早在上個(gè)世紀(jì)90年代，就有學(xué)者主張“走向理念辦學(xué)”，認(rèn)為學(xué)校不能拘泥于陳舊的管理模式和滿足于短期的規(guī)模效益，而應(yīng)確立一個(gè)全新的辦學(xué)理念來指導(dǎo)辦學(xué)活動(dòng)和規(guī)范辦學(xué)行為。[i]由于這種主張明確指出學(xué)校發(fā)展不能只憑經(jīng)驗(yàn)和依靠行政指令而是要建立在先進(jìn)的辦學(xué)理念基礎(chǔ)之上，因此日漸得到學(xué)校的廣泛響應(yīng)和積極支持。此后，無論中小學(xué)都特別重視和發(fā)揮先進(jìn)辦學(xué)理念的作用，紛紛提出和提煉各自的辦學(xué)理念用來指導(dǎo)學(xué)校的改革、創(chuàng)新，大大推進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。那么，究竟什么是辦學(xué)理念？如何提出和提煉辦學(xué)理念？辦學(xué)理念與學(xué)校教育活動(dòng)有何關(guān)系？需要我們審慎思考和認(rèn)真研究。

一、辦學(xué)理念及其結(jié)構(gòu)

理念，顧名思義，即理想和信念，是概念、觀點(diǎn)、觀念或思想及其價(jià)值追求的復(fù)合體。從這個(gè)意義上，理念就是一整套概念體系或觀念體系。辦學(xué)理念是學(xué)校成員對學(xué)校的理性認(rèn)識、理想追求及所持教育觀念的復(fù)合體，是學(xué)校自主建構(gòu)起來的總體的辦學(xué)指導(dǎo)思想。歐美和我國港澳地區(qū)學(xué)校有時(shí)直接稱之為“學(xué)校教育哲學(xué)”（educational philosophy of school）。

辦學(xué)理念是建立在對教育規(guī)律和時(shí)代特征深刻認(rèn)識基礎(chǔ)之上的，它必需回答“學(xué)校是什么”，“學(xué)校具有什么使命”，“學(xué)校發(fā)揮什么作用”等一些基本問題。這里需要指出的是，辦學(xué)理念不是一個(gè)口號，不是一個(gè)概念，不是一個(gè)教育政策，不是一種教育模式，而是沉淀了學(xué)校的歷史傳統(tǒng)，反映了學(xué)校的社區(qū)背景，以及校長和廣大教師共同愿景的一整套教育思想體系的結(jié)晶。從這一點(diǎn)出發(fā)，可以把辦學(xué)理念與學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式、辦學(xué)特色、校訓(xùn)、校風(fēng)等區(qū)分開來。因此，許多人把辦學(xué)理念視為學(xué)校發(fā)展的靈魂和命脈，是學(xué)校成功辦學(xué)的關(guān)鍵所在，甚至提出“理念創(chuàng)新”是學(xué)校走向成功的標(biāo)志，其重要性不言而喻。

學(xué)校辦學(xué)理念是全體學(xué)校成員辦學(xué)理念的復(fù)合體，包含了校長、教師、學(xué)生、家長和社區(qū)居民等辦學(xué)理念。在我國，由于校長在學(xué)校中的地位、職責(zé)和權(quán)威所致，他在學(xué)校辦學(xué)理念的形成過程中往往起著關(guān)鍵性的作用；不僅如此，學(xué)校辦學(xué)理念通?？偸峭ㄟ^校長的言行表達(dá)出來的，有時(shí)未免夾雜了校長個(gè)人的教育思想、辦學(xué)主張和語言風(fēng)格等。因此，校長的辦學(xué)理念是學(xué)校辦學(xué)理念的主要成分。也正是這個(gè)原因，許多校長很容易地也很自然地把他個(gè)人的辦學(xué)理念等同于整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)理念，應(yīng)予以注意。有人戲稱校長既是學(xué)校的總設(shè)計(jì)師和總工程師，無非是想說明校長在學(xué)校辦學(xué)理念的形成中起著重要作用，他個(gè)人的辦學(xué)理念對學(xué)校辦學(xué)理念的形成產(chǎn)生正面的、積極的影響，但我們不能就此簡單地認(rèn)為，校長個(gè)人的辦學(xué)理念就是學(xué)校的辦學(xué)理念。

