144.同米·康·弗拉基米羅夫和帕·伊·波波夫的來往直達電報?。?月28日)
2011-12-08 13:07
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(莫斯科—哈爾科夫)
弗拉基米羅夫:波波夫同志認為,根據(jù)我們的稅率實際上可以收到8000萬普特,如果提高收成稅率,按波波夫同志的意見,還可以多收2000萬普特。我認為,無論實際收成是否與預(yù)計的增產(chǎn)相符,波波夫的計算都是不正確的。我原來已按照各縣的政治狀況把稅率提到最高限度。我深信,有盜匪活動的各縣稅率如再提高,實際上會導(dǎo)致收入減少。我認為唯一的出路就在于拿到全部磨坊稅,這項稅收可提供大約1700萬普特……
列寧:波波夫昨天告訴我,他認為正確的數(shù)字不是8000萬普特,而是13300萬普特。他答應(yīng)今天把同您最后商談的結(jié)果告訴我。他還答應(yīng)把關(guān)于如何計算烏克蘭可能和必須達到的最高限度的糧食稅額的具體建議也送來,可是今天我從波波夫那里還什么也沒有收到。請您在今天打電話把您和波波夫兩人各自最后擬定的方案報來,分別提出哪幾點你們是一致的,哪幾點不一致。這些必須今天收到,再拖下去是不能容許的?! ?br>
弗拉基米羅夫:還沒有跟波波夫商量好。他建議提高稅率的主要涉及有盜匪活動的各縣,那里的黨組織十分薄弱,這些縣對原定的稅率已經(jīng)提出反對了。我相信得不出好結(jié)果。拉柯夫斯基正要把這個問題同其他一系列建議一起提交政治局。我向您預(yù)先報告,他想向政治局提出的一個建議是:“責(zé)成9個省的農(nóng)民一周內(nèi)每戶上交兩普特,其中一普特作為納稅,另一普特作為支援烏克蘭和蘇維埃俄羅斯遭受饑荒的人的特別儲備?!边@樣做將有可能迅速增加運出的糧食,實際上可增加稅收1200萬普特。請回答。我認為從整個情況來看這是最好的辦法。
列寧:為了立即作出決定,我們必須收到波波夫的建議。剛才收到弗拉基米羅夫和拉柯夫斯基的電話,還必須有波波夫回復(fù)的建議,我希望他已經(jīng)知道弗拉基米羅夫和拉柯夫斯基的電話的內(nèi)容。請波波夫趕快打電話來?! ?br>
波波夫:我已建議政治局把很大一部分縣劃入收成較高的類別,這樣做是根據(jù)莫斯科的方法,用這種方法有可能多收2000—2500萬普特的糧食稅。莫斯科方法與烏克蘭方法所不同的地方是:烏克蘭的收成按他們自己的方法計算要比按莫斯科方法計算低30—45%。政治局考慮到組織上的原因(機構(gòu)渙散)和政治上的原因(盜匪活動),沒有采取這一建議,因為在我到來之前兩三天已將稅率下達各縣。但我個人認為下達各縣的稅率各鄉(xiāng)還不知道,因此我認為改變收成稅率是可能的。這樣做,再說一遍,至少能多收2000萬普特。我的第二個建議是:把收成等級提高幾等,把一些縣的收成定為80、90、100普特。實施這類稅率的縣,按莫斯科的抽查方法計算不少于25個,這些縣能多提供糧食稅400—600萬普特。政治局已接受建議,但收成卻是按自己的辦法確定的。這只能在3—4個縣,而不是25個縣增加稅收,總共絕不會超過100萬普特。糧食稅總額由糧食人民委員部預(yù)定為13300萬普特,后來由于多算了納稅人中大土地使用者的數(shù)目,又增加了5000萬普特,即60%;而按大土地使用者占大多數(shù)的實際情況,稅收總額可以增加10—15%,頂多到20%。另一方面,必須注意到由于納稅人少報耕地數(shù)量和多報農(nóng)戶人口而造成的稅收減少:土地使用的規(guī)模愈大,報的人口愈多。根據(jù)我的計算,稅收總額會減少20—30%。糧食人民委員部實際上不可能精確確定每個農(nóng)戶的耕地面積和人口。因此,如果說根據(jù)平均稅率算出的稅收總額由于納稅人多數(shù)是大土地使用者而有某些增加,那么另一方面,這點增加卻由于耕地減少20—30%而抵銷了。因此,烏克蘭按當(dāng)?shù)囟惵蕦嶋H上可能收到的是8300萬普特,而不是他們預(yù)計的13300萬普特。我曾建議要算出實際上可以收到的稅額,總數(shù)按下面的計算可達10000萬普特:按平均數(shù)計算可收8300萬普特;其次,將部分縣的收成稅率提高,可以多收2000—2500萬普特;第三,將25個縣劃為收成為80、90、100普特或更高的類別,這還可以多收400—600萬普特。此外,通過磨坊稅可收入1700萬普特。因此,我們可以收到近10000—10700萬普特的糧食稅和1700萬普特的磨坊稅,總共有12000萬普特。其中我們可以拿出6000萬普特給俄羅斯聯(lián)邦。我不反對政治局通過的各項決定,總能拿到一些糧食,但數(shù)量太小,因為稅收總額的實際增加只能依靠把一部分縣的收成提升到較高的一個等級。此外還應(yīng)補充一點:弗拉基米羅夫同志給各地發(fā)出了推遲24小時公布各縣收成等級的電報。政治局通過的決定已使弗拉基米羅夫的電報無效。我等待新的指示。
列寧:我們明天白天作最后答復(fù),在這之前請設(shè)法暫不預(yù)先作任何決定,以便能在明天同波波夫同志商量好后通過一項執(zhí)行波波夫同志方案的決定?! ?br>
載于1932年《列寧文集》俄文版第23卷
譯自《列寧全集》俄文第5版第53卷第71—73頁
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