記者從剛剛召開的全國首次數(shù)字出版工作會議上獲悉，“十一五”時期，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)營銷收入從2006年的213億元，增長到2010年的1051億元，5年間平均增幅接近50％。其中手機出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版和互聯(lián)網(wǎng)廣告三項產(chǎn)值均超過300億元，占數(shù)字出版總產(chǎn)值90%以上，成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)營銷收入的重要支柱。2010年數(shù)字出版總產(chǎn)出占新聞出版業(yè)總產(chǎn)出的比例已接近10%，成為新聞出版業(yè)重要的經(jīng)濟增長點。

會后，新聞出版總署署長柳斌杰對有關(guān)數(shù)字出版領(lǐng)域的一系列熱點問題接受了記者的采訪。

記者：數(shù)字出版為什么不會終結(jié)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？請您談一下原因。

柳斌杰：和傳統(tǒng)出版相比較，數(shù)字出版對人民群眾增加信息量、快捷的享受文化成果、大范圍的傳播信息，都起到了很好的作用，應(yīng)該大力支持。至于數(shù)字出版是不是會對傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅？我認為不是，如果應(yīng)對得當(dāng)，二者會優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

首先，傳統(tǒng)出版業(yè)幾千年積累了深厚的文化底蘊，它記錄了中華民族的歷史，保留了中國人的永久記憶。傳統(tǒng)出版在內(nèi)容方面的優(yōu)勢在于其始終有很高的價值，文化精神的內(nèi)涵很豐富。

第二，就目前中國閱讀環(huán)境來說，我覺得絕大多數(shù)人還是崇尚傳統(tǒng)的閱讀方式，年輕人現(xiàn)在通過數(shù)字出版產(chǎn)品進行閱讀的比例，在整個國民閱讀方式中僅占30%，從人數(shù)上看，傳統(tǒng)出版還有廣闊的市場。

第三，從現(xiàn)在的信息保存技術(shù)上看，比較可靠還是傳統(tǒng)出版。目前，我們對數(shù)字儲存技術(shù)的可靠性、長期性還難以預(yù)測，而傳統(tǒng)出版行為經(jīng)過幾千年驗證，被證明是可靠的，這增加了應(yīng)用傳統(tǒng)出版方式的機率。

第四，借助于數(shù)字出版新的傳播載體，傳統(tǒng)出版內(nèi)容形式也在發(fā)生創(chuàng)新，它的影響力也在提升?，F(xiàn)在來看，一些在傳統(tǒng)領(lǐng)域和數(shù)字領(lǐng)域同時做的企業(yè)，兩個方面發(fā)展得都很好，實踐也證明，二者并不是完全對立的。

所以，傳統(tǒng)出版這種業(yè)態(tài)和數(shù)字出版這種新業(yè)態(tài)，應(yīng)該優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，這將是長期存在的一種現(xiàn)象。傳統(tǒng)出版業(yè)不必要太悲觀，好像是自己走到了歷史的終點，從中國來說，在可見的時間內(nèi)，傳統(tǒng)出版還是大發(fā)展的趨勢。

記者：數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開政策的推動和扶持，目前我國采取了哪些措施？

柳斌杰：推進數(shù)字出版是國家的重要戰(zhàn)略，這幾年國家也連續(xù)出臺了規(guī)劃政策，主要有這么幾個方面：一是制定整個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將近期目標(biāo)和長遠目標(biāo)結(jié)合起來。目前要有步驟的實現(xiàn)出版業(yè)的歷史轉(zhuǎn)型；二是實施重大工程項目帶動。我國“十二五”期間一共有三十多個數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字平臺建設(shè)和數(shù)字產(chǎn)品渠道、數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)等保證數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃落實到具體的項目。三是建設(shè)國家數(shù)字出版基地；四是提供優(yōu)惠政策。

現(xiàn)在，無論是數(shù)字出版企業(yè)還是數(shù)字出版基地建設(shè)，國家都給了比高新技術(shù)更優(yōu)惠的條件，包括土地稅收、進出口等方面，用來扶持數(shù)字出版企業(yè)做大。

記者：當(dāng)前數(shù)字出版領(lǐng)域有一種以大眾休閑娛樂為主的現(xiàn)象，今后在引導(dǎo)數(shù)字出版內(nèi)容向更健康發(fā)展方面有哪些新舉措？

