本卷收載列寧1921年6月至1922年3月，即在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施第一年內(nèi)寫的著作?！　?br>　　
　　蘇維埃俄國(guó)取得國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，進(jìn)入了和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期。它的地位已經(jīng)穩(wěn)固，國(guó)際威望日益提高。在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家統(tǒng)治集團(tuán)中，主張同蘇維埃政府建立正常外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的勢(shì)力漸漸占了上風(fēng)。一些資本主義國(guó)家開始同俄國(guó)通商。西方無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)雖然進(jìn)入低潮，但無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)并沒有停止。東方殖民地半殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)方興未艾。世界舞臺(tái)上力量對(duì)比的新變化造成了蘇維埃俄國(guó)和資本主義世界之間的某種均勢(shì)，使第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家有可能在資本主義包圍的條件下生存和發(fā)展。1921年春，蘇維埃俄國(guó)開始實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，農(nóng)民擴(kuò)大了播種面積，工人陸續(xù)回到工廠，工業(yè)已有復(fù)蘇的跡象。但是，新經(jīng)濟(jì)政策初期實(shí)行的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間有計(jì)劃的商品交換沒有成功，這種商品交換變成了自由買賣和現(xiàn)金交易。新的情況要求布爾什維克黨及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，尋找向社會(huì)主義過渡的正確道路。本卷著作主要反映了列寧在探討并解決俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新問題和制定國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期的戰(zhàn)略和策略方面的理論和實(shí)踐活動(dòng)。　　
　　
　　本卷收載的《十月革命四周年》、《新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育委員會(huì)的任務(wù)》、《在莫斯科省第七次黨代表會(huì)議上關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)告》、《論黃金在目前和在社會(huì)主義完全勝利后的作用》等著作，總結(jié)了蘇維埃俄國(guó)四年來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施半年多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步探討適合俄國(guó)具體情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，創(chuàng)造性地發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。在這些文獻(xiàn)中，列寧根據(jù)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的演變和面臨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，反復(fù)論證對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策作進(jìn)一步改變，即從國(guó)家資本主義再退卻到國(guó)家調(diào)節(jié)商業(yè)和貨幣流通的必要性和正確性。自1921年春黨的第十次代表大會(huì)以來，列寧始終提醒人們注意新經(jīng)濟(jì)政策同1918年春的政策之間的繼承關(guān)系，同時(shí)又說明了兩者的區(qū)別。列寧指出，新經(jīng)濟(jì)政策“所謂新，是對(duì)我們先前的經(jīng)濟(jì)政策而言的?？墒菍?shí)質(zhì)上，它比我們先前的經(jīng)濟(jì)政策包含著更多的舊東西”。（本卷第181頁）1918年蘇維埃國(guó)家原打算實(shí)行一系列漸進(jìn)的改變，比較慎重地過渡到新制度。然而，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)使實(shí)行慎重過渡的余地愈來愈小，以致不得不采取殊死斗爭(zhēng)的極端手段。盡管如此，列寧認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)政策的基本原則早在1918年春第一個(gè)喘息時(shí)期就已經(jīng)明確規(guī)定了。但是，這并不意味著新經(jīng)濟(jì)政策只是1918年政策的簡(jiǎn)單重復(fù)。列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是新經(jīng)濟(jì)政策同1918年政策的主要區(qū)別以及從過去的錯(cuò)誤中應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！　?br>　　
　　在《十月革命四周年》一文中列寧寫道，我們計(jì)劃用無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家直接下令的辦法，在一個(gè)小農(nóng)國(guó)家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國(guó)家的產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配。現(xiàn)實(shí)生活說明我們錯(cuò)了。列寧從中得出結(jié)論：不能直接憑熱情，而要借助于偉大革命所產(chǎn)生的熱情，靠個(gè)人利益，靠同個(gè)人利益的結(jié)合，靠經(jīng)濟(jì)核算，在這個(gè)小農(nóng)國(guó)家里先建立起牢固的橋梁，通過國(guó)家資本主義走向社會(huì)主義。在《新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育委員會(huì)的任務(wù)》這個(gè)報(bào)告中列寧把過去的經(jīng)濟(jì)政策的錯(cuò)誤表述得更加清楚：“我們先前的經(jīng)濟(jì)政策，如果不能說計(jì)劃過（在當(dāng)時(shí)的情況下，我們一般很少進(jìn)行計(jì)劃），那么在一定程度上也曾設(shè)想過（可以說是缺乏計(jì)劃地設(shè)想），舊的俄國(guó)經(jīng)濟(jì)將直接過渡到國(guó)家按共產(chǎn)主義原則進(jìn)行生產(chǎn)和分配。”