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新農(nóng)村建設(shè)提出的重大歷史背景

大體上我覺得有兩個(gè)方面的背景。一方面，我們國家經(jīng)濟(jì)高速增長，確實(shí)帶來了GDP的提高。但是任何發(fā)展中國家短期內(nèi)的高速增長，毫不例外的都會(huì)同步發(fā)生相對比較嚴(yán)重的社會(huì)問題，沒有哪個(gè)國家能夠跳開這個(gè)規(guī)律。有很多發(fā)展中國家在高速增長的同時(shí)，對同步出現(xiàn)的社會(huì)問題關(guān)注不夠，處理不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾爆發(fā)，使得高速增長不可能繼續(xù)，甚至使這個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)程中斷。我們有很多年輕的朋友，寄希望于西方式的民主自由。不錯(cuò)，一百多年來，知識分子腦子里都是民主、自由、平等、博愛，這不是問題，問題在于當(dāng)社會(huì)矛盾空前復(fù)雜，甚至某種程度上比較尖銳的時(shí)候，能不能簡單地搬一個(gè)概念過來就用？我想不能。在社會(huì)矛盾比較復(fù)雜比較尖銳的情況下，你如果照搬一個(gè)西方的多黨制民主，我們恐怕很多事情復(fù)雜化，很多一般性的矛盾也會(huì)泛政治化，恐怕就會(huì)難以繼續(xù)維持穩(wěn)定這個(gè)大局，難以保證國家的安定團(tuán)結(jié)，也就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)中華民族的發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)中斷，這是對歷史對國家對民族乃至自身都不夠負(fù)責(zé)任的傾向。

因此，我們應(yīng)該高度關(guān)注，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)提法不是農(nóng)村的問題，是如何防止中國出現(xiàn)其他發(fā)展中國家曾經(jīng)出現(xiàn)過的教訓(xùn)的問題。它是全黨的任務(wù)，是所有部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)，而不是哪個(gè)農(nóng)口，或者是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)村書記的事。我們誰都不想讓中國現(xiàn)在這么好的發(fā)展態(tài)勢突然出現(xiàn)中斷。從毛澤東打天下的時(shí)候，就提出中華民族自立于世界民族之林，到胡錦濤總書記曾經(jīng)提過中華民族的和平崛起。我們正處在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，如果能夠維持一個(gè)國際上的相對無戰(zhàn)爭、國內(nèi)相對穩(wěn)定的環(huán)境，中華民族的和平崛起將必然出現(xiàn)于二十一世紀(jì)中期。到那個(gè)時(shí)候，我們這代人可能已經(jīng)過去了，但是我們的后代會(huì)以作為中國人而自豪。現(xiàn)在，我們特別是海外華人已經(jīng)感到相當(dāng)自豪了。

中國國力在強(qiáng)盛，世界上誰也不能輕視中國了。我們曾經(jīng)被人家打了一百多年，處處對西方列強(qiáng)俯首稱臣。無論是孫中山的民族民主革命，還是蔣介石，你看他們與西方人的內(nèi)部交易，孫中山是反帝愛國，他也得說所有列強(qiáng)在華的利益不僅必須保證，而且只許增加不許減少，他要讓出民族利益才能得到列強(qiáng)的承認(rèn)。只有1949年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命，使中華民族真正站起來了。中國真正站起來以后，我們才可以公開的說，列強(qiáng)在華一百多年的侵略所得到的利益我們今后不再承認(rèn)。我們才經(jīng)過了五十多年的建設(shè)，其中還有差不多一半的時(shí)間是在周邊地緣政治環(huán)境相對緊張條件下開展的，我們好不容易才有了鄧小平同志所說的二三十年的和平環(huán)境，江澤民同志在進(jìn)入二十一世紀(jì)的時(shí)候也說過，如果我們能再維持二十年左右的和平環(huán)境，我們的發(fā)展就會(huì)達(dá)到一個(gè)偉大的歷史記錄。如果我們今后被國內(nèi)的社會(huì)矛盾復(fù)雜化所喪失，對于所有人都是一個(gè)不可接受的結(jié)果。

