第六個表現(xiàn)社會資本步伐加快,文化產(chǎn)業(yè)多元化的投資格局開始形成,現(xiàn)在不僅有國有,還有很多民營文化企業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強,現(xiàn)在我國擁有的民營的文化企業(yè)有70的家,民營電影制造企業(yè)2800多家,民營電影制片公司近400家,出版業(yè)企業(yè)是8家。
另一方面也存在一些不足,第一是總量不夠大,水平不夠高,對經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整作用發(fā)揮不夠,對國民經(jīng)濟的貢獻率遠遠低于美國、日本發(fā)達國家。
第二文化產(chǎn)業(yè)的集中度不高,缺乏骨干企業(yè)和知名品牌。
第三相關法規(guī)體系不健全,特別是文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才精英管理人才,市場開發(fā)人才、市場營銷人才較缺乏。
第四文化貿(mào)易的逆差較大,文化產(chǎn)業(yè)走出去的步伐有待于加快。
有一個例子說明這一點,我國引進和派出的文藝演出和國外的演藝相比可能是10:1。
第五盲目發(fā)展的苗頭一定程度存在,規(guī)劃引導調(diào)控有待于進一步加強,現(xiàn)在很多地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情較高,一方面體現(xiàn)了各界對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇,同時也存在一些同質(zhì)化競爭的不足,也造成了資源浪費、盲目發(fā)展現(xiàn)象。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大政策,為了推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家采取了很多有效措施,也出臺了很多相關政策,其中05年國務院發(fā)布了關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的相關規(guī)定,06年國務院發(fā)布了十一五時期文化發(fā)展綱要,09年7月國務院通過了文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,還有兩個比較重要的文件是關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見,這是財政部、人民銀行等聯(lián)合下發(fā)的,這個協(xié)議是今年出臺的,應該說在社會各界引起了強烈反響,它也解決了文化產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸問題,在意見出臺以后,文化部也積極搭建了相關平臺,與有關部門溝通。另外一個非常重要的文件是09年8月份文化部跟國家旅游局共同出臺的關于促進文化與理由結(jié)合發(fā)展的若干意見,這個意見對文化和旅游相結(jié)合的意義和主要措施、組織機構都進行了全面的闡述,這部分對榆林市應該有很大的指導作用,這里面提出了對文化旅游結(jié)合的相關措施,包括打造文化旅游系列品牌,打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品,實施品牌引導戰(zhàn)略,深度開發(fā)旅游文化工藝品等等,除了政策支持之外,我們國家還在財政方面對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力支持,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,中央財政已經(jīng)設立了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,目前全國有26個省市區(qū)設立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,省級的財政投入約25億元,江蘇、上海、天津、陜西等10多個省市已經(jīng)或者正在抓緊設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金或者投資公司,從中央層面有關部門也在積極籌備設立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
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