事實(shí)上，由于近年來我們強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)發(fā)展和教學(xué)自主權(quán)，因此，教師對學(xué)校辦學(xué)理念的形成正在發(fā)揮積極的也是非常重要的作用，不能忽視或者視而不見，否則會(huì)導(dǎo)致惡果。尤其在現(xiàn)在學(xué)校管理更加強(qiáng)調(diào)民主化和科學(xué)化的背景下，必須重視教師的意見、愿望、志趣，應(yīng)將教師對辦學(xué)的意見和建議置于一個(gè)合理的位置。同樣，學(xué)生對學(xué)校尤其是課堂教學(xué)的感受、看法和建議非常重要，學(xué)校更應(yīng)予以重視。此外，家長的教育理念和對學(xué)校的期盼也是學(xué)校辦學(xué)理念的重要組成部分。在現(xiàn)代學(xué)校中，校長和學(xué)校管理者應(yīng)重視家長的作用，主動(dòng)聽取和吸收家長有關(guān)教育的愿望、意見與建議。

學(xué)校辦學(xué)理念的復(fù)合體結(jié)構(gòu)，決定了它包含多重的關(guān)系，我們可作如下分析。第一，從對學(xué)校發(fā)展的影響來看，辦學(xué)理念包括學(xué)校的主流或者主導(dǎo)的辦學(xué)理念，與一些非主流或非主導(dǎo)的教育理念。主流的辦學(xué)理念反映了學(xué)校成員對辦學(xué)的一致主張和對學(xué)校發(fā)展的共同愿景，主導(dǎo)學(xué)校改革與發(fā)展的方向和道路。第二，從教育專業(yè)性的角度來看，它包含專司教職的校長、教師等專業(yè)人員的辦學(xué)理念，與家長、社區(qū)成員等非專業(yè)人員的辦學(xué)理念，其中校長與教師的辦學(xué)理念是學(xué)校主流的辦學(xué)理念，代表著學(xué)校最基本的價(jià)值觀，學(xué)校辦學(xué)理念結(jié)構(gòu)的價(jià)值原點(diǎn)。第三，從學(xué)校內(nèi)部管理來看，學(xué)校辦學(xué)理念主要是指校長的辦學(xué)理念與教師的辦學(xué)理念，其中校長的辦學(xué)理念處于主導(dǎo)地位，起著核心作用。在學(xué)校中，校長辦學(xué)理念能把學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式、行為規(guī)范等整合成一個(gè)有機(jī)整體?？傊?，校長和教師如果沒有清晰的辦學(xué)理念，就不可能辦有高質(zhì)量的教育和辦出優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

二、辦學(xué)理念的來源與特征

作為一種思想觀念形態(tài)的事物，學(xué)校辦學(xué)理念有其形成和發(fā)展的過程。一般而言，辦學(xué)理念有幾種來源：一是學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)的積淀和升華；二是校長經(jīng)過長期辦學(xué)積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，可成為提煉辦學(xué)理念的思想基礎(chǔ)；三是在廣泛學(xué)習(xí)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上對學(xué)校教育和發(fā)展產(chǎn)生一種新的哲學(xué)思考；四是學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)和兄弟學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，獲得一種新的理性認(rèn)識并嘗試用于學(xué)校改革與發(fā)展；五是在教育專家的幫助下，總結(jié)有效的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和提出適合本校發(fā)展的理路與策略。學(xué)校在提出和提煉辦學(xué)理念時(shí)，應(yīng)采用系統(tǒng)思考的方式來看待和處理以上來源。