（本卷第181頁）在莫斯科省黨的第七次代表會(huì)議上作的報(bào)告中，列寧又作了更加詳細(xì)的論述。他說，1918年“在估計(jì)可能的發(fā)展道路時(shí)，我們多半（我甚至不記得有什么例外）都是從直接過渡到社會(huì)主義建設(shè)這種設(shè)想出發(fā)的”，“我特意重新翻閱了過去寫的東西，例如1918年3、4月間所寫的關(guān)于我國(guó)革命在社會(huì)主義建設(shè)方面的任務(wù)的文章，我確信當(dāng)時(shí)我們真有過這樣的設(shè)想”（本卷第220頁）。列寧指出：“當(dāng)時(shí)根本沒有提出我們的經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)、同商業(yè)的關(guān)系問題?！保ū揪淼?21頁）在這個(gè)報(bào)告的提綱中列寧寫道：“我們知道，看到，說過：需要向‘德國(guó)人’‘學(xué)習(xí)’，需要組織性、紀(jì)律性、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。什么是我們所不知道的？這項(xiàng)工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？是以市場(chǎng)、商業(yè)為基礎(chǔ)還是反對(duì)這個(gè)基礎(chǔ)？”（本卷第506頁）是否認(rèn)識(shí)到在俄國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)、商業(yè)為基礎(chǔ)，這是列寧在1921年10月才第一次明確指出的新經(jīng)濟(jì)政策同先前政策的重要區(qū)別。在1921年春開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，雖然明白了用強(qiáng)攻的辦法，即直接實(shí)行社會(huì)主義的生產(chǎn)和分配原則的嘗試已經(jīng)失敗，必須退到國(guó)家資本主義的陣地上去，從“強(qiáng)攻”轉(zhuǎn)到“圍攻”的方法上去，但那時(shí)國(guó)家資本主義還沒有直接同商業(yè)的作用聯(lián)系起來，而只是退到了“商品交換”。列寧指出，商品交換實(shí)際上是“要求（盡管沒有說出來，但還是要求）不通過商業(yè)而直接向社會(huì)主義的產(chǎn)品交換過渡，向社會(huì)主義的產(chǎn)品交換邁步”（本卷第506頁）。因此，新經(jīng)濟(jì)政策的初期，也沒有越出直接過渡的框框。只是1921年秋，實(shí)踐已經(jīng)表明商品交換失敗了，通常的買賣、貿(mào)易代替了商品交換，只是這時(shí)，市場(chǎng)、商業(yè)的問題才從理論上和實(shí)踐上突出地提了出來。因此，列寧在報(bào)告中明確指出：“我們還退得不夠，必須再退，再后退，從國(guó)家資本主義轉(zhuǎn)到由國(guó)家調(diào)節(jié)買賣和貨幣流通?！保ū揪淼?28頁）只是在這時(shí)，列寧的關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)說才最終地表述了出來。列寧在這個(gè)報(bào)告中要求黨內(nèi)同志對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)政策的錯(cuò)誤必須有明確的認(rèn)識(shí)，敢于承認(rèn)失敗，敢于從失敗中吸取教訓(xùn)；黨內(nèi)的認(rèn)識(shí)和覺悟必須同新經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)，學(xué)會(huì)用新的方式方法來解決今天的任務(wù)。列寧在這里以及在《新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育委員會(huì)的任務(wù)》中都論述了實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期社會(huì)主義和資本主義“誰戰(zhàn)勝誰”的問題，指出私營(yíng)商業(yè)的發(fā)展、一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)的出租、農(nóng)民剩余農(nóng)產(chǎn)品的自由買賣都意味著資本主義關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展。他要求全黨必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的這種危險(xiǎn)，迅速掌握新的經(jīng)營(yíng)方法，學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中戰(zhàn)勝資本主義。列寧強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策本身就提出了一個(gè)重大的學(xué)習(xí)任務(wù)。他號(hào)召共產(chǎn)黨員“學(xué)會(huì)經(jīng)商”，學(xué)習(xí)由國(guó)家來調(diào)節(jié)商業(yè)關(guān)系，學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作。他說：“必須向這門科學(xué)進(jìn)軍，向這門艱難、嚴(yán)峻、有時(shí)甚至是殘酷無情的科學(xué)進(jìn)軍，否則就沒有出路?！保ū揪淼?93頁）　　
　　
　　在《論黃金在目前和在社會(huì)主義完全勝利后的作用》一文中，列寧從革命的方法和改良的方法的關(guān)系角度，論述了蘇維埃俄國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面走過的和正在走的道路。列寧認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)真正的革命者來說，最大的危險(xiǎn)是夸大革命方法的作用。應(yīng)當(dāng)冷靜地考慮在什么時(shí)候和在什么情況下，哪些任務(wù)可以用革命的方法解決，哪些任務(wù)要用改良的方法解決。他明確指出：在1921年春天以前，有三年多的時(shí)間俄國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些根本問題上實(shí)行的是一種革命辦法，即“最徹底、最根本地摧毀舊事物，而不是審慎地、緩慢地、逐漸地改造舊事物，力求盡可能少加以破壞”（本卷第245頁）；從1921年春天起，與前一階段的區(qū)別在于開始采取改良的辦法：“不摧毀舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——商業(yè)、小經(jīng)濟(jì)、小企業(yè)、資本主義，而是活躍商業(yè)、小企業(yè)、資本主義，審慎地逐漸地掌握它們，或者說，做到有可能只在使它們活躍起來的范圍內(nèi)對(duì)它們實(shí)行國(guó)家調(diào)節(jié)?！