，歸根結(jié)底原因就在這里。　　
　　
　　我們只要十分冷靜地估計(jì)一下對(duì)布爾什維主義和社會(huì)主義革命的同情，我們只要考察一下國際形勢(shì)，算一算有多少力量（不管這些力量擁護(hù)正義事業(yè)還是擁護(hù)非正義事業(yè)，擁護(hù)剝削階級(jí)還是擁護(hù)勞動(dòng)群眾，我們現(xiàn)在不來考察這一點(diǎn)，而是試著估計(jì)一下這些力量在國際范圍內(nèi)是怎樣組合的），我們就會(huì)看到，這些力量的組合基本上證實(shí)了我們的預(yù)見，證實(shí)了我們的估計(jì)：資本主義正在瓦解；戰(zhàn)爭結(jié)束后（結(jié)束這次戰(zhàn)爭的先是布列斯特－里托夫斯克和約，后來是凡爾賽和約，——我不知道這兩個(gè)和約哪個(gè)更壞），隨著時(shí)間的推移，即使在戰(zhàn)勝國，憎恨和厭惡戰(zhàn)爭的情緒也愈來愈強(qiáng)烈。戰(zhàn)爭過去得愈久，不僅勞動(dòng)者看得愈來愈清楚，連戰(zhàn)勝國資產(chǎn)階級(jí)中的許多人也看得愈來愈清楚：資本主義正在瓦解；經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全世界造成了不堪忍受的狀況；盡管取得了這樣那樣的勝利，出路卻沒有。這就是為什么我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上、政治上和軍事上比其余一切強(qiáng)國弱得多，但有一點(diǎn)我們比它們強(qiáng)，那就是我們知道并且正確地估計(jì)到，從帝國主義的這種混亂局面中，從這種流血紛爭中，從那些使強(qiáng)國愈陷愈深而不能自拔的矛盾中（且不說別的，光提一下匯率的矛盾就夠了），正在產(chǎn)生什么和必將產(chǎn)生什么?！　?br>　　
　　我們看到，同任何社會(huì)主義思想（更不必說“可怕的布爾什維主義”）一點(diǎn)也不沾邊的最溫和的資產(chǎn)階級(jí)的代表人物怎樣在改變腔調(diào)，甚至象有名的著作家凱恩斯這樣的人也在改變自己的腔調(diào)。凱恩斯的著作已譯成各種文字，他本人參加過凡爾賽談判，是全心全意為自己的政府效勞的，但后來連他也不得不放棄和離開這條道路，盡管他還在咒罵社會(huì)主義。再說一遍，他根本不提，甚至連想都不愿意想到布爾什維主義。他向資本主義世界說：“你們的所作所為正在把你們引向絕境”，他甚至向他們提出類似廢除一切債務(wù)那樣的建議。　　
　　
　　先生們，好極了！你們?cè)缇蛻?yīng)該學(xué)習(xí)我們的榜樣了?！　?br>　　
　　就在幾天前我們看到報(bào)上有一則簡訊，說資本主義政府一位老練的、極其精明能干的領(lǐng)袖勞合－喬治似乎也開始提出同樣的辦法，而美國卻象是在回答他似的，說什么：對(duì)不起，我們自己的還得全部要回來?？吹竭@種情況，我們心里想：這樣一個(gè)簡單的辦法，那些先進(jìn)的頭等強(qiáng)國戰(zhàn)后竟討論了這么多年，他們的情況是不大妙。這種事我們做起來是再容易不過了，難道我們過去克服的是這樣的困難?。ü恼疲┘慈凰麄?cè)谶@樣的問題上都亂得不可開交，那么我們說，盡管我們絲毫沒有忘記我們還處在危險(xiǎn)中，盡管那些國家在經(jīng)濟(jì)上和軍事上哪一個(gè)都強(qiáng)過我們，它們沆瀣一氣，經(jīng)常地公開地對(duì)我們表示仇恨，但我們不怕他們的這種宣傳。可是，只要我們對(duì)地主資本家的存在是否合理表示一點(diǎn)不同的看法，他們就不高興，說這是罪惡的宣傳。這一點(diǎn)我怎么也弄不明白，因?yàn)轭愃频男麄髟谒信c我們經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)不同的國家里都在合法地進(jìn)行。在所有這些國家里，公開進(jìn)行著一種宣傳，說布爾什維主義是惡魔，是罪犯，是篡權(quán)（他們?cè)僖舱也坏胶线m的字眼來形容這個(gè)怪物了）。不久前，我會(huì)見了克里斯坦森，他曾經(jīng)是美國總統(tǒng)的候選人，代表美國工農(nóng)黨競選的。同志們，請(qǐng)不要把這個(gè)名稱弄錯(cuò)。它同我們俄國所說的工農(nóng)的黨完全不同。在美國，這是一個(gè)徹頭徹尾的資產(chǎn)階級(jí)政黨，一個(gè)公然堅(jiān)決敵視任何社會(huì)主義的政黨，一個(gè)被各資產(chǎn)階級(jí)政黨公認(rèn)為很體面的政黨。他出生在丹麥，現(xiàn)在是美國人，他在競選總統(tǒng)時(shí)獲得了約100萬張選票（這在美國就相當(dāng)可以了）。就是這樣一個(gè)人告訴我，他在丹麥，在一些“穿得象我這樣的”（他話是這么說，但他穿得很講究，一副資產(chǎn)階級(jí)的派頭）人士中間，剛一開口說布爾什維克不是罪犯，“就差一點(diǎn)被人打死”。人們對(duì)他說，布爾什維克是惡魔，是篡權(quán)者，在體面的社會(huì)里怎么會(huì)想到談?wù)撨@種人呢？看，我們是處在怎樣一種宣傳氣氛中啊！　　
　　
　　雖然如此，我們看到還是形成了某種均勢(shì)。這是不取決于我們的勝利的客觀政治形勢(shì)。它說明我們估計(jì)到了造成帝國主義戰(zhàn)爭的那些矛盾的深度，說明我們比過去任何時(shí)候、比其他任何強(qiáng)國都估計(jì)得正確。其他強(qiáng)國雖然取得了這樣那樣的勝利，雖然擁有極大的實(shí)力，但是至今沒有找到而且也找不到出路。這就是國際形勢(shì)的本質(zhì)，也就是造成現(xiàn)在我們所看到的這種局面的原因。我們現(xiàn)在面臨著某種極不穩(wěn)定但畢竟是確定無疑、不容置辯的均勢(shì)。這種均勢(shì)能否長久保持下去，我不知道，而且我認(rèn)為無法知道。因此，我們必須慎之又慎。我們的政策應(yīng)遵循的第一條戒律，從我們政府一年來的活動(dòng)中所得出的第一個(gè)教訓(xùn)，全體工人農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)好好領(lǐng)會(huì)的一個(gè)教訓(xùn)，就是要時(shí)刻戒備，要記住我們是被那些公開表示極端仇恨我們的人、階級(jí)和政府包圍著的。必須記住，我們隨時(shí)都有遭到入侵的危險(xiǎn)。我們要竭盡所能來防止這種災(zāi)難發(fā)生。我們?cè)诘蹏髁x戰(zhàn)爭中遭受了其他任何一國人民也未必遭受過的苦難。接著，我們又遭受了各國統(tǒng)治階級(jí)的代表為保衛(wèi)流亡者的俄國——地主資本家的俄國而強(qiáng)加在我們身上的國內(nèi)戰(zhàn)爭的苦難。我們知道，我們非常清楚地知道，戰(zhàn)爭會(huì)給工農(nóng)帶來空前的浩劫。因此我們?cè)谶@個(gè)問題上必須慎之又慎。我們可以作最大的讓步和犧牲，只要能保住我們用高昂的代價(jià)換來的和平。我們可以作最大的讓步和犧牲，但也不是不講原則，沒有止境。讓芬蘭、波蘭、羅馬尼亞那些玩火的、幸而為數(shù)不多的主戰(zhàn)派和侵略集團(tuán)的頭子們好好注意到這一點(diǎn)吧?。ü恼疲　?br>　　
　　誰只要能象一個(gè)政治家那樣理智一點(diǎn)慎重一點(diǎn)談問題，他就會(huì)說，在俄國除了蘇維埃政府，沒有也不可能有一個(gè)政府能夠向我國原有的以及曾經(jīng)被并入俄羅斯帝國的各民族作出這樣的讓步和犧牲。沒有也不可能有一個(gè)政府能夠象我們這樣清楚地意識(shí)到并明確地告訴大家：舊的俄國即沙皇俄國、主戰(zhàn)派的俄國對(duì)俄國境內(nèi)各民族的態(tài)度是罪惡的、不能容忍的，它激起了被壓迫民族理所當(dāng)然的對(duì)抗和憤怒。沒有也不可能有一個(gè)政府能夠這樣公開地承認(rèn)這種情況，能夠進(jìn)行這種反沙文主義的宣傳，承認(rèn)舊的俄國即沙皇俄國和克倫斯基俄國的罪惡，反對(duì)使用暴力把其他民族并入俄國。這不是一句空話，這是一個(gè)簡單的政治事實(shí)，是誰都清楚的、根本不容置辯的事實(shí)。任何民族只要不對(duì)我們進(jìn)行陰謀活動(dòng)，從而給自己套上繩索，使自己受帝國主義的奴役，只要它們不幫助別人來扼殺我們，我們是不在乎形式的。我們不會(huì)忘記，我們是革命者。（鼓掌）但是有些事實(shí)確鑿而雄辯地證明，在戰(zhàn)勝了孟什維克和社會(huì)革命黨人的俄國，一個(gè)沒有任何武裝的最小的民族，不管它多么弱小，都絕對(duì)可以放心而且應(yīng)當(dāng)放心：我們對(duì)它除了和平的愿望，沒有任何別的企圖；我們一直在不懈地宣傳歷屆舊政府的舊政策是罪惡的政策；我們不惜以巨大的犧牲和讓步為代價(jià)，無論如何都要同過去屬于俄羅斯帝國而現(xiàn)在不愿同我們?cè)谝黄鸬母鱾€(gè)民族和睦相處，我們這種愿望始終是堅(jiān)定不移的。這一點(diǎn)我們已經(jīng)證明了。不管周圍的人如何起勁地咒罵我們，我們還將證明這一點(diǎn)。我們認(rèn)為，我們已經(jīng)很好地證明了這一點(diǎn)，現(xiàn)在我們要向全俄工農(nóng)代表大會(huì)即向俄國全體千百萬工農(nóng)群眾說，今后我們將用一切力量來維護(hù)和平，我們將不惜作出巨大的讓步和犧牲來保住和平?！　?br>　　
　　但這有一個(gè)限度，超過限度是不行的。我們決不允許嘲弄和約，決不允許破壞我們的和平建設(shè)。我們無論如何也不容許這樣做，我們要團(tuán)結(jié)得象一個(gè)人一樣保衛(wèi)自己的生存。（鼓掌）　　
　　
　　同志們，我現(xiàn)在講的對(duì)你們來說是明白易懂的，而且你們也不能期待向你們作政策報(bào)告的任何人會(huì)有其他的講法。你們知道，我們的政策就是這樣，也只能是這樣。但遺憾的是，現(xiàn)在地球上有兩個(gè)世界：一個(gè)是資本主義舊世界，它陷入了困境，卻永遠(yuǎn)不會(huì)退讓；一個(gè)是正在成長的新世界，它還很弱，但一定會(huì)壯大起來，因?yàn)樗遣豢蓱?zhàn)勝的。這個(gè)舊世界有自己一套舊的外交，這種外交無法相信可以直截了當(dāng)?shù)亻_誠布公地談問題。舊的外交認(rèn)為，那一定是在耍什么手腕。（鼓掌和笑聲）很久以前，這個(gè)在經(jīng)濟(jì)上和軍事上都無與匹敵的舊世界的一位代表——一位美國政府的代表布利特到我國來，建議我們同高爾察克、鄧尼金媾和，媾和條件對(duì)我們非常不利。我們說，我們非常珍惜俄國工農(nóng)的血，他們流血流得太久了，雖然媾和條件對(duì)我們極為不利，我們還是準(zhǔn)備接受，因?yàn)槲覀兿嘈?，高爾察克和鄧尼金一定?huì)從內(nèi)部瓦解的。我們直截了當(dāng)?shù)卣f明了這一點(diǎn)，沒怎么使用講究的外交辭令，可是他們卻認(rèn)定我們準(zhǔn)是在騙人。于是，這位同我們圍坐一張桌子進(jìn)行了和善會(huì)談的布利特，剛一回國就受到攻擊，被迫辭職。我感到驚奇的是，他怎么沒有按照帝國主義的慣例被拉去服苦役，因?yàn)樗拱抵型椴紶柺簿S克。（笑聲，鼓掌）結(jié)果，我們?cè)瓉硖岢龅氖菍?duì)我們較不利的和約，而得到的卻是較有利的和約。這是一個(gè)小小的教訓(xùn)。我知道，我們是學(xué)不會(huì)舊的外交的，正象我們不能脫胎換骨一樣，但是這一時(shí)期在外交方面我們所給予的、為其他強(qiáng)國所接受的教訓(xùn)總不會(huì)一點(diǎn)印象沒有留下，大概總有人會(huì)記住的。（笑聲）我們說俄國的工人農(nóng)民最珍惜和平的好處，但是他們?cè)谶@方面只能作有一定限度的退讓，這一直率的聲明意味著他們連一分鐘一秒鐘也沒有忘記，他們?cè)诘蹏髁x戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭中遭受了怎樣的苦難。我們要以代表大會(huì)、全體工農(nóng)群眾、整個(gè)俄國的名義提醒這一點(diǎn)，不管人們?cè)鯓涌创?，怎樣按照舊的外交習(xí)慣猜測(cè)這里面有什么外交手腕，但我相信，這個(gè)提醒絕對(duì)不會(huì)不留下一點(diǎn)印象，總會(huì)起一點(diǎn)作用的。　　
　　
　　同志們，關(guān)于國際形勢(shì)問題，我認(rèn)為必須談的就是這些?，F(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一定程度的不穩(wěn)定的均勢(shì)。從物質(zhì)上說來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和軍事方面是無比弱的；但從精神上說來，我們比誰都強(qiáng)，當(dāng)然，我所講的精神不是指抽象的精神，而是指各國實(shí)際的階級(jí)力量的對(duì)比。這一點(diǎn)已經(jīng)受過實(shí)際的考驗(yàn)，這不是用言論而是用事實(shí)來證明的。這已經(jīng)得到一次證明了。如果歷史會(huì)以某種方式重演的話，也許還會(huì)得到不止一次的證明。所以我們暗下決心，我們既已著手進(jìn)行和平建設(shè)，就要用一切力量不間斷地把它進(jìn)行下去。與此同時(shí)，同志們，你們又要時(shí)刻戒備，要象保護(hù)眼珠一樣保護(hù)我們國家和我們紅軍的防御能力，要記住，削弱保衛(wèi)我國工農(nóng)及其勝利成果的防御能力，是絲毫不能容許的。（鼓掌）　　
　　
　　同志們，上面我簡略地談了談國際形勢(shì)中最本質(zhì)的東西，現(xiàn)在我來談?wù)勗谖覈臀鳉W資本主義國家里開始出現(xiàn)了怎樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這里最大的困難是：我們同資本主義國家若沒有一定的相互關(guān)系，我們就不可能有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。事態(tài)非常清楚地表明，它們同樣也不可能有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們此刻并沒有什么利他主義的思想，而是更多地考慮在列強(qiáng)敵視我們的情況下我們應(yīng)該如何繼續(xù)生存下去。　　
