改革、開(kāi)放政策符合中國(guó)國(guó)情

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改革、開(kāi)放政策符合中國(guó)國(guó)情


  一
  一九七八年黨的十一屆三中全會(huì)以前,中國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)近三十年的努力,在鞏固人民民主國(guó)家政權(quán)的同時(shí),完成了社會(huì)主義改造,消滅了剝削制度,同時(shí)建立了比較完整的工業(yè)體系。這種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)生產(chǎn)力的巨大變革和進(jìn)步,為我們建設(shè)富強(qiáng)的、民主的、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下了基礎(chǔ)?,F(xiàn)在看,如果沒(méi)有確立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,沒(méi)有打下相當(dāng)強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和一定水平的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ),中國(guó)的核武器和其他很多重要設(shè)備是生產(chǎn)不出來(lái)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更缺乏基本條件。不講夠過(guò)去黨和人民創(chuàng)造的成果,就不是歷史唯物主義。
  建國(guó)以后的近三十年中,我們也有很大失誤?!拔幕蟾锩笔陝?dòng)亂,中央已作結(jié)論。我們的主要失誤用一個(gè)字來(lái)概括,就是“左”。經(jīng)濟(jì)上要求快,心是好的,但不顧實(shí)際可能,總認(rèn)為搞得越多越快就越革命,而且聽(tīng)不得不同意見(jiàn),如有不同意見(jiàn)就給戴帽子。結(jié)果,往往碰得頭破血流。經(jīng)濟(jì)上的這種失誤,與黨內(nèi)政治生活不正常、民主集中制受到損害有關(guān),與政治上強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”有關(guān)。那時(shí)運(yùn)動(dòng)不斷,搞過(guò)火斗爭(zhēng),傷人太多。這樣,也就不能把黨、政、軍、民的精力集中到社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。十一屆三中全會(huì)總結(jié)了過(guò)去正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這一原則,從“左”的思想中解放出來(lái),恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的路線,堅(jiān)決把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上來(lái),搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化。幾年來(lái)的實(shí)踐證明,這一步我們是走對(duì)了,成為新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),意義深遠(yuǎn)。
  二
  鄧小平同志提出,要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。有中國(guó)特色,就是要符合中國(guó)的實(shí)際情況。中國(guó)最大的實(shí)際情況之一,是有十億人口,實(shí)際上已有十億五千萬(wàn)了。這十億多人要吃、要穿、要住、要走路,解決這些問(wèn)題很不容易。我們不能照搬別國(guó)的做法,也不能按老章程辦事,必須大膽探索,找到一條符合自己國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義的道路。這條道路,從十一屆三中全會(huì)以來(lái),通過(guò)探索和實(shí)踐,已開(kāi)始逐步形成,但尚未完善。
  中華人民共和國(guó)成立以前,舊中國(guó)是一個(gè)半殖民地,半封建的國(guó)家,貧窮落后,舉世聞名。新中國(guó)成立時(shí)我們接收了國(guó)民黨留下的爛攤子。我們就是在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的?,F(xiàn)在我們已基本上解決了十億多人口的溫飽問(wèn)題,多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得相當(dāng)快,成就很大,但以人均收入計(jì)算,比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多,就是在第三世界中也不算高。到本世紀(jì)末,即使人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)八百美元,也還不高。到二十一世紀(jì),還得艱苦奮斗三十年到五十年,才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這中間,還要沒(méi)有大的失誤,不出現(xiàn)大的折騰,否則生產(chǎn)力上不去,國(guó)家不能根本改觀。
  我們?cè)诮ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的探索和實(shí)踐中,仍然必須遵循毛澤東同志總結(jié)的一條根本經(jīng)驗(yàn),把馬克思主義的普遍原理同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合。換句話說(shuō),要應(yīng)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,來(lái)正確解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。這樣才經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。黨對(duì)工作的指導(dǎo)是否正確,只有靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。實(shí)踐不但檢驗(yàn)真理,還促進(jìn)真理的發(fā)展。
  三
  堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,即堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,是我們立國(guó)治國(guó)之本。必須抓四個(gè)堅(jiān)持,這是鄧小平同志首先提出的。一九七九年在撥亂反正中,有一些干部和青年從反“左”倒向右,認(rèn)為社會(huì)主義不行了,人民民主專政應(yīng)該取消,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也可以不要,馬列主義特別是毛澤東思想一無(wú)是處,社會(huì)上一度思想很混亂。在此種情況下,小平同志果斷地提出要抓四個(gè)堅(jiān)持,決不能動(dòng)搖。不多久,就把全國(guó)的政治局勢(shì)穩(wěn)住了。集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,搞改革、開(kāi)放,都是離不開(kāi)四項(xiàng)基本原則的。否則,安定團(tuán)結(jié)的政治局面不能鞏固,也就無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,專心致志去搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
  四項(xiàng)基本原則中,最根本的是兩條:共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)人民扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義,除經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革外,也包括不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制。我們反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,是因?yàn)槟切┤艘穸ㄋ捻?xiàng)基本原則。他們?nèi)藬?shù)不多,但是有一定的能量,有的在黨內(nèi)還是負(fù)責(zé)干部。這些人既然反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又何必繼續(xù)留在黨內(nèi)?