保ū揪淼?45頁）列寧認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，而商業(yè)是千百萬小農(nóng)與大工業(yè)之間唯一可能的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。他強(qiáng)調(diào)指出，在歷史事變的鏈條中，在1921—1922年俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各種過渡形式中，商業(yè)正是蘇維埃政權(quán)和俄國(guó)共產(chǎn)黨必須抓住的環(huán)節(jié)，只要緊緊抓住這個(gè)環(huán)節(jié)，不久的將來就一定能夠掌握整個(gè)鏈條，否則就建不成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。　　
　　
　　列寧在全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)上作的關(guān)于共和國(guó)的對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的報(bào)告中，作了實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策第一年的初步總結(jié)。他指出，既然沒有一個(gè)能夠立刻用產(chǎn)品滿足農(nóng)民需要的發(fā)達(dá)的大工業(yè)，那就只有利用商業(yè)來逐步發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)，為工農(nóng)聯(lián)盟建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他高度重視商業(yè)的作用，認(rèn)為商業(yè)“是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的試金石，是無產(chǎn)階級(jí)先頭部隊(duì)同農(nóng)民結(jié)合的唯一可能的環(huán)節(jié)，是促使經(jīng)濟(jì)開始全面高漲的唯一可能的紐帶”（本卷第347—348頁）。　　
　　
　　列寧為蘇維埃第九次代表大會(huì)起草的關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作問題的指令提出了經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)和立法工作適應(yīng)政策的改變的一些具體要求：一切經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)要盡快在供給農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活所必需的商品方面取得扎實(shí)的成績(jī)；財(cái)政人民委員部要盡快在金本位基礎(chǔ)上恢復(fù)正常的貨幣流通，用稅收取代紙幣的發(fā)行；所有管理國(guó)內(nèi)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的機(jī)關(guān)要促進(jìn)工農(nóng)業(yè)間的流轉(zhuǎn)，廣泛利用私營(yíng)企業(yè)來采辦和運(yùn)輸原料，大力發(fā)展商業(yè)；所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地吸收科學(xué)技術(shù)人員以及那些在管理商業(yè)、組織大企業(yè)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等方面的專家參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作；人民法院要嚴(yán)格監(jiān)督私營(yíng)工商業(yè)者的活動(dòng)，既不允許對(duì)他們的活動(dòng)作任何限制，又要讓他們遵守國(guó)家法律；人民法院要加倍注意對(duì)官僚主義、拖拉作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)工作的失職進(jìn)行法律制裁，等等?！　?br>　　
　　在全俄政治教育委員會(huì)第二次代表大會(huì)和全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)上的兩次報(bào)告中，列寧都提出了一個(gè)重要的觀點(diǎn)：在任何一次深刻的政治變革以后，人民需要用很長(zhǎng)時(shí)間來消化這種變革。列寧認(rèn)為，必須從文化上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行消化，以便最終完成極其偉大的政治變革。這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，小生產(chǎn)者愈多，文盲愈多，時(shí)間就愈長(zhǎng)。提高文化水平是同發(fā)展經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，是最迫切的任務(wù)之一。首先應(yīng)該掃除文盲，“文盲是處于政治之外的”，只要存在文盲，就很難說得上政治教育。但僅僅識(shí)字還不夠，還要大大提高人民群眾的文化修養(yǎng)。列寧強(qiáng)調(diào)指出，要改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善國(guó)家狀況，要利用蘇維埃法律去同貪污受賄、拖拉作風(fēng)和官僚主義作斗爭(zhēng)，這一切都需要普遍提高人民群眾的文化水平，否則就不能真正完成我們的任務(wù)?！　?br>　　
　　上述這些著作，對(duì)于了解列寧在經(jīng)濟(jì)政策方面的觀點(diǎn)的發(fā)展，對(duì)于了解列寧如何善于根據(jù)客觀條件的變化及時(shí)改變黨的策略，如何善于從實(shí)踐中探索走向社會(huì)主義的道路，具有十分重要的意義。1921年12月召開的黨的第十一次代表會(huì)議通過的決議指出：“目前俄共在經(jīng)濟(jì)方面的基本任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)工作：必須從市場(chǎng)的存在出發(fā)并考慮市場(chǎng)的規(guī)律，掌握市場(chǎng)，通過有系統(tǒng)的、深思熟慮的、建立在對(duì)市場(chǎng)過程的精確估計(jì)之上的經(jīng)濟(jì)措施，來調(diào)節(jié)市場(chǎng)和貨幣流通。”（《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第2分冊(cè)第137頁）這一決議充分體現(xiàn)了列寧的思想。列寧草擬的《俄共（布）中央政治局關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策的指示草案》指出，在1921年12月黨代表會(huì)議和蘇維埃第九次代表大會(huì)以后，新經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)十分清楚十分明確地規(guī)定下來了，現(xiàn)在要求各人民委員部和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)盡一切努力在實(shí)踐中加以貫徹?！　?br>　　