　　
　　但一般說來，社會(huì)主義共和國在資本主義包圍中生存，這樣的事情是否可能呢？無論在政治上或軍事上，這似乎都是不可能的。但是在政治上和軍事上又都已經(jīng)證明這是可能的，這已經(jīng)成為事實(shí)了?？墒窃谫Q(mào)易方面呢？在經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)方面呢？俄國這個(gè)落后的經(jīng)濟(jì)遭到破壞的農(nóng)業(yè)國同一批先進(jìn)的工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家建立聯(lián)系，互相幫助，這是否可能呢？人家不是威脅說，要用鐵絲網(wǎng)把我們包圍起來，因而任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不可能存在嗎？“他們沒有被戰(zhàn)爭嚇倒，那我們就用封鎖來征服他們。”　　
　　
　　同志們，這四年來我們受過很多威脅，而且是非?？膳碌耐{，所以無論哪一種威脅我們都不會(huì)害怕。至于封鎖，經(jīng)驗(yàn)表明：現(xiàn)在還不知道究竟誰吃的苦頭更大，是被封鎖者還是封鎖者自己。過去這一年我們沒有受到極兇殘的暴力侵害，相對(duì)而言總算能喘一口氣了，這是我能向大家作這樣一個(gè)時(shí)期的工作報(bào)告的第一年。經(jīng)驗(yàn)表明，在這一年里無疑誰都不承認(rèn)我們，不理睬我們，宣布同我們沒有什么往來。就讓他們按資產(chǎn)階級(jí)的看法去說沒有往來吧，反正往來是有的。這就是我認(rèn)為可以毫不夸大地向你們報(bào)告的1921年這個(gè)報(bào)告年度內(nèi)的一個(gè)主要收獲?！　?br>　　
　　我不知道外交人民委員部向蘇維埃第九次代表大會(huì)的報(bào)告今天是否已經(jīng)分發(fā)或者即將分發(fā)給你們。我認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告的缺點(diǎn)是太長，很難看完。這也許是我個(gè)人的弱點(diǎn)，不過我相信，你們大多數(shù)人和所有關(guān)心政治的人，雖然不能很快看完，但總會(huì)把它看完的。即使不整個(gè)看完，而只是略微瀏覽一下，翻上一遍，也能看出俄國身上掛滿了（如果可以這樣說的話）許多十分正常的固定的貿(mào)易關(guān)系、商務(wù)代表處和通商條約等等。誠然，我們還沒有得到法律上的承認(rèn)。這也還是很重要的，因?yàn)槿缥仪懊嫠f，不穩(wěn)定的均勢(shì)遭到破壞的危險(xiǎn)即重新發(fā)動(dòng)侵略的危險(xiǎn)變得更嚴(yán)重了。然而，事實(shí)總是事實(shí)?！　?br>　　
　　1921年是我們同國外進(jìn)行貿(mào)易的頭一年，這一年我們前進(jìn)了一大步。這部分地同運(yùn)輸問題有關(guān)，而運(yùn)輸是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，也可以說是最主要的基礎(chǔ)之一。這同進(jìn)出口有關(guān)。請(qǐng)?jiān)试S我舉幾個(gè)最簡單的數(shù)字。我們一切難以置信的困難，我們的困難的整個(gè)重心和關(guān)鍵，在于燃料和糧食，在于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，在于降臨到我們頭上的饑荒和災(zāi)難。我們很清楚，這一切都同運(yùn)輸問題有關(guān)，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)指出，也應(yīng)當(dāng)讓來自各地的所有同志都知道，并且向地方上的所有同志反復(fù)說明，我們應(yīng)該用全付精力去戰(zhàn)勝糧食和燃料的危機(jī)。由于上述原因，我們的運(yùn)輸——對(duì)外聯(lián)系的物質(zhì)手段仍然很困難。　　
　　
　　這一年我們運(yùn)輸方面的組織工作有了起色，這是毫無疑問的。1921年我們內(nèi)河船隊(duì)的運(yùn)輸量大大超過了1920年。1921年每條船的平均運(yùn)量是1000普特/俄里，而1920年只有800普特/俄里。組織工作方面無疑是有進(jìn)步的。應(yīng)當(dāng)指出，我們現(xiàn)在第一次開始得到國外的幫助：訂購了幾千臺(tái)機(jī)車，而且已經(jīng)接到第一批——瑞典的13臺(tái)，德國的37臺(tái)。這是一個(gè)微不足道的開端，但總算有了一個(gè)開端。我們還訂購了好幾百輛油罐車，其中約有500輛已經(jīng)在1921年運(yùn)到。我們買這些東西都非常貴，貴得不得了，但這終究說明，先進(jìn)國家的大工業(yè)在幫助我們，資本主義國家的大工業(yè)在幫助我們恢復(fù)我國經(jīng)濟(jì)，雖然這些國家是由那些對(duì)我們恨之入骨的資本家領(lǐng)導(dǎo)的。他們通過各國政府聯(lián)合起來，而這些政府仍然不斷地在自己的報(bào)刊上研討同法律上承認(rèn)蘇維埃俄國有關(guān)的情況，布爾什維克政府是否合法。它們經(jīng)過再三的探討，認(rèn)為這個(gè)政府是合法的，但是不能承認(rèn)。我沒有權(quán)利隱瞞他們還沒有承認(rèn)我們這個(gè)令人不快的事實(shí)，但是應(yīng)當(dāng)告訴你們，我們的貿(mào)易關(guān)系還是在發(fā)展?！　?br>　　
　　所有這些資本主義國家都處在這樣的境地：它們敲詐我們，逼我們付出高價(jià)，但不管怎樣還是在幫助我們的經(jīng)濟(jì)。怎么會(huì)這樣呢？為什么它們違背自己的意志，違背報(bào)刊上一再重申的主張呢？它們的報(bào)刊發(fā)行量之多、勢(shì)力之大、對(duì)對(duì)方的仇恨之深是我們的報(bào)刊無法相比的。這些國家宣布我們是罪犯，但還是在幫助我們。結(jié)果，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上同我們分不開了。結(jié)果正象我已經(jīng)對(duì)你們說過的，從大局來看，我們的估計(jì)比它們的正確。這并不是因?yàn)樗鼈儧]有人會(huì)作正確的估計(jì)，相反地，這種人他們比我們多，而是因?yàn)樗麄兗热煌缆飞献?，就無法作出正確的估計(jì)。因此，我想再告訴你們一些數(shù)字，說明我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展情況。我只舉幾個(gè)可以記住的最簡單的數(shù)字。拿1918、1919和1920這三年來看，我們的進(jìn)口量略高于1700萬普特，而1921年已達(dá)5000萬普特，比前三年的總數(shù)還多兩倍。我們的出口量在頭三年總共是250萬普特，而在1921年一年中就有1150萬普特。這個(gè)數(shù)字是微不足道的，非常非常小，小得可笑，任何內(nèi)行人一看就會(huì)說這個(gè)數(shù)字是極可憐的。這就是這些數(shù)字所能說明的問題。但畢竟有了一個(gè)開端。有人曾企圖直接扼殺我們，這我們已經(jīng)領(lǐng)教過了；有人曾威脅我們說，只要我們還是現(xiàn)在這個(gè)樣子，他們就要采取一切手段不容許同我們往來，這種威脅我們聽了好幾年了；可是我們畢竟看到，有人比這種威脅更厲害。我們畢竟看到，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的估計(jì)是不正確的，而我們是正確的。開端已經(jīng)有了。我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)把全部注意力、全部精力、全部心思都用在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，使這種發(fā)展繼續(xù)下去?！　?br>　　
　　我再舉一個(gè)小小的例子來說明我們?cè)?921年是如何進(jìn)步的。在1921年，第一季度進(jìn)口量約300萬普特，第二季度是800萬普特，第三季度是2400萬普特。我們畢竟是在前進(jìn)。這些數(shù)字雖然微乎其微，但畢竟是在逐漸增長。我們看到，在空前困難的1921年，這些數(shù)字仍然有所增長。你們知道，象饑荒這樣的災(zāi)難使我們吃了多大的苦頭，它使我國的整個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和全部生活繼續(xù)遭到多么痛苦的磨難。但是，盡管我們是一個(gè)被戰(zhàn)爭破壞得這么厲害的國家，是一個(gè)由于幾次戰(zhàn)爭以及沙皇和資本家的統(tǒng)治而遭到深重災(zāi)難的國家，我們現(xiàn)在畢竟走上了能夠不顧人們對(duì)我們一直采取的敵視態(tài)度而改善我們境況的道路。這就是基本的因素。這就是為什么不久前我們?cè)诳吹饺A盛頓會(huì)議的消息時(shí)，在聽到敵視我們的列強(qiáng)不得不在明年夏天召開第二次會(huì)議并邀請(qǐng)德國和俄國參加討論真正和約的條件的消息時(shí)，我們說我們的條件是一清二楚的，這些條件我們已經(jīng)說過并且公布出來了[174]。我們還會(huì)遭到許多人的敵視嗎？這是沒有疑義的。但是我們知道，封鎖我們的那些國家的經(jīng)濟(jì)狀況很脆弱。有一種力量勝過任何一個(gè)跟我們敵對(duì)的政府或階級(jí)的愿望、意志和決定，這種力量就是世界共同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正是這種關(guān)系迫使它們走上這條同我們往來的道路。它們沿著這條路走得愈遠(yuǎn)，今天我在1921年的工作報(bào)告中只能用一些可憐的數(shù)字向你們描繪的那種前景就會(huì)展現(xiàn)得愈廣闊愈迅速。　　
　　
　　現(xiàn)在我應(yīng)該講講我們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。這里首先要講的主要問題就是我國的經(jīng)濟(jì)政策問題。1921年這一報(bào)告年度內(nèi)，我們的主要工作是開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，在這方面采取初步的措施，學(xué)會(huì)實(shí)行新措施，使我們的立法工作、行政機(jī)關(guān)都能適應(yīng)這一要求。你們從報(bào)刊上看到了許多事實(shí)和報(bào)道，知道這方面的工作是怎樣開展起來的。你們當(dāng)然不會(huì)要求我在這里再舉一些事實(shí)或數(shù)字。這里只需要弄清楚，我們大家看法最一致的基本問題是什么，從我國整個(gè)革命和未來一切社會(huì)主義革命（即世界范圍的社會(huì)主義革命）最本質(zhì)最根本的問題來看，最本質(zhì)的東西是什么?！　?br>　　
　　這個(gè)最根本最本質(zhì)的問題就是工人階級(jí)同農(nóng)民的關(guān)系，就是工人階級(jí)同農(nóng)民的聯(lián)盟，就是經(jīng)過大工廠長期艱苦而有成效的鍛煉的先進(jìn)工人是否能夠搞好工作，把那些被資本主義和地主、被自己貧困而粗陋的舊經(jīng)濟(jì)壓得透不過氣來的農(nóng)民群眾吸引到自己方面來，向他們證明，只有同工人結(jié)成聯(lián)盟而不管在這條道路上會(huì)遇到多大的困難（困難很多，我們不能閉眼不看），只有這樣才能使農(nóng)民擺脫地主資本家的世世代代的壓迫。只有鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，人類才能普遍擺脫象不久以前的帝國主義大廝殺那樣的禍害，擺脫我們現(xiàn)在所看到的資本主義世界中的奇怪的矛盾，即為數(shù)極少的幾個(gè)最有錢的強(qiáng)國被財(cái)富噎得要死，而地球上廣大的居民卻貧苦不堪，無法享受現(xiàn)有的文明和利用那些由于流通不暢而沒有出路的豐富資源?！　?br>　　
　　失業(yè)是各先進(jìn)國家最主要的災(zāi)難。要擺脫這種狀況，受過工廠、工廠剝削、工廠團(tuán)結(jié)這種艱苦的然而是最扎實(shí)最實(shí)在的鍛煉的工人階級(jí)，除了和農(nóng)民結(jié)成鞏固的聯(lián)盟，沒有其他出路。在我們共和國最艱苦的年代，我們實(shí)行過工農(nóng)的政治聯(lián)盟和軍事聯(lián)盟。1921年我們第一次實(shí)行了工農(nóng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。在這一方面我們的工作還做得非常不好。必須公開指出這一點(diǎn)。應(yīng)該看到這個(gè)缺點(diǎn)而不是加以掩飾，應(yīng)該全力改正這個(gè)缺點(diǎn)，而且應(yīng)該懂得這一聯(lián)盟是我們新經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。要處理好工人階級(jí)和農(nóng)民之間的關(guān)系，能夠想象的只有兩條道路。如果大工業(yè)很發(fā)達(dá)，能夠立刻供給小農(nóng)足夠的或者比從前多的產(chǎn)品，從而在農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品同工業(yè)品之間建立正常關(guān)系，那么農(nóng)民就會(huì)十分滿意，基本上是非黨群眾的農(nóng)民就會(huì)在事實(shí)面前承認(rèn)這種新制度比資本主義制度好。說到能夠立刻用一切必需品滿足農(nóng)民需要的發(fā)達(dá)的大工業(yè)，那么這種條件是存在的。就世界范圍來說，這種能給全世界提供一切產(chǎn)品的發(fā)達(dá)的大工業(yè)是有的，可是人們卻只會(huì)用它制造槍炮彈藥和其他武器，而且在1914—1918年使用得非常成功。那時(shí)工業(yè)為戰(zhàn)爭服務(wù)，它給人類提供了如此充足的產(chǎn)品，以致至少使1000萬人死亡，2000萬人殘廢。這是我們有目共睹的，20世紀(jì)的戰(zhàn)爭畢竟不是從前的戰(zhàn)爭了?！　?br>　　