今后中國社會(huì)矛盾復(fù)雜化在中國這個(gè)人口膨脹而資源短缺的國家，其表現(xiàn)為爆發(fā)性的可能就遠(yuǎn)大于一般資源比較寬松的國家。為什么呢？資源短缺。什么叫發(fā)展？發(fā)展就是把資源轉(zhuǎn)化為資本的過程。具體到比如說城鄉(xiāng)矛盾上，城市化快速發(fā)展就要把農(nóng)村的土地資源轉(zhuǎn)化成城市的房地產(chǎn)業(yè)資本或者是工商業(yè)資本，直接把土地資源轉(zhuǎn)化成資本，就占有了資源向資本轉(zhuǎn)化過程中間幾何級數(shù)增長的收益，就叫資本化收益。為什么中國短短這些年就暴富了一批大房地產(chǎn)商？其中有很多都是過去一起搞改革的朋友。今天大家見面還是有些互相調(diào)侃，你怎么突然就暴富了。因?yàn)槭裁?？無外乎是得到權(quán)利和資本之間結(jié)合的條件而已。而越是資源短缺，短時(shí)間內(nèi)把短缺資源轉(zhuǎn)化為資本，占有的收益就越高，暴富的可能性就越大。但同時(shí)誕生的矛盾是什么呢？大多數(shù)人失去資源，變成無地農(nóng)民，或是貧困人口。

我看過《鄧子恢文集》，他是長期從事農(nóng)村研究的一位黨內(nèi)老同志，早期中央農(nóng)村工作部的部長，他的很多文集都是文獻(xiàn)性的。他早年在紅軍時(shí)期作閩西贛南調(diào)查時(shí)，就已經(jīng)指出因?yàn)槟戏礁刭Y源短缺，西方列強(qiáng)打進(jìn)中國之后，又把中國過去九龍一口通商先改為五口通商，接著改為多口通商，一只洋船可以上溯到武漢、宜昌、重慶，都變成通商口岸了，這就導(dǎo)致了相當(dāng)多的無地農(nóng)民轉(zhuǎn)化為流民。什么道理呢？過去一口通商的時(shí)候，無地農(nóng)民可以去當(dāng)腳夫。咱們看電視劇里面的曹幫、鹽幫、丐幫等，這些幫大部分是無地農(nóng)民的主要收入來源。但舊中國隨帝國主義列強(qiáng)打入，從一口通商改為五口通商，于是乎就使全國各地趕腳送貨到九龍的局面打破了。趕腳的、漕運(yùn)的無地農(nóng)民突然失業(yè)，因?yàn)橛辛搜蟠?、機(jī)器船，不必再用車?yán)?、?dān)挑的輸送方式，可以直接上溯到武漢。武漢是九省通衢，貨運(yùn)距離大幅度縮短，于是乎就有成批農(nóng)民無業(yè)可就，變成流民。于是鄧子恢同志當(dāng)年分析，流民既可為紅軍的兵員也可為白軍的兵員，也可為土匪的群眾基礎(chǔ)。他其實(shí)點(diǎn)破了一個(gè)道理，只要你造成流民，至于他干什么只不過是偶然的。