柳斌杰：我們的目標(biāo)是不斷地提升數(shù)字傳播領(lǐng)域的文化品位。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因為在數(shù)字出版領(lǐng)域，大家追求快速閱讀、淺閱讀，文化快餐多了一些，影響了數(shù)字領(lǐng)域傳播內(nèi)容的質(zhì)量。

今后的發(fā)展方向是引導(dǎo)新媒體不斷傳播民族優(yōu)秀文化、社會主義先進文化和我們改革開放時代的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化，不至于使數(shù)字出版走向低俗化。至于出現(xiàn)的一些傾向，通過政策的規(guī)范和引導(dǎo)，能夠不斷地改善互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字出版的環(huán)境。

這幾年我們先后開展過打擊數(shù)字出版領(lǐng)域淫穢色情和打擊數(shù)字領(lǐng)域的違法出版活動，通過這些活動提高了數(shù)字出版企業(yè)的自律意識，現(xiàn)在他們在選擇文化產(chǎn)品方面也在不斷提升社會引導(dǎo)能力，提升文化的品位。目前，數(shù)字傳播領(lǐng)域內(nèi)容大有改善，特別是對青少年的傳播內(nèi)容，還是積極健康的。

記者：目前，我國數(shù)字出版的內(nèi)容廠商和終端廠商很可能是各自為政的，在面對平板電腦這種顛覆性產(chǎn)品的挑戰(zhàn)時就顯得有些無能為力，今后如何促成他們的發(fā)展合作？

柳斌杰：我們現(xiàn)在已經(jīng)有幾個措施：一是推動內(nèi)容創(chuàng)作者、技術(shù)支撐者和渠道經(jīng)營者三方，通力合作來打造我國數(shù)字出版的平臺和產(chǎn)品，從總體上實現(xiàn)三方戰(zhàn)略合作，各自發(fā)揮優(yōu)勢。

二是，推動資本的融合。這種融合不僅僅是停留在項目層次上的合作，而是在資本層次上利用幾方的優(yōu)勢，共同投資、共同負責(zé)經(jīng)營一些新型的數(shù)字出版企業(yè)。

第三，制定政策調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系。目前利益分配不合理，內(nèi)容創(chuàng)造者利益沒有得到保障，往往是渠道主宰了技術(shù)，然后技術(shù)、渠道兩方一同邊緣化內(nèi)容生產(chǎn)者。在國外，利益分配是內(nèi)容方占60%，渠道方和技術(shù)方占40%的關(guān)系，內(nèi)容方占主導(dǎo)，但我們現(xiàn)在還沒有使內(nèi)容方享受自己合理的利益。

最后是加強版權(quán)保護的問題。利益分配關(guān)系必須有版權(quán)保護作為前提，沒有這個前提，侵權(quán)盜版的糾紛就會接連不斷，內(nèi)容生產(chǎn)就無以為繼。未來，對著作人權(quán)利保護的力度將進一步加大，用法律武器來調(diào)節(jié)當(dāng)事各方的利益，減少數(shù)字出版領(lǐng)域的矛盾和難題。

記者：在數(shù)字出版領(lǐng)域引進數(shù)字出版從業(yè)人員資格制度，能否闡述一下具體的情況？

柳斌杰：現(xiàn)在已經(jīng)開始有一些這樣的措施在實施，主要包括三個層次：

一個是城市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資質(zhì)。申請互聯(lián)網(wǎng)出版的資質(zhì)，包括實力、技術(shù)條件、人員構(gòu)成。

二是產(chǎn)品資質(zhì)。我們對引進或者國內(nèi)生產(chǎn)的網(wǎng)上使用的出版產(chǎn)品要實行資質(zhì)審查。

三是從業(yè)人員的資質(zhì)問題。這主要針對兩個方面：一是互聯(lián)網(wǎng)的管理者。他們必須是熟悉國家的法律，懂得文化政策，會選擇什么該傳播、什么是法律禁止的；二是網(wǎng)絡(luò)編輯。網(wǎng)絡(luò)編輯是負責(zé)網(wǎng)上圖文處理的責(zé)任人，需要領(lǐng)取資格證。（本報記者 李 苑）