　　這次戰(zhàn)爭以后，甚至在戰(zhàn)勝國，在那些最仇恨最排斥社會(huì)主義的人當(dāng)中，在那些對(duì)任何一點(diǎn)社會(huì)主義思想都深惡痛絕的人當(dāng)中，也有許多人大聲疾呼，明確指出世界上即使沒有可惡的布爾什維克，恐怕也不允許再來一次這樣的戰(zhàn)爭。這是一些最富有的國家的代表人物講的。請(qǐng)看，這個(gè)強(qiáng)大的先進(jìn)的大工業(yè)是為什么服務(wù)的吧。它在為制造殘疾的事業(yè)服務(wù)，沒有工夫向農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)品。但是，我們還是有理由說，就世界范圍而論，這種工業(yè)是有的，世界上有些國家是擁有能夠立刻向億萬落后的農(nóng)民提供產(chǎn)品的先進(jìn)大工業(yè)的。我們就是在這個(gè)基礎(chǔ)上作出自己的估計(jì)的。你們通過對(duì)日常生活的觀察比任何人都更清楚，我國本來就很薄弱的大工業(yè)究竟還留下了什么。就拿頓巴斯這個(gè)大工業(yè)的主要基地來說吧，它在國內(nèi)戰(zhàn)爭中遭到這么嚴(yán)重的破壞，又遇到這么多帝國主義政府（烏克蘭有過多少這樣的政府啊！），結(jié)果不能不使我國大工業(yè)只剩下了一丁點(diǎn)殘骸。加上又遇到1921年歉收這樣的災(zāi)荒，那就不難理解，雖然大工業(yè)轉(zhuǎn)到國家手里，靠它供給農(nóng)民產(chǎn)品的嘗試還是沒有成功。既然這一點(diǎn)辦不到，那么在農(nóng)民和工人之間，即在農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間，除了交換，除了商業(yè)，就不可能有別的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。問題的實(shí)質(zhì)就在這里。用糧食稅代替余糧收集制，這就是我們經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)。這是非常簡單的道理。既然沒有一個(gè)能夠組織得立刻用產(chǎn)品滿足農(nóng)民需要的發(fā)達(dá)的大工業(yè)，那么，為了逐漸發(fā)展強(qiáng)大的工農(nóng)聯(lián)盟，只能在工人國家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下利用商業(yè)并逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)，使其超過現(xiàn)有水平，此外沒有任何別的出路?，F(xiàn)實(shí)迫使我們非走這條路不可。我們新經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)全在于此。　　
　　
　　在我們把主要的注意力和主要的力量放在政治任務(wù)和軍事任務(wù)上的時(shí)期，我們不能不以最快的速度行動(dòng)，帶著先鋒隊(duì)勇往直前，因?yàn)槲覀冎肋@支先鋒隊(duì)是會(huì)得到支持的。在偉大的政治變革中，在我們抗擊占優(yōu)勢(shì)的世界列強(qiáng)這一進(jìn)行了三年的極其偉大的事業(yè)中，我們純粹是靠政治熱情和軍事熱情來保證工農(nóng)聯(lián)盟的，因?yàn)槊總€(gè)農(nóng)民都知道、感到、覺察到，他們的敵人是他們的世仇，是得到其他政黨的代表人物多方幫助的地主。正因?yàn)槿绱?，這個(gè)聯(lián)盟才這樣牢不可破，不可戰(zhàn)勝。　　
　　
　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聯(lián)盟就應(yīng)當(dāng)建立在另一種基礎(chǔ)之上。這里有必要改變聯(lián)盟的實(shí)質(zhì)和形式。在共產(chǎn)黨和工會(huì)中，或者在僅僅同情蘇維埃政權(quán)的人們中，不論什么人忽視了改變聯(lián)盟的實(shí)質(zhì)和形式的必要性都會(huì)倒霉的。這種忽視在革命中是不能允許的。聯(lián)盟的形式所以必須改變，是因?yàn)檎紊虾蛙娛律系穆?lián)盟不可能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中也這樣簡單地延續(xù)下去，況且我國還沒有大工業(yè)，它已經(jīng)被任何一個(gè)國家都聞所未聞的戰(zhàn)爭破壞了。要知道，甚至那些比我們富得多、在戰(zhàn)爭中有得無失的國家，直到如今也還沒有把工業(yè)振興起來。改變工農(nóng)聯(lián)盟的形式和實(shí)質(zhì)經(jīng)事實(shí)證明是必要的。我們?cè)谡魏蛙娛聲r(shí)期前進(jìn)得太遠(yuǎn)，超越了工農(nóng)純經(jīng)濟(jì)的聯(lián)盟許可的限度。當(dāng)時(shí)我們?yōu)榱藨?zhàn)勝敵人應(yīng)該這樣做，也有權(quán)利這樣做。我們做得很成功，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)那個(gè)戰(zhàn)場上，即在政治和軍事的戰(zhàn)場上，我們戰(zhàn)勝了自己的敵人?？墒窃诮?jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場上，我們卻遭到了一連串失敗。用不著害怕承認(rèn)這一點(diǎn)，相反地，只有不怕承認(rèn)自己的失敗和缺點(diǎn)，只有敢于正視真實(shí)情況，即使是最可悲的真實(shí)情況，我們才能學(xué)會(huì)如何爭取勝利。對(duì)于在前一方面即在政治、軍事方面的功績，我們有權(quán)引以自豪。這些功績已作為具有世界意義的勝利載入史冊(cè)，這一勝利還將在各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)揚(yáng)光大。但是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在我向你們作工作報(bào)告的這個(gè)年度里，我們才開始走上新經(jīng)濟(jì)政策的道路，我們?cè)谶@方面才邁出一步。同時(shí)，我們?cè)谶@方面剛開始學(xué)習(xí)就犯了無數(shù)的錯(cuò)誤，總是往后看，迷戀過去的經(jīng)驗(yàn)；過去的經(jīng)驗(yàn)是很好的、寶貴的、了不起的、有世界意義的，可是它不能解決現(xiàn)實(shí)情況要求我們解決的經(jīng)濟(jì)問題。現(xiàn)實(shí)的情況是我國大工業(yè)已被破壞，這就要求我們首先學(xué)會(huì)建立目前非建立不可的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這種聯(lián)系就是商業(yè)。這對(duì)共產(chǎn)黨員是一種很不愉快的發(fā)現(xiàn)。這種發(fā)現(xiàn)很可能是非常不愉快的，甚至肯定是不愉快的，但是，如果我們只從愉快不愉快考慮，那我們就會(huì)降到我們大家在克倫斯基臨時(shí)政府時(shí)代已經(jīng)見得很多的“準(zhǔn)”社會(huì)黨人的水平。這種“社會(huì)黨人”現(xiàn)在在我們共和國里未必還享有什么威望。我們的力量一向在于我們能夠考慮到實(shí)際的對(duì)比關(guān)系，不管這種對(duì)比關(guān)系令我們多么不愉快我們都不怕?！　?br>　　
　　既然就世界范圍來說存在著大工業(yè)，那么直接過渡到社會(huì)主義無疑是可能的。這個(gè)事實(shí)沒有人能夠否認(rèn)，正象沒有人能夠否認(rèn)以下情況一樣：大工業(yè)不是在最繁榮最富有的戰(zhàn)勝國奄奄一息、制造失業(yè)，就是專門制造殺人的彈藥。我們是在國家落后這種情況下投入革命的，因此現(xiàn)在沒有我們所必需的發(fā)達(dá)的工業(yè)，那我們?cè)撛趺崔k，撒手不干嗎？灰心喪氣嗎？不。我們要做艱巨的工作，因?yàn)槲覀冏叩牡缆肥钦_的。毫無疑問，只有走人民群眾結(jié)成聯(lián)盟的道路，農(nóng)民和工人的勞動(dòng)才會(huì)是為自己的勞動(dòng)而不是為剝削者的勞動(dòng)。但要在我國的情況下實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須建立那種唯一可能的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以經(jīng)濟(jì)為中介的聯(lián)系?！　?br>　　
　　這就是我們退卻的原因，這就是我們必須退到國家資本主義、退到租讓制、退到商業(yè)上去的原因。在我們現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)遭到破壞的情況下，不作這樣的退卻，我們就不能恢復(fù)同農(nóng)民應(yīng)有的聯(lián)系；不作這樣的退卻，我們就有革命的先頭部隊(duì)向前跑得太遠(yuǎn)而脫離農(nóng)民群眾的危險(xiǎn)。革命的先頭部隊(duì)就不會(huì)同農(nóng)民群眾結(jié)合，那樣就會(huì)葬送革命。我們應(yīng)當(dāng)特別清醒地看到這一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兯f的新經(jīng)濟(jì)政策首先是而且主要是出于這種考慮才實(shí)行的。這也就是為什么我們都一致地說，我們要認(rèn)真地和長期地（當(dāng)然，正如我們已經(jīng)正確指出的，并不是永遠(yuǎn)）執(zhí)行這個(gè)政策。我們采取新經(jīng)濟(jì)政策是由于我國貧困，經(jīng)濟(jì)遭到破壞，我們的大工業(yè)傷了元?dú)??！　?br>　　
　　下面我想舉一些極小的數(shù)字來說明：不管我們多么困難，不管我們犯了多少錯(cuò)誤（我們犯的錯(cuò)誤是非常多的），但我們的事業(yè)還是在向前發(fā)展。同志們，我手頭沒有國內(nèi)商業(yè)發(fā)展情況的總數(shù)字，我想只舉出中央消費(fèi)合作總社三個(gè)月的貿(mào)易額數(shù)字。中央消費(fèi)合作總社9月份的貿(mào)易額是100萬金盧布，10月份是300萬金盧布，11月份是600萬金盧布。這些數(shù)字就絕對(duì)數(shù)來說，仍舊是小得可憐的。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)坦率地承認(rèn)，因?yàn)閷?duì)這一點(diǎn)發(fā)生任何錯(cuò)覺都是有害的。這些數(shù)字是微不足道的，但是在我們現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)遭到破壞的情況下，它們確鑿地說明，情況是在向前發(fā)展的，我們是可以抓住這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放的。盡管我們工會(huì)、共產(chǎn)黨和管理機(jī)構(gòu)犯了許許多多的錯(cuò)誤，但我們還是相信，這些錯(cuò)誤我們能夠糾正，而且已經(jīng)在逐漸糾正；我們相信，走我們這條道路一定能恢復(fù)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系。既然恢復(fù)大工業(yè)這樣困難，那么即使在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)階段上和暫時(shí)在小工業(yè)的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)提高而且能夠提高生產(chǎn)力。我們應(yīng)當(dāng)作出成績來。我們已經(jīng)開始取得成績。但是必須記?。涸谶@里，工作速度和工作環(huán)境已經(jīng)不同了；在這里，要取得勝利比較困難。在這里，我們不能象我們過去在政治和軍事方面那么迅速地達(dá)到自己的目的。在這里，我們不能憑借熱情，大步躍進(jìn)，而且期限也不同，要以幾十年來計(jì)算。在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中，在我們鄰國不是援助而是敵視我們的環(huán)境中，我們要取得勝利就得用這么長的時(shí)間。　　
　　
　　但我們的道路是正確的，因?yàn)檫@是其他國家早晚必然要走的道路。我們已經(jīng)開始沿著這條正確的道路前進(jìn)了。不過我們必須仔細(xì)權(quán)衡我們每一個(gè)細(xì)小的步驟，注意我們每一個(gè)細(xì)小的錯(cuò)誤，這樣我們就能通過這條道路達(dá)到自己的目的?！　?br>　　
　　同志們，我現(xiàn)在應(yīng)該稍微談?wù)勣r(nóng)業(yè)這個(gè)主要的部門。不過我想，關(guān)于這個(gè)問題，你們會(huì)聽到一個(gè)比我所能作的要詳細(xì)得多、充實(shí)得多的報(bào)告，關(guān)于饑荒問題也是如此，加里寧同志會(huì)向你們說明這個(gè)問題?！　?br>　　