　　列寧關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題的許多精辟的新見解散見在本卷收載的大量短篇文獻(xiàn)中。列寧認(rèn)為經(jīng)濟(jì)核算是社會(huì)主義企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效方法，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算就是學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)核算制要求企業(yè)學(xué)會(huì)用商人的善于經(jīng)營(yíng)的方法做到自負(fù)盈虧。他主張?zhí)岣叽笃髽I(yè)在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立自主性，擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)和支配物資方面的權(quán)力。他贊成授予擔(dān)任租讓企業(yè)董事長(zhǎng)的資本家單獨(dú)決定一切問題的權(quán)力，使他能真正按商業(yè)規(guī)律辦事。他主張給那些對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的和按商業(yè)原則辦得出色的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)或個(gè)人頒發(fā)勛章和獎(jiǎng)金，建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)工作人員實(shí)行按營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)額提成分紅或發(fā)給獎(jiǎng)金的制度。他堅(jiān)決維護(hù)對(duì)外貿(mào)易壟斷制，主張懲治賄賂蘇維埃官員的外國(guó)人，防止他們掠走俄國(guó)的貴重物品。他建議物色一些在資本主義商業(yè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的人研究貨幣流通問題，爭(zhēng)取恢復(fù)正常的貨幣流通，規(guī)定黃金儲(chǔ)備不得隨意動(dòng)用。他歡迎美國(guó)的一些工人和技術(shù)人員來俄國(guó)參加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。他對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出具體要求和改進(jìn)意見，希望中央統(tǒng)計(jì)局及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)字并研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)中迫切需要解決的問題。　　
　　
　　在新經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上開始的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求制定出相應(yīng)的新法律。列寧十分重視新法律的制定工作，要求所有公民和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守已經(jīng)通過的法律。在《關(guān)于司法人民委員部在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的任務(wù)》一信中，列寧要求這個(gè)部成為一個(gè)同蘇維埃政權(quán)的政治敵人、同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中利用新經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行違法活動(dòng)的壞蛋作斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗機(jī)關(guān)。他指示司法人民委員部教會(huì)人民法院嚴(yán)懲利用新經(jīng)濟(jì)政策的違法行為。他規(guī)定了司法機(jī)關(guān)對(duì)待新資本主義分子的方針：允許他們做生意，允許他們發(fā)財(cái)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加倍嚴(yán)格地要求他們做老實(shí)人，呈交真實(shí)準(zhǔn)確的表報(bào)，嚴(yán)格遵守蘇維埃政權(quán)的法律，以使無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家里的資本主義成為“訓(xùn)練有素的”、“循規(guī)蹈矩的”資本主義。他指出，審判具有巨大的教育意義，對(duì)犯罪的共產(chǎn)黨員要加倍嚴(yán)厲地懲辦，這兩點(diǎn)是司法工作的起碼常識(shí)。他在談到新的民法時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一切都屬于公法范疇，我們?nèi)菰S的資本主義只是國(guó)家資本主義，因此必須對(duì)“私法”關(guān)系更廣泛地運(yùn)用國(guó)家干預(yù)，擴(kuò)大國(guó)家廢除“私人”契約的權(quán)力，把革命的法律意識(shí)運(yùn)用到“民事法律關(guān)系”上去。列寧1922年2月22日在給中央政治局的一封信中建議在俄羅斯聯(lián)邦民法典中規(guī)定：“研究如何能夠?qū)σ磺兴綘I(yíng)企業(yè)無例外地都進(jìn)行監(jiān)督（事后監(jiān)督），并廢除一切與法律條文和工農(nóng)勞動(dòng)群眾利益相抵觸的合同和私人契約，從這一方面來充分保障無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的利益。不要盲目抄襲資產(chǎn)階級(jí)民法，而要按我們的法律的精神對(duì)它作一系列的限制，但不得妨礙經(jīng)濟(jì)或商業(yè)工作。”（本卷第430—431頁）鑒于蘇維埃政權(quán)已經(jīng)鞏固，列寧起草了《俄共（布）中央政治局關(guān)于全俄肅反委員會(huì)的決議草案初稿》，建議縮小全俄肅反委員會(huì)及其所屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，把同違法分子進(jìn)行斗爭(zhēng)的任務(wù)交給司法機(jī)關(guān)?！　?br>　　