當(dāng)然大家可以有不同意見，但學(xué)術(shù)研究上可以無禁區(qū)。我們看鄧子恢同志早年的分析，你們拿來比一比今年有關(guān)文章所表達(dá)的情況。我國無地農(nóng)民，在上個(gè)世紀(jì)二十年代是兩千萬的規(guī)模，今天是多少呢？四千萬，比二十年代紅軍游擊隊(duì)的時(shí)候多了一倍。我們說幸虧有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有這樣一個(gè)相對比較有效的制約，因此，我們沒有造成二十年代的問題，但是有沒有危險(xiǎn)呢？很有危險(xiǎn)。危險(xiǎn)的直接表現(xiàn)是什么呢？就是被公安部長所公布的群體性治安事件，引起了海外相當(dāng)強(qiáng)烈的反響。2005年11月份公布的，公布的時(shí)候我正好在美國講學(xué)，很多人問我，你們公布的群體治安事件在西方國家直接翻譯成起義、造反，現(xiàn)在中國農(nóng)民出現(xiàn)多少萬件的造反和起義？你們怎么解釋？這是非常嚴(yán)重的問題，當(dāng)時(shí)導(dǎo)致大多數(shù)外國的大型投資商紛紛調(diào)高了在華投資的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。其實(shí)外商也有一票否決的制度。什么叫一票否決呢？就是所有的投資評估都做完了，最后投不投資有一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，叫政治風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。為什么不到印度、斯里蘭卡、巴勒斯坦等國家去投資？就是因?yàn)槟切┑胤讲话捕ǎ物L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。中國為什么是所有發(fā)展中國家得到外商投資最多的國家？就是因?yàn)橹袊L期穩(wěn)定。我們多年來大規(guī)模引進(jìn)外資，促進(jìn)中國發(fā)展，解決了資本短缺的問題，很大程度就是因?yàn)槲覀儑艺畏€(wěn)定。人家早有大量調(diào)查研究，知道我們現(xiàn)在社會(huì)日益表現(xiàn)為不穩(wěn)定，你宣布一個(gè)數(shù)正好成為他一票否決的因素。當(dāng)然這不怪?jǐn)?shù)據(jù)被宣布出來，而在于我們自身在這些問題上以往關(guān)注程度不夠，解決問題的辦法不多。尤其是執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型這件事，我們的政治體制相對于復(fù)雜的社會(huì)矛盾還有一個(gè)適應(yīng)過程。很多同志知道我們國家要進(jìn)行政治改革，但是很少有哪一位從事基層工作的同志參加過有關(guān)政治改革的內(nèi)部討論。江澤民同志任總書記的時(shí)候就明確提出了一個(gè)任務(wù)，要有關(guān)方面認(rèn)真討論政黨轉(zhuǎn)型問題，中國的政治改革核心內(nèi)容不是別的，是政黨轉(zhuǎn)型。什么叫政黨轉(zhuǎn)型，就是當(dāng)我們這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了重大的、某種意義上是根本性變化之后,上層建筑的核心內(nèi)容政黨怎么適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。這是典型的馬克思主義的基本原理，就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。

我們原來是革命黨，毛澤東同志建立新中國之后，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體曾經(jīng)討論過從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型問題。但因?yàn)橹苓叺鼐壵苇h(huán)境緊張，中國不得不繼續(xù)支持周邊國家的革命。又由于我們先有朝鮮戰(zhàn)爭，接著有一系列的邊境戰(zhàn)爭緊張局勢發(fā)生，所以當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨作為革命黨還不能真正意義上轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。后來，發(fā)生了“文化大革命”，中國共產(chǎn)黨就更是革命黨了，而不能完成革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型這樣的歷史任務(wù)。但是改革開放二十年，1978年到1988年然后到1998年二十年的時(shí)間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)相對發(fā)生了根本變化，這時(shí)候政治改革怎么搞？上一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子就明確提出要研究政黨轉(zhuǎn)型，所以我們說中國政治改革的核心其實(shí)是革命黨如何轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨。現(xiàn)在的很多現(xiàn)象都和這個(gè)轉(zhuǎn)型相關(guān)。比如說，不許輕易動(dòng)用武力，你是執(zhí)政黨，要安定社會(huì)，但是不許動(dòng)用武力。最典型的案例就是四川的那個(gè)事件。省委書記都被包進(jìn)去了，去了兩個(gè)師的武警，就是不敢開槍，最后有武警戰(zhàn)士被砍死，盡管當(dāng)時(shí)明明知道背后可能有壞人，但是當(dāng)幾萬群眾在場的情況下，不許輕易動(dòng)用武力。我們處理問題的方式在執(zhí)政黨的條件下已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，不能再用革命黨時(shí)期的革命手段，而要用執(zhí)政黨時(shí)期的法治、制度的手段，同時(shí)也要采納原來革命黨時(shí)的有效辦法。