　　同志們，你們都很清楚，1921年的饑荒使我們?cè)獾搅硕嗝措y以置信的困難，舊俄國就有的這種災(zāi)難必然使我們也無法幸免，因?yàn)閿[脫這種災(zāi)難的唯一出路只能是恢復(fù)生產(chǎn)力，但不是在舊的、貧困的、狹小的基礎(chǔ)上，而是在新的基礎(chǔ)上，在大工業(yè)和電氣化的基礎(chǔ)上。只有如此，我們才能擺脫貧困和連年不斷的饑荒。但是，對(duì)于這項(xiàng)工作來說，我們用來衡量政治勝利和軍事勝利的那種時(shí)間尺度，一眼就能看出是不適用了。我們雖被敵對(duì)國家所包圍，但終于突破了它們的封鎖，就是說，不管援助多么微小，我們總還是得到了一點(diǎn)。救援物資共有250萬普特，這就是我們從國外得到的全部援助，這就是外國大發(fā)慈悲能給挨餓的俄國的全部援助。我們已收到約60萬金盧布的捐款。這個(gè)數(shù)字太小了。由此也可看出，歐洲資產(chǎn)階級(jí)對(duì)待我們的饑荒是多么自私。你們大家大概知道，外國許多政界要人在剛剛得到饑荒的消息時(shí)曾經(jīng)堂而皇之地聲稱，利用饑荒重提舊債問題是魔鬼的行徑。我不知道魔鬼是否比現(xiàn)代帝國主義更可怕。但我知道，事實(shí)恰恰是，盡管我們鬧饑荒，他們還是企圖按特別苛刻的條件向我們索討舊債。我們并不拒絕還債，并且鄭重聲明我們準(zhǔn)備實(shí)事求是地討論這個(gè)問題。但是如果根本不估計(jì)到、不考慮到雙方的要求，不對(duì)問題作任何實(shí)事求是的討論，就想讓我們?cè)谶@個(gè)問題上聽從別人擺布，我們是永遠(yuǎn)不會(huì)、絕對(duì)不會(huì)同意的，這一點(diǎn)你們大家都清楚，不會(huì)有什么疑問?！　?br>　　
　　我應(yīng)當(dāng)告訴大家，最近幾天我們?cè)诰葹?zāi)方面獲得了相當(dāng)可觀的成績。你們大概在報(bào)上已經(jīng)看到，美國已撥款2000萬美元來救濟(jì)俄國災(zāi)民，條件大概和美國救濟(jì)署的相同。幾天前克拉辛來電說，美國政府已經(jīng)正式提出，它保證我們能在三個(gè)月內(nèi)得到用這2000萬美元買的糧食和種子，如果我們方面同意為同一目的再花1000萬美元（2000萬金盧布）的話。我們立即表示同意，回了電報(bào)?？磥砜梢赃@樣說，我們?cè)诿髂觐^三個(gè)月能保證給饑民提供3000萬美元即6000萬金盧布的糧食和種子。這當(dāng)然不夠，根本抵不上我們所遭到的可怕的災(zāi)荒。這一點(diǎn)你們大家很清楚。但是不管怎么說，這畢竟是一種援助，對(duì)于減輕極其嚴(yán)重的貧困和饑荒無疑會(huì)起一定的作用。在向受災(zāi)地區(qū)供應(yīng)種子和擴(kuò)大播種面積方面，既然我們?cè)谇锛救〉昧艘欢ǖ某煽儯鞔壕涂赏〉酶蟮某煽?。　?br>　　
　　今年秋季，我們大約在受災(zāi)省份播了75％的秋播地，在部分歉收省份播了102％，在產(chǎn)糧省份播了123％，在消費(fèi)省份播了126％。這至少說明，不管我們的情況多么困難，但在擴(kuò)大播種面積和抗災(zāi)方面我們還是給了農(nóng)民一些幫助的。就目前的條件看，我們現(xiàn)在有根據(jù)預(yù)期在明春播種時(shí)給予農(nóng)民重大的幫助。這樣說一點(diǎn)也不過甚其詞，也不怕說錯(cuò)。再講一遍，這種幫助無論如何是不夠的。我們根本無力滿足全部需要。這一點(diǎn)應(yīng)該坦白承認(rèn)。因此，我們更應(yīng)當(dāng)盡力多給一些幫助?！　?br>　　
　　關(guān)于這一點(diǎn)，我應(yīng)當(dāng)談?wù)動(dòng)嘘P(guān)我們糧食工作的一些總結(jié)數(shù)字?？偟恼f來，糧食稅減輕了全體農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是用不著證明的。問題不僅在于拿了農(nóng)民多少糧食，而且在于實(shí)行糧食稅以后農(nóng)民覺得心里更有數(shù)了，經(jīng)營的興趣提高了。實(shí)行了糧食稅，勤勞的農(nóng)民在提高生產(chǎn)力方面是大有可為的?？偟膩碚f，根據(jù)報(bào)告年度內(nèi)征收糧食稅的結(jié)果，我們應(yīng)該說，只有竭盡一切努力才不致落空?！　?br>　　
　　以下就是我根據(jù)糧食人民委員部最近提供的材料能夠告訴你們的一些極簡單的總結(jié)數(shù)字。我們至少需要23000萬普特糧食，其中1200萬普特用來救濟(jì)災(zāi)民，3700萬普特用作種子，1500萬普特作為儲(chǔ)備糧。但是我們能夠得到的糧食是：糧食稅10900萬普特，磨坊稅1500萬普特，收回貸出的種子1250萬普特，商品交換得到1350萬普特，從烏克蘭得到2700萬普特，從國外輸入3800萬普特（說3800萬，是預(yù)計(jì)從我剛才向你們介紹的那筆交易中可得到3000萬，另外再買800萬普特），總計(jì)21500萬普特。這樣，還是有缺口，并且一普特的儲(chǔ)備糧都沒有。而我們能不能再從國外買到糧食還不知道。我們?yōu)榱吮M量減輕挨餓農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在把糧食計(jì)劃訂得非常緊。我們?cè)谥醒胩K維埃機(jī)關(guān)長期以來一直在想方設(shè)法把征糧計(jì)劃盡量訂得高些。據(jù)我們1920年的統(tǒng)計(jì)，由國家供養(yǎng)的人員為3800萬，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字已減到800萬。我們?cè)谶@方面作了多大的壓縮！但由此只能得出一個(gè)結(jié)論，就是糧食稅一定要100％地收上來，就是說無論如何要全部收齊。我們絲毫沒有忘記，這對(duì)備受苦難的農(nóng)民是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。我很清楚，地方上那些歷盡做糧食工作的艱辛的同志比我更了解，現(xiàn)在要保證把糧食稅100％收齊是怎樣一個(gè)任務(wù)。但是，作為1921年我們工作報(bào)告所總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)，我應(yīng)當(dāng)代表政府對(duì)你們說：同志們，我們必須完成這項(xiàng)任務(wù)，必須迎著困難上，必須戰(zhàn)勝這個(gè)困難。不這樣做就不能保證我國運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)的最基本最起碼的需要，就不能維持最低限度的、絕對(duì)必需的預(yù)算，而沒有這個(gè)條件我們就無法在目前這種受敵人包圍和國際均勢(shì)極不穩(wěn)定的環(huán)境中生存下去?！　?br>　　
　　我們受過帝國主義戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭的折磨，遭到過各國統(tǒng)治階級(jí)的攻擊，如果不盡最大努力，就沒有而且也不可能有擺脫我們今天的境況的出路。因此我們不要害怕令人痛苦的真實(shí)情況，應(yīng)該十分明確地指出并用代表大會(huì)名義向地方上的所有工作人員說明：“同志們，蘇維埃共和國能否生存下去，我們恢復(fù)運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)的、要求極低的計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)，全看我們能否完成糧食計(jì)劃。因此，把糧食稅100％征齊是絕對(duì)必要的?！薄　?br>　　
　　說到計(jì)劃，我現(xiàn)在要談?wù)勎覀儑矣?jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況。先從燃料談起，從工業(yè)的糧食、我們整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)談起。關(guān)于我們國家計(jì)劃委員會(huì)所做的工作，大概你們今天已經(jīng)拿到了材料，要不就是日內(nèi)可以拿到。你們將會(huì)看到關(guān)于電氣技術(shù)人員代表大會(huì)的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告提供了極其重要而豐富的材料，即俄國最優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人員對(duì)恢復(fù)我國大工業(yè)的計(jì)劃的審查意見。這個(gè)計(jì)劃是唯一經(jīng)過科學(xué)審查的計(jì)劃，對(duì)恢復(fù)大工業(yè)來說是時(shí)間最短又最迫切的計(jì)劃，而完成的時(shí)間至少需要10—15年。我已經(jīng)說過，并且還要不厭其煩地說，現(xiàn)在我們?cè)趯?shí)際工作中必須考慮到的期限已經(jīng)同我們過去在政治和軍事工作方面所看到的不同了。共產(chǎn)黨和工會(huì)的很多領(lǐng)導(dǎo)工作人員已經(jīng)懂得了這一點(diǎn)，但是必須使大家都懂得這一點(diǎn)。順便指出，在明天就會(huì)發(fā)給你們的克爾日扎諾夫斯基同志的那本小冊(cè)子即關(guān)于國家計(jì)劃委員會(huì)的工作的報(bào)告中，你們可以看到，我們整個(gè)國家計(jì)劃的問題是怎樣經(jīng)過工程師和農(nóng)藝師的集體思考提出來的。你們可以看到，工程師和農(nóng)藝師們處理事情不象我們大家通常那樣從一般的政治觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，而是從集體的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，并且考慮到我們能退讓到什么限度。你們?cè)谶@本小冊(cè)子里可以找到從工程師和農(nóng)藝師的角度對(duì)這個(gè)問題的解答，尤其寶貴的是，你們?cè)谶@本小冊(cè)子里可以看到他們?cè)鯓痈鶕?jù)計(jì)算來解決運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)的問題，而這是我們整個(gè)國家計(jì)劃機(jī)關(guān)在報(bào)告年度內(nèi)的一項(xiàng)工作成果。當(dāng)然，我不能在這里向你們轉(zhuǎn)述這本小冊(cè)子的內(nèi)容?！　?br>　　
　　我只想簡略地談?wù)勅剂嫌?jì)劃的執(zhí)行情況，因?yàn)樵?921年這個(gè)報(bào)告年度的初期，我們?cè)谶@方面遭到了極大的挫折。正是在這方面，我們由于1920年底情況有所好轉(zhuǎn)而在計(jì)算上犯了極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤，致使我國運(yùn)輸業(yè)在1921年春季遭到了深重的危機(jī)，這個(gè)危機(jī)不僅是由于物資不足，而且是由于我們對(duì)發(fā)展速度估計(jì)不正確引起的。當(dāng)時(shí)就感覺到了我們的錯(cuò)誤，我們把政治軍事斗爭時(shí)期取得的經(jīng)驗(yàn)用來解決經(jīng)濟(jì)任務(wù)了。這是一個(gè)極大的錯(cuò)誤，根本性的錯(cuò)誤。同志們，我們直到現(xiàn)在還時(shí)時(shí)刻刻在重犯這種錯(cuò)誤?，F(xiàn)在我們有很多錯(cuò)誤。必須指出，我們?nèi)绻X察不到這些錯(cuò)誤，不堅(jiān)決設(shè)法克服這些錯(cuò)誤，就不能切實(shí)改善我們的經(jīng)濟(jì)。由于吸取了教訓(xùn)，1921年下半年的燃料計(jì)劃就訂得很謹(jǐn)慎，我們認(rèn)為這里不能容許有絲毫的浮夸，并竭力同浮夸作斗爭。領(lǐng)導(dǎo)我們各燃料采購機(jī)構(gòu)的斯米爾加同志把截至12月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴了我，這些數(shù)字雖不完全，但從中可以看出，我們?cè)谶@里還有缺口，不過已經(jīng)不大，而且這種缺口說明我們?nèi)剂项A(yù)算的結(jié)構(gòu)已有改善，即技術(shù)人員所說的燃料結(jié)構(gòu)礦物化了，就是說俄國在礦物燃料供應(yīng)方面已取得很大成就。也只有以礦物燃料為基礎(chǔ)，能夠成為社會(huì)主義社會(huì)基礎(chǔ)的大工業(yè)才能牢牢地站住腳。　　
　　
　　1921年下半年開始時(shí)，我們的燃料計(jì)劃目標(biāo)是這樣的。如果把270萬立方俄丈的木柴折合成7000卡的標(biāo)準(zhǔn)燃料（我們通常都是這樣折合的，在將要發(fā)給你們的克爾日扎諾夫斯基的小冊(cè)子第40頁上也是這樣折合的），我們預(yù)計(jì)可以得到燃料29700萬普特?，F(xiàn)在的數(shù)字說明，我們已經(jīng)得到將近23400萬普特。我應(yīng)該提請(qǐng)你們注意，這還差得很多。在報(bào)告年度內(nèi)，我們對(duì)燃料部門的木柴采購工作很重視。但是正是這項(xiàng)工作同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的狀況關(guān)系最大。正是在這里，全副重?fù)?dān)都落在農(nóng)民和他們的馬匹身上。在這里，燃料、飼料等的缺乏對(duì)工作影響很大，這就是出現(xiàn)匱缺的原因。這就是為什么現(xiàn)在，在冬季燃料采購運(yùn)動(dòng)開始之際，我還要說：同志們，請(qǐng)你們把盡最大努力完成這一任務(wù)的口號(hào)帶到地方上去。在燃料預(yù)算方面，我們的指標(biāo)已降到為振興工業(yè)所絕對(duì)必需的最低限度，不管情況怎樣困難，這個(gè)最低限度的指標(biāo)無論如何要完成?！　?br>　　