  走社會(huì)主義道路,建成社會(huì)主義,這是中國(guó)各族人民的愿望。走資本主義道路,中國(guó)人民不允許,世界上的革命人民也不贊成。外國(guó)壟斷資本及其代理人中,有些居心不良的人,雖然指望中國(guó)走資本主義道路,但他們并不樂(lè)意一個(gè)有十億多人口的大國(guó)變成獨(dú)立的、發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,因?yàn)檫@同他們的利益有沖突。他們只希望有一個(gè)受他們嚴(yán)密控制的資本主義的中國(guó)。從哪一方面看,中國(guó)都不能走資本主義道路。走資本主義道路,實(shí)際上是使中國(guó)重新陷入殖民地、半殖民地的泥潭。
  四
  黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們就對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,當(dāng)時(shí)就提出對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活的方針。改革從農(nóng)村開(kāi)始,放開(kāi)農(nóng)民的手腳,生產(chǎn)發(fā)展很快,糧食從三億噸左右提高到四億噸左右,其他農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、副產(chǎn)品、水產(chǎn)品也大幅度上升。廣大農(nóng)民生活改善,歡天喜地。但也還有比較窮的地方,溫飽還沒(méi)有完全解決的,主要是邊遠(yuǎn)山區(qū),或工作做得不好的地方。農(nóng)村改革如何深化和進(jìn)一步完善,還得探索和研究。
  現(xiàn)在城市企業(yè)的改革,以及綜合部門如計(jì)劃、財(cái)政、金融、工資、物價(jià)等方面的改革,都在繼續(xù)逐步深入。政治體制改革也已跨出步子,小平同志再三講要抓緊抓好。所有這些方面,我們確實(shí)進(jìn)行了有歷史意義的大膽探索,并取得了不少好經(jīng)驗(yàn)。
  國(guó)外一些人士總問(wèn)中國(guó)的改革、開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變?凡是人民擁護(hù)的東西,不會(huì)變,也變不了。這是很好的答復(fù)。這幾年我們推行改革、開(kāi)放的政策,生產(chǎn)發(fā)展快,人民生活有較大提高,人民是擁護(hù)的。當(dāng)然,加果我們做了違反四項(xiàng)基本原則的事,對(duì)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有害,人民反對(duì),那就不想變也得變。所以我們說(shuō),改革、開(kāi)放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是不可分的,是統(tǒng)一的,在執(zhí)行中可以求得協(xié)調(diào)地進(jìn)行。
  在歷史上,我們黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,實(shí)行了一系列區(qū)別于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的新的方針政策,以爭(zhēng)取國(guó)民黨堅(jiān)持抗戰(zhàn),動(dòng)員全國(guó)人民參加抗日。毛澤東同志在一九四一年寫(xiě)的一篇文章中講到,共產(chǎn)黨員應(yīng)該嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)主義的純潔性,同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行當(dāng)時(shí)黨所制定的各項(xiàng)政策。他要求每個(gè)黨員,特別是干部,必須鍛煉自己成為懂得馬克思主義策略的戰(zhàn)士。這樣,就把堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想同當(dāng)時(shí)的革命策略統(tǒng)一起來(lái)了,全黨執(zhí)行,取得了最好的效果。
  借鑒抗日時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn),我們現(xiàn)在要抓好黨的思想建設(shè)。首先要搞好黨風(fēng),同時(shí)嚴(yán)肅黨紀(jì),執(zhí)行并進(jìn)一步完善黨規(guī)黨法。這件事,在新的歷史時(shí)期,每個(gè)黨組織,每個(gè)黨員,都應(yīng)毫不含糊放到首要地位,以保證改革、開(kāi)放政策的成功。
  五
  我們實(shí)行改革、開(kāi)放政策,要處理好計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系。改革,是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展;開(kāi)放,是把國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手,并利用一些外資??傊?,說(shuō)到底,是要加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。改革、開(kāi)放,決不是全盤西化,當(dāng)然不是取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì),去搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),總體上就是要發(fā)展公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。