　　國(guó)家機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)、工作作風(fēng)和工作方法如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要問題，是列寧極為關(guān)心的一個(gè)問題。列寧在《關(guān)于改革人民委員會(huì)、勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)和小人民委員會(huì)的工作問題》一組文獻(xiàn)中尖銳地指出，蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)最大的缺點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行情況缺乏檢查，官僚主義積習(xí)造成濫發(fā)文件、空談法令、亂下指示，把理應(yīng)生氣勃勃的工作淹沒在浩如煙海的公文之中。列寧認(rèn)為，國(guó)家機(jī)關(guān)卓有成效地工作的一個(gè)極其重要條件是經(jīng)常檢查已經(jīng)通過的決議的執(zhí)行情況。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要任務(wù)是檢查執(zhí)行情況，檢查工作的實(shí)際效果，考核和選拔人才。他主張徹底改革工作制度，建立個(gè)人負(fù)責(zé)制，消除無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。他寫道：“通過對(duì)人的考核和對(duì)實(shí)際工作的檢查同腐敗的官僚主義和拖拉作風(fēng)作斗爭(zhēng)；毫不留情地趕走多余的官員，壓縮編制，撤換不認(rèn)真學(xué)習(xí)管理工作的共產(chǎn)黨員，——人民委員和人民委員會(huì)、人民委員會(huì)主席和副主席的工作方針就應(yīng)該是這樣?！保ū揪淼?95頁）他認(rèn)為這樣的改革能使政府的工作節(jié)奏快十倍。在《關(guān)于工農(nóng)檢查院的任務(wù)、對(duì)任務(wù)的理解和執(zhí)行的問題》一文中，列寧指出工農(nóng)檢查院的任務(wù)主要不是“捕捉”和“揭發(fā)”缺點(diǎn)，而是善于及時(shí)糾正缺點(diǎn)，為此必須研究并掌握各機(jī)關(guān)、企業(yè)部門處理工作的情況，及時(shí)地作一些必要的切實(shí)的改變并真正貫徹下去。他還要求工農(nóng)檢查院通過認(rèn)真的檢查工作培養(yǎng)出一批有經(jīng)驗(yàn)和懂行的領(lǐng)導(dǎo)人員?！　?br>　　
　　新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施需要改組工會(huì)，使其適應(yīng)新的情況。列寧的《關(guān)于工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的作用和任務(wù)的提綱草案》就是為此而寫的。這個(gè)《提綱草案》實(shí)質(zhì)上是1921年工會(huì)問題爭(zhēng)論的總結(jié)。它不僅制定了新時(shí)期工會(huì)工作的綱領(lǐng)，而且提出了許多重要理論問題。提綱草案明確指出：在容許自由貿(mào)易和資本主義有一定發(fā)展的條件下，必然存在勞資之間的階級(jí)利益的對(duì)立，因此，今后工會(huì)最主要的任務(wù)之一是要從各方面維護(hù)工人階級(jí)的階級(jí)利益；國(guó)營(yíng)企業(yè)在相當(dāng)程度上改行商業(yè)原則即實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制以后，每個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)都迫切要求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)扭虧為盈，這就必然會(huì)產(chǎn)生照顧本位利益和過于熱中本位利益的現(xiàn)象，從而造成工人群眾和國(guó)營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人或企業(yè)主管部門在利益上的某種對(duì)立，因此，國(guó)營(yíng)企業(yè)的工會(huì)也有維護(hù)工人群眾利益的任務(wù)。接著提綱草案闡明了無產(chǎn)階級(jí)在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家里所進(jìn)行的階級(jí)斗爭(zhēng)的根本區(qū)別，指出在無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家里發(fā)生罷工斗爭(zhēng)，“其原因只能是無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家中還存在著官僚主義弊病，在它的機(jī)構(gòu)中還存在著各種資本主義舊殘余，這是一方面；另一方面，是由于勞動(dòng)群眾政治上不開展和文化上落后”（本卷第368頁）。列寧提醒說，國(guó)營(yíng)企業(yè)力爭(zhēng)不虧損和盈利，也是“維護(hù)工人階級(jí)的利益”，因此維護(hù)工人利益“主要方式不是罷工（但決不是一概不使用這種手段），而是向工人國(guó)家的機(jī)關(guān)申訴”（本卷第522頁）。提綱草案在工會(huì)和企業(yè)管理的關(guān)系問題上指出，只有把全部權(quán)力集中在工廠管理機(jī)構(gòu)手中，工業(yè)的恢復(fù)工作才能取得迅速的進(jìn)展，而工會(huì)對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行任何直接干預(yù)都是絕對(duì)有害和不能允許的，但是這絕不是否定工會(huì)參加工業(yè)管理。提綱草案確定，工會(huì)是學(xué)習(xí)管理的學(xué)校，而不是管理機(jī)關(guān)，并據(jù)此提出了工會(huì)參加工業(yè)管理的最重要和最基本的幾種形式。提綱草案認(rèn)為聯(lián)系群眾是工會(huì)取得任何工作成績(jī)的基本條件，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)暫時(shí)得不到先進(jìn)國(guó)家援助的大國(guó)向社會(huì)主義過渡的共產(chǎn)黨，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，而工會(huì)作為共產(chǎn)黨和群眾之間的傳動(dòng)裝置如果不能很好地組織和安排自己的工作，那就會(huì)使社會(huì)主義建設(shè)遭殃。提綱草案還要求工會(huì)經(jīng)常教育廣大勞動(dòng)群眾象愛護(hù)眼珠那樣愛護(hù)一切勤懇工作、精通和熱愛本行業(yè)務(wù)的專家，同專家建立起正確的相互關(guān)系，否則社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就不可能取得任何重大成就。提綱草案最后提出了工會(huì)要加緊抵制小資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人階級(jí)的影響?！　?br>　　