　　其次，我們預(yù)計(jì)煤可以采到14300萬普特，結(jié)果采到了18400萬普特。這是我們?nèi)剂系V物化的成績和進(jìn)步，是頓巴斯和其他許多機(jī)構(gòu)的進(jìn)步，這些地方許多同志都在忘我地工作，為改善大工業(yè)作出了實(shí)際的成績。我給你們舉幾個(gè)有關(guān)頓巴斯的數(shù)字，因?yàn)轭D巴斯是我們整個(gè)工業(yè)的基地和大中心。我們預(yù)計(jì)石油可以采到8000萬普特，合標(biāo)準(zhǔn)燃料12000萬普特。泥炭預(yù)計(jì)采到4000萬普特，合標(biāo)準(zhǔn)燃料1900萬普特，結(jié)果采到5000萬普特。全部加起來我們預(yù)計(jì)得到57900萬普特，但是我們能夠得到的，看來不會(huì)超過56200萬普特。總起來說，燃料方面還有差數(shù)。固然差數(shù)不怎么大，大概3—4％，但畢竟有差數(shù)。無論如何應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這對(duì)大工業(yè)是一個(gè)直接的威脅，因?yàn)樵ǖ淖畹椭笜?biāo)有一些完不成。我想，這個(gè)例子首先向你們說明我們計(jì)劃機(jī)關(guān)的工作沒有白干，說明我們完成我們計(jì)劃的日子快到了。同時(shí)這個(gè)例子又說明，我們剛剛開始前進(jìn)，在這方面我們的經(jīng)濟(jì)狀況還非常困難，所以我們代表大會(huì)自始至終都應(yīng)貫徹的、應(yīng)由大會(huì)代表帶到各地去的一個(gè)基本口號(hào)、基本戰(zhàn)斗號(hào)召就是：不論在工業(yè)工作方面或農(nóng)業(yè)工作方面，我們都還需要鼓足干勁，不管這有多困難。除了在這方面加緊工作，沒有別的辦法可以拯救共和國，可以保持、保全和鞏固工農(nóng)政權(quán)。我們已經(jīng)取得不少成績，這一點(diǎn)頓巴斯的例子使我們看得特別清楚。在頓巴斯，許多同志在無限忠誠地、卓有成效地工作著，如大工業(yè)方面的皮達(dá)可夫同志和小工業(yè)方面的魯希莫維奇同志，魯希莫維奇同志已第一次使小工業(yè)能生產(chǎn)出一些東西來了。在大工業(yè)方面，采煤工人的采掘量已經(jīng)達(dá)到戰(zhàn)前水平，這是我們以前沒有過的事情。頓巴斯的全部產(chǎn)量，拿1920年來說是27200萬普特，而1921年是35000萬普特。這個(gè)數(shù)字同戰(zhàn)前最高數(shù)字17億普特相比還是微乎其微的。但總算有了一些東西。這說明我們正腳踏實(shí)地地前進(jìn)。我們?cè)诨謴?fù)大工業(yè)方面畢竟前進(jìn)了一步。為了恢復(fù)大工業(yè)，我們是不惜作出犧牲的?！　?br>　　
　　關(guān)于冶金工業(yè)也講幾句。我們這方面的情況特別嚴(yán)重。我們現(xiàn)在的冶煉量就那么一點(diǎn)，也許只達(dá)到戰(zhàn)前的6％左右。你們看，帝國主義戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭把俄國破壞到何種程度，使它窮困到何種程度！當(dāng)然我們正在前進(jìn)。我們正在建立象南方鋼鐵托拉斯這樣的工業(yè)中心[175]，那里的梅日勞克同志也在無限忠誠地工作著。不管我們的情況多么艱難，我們?cè)谶@方面仍然取得了巨大的成績。1921年上半年，我們每月煉生鐵7萬普特，10月份13萬普特，11月份27萬普特，幾乎增加了三倍。由此可見，我們沒有任何理由驚慌失措。我們不能不看見，我所舉的數(shù)字說明我們的生產(chǎn)水平低得可憐，但是我們畢竟可以用這些數(shù)字來表明，不管1921年多么困難，不管壓在工農(nóng)階級(jí)身上的擔(dān)子多么沉重，我們畢竟在前進(jìn)，我們畢竟走上了正確的道路，只要竭盡全力，我們就可望取得更大的進(jìn)步?！　?br>　　
　　我想再告訴你們一些有關(guān)電氣化成就的材料?？上?，我們現(xiàn)在還沒有很大的成績。我本來預(yù)計(jì)我能夠以蘇維埃政權(quán)建立的第二個(gè)大電力中心的發(fā)電來向第九次代表大會(huì)祝賀的。第一大電力中心是沙圖拉電站，第二個(gè)中心即新的中心是卡希拉電站，我們?cè)瓉眍A(yù)計(jì)它正好能在12月發(fā)電。[176]卡希拉電站第一期工程完工后可以發(fā)電6000千瓦，這對(duì)我們莫斯科現(xiàn)有的18000千瓦是很大的支援。由于有種種障礙，這個(gè)電站不能在1921年12月發(fā)電了。但這個(gè)電站在短期內(nèi)，頂多不超過幾星期就能發(fā)電。你們大概已經(jīng)注意到幾天前登在《經(jīng)濟(jì)生活報(bào)》上的一份報(bào)告，署名的是萊維工程師，他是全俄電氣技術(shù)人員第八次代表大會(huì)上有名望的工作人員之一，也是我國最有名望的工作人員之一。我只從他的報(bào)告中給你們舉幾個(gè)簡單的數(shù)字：1918年和1919年，我們合計(jì)建成51個(gè)電站，裝機(jī)容量為3500千瓦；1920年和1921年合計(jì)建成221個(gè)電站，裝機(jī)容量為12000千瓦。如果拿這些數(shù)字同西歐相比，那當(dāng)然顯得太渺小，太可憐。可是它們表明，即使處在任何國家都未遇到過的困難條件下，我們的事業(yè)還是能夠向前發(fā)展。農(nóng)村中小型電站的廣泛建立起了相當(dāng)重要的作用。應(yīng)該坦白地說，這方面往往有些分散，但分散也有分散的好處。這些小型電站在農(nóng)村中造成了現(xiàn)代新的大工業(yè)的中心。這些中心雖然很小，但是畢竟能向農(nóng)民表明，俄國不會(huì)停留在手工勞動(dòng)上，不會(huì)永遠(yuǎn)使用簡陋的木犁，而會(huì)邁向另一個(gè)時(shí)代。農(nóng)民群眾正逐漸意識(shí)到我們應(yīng)當(dāng)而且能夠使俄國立足于另一種基礎(chǔ)之上。我已經(jīng)說過，這方面的時(shí)間要以幾十年來計(jì)算，但是工作已經(jīng)開始了。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的農(nóng)民群眾愈來愈多，部分原因正在于我國小電站比大電站增加得快。我們有一個(gè)大電站來不及在1921年投入生產(chǎn)，但到1922年初就會(huì)有兩個(gè)大電站投入生產(chǎn)，一個(gè)是莫斯科附近的卡希拉電站，另一個(gè)是彼得格勒附近的烏特金灣電站[177]。在這方面，無論如何我們已走上了一條保證我們能向前發(fā)展的道路，只是我們要和從前一樣努力來完成自己的任務(wù)?！　?br>　　
　　現(xiàn)在再簡略地談?wù)勎覀兊牧硪怀煽儯嗵坎删蚬ぷ鞯某煽儭?920年我國的泥炭采掘量達(dá)9300萬普特，1921年已達(dá)13900萬普特。這也許是我們唯一大大超過戰(zhàn)前水平的部門。在泥炭方面，我們擁有取之不盡的資源，世界上沒有一個(gè)國家比得了。但是過去開采有很大困難，而且現(xiàn)在也還有一些困難，因?yàn)橐话阏f來這種勞動(dòng)很艱苦，在俄國尤其艱苦。泥炭總委員會(huì)的拉德琴柯、緬施科夫和莫羅佐夫三位同志煞費(fèi)苦心發(fā)明的泥炭水力開采法減輕了這種勞動(dòng)。在這方面已經(jīng)取得很大成績。1921年共有兩臺(tái)泥炭泵。這種用水力開采泥炭的機(jī)器可以使工人擺脫苦役般的勞動(dòng)，而過去這種苦役勞動(dòng)在泥炭開采中是不可避免的?，F(xiàn)在我們又在德國訂了20臺(tái)這種機(jī)器，到1922年就可以拿到手。我們同一個(gè)先進(jìn)的歐洲國家的合作已經(jīng)開始了。現(xiàn)在我們已經(jīng)有了發(fā)展泥炭采掘業(yè)的可能，不發(fā)展這個(gè)行業(yè)是不行的。俄國沼澤多，泥炭蘊(yùn)藏量比任何地方都豐富。過去只有少數(shù)工人從事而且也只有少數(shù)工人能夠從事開采泥炭的工作，現(xiàn)在已經(jīng)有可能把這種苦役般的勞動(dòng)變成比較正常的勞動(dòng)了。目前我們同現(xiàn)代化的先進(jìn)國家德國已有實(shí)際的合作，因?yàn)槟抢锏墓S已在制造減輕這種勞動(dòng)的器械，大概1922年就可以使用。這種情況我們應(yīng)當(dāng)加以注意。在這方面我們是大有可為的，只是我們大家必須明確并且宣傳一個(gè)思想：只要我們加緊努力，只要實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)機(jī)械化，俄國就比其他任何國家更有可能擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。　　
　　
　　在我國經(jīng)濟(jì)政策方面，我現(xiàn)在還想強(qiáng)調(diào)一下事情的另一面。在評(píng)價(jià)我國的新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，人們對(duì)一件可能特別重要的事情注意得不夠。當(dāng)然，新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民的聯(lián)盟，是先鋒隊(duì)無產(chǎn)階級(jí)同廣大農(nóng)民群眾的結(jié)合。由于實(shí)行了新經(jīng)濟(jì)政策，生產(chǎn)力已經(jīng)開始提高了，而這正是現(xiàn)在無論如何都必須馬上做的事。但是，新經(jīng)濟(jì)政策還有另一個(gè)方面，就是提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。新經(jīng)濟(jì)政策是我們開始真正學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理的一種形式，但是在這方面直到現(xiàn)在我們還做得非常糟糕。當(dāng)然，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)群眾的共產(chǎn)黨人或工會(huì)工作者很難設(shè)想，目前商業(yè)竟是我國經(jīng)濟(jì)生活的試金石，是無產(chǎn)階級(jí)先頭部隊(duì)同農(nóng)民結(jié)合的唯一可能的環(huán)節(jié)，是促使經(jīng)濟(jì)開始全面高漲的唯一可能的紐帶。只要看一下任何一個(gè)在國家和法院監(jiān)督下做生意的商人（我國的法院是無產(chǎn)階級(jí)的法院，它能夠監(jiān)督每一個(gè)私人企業(yè)主，使我們的法律決不會(huì)象資產(chǎn)階級(jí)國家訂的那樣管不住他們；不久前莫斯科就有這樣一個(gè)例子[178]，而且你們大家都很清楚，我們還要多處理一些這樣的案例，要嚴(yán)厲懲辦私人企業(yè)主先生們的違法行為），我們就會(huì)看到，這幫商人、這幫私人企業(yè)主為了百分之百的利潤還是能把事情辦成的，比方說，他們可以給工業(yè)搞到原料，可是共產(chǎn)黨員和工會(huì)工作者卻往往辦不到。這就是新經(jīng)濟(jì)政策的意義。學(xué)習(xí)吧！這種學(xué)習(xí)是非常嚴(yán)肅的，我們大家都應(yīng)該完成這個(gè)學(xué)業(yè)。這種學(xué)習(xí)是非常嚴(yán)酷的，它不同于學(xué)校里的講課和參加某種考試。這是在貧困的情況下，在空前艱難困苦、饑寒交迫的情況下提出的一個(gè)艱巨而嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)斗爭問題。但這是真正的學(xué)習(xí)，是我們必須完成的。誰要想丟開這項(xiàng)任務(wù)，誰要是不予重視，認(rèn)為與己無關(guān)，那就是共產(chǎn)黨員和工會(huì)工作人員那種極其罪惡極其危險(xiǎn)的狂妄自大的表現(xiàn)。同志們，我們這些管理蘇維埃俄國的人犯這個(gè)毛病都很厲害，應(yīng)該十分坦率地承認(rèn)這一點(diǎn)，以便克服這種缺點(diǎn)?！　?br>　　
　　我們著手解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)時(shí)搬用了自己昨天的經(jīng)驗(yàn)，我們的根本錯(cuò)誤就在于此。在這里，我給你們引用一句法國成語：人們的缺點(diǎn)通常同他們的優(yōu)點(diǎn)有聯(lián)系。一個(gè)人的缺點(diǎn)仿佛是他的優(yōu)點(diǎn)的延續(xù)。優(yōu)點(diǎn)如果延續(xù)得過了頭，表現(xiàn)得不是時(shí)候，不是地方，就成了缺點(diǎn)。你們當(dāng)中幾乎每個(gè)人在個(gè)人生活中以及在其他方面，大概都見過這種情形?，F(xiàn)在在我國革命、我們黨、我們黨的極主要支柱工會(huì)的全部發(fā)展中，在蘇維埃俄國的整個(gè)管理機(jī)構(gòu)中，我們也看到了這種仿佛是我們優(yōu)點(diǎn)的延續(xù)的缺點(diǎn)。我們最大的優(yōu)點(diǎn)就是我們?cè)谡魏蛙娛路矫娌扇×司哂惺澜鐨v史意義的行動(dòng)，這已作為兩個(gè)時(shí)代的更迭載入世界史冊(cè)。不管我們還要經(jīng)受什么樣的磨難，誰也不能把我們的這一成果奪回去。我們擺脫了帝國主義戰(zhàn)爭，擺脫了災(zāi)難，完全是由于我們進(jìn)行了無產(chǎn)階級(jí)革命，完全是由于蘇維埃制度代替了舊制度。這一點(diǎn)是奪不回去的。這是一個(gè)無可爭議、不容置辯、抹殺不了的優(yōu)點(diǎn)，不管我們的敵人費(fèi)多大勁，怎樣強(qiáng)攻，都是無法奪走的。但正是這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，如果延續(xù)得不是地方，就會(huì)變成最危險(xiǎn)的缺點(diǎn)。　　
　　