  我們建設(shè)社會(huì)主義,還處在初級(jí)階段,需要保存多種經(jīng)濟(jì)成分,互相促進(jìn)。但我們的經(jīng)濟(jì)制度要求全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。究竟主導(dǎo)到什么程度?要根據(jù)實(shí)際情況決定。總之要占主導(dǎo)地位就是了。這兩部分經(jīng)濟(jì),都是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),當(dāng)然可以用指令性計(jì)劃,也可以用指導(dǎo)性計(jì)劃。同時(shí),搞經(jīng)濟(jì)計(jì)劃也得充分利用經(jīng)濟(jì)手段,運(yùn)用好價(jià)值規(guī)律,不能迷信行政命令。
  依據(jù)目前的生產(chǎn)力水平,我們應(yīng)有步驟、適度地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié),真把經(jīng)濟(jì)搞活,做到活而不亂,循序前進(jìn),持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從前我們的計(jì)劃統(tǒng)得過(guò)多,使經(jīng)濟(jì)失去活力。這方面搞得太厲害,與社會(huì)主義改造時(shí)期把小廠國(guó)有化,把小商販、小手工業(yè)者合作化的毛病有關(guān)。這個(gè)毛病雖很快作了糾正,但計(jì)劃管得過(guò)死的問(wèn)題沒(méi)有解決。到“文化大革命”,“左”到了極點(diǎn),把留幾根稻草都說(shuō)成資本主義尾巴,一噸材料都要國(guó)家物資部門直接分配,這種作法,我們是從來(lái)不贊成的。
  正確處理計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系,一是要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有利,一是要對(duì)完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度有利。
  六
  我們?cè)诟锩鼤r(shí)期搞供給制,解放初期提倡三個(gè)人的飯五個(gè)人吃,那時(shí)候只能這么辦。后來(lái)形成廣大職工和干部都拿著“鐵飯碗”,吃“大鍋飯”的現(xiàn)象,長(zhǎng)期沒(méi)有改,確對(duì)生產(chǎn)不利,也違反馬列主義的分配原則。所以我們?cè)诟母镏袌?jiān)決改掉吃“大鍋飯”的現(xiàn)象,照按勞分配的原則辦事。
  實(shí)行按勞分配原則,就得允許和鼓勵(lì)一部分多勞、好勞的人先富裕起來(lái),允許和鼓勵(lì)工作好、效益高的企業(yè)、地方先富裕起來(lái),多得些,生活更好些。同時(shí),我們社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)又是共同富裕,先富裕的要幫助不富裕的,分配不能過(guò)分懸殊,決不能聽(tīng)任兩級(jí)分化。在目前生產(chǎn)力水平還很低的情況下,保證十億多人口都能溫飽,生活有保障,還是一條基本的國(guó)策。
  七
  過(guò)去我們搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),大家都很熱心,但有些同志操之過(guò)急,不量力而行。本來(lái)只能挑八十斤的,硬要挑一百斤以上,弄出病來(lái),五十斤也挑不成了,蠢不蠢?有的同志受了挫折,還不接受教訓(xùn)。一旦形勢(shì)變好,又頭腦發(fā)脹,要大干快上。不少部門、地方,搞基本建設(shè)特別起勁,搞樓堂館所成風(fēng),財(cái)政和信貸都受不了,只好“壓縮空氣”。我們過(guò)去帶兵打仗,打得贏就打,打不贏就跑,敏感得很,靈活得很。如果跑不了就會(huì)被消滅。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)更要注意。經(jīng)濟(jì)上如果出了大問(wèn)題,有時(shí)要幾年才能看到,而且跑也跑不了,沒(méi)有出路只有大調(diào)整。我看搞經(jīng)濟(jì)工作有時(shí)比打仗還難,所以頭腦更要非常清醒。
  搞改革,要放權(quán),要把企業(yè)搞活。從總的趨勢(shì)看,要放權(quán),但是有些權(quán)必須國(guó)家掌握,不能什么都放?;?、消費(fèi)、獎(jiǎng)金、物價(jià)都容易失控,要經(jīng)常注意控制,不能掉以輕心。陳云同志常講,發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有計(jì)劃、按比例,要做綜合平衡工作,主要抓財(cái)政、信貸、物資、外匯四個(gè)方面的平衡。我看還管用,否則容易亂套、折騰。
  堅(jiān)持實(shí)事求是這一條,是根本的。真抓好這一條,我們的事業(yè)才能立于不敗之地。
  八
