關(guān)于消費公社的提綱[211](1919年3月7日以前)

　　由于糧食狀況困難，需要采取緊急措施使國家免于饑餓和最大限度地節(jié)省人力物力。

　　因此，在分配方面必須建立統(tǒng)一的分配機構(gòu)。這件事情刻不容緩，尤其是因為所有的分配機關(guān)(主要有三種：糧食機關(guān)、工人合作社、公民合作社)弄到的產(chǎn)品大都來自同一個來源，而三種機關(guān)的摩擦已經(jīng)成了實際工作中無法容忍的障礙。

　　在統(tǒng)一現(xiàn)有的分配機關(guān)時，應(yīng)當做到：正規(guī)地大規(guī)模地進行分配的主要機構(gòu)即合作社這個在資本主義制度下建立起來并經(jīng)過多年發(fā)展和實際經(jīng)驗檢驗的唯一機構(gòu)，不被破壞和拋棄，而要成為新機構(gòu)的基礎(chǔ)，得到保留、發(fā)展和完善。[注:列寧把提綱的前三段話(列寧已把它們加進法令草案作為引言)用線條框起來，在稿子上端空白處標了“引言”一詞，下面畫了三道線，三段話的左側(cè)也標了“引言”一詞。提綱的其余部分被列寧勾掉了?！砦陌婢幷咦

　　所有的分配站(店鋪)組成一個統(tǒng)一的分配網(wǎng)。所有三種機構(gòu)的店輔以及其他方面的店鋪(如果有的話)都統(tǒng)一起來。

　　所有的店鋪都移交給工人合作社或一般公民合作社的中央機構(gòu)管理，究竟移交給誰，要看這兩種機構(gòu)中哪一種在技術(shù)上最完善。關(guān)于在最短期內(nèi)移交的問題，由特設(shè)的委員會解決，特設(shè)委員會由蘇維埃政權(quán)根據(jù)專門的細則指定，并對機構(gòu)的選定是否正確負責。

　　所有的消費者都按地區(qū)編入一個店鋪；要強制編入，馬上編入。

　　根據(jù)俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法的規(guī)定享有選舉權(quán)的消費者，選舉監(jiān)事會及其聯(lián)合組織，它們的人數(shù)和職能由專門的細則規(guī)定。監(jiān)事會成員玩忽職守要受審判。

　　任何一個消費者集團都有一定的監(jiān)督權(quán)，如果他們愿意行使的話。[注:列寧在這段話下面空白處寫了“達到一定數(shù)量的”一語，并用箭頭把它同本段話中的“消費者”一詞聯(lián)結(jié)起來?？磥?，著重標記和增添的話是列寧在研究法令草案第7條時加上的?！砦陌婢幷咦

　　各種合作社和糧食機關(guān)的所有負責人員都算應(yīng)征擔任公職，在未得到蘇維埃政權(quán)許可時無權(quán)拒不執(zhí)行自己的職責，他們還可以被調(diào)任其他工作。

　　統(tǒng)一以后的機關(guān)叫消費公社。

　　不論是本地的公社，還是縣、省、中央等各級的公社，它們的理事會都要分出一些人做經(jīng)理工作或分配工作，蘇維埃政權(quán)有權(quán)派政治委員參加這種工作，但后者只行使政治監(jiān)督職能而無權(quán)過問業(yè)務(wù)。

　　對那些表現(xiàn)出最大組織才能(其表現(xiàn)就是消耗人力物力最少而分配產(chǎn)品最正確最迅速，以及能極其出色地利用生產(chǎn)力更多地搞來產(chǎn)品)的管理人員，在工作滿三個月之后，給予一個半月工資的獎勵。獎勵也可以再多一些。對其他負責人員也可給予獎勵。發(fā)獎權(quán)由人民法院規(guī)定。

　　關(guān)于發(fā)獎辦法和檢查成績大小的標準的細則，由糧食人民委員部同最高國民經(jīng)濟委員會協(xié)商后頒發(fā)。

　　統(tǒng)一的分配機關(guān)投入工作半年以后，公社理事會的選舉采取由蘇維埃選民在工廠委員會和工會參加下選出的辦法。

　　譯自《蘇維埃政權(quán)法令匯編》俄文版第4卷第491—495頁

　　【注釋】

　　[211]《關(guān)于消費公社的提綱》曾提交人民委員會1919年3月7日會議討論。會議決定由尼·尼·克列斯廷斯基、維·巴·諾根和莫·伊·弗魯姆金組成專門委員會，以列寧這個提綱和弗魯姆金的提綱為基礎(chǔ)準備《關(guān)于消費公社的法令》草案。委員會所擬草案經(jīng)列寧修改，于3月16日通過，又經(jīng)列寧審訂和簽署，作為正式法令公布于3月20日《全俄中央執(zhí)行委員會消息報》第60號。根據(jù)這個法令，城鄉(xiāng)一切合作社都必須合并為一個統(tǒng)一的分配機關(guān)——消費公社；當?shù)厮芯用穸技尤脒@個公社；每個公民都必須成為公社的社員并在它的一個分配站注冊；各地方消費公社聯(lián)合為省消費合作總社，各消費合作總社的統(tǒng)一中心是中央消費合作總社。


　　列寧的這個題綱的手稿沒有保存下來，多年以來一直認為提綱已經(jīng)丟失。蘇共中央馬克思列寧主義研究院高級研究員ю．A．阿哈普金經(jīng)過考證斷定，附在人民委員會1919年3月7日會議記錄中的一份打字稿，就是列寧的提綱。1968年這個提綱正式發(fā)表于《蘇維埃政權(quán)法令匯編》第4卷。——513。