　　政治任務(wù)和軍事任務(wù)可以在工人農(nóng)民現(xiàn)有覺悟水平上通過激發(fā)他們的熱情來完成。他們都懂得帝國主義戰(zhàn)爭在扼殺他們；用不著把他們提高到新的覺悟水平和新的組織水平就可以懂得這一點(diǎn)。熱情、強(qiáng)攻、英雄主義曾幫助我們完成了這些任務(wù)。它們一直是并且將永遠(yuǎn)是革命偉業(yè)和革命能夠創(chuàng)造偉業(yè)的明證。我們就是靠這些取得了政治上和軍事上的勝利。但是這個(gè)優(yōu)點(diǎn)現(xiàn)在成了我們最危險(xiǎn)的缺點(diǎn)。我們老是向后看，以為經(jīng)濟(jì)任務(wù)用同樣的辦法也能完成。但錯(cuò)誤正出在這里。在情況已經(jīng)發(fā)生變化、我們應(yīng)該去完成另一種任務(wù)的時(shí)候，是不能夠向后看，試圖用昨天的辦法來解決問題的。不要作這樣的嘗試，那是不會(huì)成功的！我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這是錯(cuò)誤的。黨和工會(huì)的一些工作人員，不管是作為蘇維埃工作人員還是作為昨天的戰(zhàn)士，往往規(guī)避費(fèi)力的、艱苦的、長年的經(jīng)濟(jì)工作，規(guī)避這種需要堅(jiān)韌不拔、經(jīng)受嚴(yán)重考驗(yàn)、進(jìn)行長期奮斗、具有嚴(yán)細(xì)而頑強(qiáng)的作風(fēng)的經(jīng)濟(jì)工作，用“我們過去做過大事”這類話來敷衍搪塞。這些人使我想起了關(guān)于鵝的寓言。鵝夸口說，它們“拯救過羅馬”[179]。但農(nóng)夫用竿子回答它們說：“別提你們的祖先了，你們做了些什么呢？”在1917、1918、1919、1920這幾年中，我們英勇地成功地完成了我們的政治任務(wù)和軍事任務(wù)，從而開辟了世界歷史的新紀(jì)元，這是誰也不否認(rèn)的。這是我們的功勞。無論在黨內(nèi)或工會(huì)里都沒有人企圖把它奪走。但是現(xiàn)在擺在蘇維埃和工會(huì)工作人員面前的是另一種任務(wù)?！　?br>　　
　　現(xiàn)在你們是被阻礙你們而不是幫助你們的資本主義列強(qiáng)包圍著。現(xiàn)在你們是在生活貧困、經(jīng)濟(jì)破壞、挨餓受災(zāi)的情況下進(jìn)行工作。你們或者是學(xué)會(huì)用另一種速度來工作，把工作看成幾十年而不是幾個(gè)月的事情，依靠那疲憊不堪的、不可能在日常工作中以革命的英雄的激情來工作的群眾，——你們要么學(xué)會(huì)這樣工作，要么理所當(dāng)然地讓人把你們稱為鵝。任何一個(gè)工會(huì)工作人員或政治工作人員如果籠統(tǒng)地說：是我們工會(huì)、是我們共產(chǎn)黨在進(jìn)行管理，——那也對(duì)。在政治和軍事方面我們是干得不錯(cuò)，可是在經(jīng)濟(jì)方面我們就干得很糟。應(yīng)該承認(rèn)這一點(diǎn)并做得好一些。任何一個(gè)工會(huì)，如果它籠統(tǒng)地問工會(huì)是否應(yīng)該參加生產(chǎn)，那我就要說：別再空談啦。（鼓掌）如果您擔(dān)任的是負(fù)責(zé)工作，是個(gè)有威望的人，是黨的工作人員或者工會(huì)的工作人員，那最好還是切實(shí)地回答我：您在什么地方把生產(chǎn)搞好了，搞了幾年，您手下有多少人，一千還是一萬，把您派去做經(jīng)濟(jì)工作的人員的名單交話我，我講的做經(jīng)濟(jì)工作是一干到底，而不是抓了20件，然后因?yàn)闆]有時(shí)間一件也沒有干到底。我們蘇維埃有一股風(fēng)氣，做經(jīng)濟(jì)工作往往不是一干到底，一連幾年都不夸成績，不怕向那些能獲得100％甚至更高的利潤的商人學(xué)習(xí)，而是去寫有關(guān)原料的漂亮決議，說什么我們是共產(chǎn)黨、工會(huì)和無產(chǎn)階級(jí)的代表。對(duì)不起，請(qǐng)問什么叫無產(chǎn)階級(jí)？無產(chǎn)階級(jí)是在大工業(yè)中從事勞動(dòng)的階級(jí)?？墒谴蠊I(yè)在哪里呢？這是什么無產(chǎn)階級(jí)呢？你們的工業(yè)在哪里呢？它為什么停工了呢？是因?yàn)闆]有原料？那你們搞到了原料嗎？沒有。你們就去靠寫決議搞原料吧，那你們就會(huì)出洋相，人們就會(huì)說這是干蠢事，可見你們很象那些祖先拯救過羅馬的鵝?！　?br>　　
　　現(xiàn)在歷史賦予我們的任務(wù)是：在很長的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行緩慢的、艱巨的、困難的經(jīng)濟(jì)工作，以便最終完成極其偉大的政治變革。歷史上偉大的政治變革總是需要經(jīng)過漫長的道路才能被消化。一切偉大的政治變革都是靠身后有群眾自發(fā)地半自覺地跟著走的先頭部隊(duì)的熱情來解決的。在受沙皇、地主、資本家壓迫的社會(huì)中，發(fā)展方式也不能不是這樣。這部分工作，即政治變革，就我們完成的情況來看，它的世界歷史意義是不容爭辯的。然而，繼偉大的政治變革之后，出現(xiàn)了另一項(xiàng)任務(wù)，我們必須理解到這項(xiàng)任務(wù)就是：必須消化這個(gè)變革，加以貫徹，而不是借口蘇維埃制度不好、借口要改造這個(gè)制度而推卸自己的責(zé)任。我們有很多人喜歡任意改造一切，結(jié)果遭到了我從來沒有見過的大災(zāi)難。我們的機(jī)關(guān)在組織群眾方面有缺點(diǎn)，這一點(diǎn)我很清楚，不論你們哪一位給我指出十個(gè)缺點(diǎn)，我馬上可以再給你們指出一百個(gè)。但是，問題不在于用迅速改組來改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，而在于需要消化這個(gè)政治改革，以達(dá)到更高的文化經(jīng)濟(jì)水平。問題就在這里。不是實(shí)行改造，相反應(yīng)當(dāng)幫助克服蘇維埃制度和整個(gè)管理體制中的許許多多缺點(diǎn)，以幫助千百萬人。應(yīng)該讓全體農(nóng)民群眾幫助我們消化我們?nèi)〉玫臉O偉大的政治成就。在這方面應(yīng)該清醒，并且認(rèn)識(shí)到，這個(gè)成就雖已取得，但還沒有同日常經(jīng)濟(jì)生活以及群眾生活條件融為一體。這件工作要做好幾十年，需要花費(fèi)極大的氣力。這種工作不能用我們進(jìn)行軍事工作的那種速度和在那種條件下來進(jìn)行?！　?br>　　
　　在結(jié)束報(bào)告之前，我還想針對(duì)我們的一個(gè)機(jī)關(guān)即全俄肅反委員會(huì)來談一談這個(gè)教訓(xùn)：缺點(diǎn)有時(shí)是我們優(yōu)點(diǎn)的延續(xù)。同志們！你們當(dāng)然都知道，俄國的流亡者以及同他們一起生活的帝國主義國家統(tǒng)治階級(jí)的許多人士對(duì)這個(gè)機(jī)關(guān)是何等深惡痛絕。當(dāng)然羅！因?yàn)檫@個(gè)機(jī)關(guān)是對(duì)付我們的強(qiáng)大無比的敵人對(duì)蘇維埃政權(quán)不斷進(jìn)行的陰謀和破壞活動(dòng)的利器。他們這些資本家地主還保留著各種國際聯(lián)系，還有各種國際援助，他們得到比我們強(qiáng)大得多的國家的援助。你們從這些陰謀的始末就可知道這些人是怎樣行動(dòng)的。你們知道，對(duì)付他們，除了采用無情的、迅速的、緊急的、得到工人農(nóng)民支持的鎮(zhèn)壓手段以外，沒有其他辦法。這是我們?nèi)砻C反委員會(huì)的優(yōu)點(diǎn)。我們要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，因?yàn)槲覀冞€會(huì)直接間接地聽到（我們從國外就經(jīng)常聽到）一些俄國人的叫囂，他們知道“肅反委員會(huì)”這個(gè)詞兒在各種語言中怎么叫，把它看作俄國式野蠻行為的范例和典型?！　?br>　　
　　俄國和外國的資本家先生們！我們知道你們不會(huì)喜愛這個(gè)機(jī)關(guān)。這是不消說的！過去，當(dāng)你們?cè)噲D扼殺我們的時(shí)候，當(dāng)你們從四面八方進(jìn)犯我們的時(shí)候，當(dāng)你們?cè)诙韲邉濌幹\、不惜采用各種罪惡手段來破壞我們的和平建設(shè)的時(shí)候，它比誰都更善于粉碎你們的陰謀詭計(jì)。除了通過能夠洞察陰謀者的一舉一動(dòng)、能夠立即采取懲治手段而不是說服辦法的機(jī)關(guān)來作回答以外，我們沒有別的回答。只要世界上還存在不愿意向工農(nóng)拱手交出自己的地主權(quán)利、自己的資本家權(quán)利的剝削者，沒有這樣的機(jī)關(guān)，勞動(dòng)者的政權(quán)就不可能存在。這一點(diǎn)我們很清楚，但是同時(shí)我們也知道，一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)可能變成他的缺點(diǎn)。我們知道，我們現(xiàn)在的環(huán)境絕對(duì)地要求把這個(gè)機(jī)關(guān)的活動(dòng)限制在純政治的范圍之內(nèi)，使它集中力量來執(zhí)行環(huán)境和條件能夠幫助它完成的那些任務(wù)。如果反革命勢(shì)力還象過去那樣干（我們不能證明敵人在這方面的心理已經(jīng)發(fā)生變化，我們沒有這樣的根據(jù)），那我們是會(huì)作出應(yīng)有的回答，讓他們知道我們的厲害的。蘇維埃國家準(zhǔn)許外國代表以援助的名義來到我國，而這些代表卻來幫助推翻蘇維埃政權(quán)，這種情況是有過的。我們不會(huì)落到這種地步，因?yàn)槲覀儠?huì)重視和利用全俄肅反委員會(huì)這樣的機(jī)關(guān)。這一點(diǎn)我們可以向所有的人、向任何人保證。但同時(shí)我們又肯定地說，必須改革全俄肅反委員會(huì)，規(guī)定它的職能和權(quán)限，使它只限于執(zhí)行政治任務(wù)。我們當(dāng)前的任務(wù)是發(fā)展民事流轉(zhuǎn)，這是新經(jīng)濟(jì)政策的要求，而這樣就要求加強(qiáng)革命法制。顯然，在軍事進(jìn)攻的情況下，在蘇維埃政權(quán)被人掐住脖子的時(shí)候，如果我們把這項(xiàng)任務(wù)放在第一位，那我們就是書呆子，就是把革命當(dāng)兒戲，而不是干革命。我們的政權(quán)愈趨向穩(wěn)固，民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展，就愈需要提出加強(qiáng)革命法制這個(gè)堅(jiān)定不移的口號(hào)，就愈要縮小那些對(duì)陰謀者的襲擊給予回?fù)舻臋C(jī)關(guān)的活動(dòng)范圍。這就是政府在報(bào)告年度內(nèi)經(jīng)過試驗(yàn)、觀察和思考而得出的結(jié)論?！　?br>　　
　　同志們，最后我應(yīng)該指出，我們今年正在執(zhí)行而過去一直執(zhí)行得很不好的一項(xiàng)任務(wù)——即使在極端貧窮和經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞的情況下也要把工人和農(nóng)民結(jié)成牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，現(xiàn)在我們已經(jīng)把它擺到了正確的位置上，我們采取的路線是確正的，這是無庸置疑的。這項(xiàng)任務(wù)不僅是俄國的，也是全世界的。（熱烈鼓掌，經(jīng)久不息）　　
　　
　　現(xiàn)在暫時(shí)還只由我們單獨(dú)執(zhí)行的任務(wù)好象純屬俄國的任務(wù)，其實(shí)這是一項(xiàng)將會(huì)提到一切社會(huì)主義者面前的任務(wù)。資本主義正在走向滅亡，它在滅亡過程中還會(huì)使幾千萬幾萬萬人遭到難以置信的苦難，但是沒有任何力量能夠使它免于覆滅。以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的新社會(huì)必然到來?；蛟缁蜻t，早20年或遲20年，它總歸會(huì)到來。我們努力實(shí)現(xiàn)我們的新經(jīng)濟(jì)政策，這也就是在幫助這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造工農(nóng)聯(lián)盟的形式。我們一定會(huì)完成這個(gè)任務(wù)，一定會(huì)建立起一個(gè)十分牢固的、世界上任何力量都動(dòng)搖不了的工農(nóng)聯(lián)盟。（熱烈鼓掌，經(jīng)久不息）　　
　　
　　載于1921年12月23日《全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)。速記記錄》公報(bào)第1號(hào)　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第44卷第291—329頁　　
　　
　　2
　　在非黨代表的會(huì)議上的講話[180]
　?。?2月26日）　　
　　
　?。?）　　
　　
　　同志們！我們決定繼續(xù)談下去，——我想，對(duì)這一點(diǎn)我們不會(huì)有異議——我只是想說一下，現(xiàn)在已經(jīng)將近八點(diǎn)半了，我們?cè)谶@里可以談到九點(diǎn)半，甚至更晚一些。應(yīng)當(dāng)選擇我們最關(guān)心的問題來談。會(huì)上有位同志說是土地問題，我必須說：讓我們把時(shí)間分配在一些對(duì)你們最有意義的問題上吧。我認(rèn)為，我在這里的任務(wù)就是多聽多記。至于我想講的，已在代表大會(huì)上對(duì)你們講過了。我盡力記下哪一個(gè)省、哪一個(gè)縣，對(duì)哪一件事意見最多。我想應(yīng)當(dāng)這樣來分配時(shí)間：在談完勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制[181]問題以后，考慮一下還有哪些看來是最重要的問題，讓各省有時(shí)間也談?wù)剬?duì)這些問題的意見。我在這里的任務(wù)是盡可能詳細(xì)地記錄，以便了解非黨代表在這里談了些什么。至于這里提出的一個(gè)個(gè)問題，我無論怎樣也是很難回答的，因?yàn)?，沒有材料，我就不能在會(huì)上馬上回答。因此我建議挑選一些大家認(rèn)為最重要的問題，象談勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅那樣由各地的同志來發(fā)表意見，我將把地方同志的每條意見記下來?！　?br>　　