  我們總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),一方面還要堅(jiān)持自力更生的方針,決不依賴別人搞現(xiàn)代化;另一方面,要堅(jiān)持開(kāi)放的政策,決不閉關(guān)鎖國(guó)。過(guò)去我們最早是同蘇聯(lián)、東歐國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)合作,六十年代起關(guān)系中斷;這以前資本主義大國(guó)就對(duì)我們搞封鎖,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)也很困難。我們只能強(qiáng)調(diào)靠自己,自力更生。后來(lái),與日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的關(guān)系發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往日益發(fā)展。十一屆三中全會(huì)后,下決心全面對(duì)外開(kāi)放。世界上的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化是相互為用的,在現(xiàn)代國(guó)際環(huán)境中,關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)根本行不通。
  我們的開(kāi)放,不僅是讓外國(guó)人來(lái)開(kāi)幾個(gè)工廠,主要是引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),并且利用外國(guó)資金。外國(guó)人要出賣產(chǎn)品、技術(shù),要向外投資,我們又需要,互相有利,彼此幫忙,有什么不好?有時(shí)可能要吃點(diǎn)虧,我們當(dāng)然要注意不吃大虧。
  現(xiàn)在一講到開(kāi)放,有些人就只想到向美國(guó)、西歐、日本開(kāi)放。其實(shí)不然,我們不僅對(duì)美國(guó)、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放,也向第三世界開(kāi)放,實(shí)行南南合作。對(duì)第三世界開(kāi)放,就是進(jìn)行更好的經(jīng)濟(jì)合作,互助互利,意義重大。
  能利用外資搞建設(shè),這是一個(gè)有利條件。借外債,第一要借得到,而且條件比較優(yōu)惠。第二要用得好,真能把生產(chǎn)搞上去,而且提高我們的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平。第三還要還得起,爭(zhēng)取利用外資創(chuàng)更多的外匯。這方面有許多好的經(jīng)驗(yàn),也有一些做得不好的教訓(xùn),要總結(jié),以便改進(jìn)工作。
  開(kāi)放自然會(huì)帶來(lái)好多問(wèn)題,如有的人什么都想買外國(guó)的,產(chǎn)生依賴思想,以為光靠從外國(guó)進(jìn)口就會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這種思想當(dāng)然很錯(cuò)誤。自力更生的方針不能放棄,而且要努力學(xué)會(huì)“洋為中用”,防止上當(dāng)受騙。
  開(kāi)放會(huì)使資產(chǎn)階級(jí)思想、作風(fēng)等許多壞東西乘虛而入,所以,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持,正面教育要大大加強(qiáng),不能放松,不能中斷。我們當(dāng)前的中心任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,同時(shí)要把社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)秩序搞好,才能全面顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。如果我們不能頂住資產(chǎn)階級(jí)自由化這股歪風(fēng),人家會(huì)說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)能,而且造成極大的危害。
  總之,一個(gè)十億多人口的國(guó)家,必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確方向,并動(dòng)員全國(guó)人民力量,進(jìn)行長(zhǎng)期的艱苦的奮斗,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不斷改善,更加適應(yīng)新的形勢(shì)和改革、開(kāi)放政策,但又決不能拋棄黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng),如實(shí)事求是,理論結(jié)合實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),大公無(wú)私,全心全意為人民服務(wù),艱苦奮斗,等等。當(dāng)然更不能違背四項(xiàng)基本原則的任何一條。
    * 這是李先念同志同外賓幾次談話的摘錄,在發(fā)表時(shí)經(jīng)作者審定并作了若干補(bǔ)充。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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