這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然出現(xiàn)社會(huì)矛盾復(fù)雜化，政治變革從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變難道就沒有一個(gè)適應(yīng)期嗎？也有。而執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的過程中，“三個(gè)代表”重要思想的提出很多朋友有不同意見，說這還是共產(chǎn)黨嗎？這些討論沒有太大意思。從毛澤東時(shí)候，咱們中華人民共和國的國旗上就是四顆星圍著中間一個(gè)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的星，四顆星有資產(chǎn)階級一顆星，小資產(chǎn)階級一顆星，農(nóng)民階級那是半無產(chǎn)階級，真正工人階級只有一顆星啊。中國共產(chǎn)黨建立國家之初，毛澤東在黨內(nèi)就明確告訴高級干部，我們現(xiàn)在搞不得社會(huì)主義，如果在一片小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上去搞社會(huì)主義，充其量只能搞民粹主義，而且是農(nóng)民的民粹主義。黨內(nèi)高層對毛澤東的講話很清楚，特別是1949年七屆二中全會(huì)和黨內(nèi)的高級干部講話，主席講得很明白，中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段歷史任務(wù)是發(fā)展新民主主義。有的領(lǐng)導(dǎo)同志問主席，什么叫新民主主義，與舊民主主義有什么不同？毛澤東說本質(zhì)不同，新民主主義是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就這一條，其他的沒有什么太大不同。所以說，從黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心起，就非常清楚地判斷形勢，分析問題，提出了決策。怎么今天就忘了呢？我個(gè)人高度認(rèn)同三個(gè)代表，毛澤東就是三個(gè)代表的典范。

執(zhí)政黨完成轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，是錦濤同志提出的立黨為公，執(zhí)政為民，并且進(jìn)一步把立黨為公，執(zhí)政為民轉(zhuǎn)變?yōu)樾氯袼枷耄簷?quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。進(jìn)一步發(fā)展到現(xiàn)在，明確提出“發(fā)展為人民，發(fā)展人民參與，發(fā)展的好處、發(fā)展的收益人民共享”。這是執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型完成的一個(gè)思想理論標(biāo)志。從“三個(gè)代表”思想提出到三民思想的完善，有人說這是矛盾，我說錯(cuò)了，因?yàn)檫@恰恰是政黨成熟的表現(xiàn)。試看我黨歷史，哪次交接班是如此的平穩(wěn)？而這次在政黨轉(zhuǎn)型的同時(shí)，執(zhí)政理念的完善，交接班的平穩(wěn)，這是我十三億中國百姓的大幸！幸甚沒出問題，保持了穩(wěn)定，談何容易！現(xiàn)在中央有關(guān)人員在討論十七大前后的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，我的觀點(diǎn)很清楚，我們真是趕上好時(shí)候，這是一個(gè)重大的歷史機(jī)會(huì)，我們完成了政黨轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在中央提出新三民，按照新三民的思想去構(gòu)建和諧社會(huì)，就得解決突出矛盾。我們看到第一個(gè)大問題就是社會(huì)矛盾中的化解。我們也都知道，三農(nóng)問題其實(shí)都是農(nóng)民的問題，如果我們不能在這個(gè)階段上有效的采取政策措施，化解現(xiàn)在的社會(huì)矛盾，我們已經(jīng)完成的上層建筑核心問題——政黨轉(zhuǎn)型，所取得的偉大歷史成就，恐怕也會(huì)受到負(fù)面影響。

所以，我請?jiān)谧魑徊灰苣承┧剖嵌堑挠懻撚绊?，還是看本質(zhì)?？次覀凕h領(lǐng)導(dǎo)下的偉大國家、偉大民族發(fā)展和崛起的過程，我們現(xiàn)在需要什么？我的很多看法和院校知識分子完全風(fēng)馬牛不相及，他們一說都是美國怎么樣、歐洲怎么樣？我說美國歐洲是挺好，但我國不能那么搞。我們還是維持這個(gè)國家在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的發(fā)展。這就是中華民族的歷史任務(wù)。