　　（2）　　
　　
　　同志們，關(guān)于這個(gè)問題[182]，我很難說點(diǎn)什么，因?yàn)檫@里提出的所有問題，我都——記下了，也記下了哪個(gè)省提出了哪些意見。但是，沒有有關(guān)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)確材料，我就不能立刻回答這里所提出的問題。剛才代表勞動(dòng)人民委員部講話的那位同志有一份已頒布的法令和說明，所以很容易回答如何通過實(shí)施這項(xiàng)法令來減輕負(fù)擔(dān)。而我沒有有關(guān)人民委員部的材料，無法對(duì)這里提出的一些問題作出任何明確的回答?！　?br>　　
　　這里還收到幾張條子。一張條子是基輔來的一位烏克蘭同志寫的，他問我為什么從未去過烏克蘭？烏克蘭太遠(yuǎn)，去一趟不容易?！　?br>　　
　　有位同志問，因承擔(dān)勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制而死亡的馬匹由誰負(fù)責(zé)賠償。我記下了這個(gè)問題。有位同志已經(jīng)對(duì)此作了原則的回答?！　?br>　　
　　還有兩張條子提到糧食稅和窮苦農(nóng)民買不起棉布的問題。目前各省農(nóng)民遇到許許多多諸如此類的困難，這是可以想見的。沒有有關(guān)部門的材料，我不能馬上回答這類問題。　　
　　
　　我們能否提供援助，能提供多少援助？我再說一遍，現(xiàn)在不能作出回答。我覺得，這里就勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅問題所談的最重要的一點(diǎn)，就是鐵路木柴采委會(huì)[183]濫用職權(quán)和處事失當(dāng)，我把記錄匆匆翻了一遍（我對(duì)在座的每一位同志的發(fā)言都作了簡要的記錄），據(jù)我看，這是最主要的。意見最多的是鐵路木柴采委會(huì)分派的工作太重，讓人吃不消，分配和指派工作有許多不當(dāng)之處，特別是在這些工作直接損害農(nóng)戶的時(shí)候。所有這些意見我都記下了，我也記下了最后一次三周突擊運(yùn)動(dòng)期間從中央把所有同志派往各地這件事。我已要求收集關(guān)于燃料工作處事失當(dāng)和濫用職權(quán)的情況的確鑿材料，還要求收集一批報(bào)告。我已經(jīng)開始收到這方面的信件，但是，近來由于生病，我在代表大會(huì)上也只能作個(gè)一般的報(bào)告，因此，我必須講明，我不能親自研究對(duì)這些問題的答復(fù)。這件事將委托另外一位暫時(shí)代我的同志去辦，然而所有這些在最近一次三周突擊運(yùn)動(dòng)期間收集到的材料我們一定會(huì)匯總起來。我認(rèn)為對(duì)鐵路木柴采委會(huì)處事失當(dāng)和濫用職權(quán)提出的意見，總的說來無疑是正確的。勞動(dòng)人民委員部的同志談了勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅問題。為什么決定實(shí)行勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅，主要原因之一就在于如果不對(duì)勞動(dòng)量作出合理的規(guī)定（目前正在這樣做：在法律上規(guī)定六天的工作量），如果不在法律上作這樣合理的規(guī)定，省林業(yè)委員會(huì)和鐵路木柴采委會(huì)濫用職權(quán)的現(xiàn)象就難以避免，同這些現(xiàn)象作斗爭也非常困難。如果在法律上象現(xiàn)在這樣明確地宣布需要干多少個(gè)勞動(dòng)日，大家就會(huì)知道有一個(gè)條例規(guī)定了在這些天內(nèi)應(yīng)完成多少工作，工作量有多大，這樣，同濫用職權(quán)的現(xiàn)象作斗爭就會(huì)容易得多。當(dāng)然，在省里縣里同林業(yè)委員會(huì)和鐵路木柴采委會(huì)作斗爭，尤其是在這些機(jī)關(guān)中如一位同志指出的那樣混進(jìn)了許多舊職員、從前的地主和原來的林業(yè)把頭的時(shí)候，是一件很困難的事情。各地必須更加嚴(yán)格地監(jiān)督這個(gè)問題，我們則要安排更多的非黨農(nóng)民同志進(jìn)中央執(zhí)行委員會(huì)，以便人們?cè)谏暝V無效的情況下可以去找他們，而他們本人就在這里即在中央執(zhí)行委員會(huì)的會(huì)議上提出這個(gè)問題并要求對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行追究。這些措施無論如何在本次代表大會(huì)上一定要實(shí)行。中央執(zhí)行委員會(huì)中來自非黨農(nóng)民的委員的人數(shù)，我聽所有參加代表大會(huì)的同志講，肯定要增加。中央執(zhí)行委員會(huì)中非黨農(nóng)民委員愈多，就愈容易用這個(gè)辦法去更有效地同鐵路木柴采委會(huì)濫用職權(quán)的行為作斗爭。我再說一遍，會(huì)上提的所有意見我都作了記錄，我一定把每條意見轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)的人民委員部或國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，以便采取措施。在沒有向有關(guān)人民委員部查詢的情況下，我要馬上對(duì)每個(gè)具體問題作出回答當(dāng)然做不到?！　?br>　　
　?。?）　　
　　
　　為了不致對(duì)加里寧同志的話發(fā)生誤解，我請(qǐng)求他給我兩分鐘來解釋一下[184]。我相信，加里寧同志無意把這樣的想法強(qiáng)加給我，即我曾經(jīng)提議把祈禱書燒掉。顯然，我從來不曾提出也不可能提出這種事。你們知道，按照我國憲法，按照我們共和國的根本法，每個(gè)人的宗教信仰自由是絕對(duì)有保障的?！　?br>　　
　　有位同志提到維亞特卡省一部分縣的情況極其嚴(yán)重，我再補(bǔ)充幾句。這些縣屬于饑荒地區(qū)?，F(xiàn)在我們把希望主要寄托在美國政府建議我們締結(jié)的一項(xiàng)條約上。我們?cè)谌諆?nèi)即將簽訂這一條約。根據(jù)這項(xiàng)條約，美國政府將提供2000萬美元。我們?cè)倌贸?000萬，總共是3000萬美元，相當(dāng)于6000萬金盧布。這是一筆可觀的數(shù)目。春播地如果不能全部種上，至少大部分能夠種上。此外，我們正派人去加拿大。我們想，還可再動(dòng)用部分黃金儲(chǔ)備稍微多購一些種子。當(dāng)前最主要的問題當(dāng)然是饑荒和飼料缺乏。春播任務(wù)必須盡可能全部完成。我們將全力以赴。（鼓掌）　　
　　
　　載于1933年《列寧文集》俄文版第23卷　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第44卷第330—334頁　　
　　
　　3
　　代表大會(huì)通過的關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作問題的指令[185]
　　（12月28日）　　
　　
　　全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)審議了各人民委員部關(guān)于報(bào)告年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告和總結(jié)，現(xiàn)提出以下指示，作為對(duì)蘇維埃代表大會(huì)關(guān)于幾個(gè)經(jīng)濟(jì)工作問題的決定的補(bǔ)充和概括，要求中央一級(jí)和地方各級(jí)蘇維埃機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行：　　
　　
　　1.蘇維埃代表大會(huì)要求認(rèn)識(shí)到，一切經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的主要而迫切的任務(wù)是：大量供給農(nóng)民為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善勞動(dòng)農(nóng)民生活所必需的商品，并且務(wù)必在最短期間取得扎實(shí)的成績?！　?br>　　
　　2.一切工業(yè)管理機(jī)關(guān)都不應(yīng)忽視這一最主要的目的，當(dāng)然也不允許絲毫削弱百分之百地滿足紅軍需要的任務(wù)，這是為了保持蘇維埃共和國的國防力量而應(yīng)提到首位的任務(wù)?！　?br>　　
　　3.工人生活的改善也應(yīng)當(dāng)服從同一目的，就是說，一切工人組織（首先是工會(huì)）都有責(zé)任關(guān)心如何搞好工業(yè)以便能迅速而充分地滿足農(nóng)民的需要，而且產(chǎn)業(yè)工人工資的提高和生活的改善都應(yīng)直接取決于這方面所獲得的成績的大小?！　?br>　　
　　4.財(cái)政人民委員部的工作也必須服從同一目的，蘇維埃第九次代表大會(huì)責(zé)成財(cái)政人民委員部以最大的努力和最快的速度來減少然后再完全停止紙幣的發(fā)行，并在金本位制基礎(chǔ)上恢復(fù)正常的貨幣流通。必須堅(jiān)定不移地用稅收取代紙幣的發(fā)行，不得有絲毫拖拉。　　
　　
　　5.所有管理國內(nèi)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的機(jī)關(guān)，如中央消費(fèi)合作總社、對(duì)外貿(mào)易人民委員部等，都應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的放在首位。蘇維埃代表大會(huì)和受它委托的蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，將完全根據(jù)這些單位在促進(jìn)工農(nóng)業(yè)間的流轉(zhuǎn)方面是否迅速收到實(shí)際效果來衡量它們的成績。蘇維埃代表大會(huì)命令更廣泛地利用私營企業(yè)來采辦和運(yùn)輸原料，來大力發(fā)展商業(yè)，同時(shí)認(rèn)為國家機(jī)關(guān)的作用是進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，要求對(duì)任何阻礙生機(jī)勃勃的事業(yè)的拖拉作風(fēng)和官僚主義嚴(yán)懲不貸。　　
　　
　　6.蘇維埃第九次代表大會(huì)要求管理經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)機(jī)關(guān)遠(yuǎn)比以前更加用心更加盡力地吸收一切比較優(yōu)秀的非黨工人和農(nóng)民參加本部門的國家工作。　　
　　
　　代表大會(huì)確認(rèn)：我們?cè)谶@方面落后了；這方面的工作不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持不懈地做下去；通過這方面的工作來擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)工作人員和國家工作人員的隊(duì)伍是絕對(duì)必要的；特別是對(duì)于在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中作出成績的人，應(yīng)當(dāng)更加經(jīng)常地授予勞動(dòng)紅旗勛章并發(fā)給獎(jiǎng)金?！　?br>　　
　　蘇維埃代表大會(huì)要求所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)以及不完全是政府機(jī)構(gòu)的各種階級(jí)組織注意，更堅(jiān)持不懈地吸收專家參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是絕對(duì)必要的。所謂專家是指科學(xué)技術(shù)人員以及那些在經(jīng)營商業(yè)、組織大企業(yè)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等方面具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人員。俄羅斯聯(lián)邦的中央機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)都應(yīng)經(jīng)常關(guān)心改善專家的生活待遇，關(guān)心由他們指導(dǎo)的培訓(xùn)廣大工人農(nóng)民的工作?！　?br>　　
　　7.蘇維埃第九次代表大會(huì)要求司法人民委員部狠抓兩件事：　　
　　
　　第一，要讓共和國人民法院嚴(yán)格監(jiān)督私營工商業(yè)者的活動(dòng)，既不允許對(duì)他們的活動(dòng)作任何限制，又要讓他們始終不渝地遵守共和國的法律，有半點(diǎn)偏離都要嚴(yán)加懲處，并要教育廣大工農(nóng)群眾獨(dú)立地、嚴(yán)厲地、切實(shí)地監(jiān)督他們遵守法紀(jì)?！　?br>　　
　　第二，要讓人民法院加倍注意對(duì)官僚主義、拖拉作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)工作上的指揮失當(dāng)進(jìn)行司法追究。審判這類案件是必要的，這樣可以提高人們過問這種目前很難對(duì)付的壞事的責(zé)任心，可以引起工農(nóng)群眾對(duì)這一重大問題的注意，可以達(dá)到取得更大經(jīng)濟(jì)成就的實(shí)際目的。　　
　　