　　列寧在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中密切注意思想領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)。收入本卷的列寧給Г.И.米雅斯尼科夫的一封信，剖析了“出版自由”的口號(hào)。他指出：從中世紀(jì)末到19世紀(jì)，這個(gè)口號(hào)反映了資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)步性，即反映了資產(chǎn)階級(jí)的反封建斗爭(zhēng)；在現(xiàn)在的資本主義世界中，出版自由就是收買報(bào)紙、制造“輿論”來幫助資產(chǎn)階級(jí)的自由；在處于全世界資產(chǎn)階級(jí)包圍之中的俄羅斯聯(lián)邦提出“出版自由”的口號(hào)，就是讓資產(chǎn)階級(jí)及其奴仆孟什維克和社會(huì)革命黨人有建立政治組織和進(jìn)行反動(dòng)宣傳的自由，因此這是一個(gè)政治錯(cuò)誤。1922年初《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)消息報(bào)》登載一篇電訊，介紹德國(guó)沙文主義者帕爾烏斯寫的一本為德帝國(guó)主義者在東方的侵略計(jì)劃辯護(hù)的小冊(cè)子。在編入本卷的《關(guān)于登載介紹帕爾烏斯小冊(cè)子的電訊》一組文獻(xiàn)中，列寧嚴(yán)厲批評(píng)了這件事，指示各黨報(bào)和蘇維埃報(bào)紙今后不準(zhǔn)登載這類電訊。他強(qiáng)調(diào)報(bào)紙?jiān)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期要側(cè)重生產(chǎn)宣傳。《給〈經(jīng)濟(jì)生活報(bào)〉編輯部的信》期望該報(bào)成為戰(zhàn)斗的報(bào)紙，經(jīng)常提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況的材料，分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的成績(jī)和缺點(diǎn)，建立地方通訊員網(wǎng)，用更多的篇幅登載來自地方的通訊。列寧起草的《俄共（布）中央政治局關(guān)于自由出售莫斯科庫存書籍的決定草案》規(guī)定，在莫斯科自由出售的書籍中，應(yīng)將色情和宗教內(nèi)容的書籍剔除，送去造紙?！秾?duì)電影事業(yè)的指示》規(guī)定，每一份放映計(jì)劃要規(guī)定娛樂性影片（不能有黃色和反革命的內(nèi)容）和宣傳教育影片的適當(dāng)比例，宣傳教育片應(yīng)避免發(fā)生宣傳工作的效果適得其反的怪事，要特別注意在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)建立影院?！　?br>　　
　　俄國(guó)共產(chǎn)黨的組織整頓是新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的一件至為重要的事情。根據(jù)黨的第十次代表大會(huì)的決議實(shí)行的清黨工作，從1921年8月15日開始，到同年年底結(jié)束。1922年1月1日開始全俄黨員的登記。本卷收載的《關(guān)于清黨》、《關(guān)于清黨和入黨條件（給彼·安·扎盧茨基、亞·亞·索爾茨和全體政治局委員的信）》、《對(duì)俄共（布）第十一次代表會(huì)議關(guān)于清黨的決議草案的意見》等文獻(xiàn)指出了純潔黨的隊(duì)伍的必要性、清黨工作的做法和對(duì)執(zhí)政黨黨員的嚴(yán)格要求。列寧著重指出，在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以后，黨要能夠順利地領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)，必須把異己分子、官僚化分子、不忠誠(chéng)和不堅(jiān)定的黨員清除出黨。列寧認(rèn)為，廣大非黨工人群眾積極參加清黨是極其可貴的，只有在清黨過程中重視非黨勞動(dòng)者的意見，才能使清黨達(dá)到預(yù)期的目的，才能使黨成為更加堅(jiān)強(qiáng)的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，成為同本階級(jí)有更密切聯(lián)系、更能在重重困難和危險(xiǎn)中領(lǐng)導(dǎo)本階級(jí)走向勝利的先鋒隊(duì)。列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為了保持黨的隊(duì)伍的純潔要規(guī)定更嚴(yán)格的入黨條件，規(guī)定較長(zhǎng)的預(yù)備期。列寧歷來主張對(duì)觸犯刑律的共產(chǎn)黨員要加重判刑。收入本卷的《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)同司法偵查機(jī)關(guān)的相互關(guān)系》最明顯地反映了列寧的這一思想。俄共（布）中央的一個(gè)通告原來規(guī)定，司法機(jī)關(guān)必須將待審的共產(chǎn)黨員交由黨委會(huì)委托的人員保釋，黨委會(huì)的決定是黨對(duì)法庭的指示并預(yù)先決定審判的結(jié)果。列寧認(rèn)為這些規(guī)定是有害的，建議“對(duì)共產(chǎn)黨員更要追究法律責(zé)任”，“黨委作‘結(jié)論’必須上報(bào)中央機(jī)關(guān)，并由中央監(jiān)察委員會(huì)審查”（本卷第268頁）。根據(jù)列寧的建議，中央政治局責(zé)成司法人民委員部修改這個(gè)文件，消除任何利用執(zhí)政黨地位從輕判罪的可能性。　　
　　
