近年來，經(jīng)過文化體制改革、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的實踐和建立公共文化體系的各種努力，我國文化事業(yè)初步呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，全民的文化創(chuàng)造力正在逐步提升，文化產(chǎn)業(yè)也日益成為國民經(jīng)濟的重要力量。當前，隨著我國各項社會事業(yè)的全面發(fā)展，深化文化體制機制改革創(chuàng)新，大力發(fā)展和建設(shè)文化系統(tǒng)工程的迫切性日益突顯。在國際上，國家之間的競爭已進入綜合實力包括文化軟實力層面，不斷提升我國文化國際競爭力和影響力的要求迫在眉睫。如何在既有的基礎(chǔ)上，進一步加大文化建設(shè)力度，推動中華文化走出去，是一個值得深入研究和思考的重大課題。

　　2003年啟動的文化體制改革已取得突出成就，我國文化建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)展狀態(tài)良好。但是，我國文化體制改革的任務(wù)尚未完成，我國文化的國際競爭力也有待強化，文化建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　第一，文化體制改革亟待向深度和廣度拓展，文藝院團的改革需要加速。文化事業(yè)機構(gòu)整體上缺乏戰(zhàn)略目標設(shè)計、績效考核和效率意識，機構(gòu)官僚化現(xiàn)象比較突出，場館浪費現(xiàn)象比較嚴重。部分傳媒的壟斷制約了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、影視節(jié)目制作、演出、藝術(shù)授權(quán)（藝術(shù)授權(quán)是一種新型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式，即通過把藝術(shù)品復(fù)制或再創(chuàng)造，讓本來只屬于一小部分人欣賞的作品大眾化）等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的收入和競爭水平，使得文化內(nèi)容的提供商難以制作出精品。

　　第二，在對外文化貿(mào)易方面，由于缺乏文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和精品力作，在國際市場上還缺乏真正的競爭力。

　　第三，傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動和企業(yè)經(jīng)營缺乏深厚的文化支撐。我國已進入需要通過文化驅(qū)動社會全面發(fā)展的時代。在政治、經(jīng)濟、社會生活等各個方面，文化的作用更加突出。但在實踐中還存在許多盲點和誤區(qū)，如一些不法商家嚴重忽視產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)倫理，出現(xiàn)了像“三聚氰胺”毒奶粉等嚴重損害國家形象和企業(yè)形象的惡性事件。

　　第四，文化人力資源的開發(fā)嚴重不足，缺乏高端人才。文化資源中的第一資源是人力資源，而我國高端人才的開發(fā)和培養(yǎng)依然處于起步階段。缺乏文化產(chǎn)業(yè)高端人才，也就缺乏制作精品力作的能力。

　　第五，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方法落后，許多方面依然停留在制造業(yè)形態(tài)，沒有形成以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)構(gòu)。