　　第九次代表大會(huì)認(rèn)為，在最短期間從工人農(nóng)民中培養(yǎng)出各方面的專家，是教育人民委員部在新時(shí)期的任務(wù)。代表大會(huì)建議大力加強(qiáng)學(xué)校教育工作和社會(huì)教育工作同整個(gè)共和國、同本區(qū)本地的迫切的經(jīng)濟(jì)任務(wù)之間的聯(lián)系。蘇維埃第九次代表大會(huì)特別指出，在執(zhí)行蘇維埃第八次代表大會(huì)關(guān)于宣傳全俄電氣化計(jì)劃的決定方面做的工作非常不夠，因此要求每個(gè)電站動(dòng)員一切適當(dāng)?shù)娜肆?jīng)常舉辦座談會(huì)、講座，上實(shí)習(xí)課，向工人農(nóng)民介紹電的常識(shí)、電的意義和電氣化計(jì)劃；一個(gè)電站也沒有的縣份，應(yīng)該盡快辦起電站，即使是小型的也好，讓它們成為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行上述宣傳教育的中心和鼓勵(lì)這方面的首創(chuàng)精神的中心?！　?br>　　
　　載于1921年12月30日《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第295號(hào)　　
　　
　　譯自《列寧全集》俄文第5版第44卷第335—338頁
　　【注釋】

　　[173]這是有關(guān)全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)的一組文獻(xiàn)。在本卷《附錄》里還收有列寧《在全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)上〈關(guān)于共和國的對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策〉的報(bào)告的提綱》（見第510—521頁）?！　?br>　　
　　全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)于1921年12月23—28日在莫斯科舉行。出席大會(huì)的代表共1993名，其中有表決權(quán)的代表1631名，有發(fā)言權(quán)的代表362名。代表中有共產(chǎn)黨員1850名，非黨人士139名，其他政黨和教派的代表4名。大會(huì)議程是：全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)關(guān)于共和國的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的報(bào)告；救濟(jì)饑民的報(bào)告；關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的初步總結(jié)的報(bào)告；關(guān)于工業(yè)狀況的報(bào)告；關(guān)于恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的報(bào)告；關(guān)于合作社的報(bào)告；關(guān)于財(cái)政和預(yù)算的報(bào)告；關(guān)于紅軍建設(shè)的報(bào)告；關(guān)于蘇維埃建設(shè)的報(bào)告；選舉全俄中央執(zhí)行委員會(huì)。列寧為代表大會(huì)的籌備作了大量工作，并領(lǐng)導(dǎo)了大會(huì)的進(jìn)行?！　?br>　　
　　代表大會(huì)聽取了列寧代表全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)所作的報(bào)告后，對(duì)蘇維埃政府的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策表示贊同。代表大會(huì)總結(jié)了1921年頭10個(gè)月實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)是當(dāng)前第一位的任務(wù)。大會(huì)決定采取組織長期農(nóng)業(yè)信貸和擴(kuò)展商品流轉(zhuǎn)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的措施，并準(zhǔn)許村團(tuán)自由選擇任何一種土地使用的形式，包括合作社的、公社的、獨(dú)立農(nóng)莊的等形式。大會(huì)還決定在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和省、縣執(zhí)行委員會(huì)之下設(shè)立各級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)以開展1922年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。代表大會(huì)對(duì)恢復(fù)煤炭、石油、冶金工業(yè)和生產(chǎn)日用品的指示表示贊同。大會(huì)還批準(zhǔn)了人民委員會(huì)關(guān)于電氣化的法令，通過了列寧起草的《經(jīng)濟(jì)工作問題的指令》。大會(huì)制定了救災(zāi)工作的具體措施，號(hào)召全國工人農(nóng)民盡一切力量救濟(jì)伏爾加河流域的饑民、特別是兒童，并對(duì)援助了俄國饑民的外國工人和國際人士表示感謝。代表大會(huì)還決定改組全俄肅反委員會(huì)。大會(huì)在關(guān)于紅軍和紅海軍的決議中表示贊同裁減武裝力量，并提出了加強(qiáng)軍隊(duì)和提高其軍事素質(zhì)的措施。代表大會(huì)根據(jù)列寧的建議通過了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦國際地位的宣言》，呼吁鄰國和其他國家同蘇維埃共和國和平友好相處。代表大會(huì)選出了由386名委員和127名候補(bǔ)委員組成的新的全俄中央執(zhí)行委員會(huì)，其中首次包括了阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞各共和國的代表?！?20?！　?br>　　
　　[174]大概是指蘇維埃政府于1921年10月28日發(fā)表的《關(guān)于承認(rèn)債務(wù)的宣言》。該宣言載于10月29日《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》第243號(hào)（見本卷第211—213頁）?！?32。　　
　　
　　[175]南方鋼鐵托拉斯是1921年9月成立的，隸屬于烏克蘭國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。參加這一托拉斯的有彼得羅夫斯科耶工廠、馬克耶夫卡工廠和尤佐沃工廠以及附屬于它們的全部礦場，另外還有烏克蘭、北高加索和克里木的一系列其他大型冶金企業(yè)。托拉斯在恢復(fù)國內(nèi)鋼鐵冶煉業(yè)方面起了重大的作用，1929年被撤銷?！?45?！　?br>　　
　　[176]國營沙圖拉區(qū)電站于1918年初開工興建，第一期工程于1920年7月25日投產(chǎn)，裝機(jī)容量為5000千瓦。全部工程于1925年完成。該電站以列寧的名字命名?！　?br>　　
　　國營卡希拉區(qū)電站于1919年2月開工，第一期工程于1922年6月4日投產(chǎn)，裝機(jī)容量為12000千瓦。由于卡希拉電站將向莫斯科一些最大的工廠供電，并且是實(shí)現(xiàn)國家電氣化計(jì)劃的首批工程之一，列寧對(duì)它十分重視。他直接參與解決各種問題，經(jīng)常檢查工程所需的材料、勞力、燃料和設(shè)備的供應(yīng)情況?！?45?！　?br>　　
　　[177]烏特金灣電站即紅十月電站。它的第一期工程（裝機(jī)容量為10000千瓦）于1922年10月8日投產(chǎn)?！?46?！　?br>　　
　　[178]指1921年12月15—18日在莫斯科對(duì)35個(gè)私人企業(yè)主，茶館、面包坊及制鞋作坊老板進(jìn)行的審判。他們被指控違反蘇維埃勞動(dòng)法典。一些大企業(yè)的工人，包括黨員和非黨員，擔(dān)任起訴人。十幾名被告被法庭判處巨額罰款或不剝奪自由的強(qiáng)制勞動(dòng)?！?48?！　?br>　　
　　[179]鵝拯救過羅馬出自古代傳說：公元前390年高盧人夜襲羅馬城南的卡皮托里城堡時(shí)，神殿里的鵝群首先被驚動(dòng)；它們的叫聲喚醒了守兵，羅馬城才得以保住。列寧引用的是俄國作家伊·阿·克雷洛夫借用這一傳說寫的寓言《鵝》?！?49?！　?br>　　
　　[180]這是列寧在1921年12月26日晚召開的全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)非黨代表會(huì)議上的三次講話。會(huì)議討論了兩個(gè)問題：勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅問題和土地問題。列寧的前兩次講話是在討論勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅問題時(shí)作的，第三次講話是在討論土地問題時(shí)作的。會(huì)議由米·伊·加里寧主持。列寧對(duì)會(huì)議發(fā)言作的簡要記錄，見《列寧文集》俄文版第23卷第292—294、297—298頁?！?55?！　?br>　　
　　[181]勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制和下面提到的勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅是蘇維埃俄國為動(dòng)員群眾參加社會(huì)勞動(dòng)和征調(diào)民間畜力車輛參加物資運(yùn)輸而相繼實(shí)行的制度。勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制是根據(jù)國防委員會(huì)1919年11月19日的決定實(shí)施的。決定規(guī)定：所有未應(yīng)征入伍的30—50歲的男性公民和18—40歲的女性公民都有義務(wù)參加采伐木柴和裝卸燃料；所有擁有畜力運(yùn)輸工具的人都有義務(wù)運(yùn)送燃料、糧食和軍用物資；這些勞動(dòng)按固定標(biāo)準(zhǔn)付酬。人民委員會(huì)1920年2月的法令把勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制的運(yùn)用范圍擴(kuò)大到某些建筑和道路工程以及救災(zāi)工作。由于勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制常使居民負(fù)擔(dān)過重或不均，不利于居民特別是農(nóng)村居民發(fā)揮經(jīng)營主動(dòng)性，人民委員會(huì)于1921年11月30日通過法令，用勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅代替了勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸義務(wù)制。按照這個(gè)法令，居民均須負(fù)擔(dān)勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅，即參加運(yùn)輸燃料和糧食，參加國家重要工程的建設(shè)以及為軍隊(duì)需要支差等。這些勞動(dòng)是無償?shù)?，但每年不多?天，并且參加了這種勞動(dòng)后其他義務(wù)勞動(dòng)一概免除。城市居民可以交納貨幣頂替勞動(dòng)。在1923年，勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅除救災(zāi)工作外均以貨幣交納。1923年底，由于實(shí)行了統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)稅，調(diào)整了所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，勞動(dòng)和畜力運(yùn)輸稅被取消?！?55?！　?br>　　
　　[182]當(dāng)時(shí)有一位代表要列寧就“為蘇維埃機(jī)關(guān)支差”的事講幾句話?！?56?！　?br>　　
　　[183]鐵路木柴采委會(huì)即鐵路木柴采辦委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)采辦木柴并將其運(yùn)到火車站的工作。當(dāng)時(shí)木柴是工業(yè)企業(yè)和鐵路運(yùn)輸所需的一種主要燃料?！?56。　　
　　
　　[184]指米·伊·加里寧的以下發(fā)言：中央執(zhí)行委員會(huì)中非黨農(nóng)民的代表現(xiàn)在要由原來的5名增至20名，“有些同志講，我們是按胡子的長短來選舉的。請(qǐng)?jiān)?，同志們，但是?duì)于農(nóng)民來說，胡子是有重要意義的。一個(gè)大胡子農(nóng)民有他自己的心理和思想。在我身邊就坐著農(nóng)民彼特魯什金，這可以作為最好的例子。假使列寧同志說：‘我要把所有的祈禱書拿來一把火燒掉?！蚁肓私庖幌路屈h農(nóng)民的意見，就問彼特魯什金：假使我把祈禱書燒掉，農(nóng)民會(huì)采取什么態(tài)度呢？他會(huì)說：管它哩，燒掉算了。他是青年人，如果我再問一個(gè)大胡子農(nóng)民，他會(huì)說：這要等一等看。對(duì)于我們，這就很重要?！薄?58?！　?br>　　
　　[185]這個(gè)文件是列寧在1921年12月25日起草的。手稿第1頁上有列寧的批語：“福季耶娃或值班秘書：請(qǐng)抄7份，分送（1）莫洛托夫、（2—6）全體政治局委員和（7）加里寧，作為第九次代表大會(huì)決議草案。還請(qǐng)莫洛托夫征詢有關(guān)人民委員的意見。12月25日?！?2月26日，俄共（布）中央政治局批準(zhǔn)了這個(gè)文件?！?60。