　　爭(zhēng)取同資本主義國(guó)家建立正常的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系是蘇維埃政府新時(shí)期對(duì)外政策的首要任務(wù)。蘇維埃政府在1921年10月向英、法、意、日、美五國(guó)政府發(fā)出照會(huì)，建議召開國(guó)際會(huì)議來討論蘇維埃俄國(guó)同資本主義國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。資本主義列強(qiáng)經(jīng)過協(xié)商，決定在1922年4月在熱那亞召開歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政會(huì)議，并邀請(qǐng)?zhí)K維埃政府參加。盡管西方列強(qiáng)居心險(xiǎn)惡，列寧認(rèn)為熱那亞會(huì)議對(duì)于鞏固和平和發(fā)展各國(guó)相互關(guān)系會(huì)起重大作用。本卷收載的有關(guān)熱那亞會(huì)議的許多文獻(xiàn)，反映了列寧為這次復(fù)雜的外交斗爭(zhēng)所作的細(xì)致準(zhǔn)備。列寧為出席這個(gè)會(huì)議的蘇俄代表團(tuán)周密地制定了工作綱領(lǐng)和斗爭(zhēng)策略。他向蘇俄代表團(tuán)提出兩個(gè)目標(biāo)：建立俄國(guó)同資本主義國(guó)家間的工商貿(mào)易關(guān)系，爭(zhēng)取和平和各國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)合作。對(duì)于西方列強(qiáng)堅(jiān)持要蘇俄歸還沙皇政府和資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府所欠的債務(wù)的強(qiáng)硬要求，列寧建議代表團(tuán)提出反要求，即要求賠償蘇維埃俄國(guó)在外國(guó)武裝干涉和封鎖時(shí)期受到的損失。在外國(guó)資本家要求歸還或賠償他們過去在俄國(guó)擁有的財(cái)產(chǎn)的問題上，列寧主張堅(jiān)決拒絕以任何形式恢復(fù)私人財(cái)產(chǎn)和給予金錢賠償，同時(shí)規(guī)定在這一方面讓步的界限是僅僅允許過去的外國(guó)私有者有取得租讓和租借企業(yè)的優(yōu)先權(quán)。列寧認(rèn)為，代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)就所有世界性的重大政治經(jīng)濟(jì)問題闡述蘇維埃政府的獨(dú)立的完整的綱領(lǐng)，而這個(gè)綱領(lǐng)應(yīng)當(dāng)是和平主義的綱領(lǐng)，其中包括廢除一切債務(wù)、用“愛爾蘭”方式解決一切殖民地附屬國(guó)問題、徹底修改凡爾賽條約等等。他要求代表團(tuán)充分闡述這個(gè)綱領(lǐng)，以便加深國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)的和平主義陣營(yíng)同主張侵略的反動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)陣營(yíng)的裂痕?！　?br>　　
　　論述國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的著作在本卷中占有不小的篇幅。1921年6—7月，共產(chǎn)國(guó)際在新的復(fù)雜形勢(shì)下召開了第三次代表大會(huì)。這次大會(huì)討論共產(chǎn)國(guó)際的新任務(wù)、斗爭(zhēng)策略、黨的組織建設(shè)、黨的工作方法和工作內(nèi)容等問題。收入本卷的《共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)文獻(xiàn)》反映了列寧為準(zhǔn)備代表大會(huì)的主要決議和領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)所作的大量工作。列寧關(guān)于俄國(guó)共產(chǎn)黨的策略的報(bào)告分析了資本主義世界和俄羅斯聯(lián)邦之間出現(xiàn)的某種不穩(wěn)定的均勢(shì)，介紹了蘇維埃俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的過程，闡明新經(jīng)濟(jì)政策是通向社會(huì)主義的道路。列寧在關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際的策略的講話中指出，在國(guó)際革命不象期望的那樣直線地發(fā)展的時(shí)候，共產(chǎn)黨的最重要的任務(wù)是爭(zhēng)取群眾，團(tuán)結(jié)工人階級(jí)的隊(duì)伍，鞏固工人運(yùn)動(dòng)的先鋒隊(duì)。他教導(dǎo)各國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)了解每個(gè)國(guó)家的具體情況，即使處于革命低潮也要作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，首先把工人階級(jí)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的大多數(shù)爭(zhēng)取過來。列寧還強(qiáng)調(diào)了殖民地運(yùn)動(dòng)的意義，批判了那種把殖民地國(guó)家的運(yùn)動(dòng)仍然看作是一種無足輕重的和非常平和的民族運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)。他指出，占世界人口絕大多數(shù)的殖民地人民現(xiàn)在已經(jīng)成為獨(dú)立的、積極的革命因素，而且一定會(huì)在世界革命的以后各個(gè)階段中起巨大的革命作用。他在談到怎樣進(jìn)行革命準(zhǔn)備時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須建立真正的共產(chǎn)黨，必須跟機(jī)會(huì)主義一刀兩斷，批判“左的”愚蠢行為。他著重批判了“左派”分子的“革命進(jìn)攻理論”，指出“左派”不善于分析客觀形勢(shì)和制定正確的政治路線，否認(rèn)必須為爭(zhēng)取共產(chǎn)黨的群眾性而斗爭(zhēng)，不懂得把群眾吸引到革命方面來對(duì)于取得革命勝利具有決定性意義。他認(rèn)為，在工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家里，資本主義的主要支柱恰恰是工人階級(jí)中加入第二國(guó)際和第二半國(guó)際的那一部分，共產(chǎn)黨要爭(zhēng)取工人階級(jí)大多數(shù)，就必須努力建立反對(duì)資本主義進(jìn)攻的工人統(tǒng)一戰(zhàn)線。　　
　　
　　共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的重要階段，它的決議動(dòng)員各國(guó)共產(chǎn)黨去認(rèn)真準(zhǔn)備新的戰(zhàn)斗。列寧在《給德國(guó)共產(chǎn)黨員的一封信》中指出，共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)有關(guān)策略問題和組織問題的決議，根據(jù)已經(jīng)開始的共產(chǎn)主義斗爭(zhēng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)具體地確定了今后在策略方面和組織方面應(yīng)該怎樣開展工作。他說：“我們現(xiàn)在要集中黨的全部力量把黨組織得更好，改進(jìn)黨的工作的質(zhì)量和內(nèi)容，同群眾建立更密切的聯(lián)系，為工人階級(jí)制定出愈來愈正確、愈來愈切合實(shí)際的策略和戰(zhàn)略?！保ū揪淼?06頁）　　
　　