辦學(xué)理念若要真正發(fā)揮作用，還應(yīng)具備以下特征。第一，導(dǎo)向性。這是指辦學(xué)理念必須表明學(xué)校的核心價(jià)值觀及其內(nèi)核，即回答“把學(xué)生培養(yǎng)成什么人”這一根本問題。這在教育方針已有明確的表述，所有的辦學(xué)理念都應(yīng)該體現(xiàn)教書育人的目標(biāo)，并指導(dǎo)學(xué)校實(shí)踐達(dá)成這一目標(biāo)。第二，精神性。辦學(xué)理念有特定的精神內(nèi)涵，反映學(xué)校成員對教育和學(xué)校工作的理性認(rèn)識，應(yīng)該最容易被教育實(shí)踐工作者所理解和接受。其表述必須簡單、明確，沒有歧義、無須加以特別的解釋。第三，獨(dú)特性。作為學(xué)校發(fā)展的總體指導(dǎo)思想，辦學(xué)理念應(yīng)充分考慮學(xué)校的地理位置、學(xué)校的辦學(xué)層次、培養(yǎng)對象和學(xué)校特色等情況。例如，小學(xué)和中學(xué)，城市和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)理念應(yīng)該有所區(qū)別。第四，滲透性。辦學(xué)理念應(yīng)能滲透到各種教育教學(xué)活動(dòng)的過程之中，它不但可以指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，還可以轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的途徑和方式。第五，相對穩(wěn)定性。這是指辦學(xué)理念應(yīng)該在一個(gè)相對長的時(shí)期內(nèi)具有指導(dǎo)意義，而不能變來變?nèi)?，隨意地“升華”，頻繁地花樣翻新。以上這五個(gè)特征也可作為判斷一種辦學(xué)理念是否先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校的辦學(xué)理念一旦得到社會(huì)承認(rèn)或在社會(huì)上廣為傳播，它就會(huì)使學(xué)校從眾多同類學(xué)校中脫穎而出，成為獨(dú)樹一幟的品牌學(xué)校。從這個(gè)意義上來說，辦學(xué)理念其實(shí)是一種“軟實(shí)力”。它雖然不同于學(xué)校中的硬件設(shè)施等辦學(xué)條件，只是一種觀念性的辦學(xué)軟件。但正是這種理念卻要在將來的學(xué)校硬件條件相差無幾的競爭中起到?jīng)Q定性的作用，愈來愈發(fā)揮它的巨大威力。

三、辦學(xué)理念的提出和提煉

辦學(xué)理念不是憑靈感爆發(fā)，甚至靠拍腦袋而能提出來的。一所學(xué)校提出和提煉辦學(xué)理念，一般可采取下列工作步驟。

步驟一：總結(jié)、反思與研究學(xué)校的歷史與現(xiàn)狀。

辦學(xué)理念是學(xué)校的精神之所在、觀念文化之根基。一所學(xué)校的辦學(xué)理念是在學(xué)校的土壤中生長起來的。應(yīng)在總結(jié)學(xué)校發(fā)展的歷史，篩選學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，反思學(xué)校發(fā)展中存在的問題，并客觀地分析學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上提出和提煉辦學(xué)理念。只有對學(xué)校歷史與現(xiàn)狀作充分的分析，才能增強(qiáng)辦學(xué)理念對學(xué)校自身的適應(yīng)性。

步驟二：開展學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析。

學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析常用SWOT分析技術(shù)，即分析與其他學(xué)校相比較的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。辦學(xué)理念不能脫離社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展對學(xué)校教育的時(shí)代要求，不能脫離學(xué)校所處的社區(qū)背景，不能與學(xué)校自身已有的觀念基礎(chǔ)、師資隊(duì)伍、教育資源的基礎(chǔ)。盡管辦學(xué)理念具有一定的理想性，但也應(yīng)具有一定的現(xiàn)實(shí)性，辦學(xué)理念所確立的發(fā)展思路、發(fā)展方向、價(jià)值追求應(yīng)是學(xué)校經(jīng)過一定的努力可實(shí)踐的、可實(shí)現(xiàn)的。

