進入新世紀(jì)之后,我到中央政策研究室負(fù)責(zé)經(jīng)濟方面的研究工作。從2000—2010年的這一時期,我的主要任務(wù)是參加中央有關(guān)文件的起草和進行相關(guān)的調(diào)查研究。因此,研究對象也瞄準(zhǔn)各個年度的重大緊迫經(jīng)濟問題和中長期發(fā)展問題。這一時期所發(fā)表的主要文章,也是圍繞黨的代表大會、中央全會、中央經(jīng)濟工作會議所提出的經(jīng)濟方面的重要方針、發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施進行闡釋,對有關(guān)理論進行探討,提出貫徹落實的具體措施的建議?;仡櫧陙硭M行的具有創(chuàng)新性的思考和提出的有價值的觀點主要有:
一、提出了“雙提高”的建議。
圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,2008年我在全國政協(xié)提出了一個“雙提高”的提案,即用3-5年的時間,把居民消費率提高15個百分點,把居民收入占國民總收入的比重提高10個百分點。在近幾年發(fā)表的經(jīng)濟文章中,對這個建議作了理論說明和可行性分析。
二、提出了把無形資產(chǎn)的增值列入對國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核的范圍之內(nèi)。
為了建立國有企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制,鼓勵企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入,必須改進對國有企業(yè)的考核指標(biāo),對企業(yè)研發(fā)所形成的技術(shù)成果進行評估,列入企業(yè)資產(chǎn)的范圍之內(nèi)。這就能夠改變目前企業(yè)經(jīng)營決策的短期行為,引導(dǎo)企業(yè)注重提高中長期發(fā)展能力。除了在全國政協(xié)做了提案以外,我還寫了一些文章來說明其必要性。
三、提出了自主創(chuàng)新的十種途徑。
除了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新之外,還應(yīng)當(dāng)充分利用國際市場的科技資源,通過國際并購、國際合作、技貿(mào)結(jié)合、引進人才、委托研究等方式,盡快提高自主創(chuàng)新能力。我在調(diào)查和總結(jié)國內(nèi)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了自主創(chuàng)新的十種途徑,對于企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的決策上提供了多種選擇。
四、分析了全球金融危機產(chǎn)生的根源及為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇。
通過對這次源自美國的全球金融危機產(chǎn)生原因的分析,認(rèn)為美國利用全球主要儲備貨幣發(fā)行國地位,濫用國家信用,毫無節(jié)制地發(fā)行美元,對金融衍生產(chǎn)品缺乏監(jiān)管,使美元的供給嚴(yán)重超過了需求,是這次全球金融危機產(chǎn)生的總根源。這一論斷有力地駁斥了所謂貿(mào)易不平衡、儲蓄與消費不平衡、匯率不合理等掩蓋事實真相的種種謬論。這次危機為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來三大機遇:一是國際并購的機遇,二是擴大內(nèi)需特別是擴大消費的機遇,三是人民幣國際化的機遇,對如何化危為機指明了出路,起到了增強信心的作用。
五、提出了加快“走出去”步伐的必要性和海外投資重點。
認(rèn)為目前我國外匯儲備多和生產(chǎn)能力過剩,孤立起來看是兩個包袱,合在一起看則是一個優(yōu)勢。要通過資本輸出帶動商品、勞務(wù)輸出,創(chuàng)造出口需求。提出擴大海外投資,可發(fā)揮出五個方面的帶動作用:一是帶動出口,二是打破資源瓶頸,三是提高自主創(chuàng)新能力,四是實現(xiàn)外匯儲備安全,五是有利于推動人民幣的國際化。為我國企業(yè)應(yīng)對危機提供了思路。
六、提出利用社會資金加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
進入“十二五”,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件已經(jīng)具備:社會資金富余,勞動力轉(zhuǎn)移有出路,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛。應(yīng)抓住機遇,建立鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的機制,鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營主體,包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,把一部分農(nóng)民從土地上解放出來,向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此,需要搞好農(nóng)戶對承包地和宅基地的確權(quán)頒證,確保其用益物權(quán)。學(xué)習(xí)推廣成都、昆山、新鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)驗。
七、提出了把通脹壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級動力的政策建議。
進入2011年,經(jīng)濟運行面臨著通貨膨脹壓力。如何引導(dǎo)流動性過剩的資金,在保持物價總水平基本穩(wěn)定的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,是“十二五”開局之年面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在分析的基礎(chǔ)上,提出了通過重視“菜籃子”工程以降低農(nóng)產(chǎn)品價格,通過重視保障房建設(shè)以降低房價,通過海外投資以降低進口鐵礦石價格。通過增加有效供給,抑制幾類上漲過猛的商品價格是完全能做到的。同時,通過合理引導(dǎo)資金投向,把過剩資金引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)升級所需要的方向上來,包括資本市場、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、第三產(chǎn)業(yè)和海外投資等方面。只要努力朝這個方向調(diào)控,就有可能在穩(wěn)定物價的同時保持經(jīng)濟的較快增長。
筆者的有關(guān)文章,大都登載在《人民日報》、《求是》雜志上,對各級干部、企業(yè)管理人員、經(jīng)濟研究人員和媒體都產(chǎn)生了較大影響,在某種程度上影響了社會輿論,為經(jīng)濟工作者更好地理解中央的方針政策,創(chuàng)造性地做好各方面的經(jīng)濟工作提供了思路和辦法。
從1981年我到中央書記處研究室經(jīng)濟組工作算起,從事經(jīng)濟政策和理論研究已經(jīng)30年了。我的碩士論文題目是“論最終產(chǎn)品與最終產(chǎn)品率”,主要探討從最終產(chǎn)品出發(fā)制定計劃的方法,研究經(jīng)濟增長如何為廣大居民帶來最大利益,研究如何盡快提高廣大居民的生活水平。這樣的思路一直主導(dǎo)著我30年的研究工作。翻開我的經(jīng)濟文集,寫的最多的文章是如何擴大居民消費,其次是從經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,第三是技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步。這是我30年研究工作的興奮點,為此投入了相當(dāng)大的精力。研究技術(shù)進步是為了支撐經(jīng)濟發(fā)展,研究發(fā)展模式是為了探索如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展,研究發(fā)展又是為了如何盡快提高我國人民的生活水平。我覺得,把精力放在這些方面,如果能有所貢獻,是最有意義的。當(dāng)我退居二線之后,又協(xié)助曾培炎同志創(chuàng)辦了一家民間智庫,招聘了一批有才華的年輕的經(jīng)濟研究工作者,目的是想把自己的研究經(jīng)驗傳授給他們,為我國經(jīng)濟在未來一個較長時期繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長做點力所能及的事情。令人欣慰的是,中國國際經(jīng)濟交流中心創(chuàng)建才一年多,在國內(nèi)外已經(jīng)產(chǎn)生了一定的影響。我和我的同事們都抱定一個目標(biāo),一定要把中國國際經(jīng)濟交流中心辦成一個經(jīng)濟研究方面的世界一流智庫。
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