　　共產(chǎn)國(guó)際在這次代表大會(huì)結(jié)束以后向第二國(guó)際和第二半國(guó)際發(fā)出呼吁，要求統(tǒng)一行動(dòng)，共同反對(duì)帝國(guó)主義反動(dòng)派。三個(gè)國(guó)際的代表曾商定1922年4月在柏林舉行三個(gè)國(guó)際的代表會(huì)議。收入本卷的《俄共（布）中央政治局關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略的決議草案》、《關(guān)于參加三個(gè)國(guó)際的代表會(huì)議問題》和《對(duì)共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)第一次擴(kuò)大全會(huì)關(guān)于參加三個(gè)國(guó)際的代表會(huì)議的決議草案的意見》，規(guī)定了共產(chǎn)國(guó)際出席三個(gè)國(guó)際的代表會(huì)議的戰(zhàn)略和策略。列寧相信，覺悟的工人同絕大多數(shù)工人一道都愿意并要求在對(duì)工人的利益來說最刻不容緩的實(shí)際問題上采取一致行動(dòng)。他指出，共產(chǎn)國(guó)際參加三個(gè)國(guó)際會(huì)議討論統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是為了爭(zhēng)取工人群眾在同工人有直接利害關(guān)系的、沒有爭(zhēng)論的問題上采取共同行動(dòng)，是為了揭露第二國(guó)際和第二半國(guó)際整個(gè)立場(chǎng)的政治錯(cuò)誤?！　?br>　　
　　編入本卷的《新的時(shí)代和新形式的舊錯(cuò)誤》和《政論家札記》兩文以及《致托馬斯·貝爾》、《給德國(guó)共產(chǎn)黨員的一封信》、《給波蘭共產(chǎn)黨人的信》、《論法國(guó)共產(chǎn)黨的土地問題提綱》等，都是列寧在共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)以后寫的。列寧在前兩篇文章中，用蘇維埃政權(quán)的歷史和現(xiàn)實(shí)批駁了第二國(guó)際機(jī)會(huì)主義分子、歐洲共產(chǎn)黨的“左派”集團(tuán)以及俄國(guó)的孟什維克和“工人反對(duì)派”所說的“新經(jīng)濟(jì)政策意味著俄國(guó)革命和共產(chǎn)主義的失敗”、“布爾什維克回到資本主義上去了”、“布爾什維克不相信工人階級(jí)的力量了”等等謬論，論證了俄國(guó)共產(chǎn)黨在任何局勢(shì)下從一開始就正確地看到可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，而且總是找到防止危險(xiǎn)的辦法。列寧寫道：“有些共產(chǎn)黨員以為，不犯錯(cuò)誤，不實(shí)行退卻，不一再重做那還沒有做成和做得不對(duì)的事情，就可以完成象奠定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（尤其是在一個(gè)小農(nóng)國(guó)家里）這樣一樁有世界歷史意義的‘事業(yè)’，那就必須說這樣的共產(chǎn)黨員肯定已經(jīng)完蛋了?！保ū揪淼?50頁）列寧闡述和捍衛(wèi)了共產(chǎn)國(guó)際的策略。他指出，歐洲共產(chǎn)黨人如果不根本改變本黨的全部機(jī)構(gòu)和工作方式使黨成為革命無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，并且日益接近群眾，喚起群眾的革命意識(shí)，發(fā)動(dòng)他們參加斗爭(zhēng)，那他們將犯極嚴(yán)重的錯(cuò)誤。列寧仔細(xì)地研究了美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、波蘭、意大利等國(guó)共產(chǎn)黨的情況，深切關(guān)懷并及時(shí)指導(dǎo)了它們的發(fā)展?！　?br>　　
　　本卷文獻(xiàn)比《列寧全集》第1版相應(yīng)時(shí)期的文獻(xiàn)增加126篇?！蛾P(guān)于工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的作用和任務(wù)的提綱草案》不同于第1版收載的《工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的作用和任務(wù)》，前者是列寧的原稿，后者則是俄共中央對(duì)前者作了一些修改后通過的決議。在關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際第三次代表大會(huì)的10篇文獻(xiàn)中有6篇是新文獻(xiàn)。此外本卷中的《關(guān)于司法人民委員部在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的任務(wù)（給德·伊·庫爾斯基的信）》（第1版收載了一小部分）、《就俄羅斯聯(lián)邦民法典問題給俄共（布）中央政治局的信》、《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)同司法偵查機(jī)關(guān)的相互關(guān)系（給維·米·莫洛托夫的便條）》、《就企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)問題向俄共（布）中央政治局提出的建議》、《〈按商業(yè)原則辦事〉一文提綱》、《就吸收美國(guó)資本建廠問題給瓦·米·米哈伊洛夫的便條》、《關(guān)于施泰因貝格在租讓企業(yè)中行使職權(quán)問題（給維·米·莫洛托夫并轉(zhuǎn)俄共（布）中央政治局的信）》、《就財(cái)政人民委員部的提綱給俄共（布）中央政治局的信》、《就對(duì)外貿(mào)易壟斷制和外貿(mào)工作問題給列·波·加米涅夫的信》、《對(duì)電影事業(yè)的指示》、《關(guān)于登載介紹帕爾烏斯小冊(cè)子的電訊》、《關(guān)于給下諾夫哥羅德無線電實(shí)驗(yàn)室撥款問題的意見》、《俄共（布）中央關(guān)于出席熱那亞會(huì)議的蘇維埃代表團(tuán)的任務(wù)的決定草案》、《關(guān)于參加三個(gè)國(guó)際的代表會(huì)議問題（給尼·伊·布哈林和格·葉·季諾維也夫的信）》、《給波蘭共產(chǎn)黨人的信》等等都是新文獻(xiàn)。本卷《附錄》中的文獻(xiàn)除《〈新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育委員會(huì)的任務(wù)〉報(bào)告提綱》外，全部是新文獻(xiàn)?！丁搓P(guān)于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的提綱草案〉和列寧的修改意見》是一份十分重要的文獻(xiàn)，它第一次提出了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義成分中貫徹新經(jīng)濟(jì)政策的基本原則。《附錄》中的幾個(gè)報(bào)告提綱十分明確地列出了幾個(gè)報(bào)告的要點(diǎn)，有助于讀者把握?qǐng)?bào)告中的重要論述。