步驟三：廣泛研討與深入論證。

校長在確立學(xué)校的辦學(xué)理念中往往起著關(guān)鍵作用。一所學(xué)校的辦學(xué)理念往往反映了校長的教育理論水平、教育事業(yè)追求、辦學(xué)思想、教育良知甚至教育信念。盡管許多學(xué)校的辦學(xué)理念是由校長首先提出的，但校長個(gè)人的教育理念必須在校內(nèi)征求廣大教師的意見，開展教育思想的討論與爭鳴，達(dá)成共識。校長的辦學(xué)理念是否成為全體學(xué)校成員共同的理念，關(guān)鍵在于它能否取得全體學(xué)校成員的認(rèn)可和支持。因此，校長不僅有責(zé)任向?qū)W校成員做好解釋、教育和說服的工作，還要廣泛吸收他們的意見和建議，這符合學(xué)校道德領(lǐng)導(dǎo)的基本思想。美國學(xué)者薩喬萬尼指出，現(xiàn)代學(xué)校強(qiáng)調(diào)學(xué)校成員廣泛共享學(xué)校共同體的價(jià)值觀、理念、理想并負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，這是學(xué)校管理的目標(biāo)。[ii]要做到這一點(diǎn)，對那些習(xí)慣于通過行政手段、將個(gè)人的意志強(qiáng)加給教師們的校長來說，這對他的道德準(zhǔn)則、道德領(lǐng)導(dǎo)水平是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。既充分肯定校長在學(xué)校辦學(xué)理念形成中的關(guān)鍵作用，又要全面考慮校長的道德素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。此外，學(xué)校還可以組織由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、社區(qū)代表合學(xué)生家長等人員參與的論證會(huì)，甚至采用張榜公示、問卷調(diào)查、利用校園網(wǎng)、舉辦各種座談會(huì)、研討會(huì)、懇談會(huì)等方式，廣泛征求意見，逐步提煉和提出學(xué)校辦學(xué)理念，并為學(xué)校成員所接受與認(rèn)可。

步驟四：科學(xué)合理地表述辦學(xué)理念。

一所學(xué)校辦學(xué)理念的內(nèi)涵是豐富的。辦學(xué)理念的具體表述可以是多種多樣的，但必須有一個(gè)穩(wěn)定的語言表述形式，以標(biāo)示自己學(xué)校的個(gè)性。這里應(yīng)注意三點(diǎn)要求：第一，辦學(xué)理念的表述應(yīng)能統(tǒng)整其內(nèi)核的基本要素，使它具有一定的包容性和可讀性。我在深圳創(chuàng)辦的中央教育科學(xué)研究所附屬學(xué)校是一所公辦九年一貫制學(xué)校。根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和發(fā)展要求，我提出了“有教無類，出類拔萃”的辦學(xué)理念。這一理念試圖表明這所學(xué)校：堅(jiān)持教育公平的基本原則，突出其公辦性；關(guān)注和促進(jìn)學(xué)生全面、健康、有個(gè)性地發(fā)展，滿足家長、社會(huì)對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。第二，拒斥正確的廢話，避免貼“示范”或“特色”或“名校”等標(biāo)簽。如有些學(xué)校提出“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦人民滿意的教育”，再如提出“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、進(jìn)取、創(chuàng)新”等理念，表面上正確，其實(shí)沒有核心理念。第三，語言簡潔明了。辦學(xué)理念的表述應(yīng)該用簡潔的文字，精要地地表達(dá)豐富的思想和價(jià)值觀。例如，重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)提出“六年影響一生”的理念，就展現(xiàn)了其強(qiáng)大的思想沖擊力和情感沖擊力。但有的學(xué)校辦學(xué)理念冗長而偏頗，不僅不便記憶，也不便于理解和把握，要盡量避免。

步驟五：要在實(shí)踐中檢驗(yàn)辦學(xué)理念的科學(xué)合理性。

新的辦學(xué)理念提出以后，必須貫徹落實(shí)在學(xué)校工作的各個(gè)方面，用理念來規(guī)范辦學(xué)中的一切行為，追求理念所要求的高質(zhì)量，培養(yǎng)各個(gè)層次的體現(xiàn)學(xué)校風(fēng)格特色的高水平人才。辦學(xué)理念作為一種理性認(rèn)識和價(jià)值追求，其對辦學(xué)實(shí)踐的反映是否合理，是否具有科學(xué)性，是否能起到引領(lǐng)的作用，只能靠辦學(xué)實(shí)踐來檢驗(yàn)。也只有通過辦學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)，辦學(xué)理念才能在辦學(xué)實(shí)踐中得以更好地體現(xiàn)，才具有現(xiàn)實(shí)的意義。要根據(jù)辦學(xué)實(shí)踐的效果，具體考察辦學(xué)理念是否正確反映教育的本質(zhì)和規(guī)律，是否符合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，是否具有現(xiàn)實(shí)可行性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念與辦學(xué)實(shí)踐的良性互動(dòng)。