同志們！
　　你們做了很好的工作。黨和政府感謝你們，向你們表示熱烈的祝賀！
　　現(xiàn)在，我想就四個同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作都有密切關(guān)系的問題，講一些意見，和同志們一起研究。
　　一九八○年，我國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是七千一百億元。到二○○○年，要在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下力爭翻兩番，達(dá)到二萬八千億元左右。這是全國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、科技戰(zhàn)線和其他各條戰(zhàn)線共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們財力物力的條件如何，能不能保證實現(xiàn)這個目標(biāo)？這是大家都很關(guān)心的。從資金、能源、材料的條件來說，大體上是這么一個概念，叫做又不具備、又具備。因為按照我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來計算，資金、能源、材料都嚴(yán)重不足；但是，如果我們國民經(jīng)濟(jì)各部門都能夠在二十年的建設(shè)過程中，逐步地轉(zhuǎn)到新技術(shù)的基礎(chǔ)上來，把各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都提高到全新的水平，那末，我們的資金條件、能源條件、材料條件，是可以保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值翻兩番的。
　　一九八○年，我們生產(chǎn)的各種能源，折合成標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于六億三千萬噸。七千多億元的總產(chǎn)值，就是靠這六億多噸燃料和動力來實現(xiàn)的。到本世紀(jì)末，能源供應(yīng)量大體上可以翻一番。能源翻一番，能不能保證總產(chǎn)值翻兩番？又不能、又能。如果繼續(xù)停留在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上，按照我們現(xiàn)在總產(chǎn)值和能源之間的比例關(guān)系，那就只能使總產(chǎn)值翻一番。但是，在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，把總產(chǎn)值和能源的比例關(guān)系提高到一個新的水平，情況就不同了。從單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平來看，即使在發(fā)展中國家里面，我們也是落在后邊的，更不用說同發(fā)達(dá)國家相比了。日本現(xiàn)在每年消耗的能源同我們差不多，大體上也相當(dāng)于六億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；他們的國民生產(chǎn)總值，卻大體上相當(dāng)于我們的三、四倍。當(dāng)然，這里也存在著不可比的因素，如能源結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，但差距如此之大，主要是由于他們的技術(shù)水平比我們高。到本世紀(jì)末，我們還達(dá)不到那樣的水平，但是，我們應(yīng)當(dāng)力爭達(dá)到能用十二億噸標(biāo)準(zhǔn)煤來實現(xiàn)二萬八千億元總產(chǎn)值的水平。要達(dá)到這種新的水平，光靠少數(shù)企業(yè)、一個行業(yè)或幾個行業(yè)提高技術(shù)水平是不行的；全國各行各業(yè)所使用的耗能高的設(shè)備，都必須更新?lián)Q代；這還不夠，各行各業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行一系列的重大的技術(shù)改造，改變工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這樣，才能把能耗大幅度地降下來。冶金部的同志作了一些研究，初步設(shè)想，通過采用新技術(shù)和改革產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使我國的冶金工業(yè)在不大量增加能源消耗的前提下，做到產(chǎn)量翻一番，經(jīng)濟(jì)效益超過一番。所以，能源不足的部分，必須依靠科學(xué)技術(shù)來補(bǔ)足。過去每年開計劃會議，大家都向能源部門伸手，向計劃部門伸手，要能源，爭能源。我看，今后肯定要出現(xiàn)一個新情況：各行各業(yè)都來向科學(xué)技術(shù)伸手，向在座的和全國的科技工作人員伸手，向你們要開發(fā)能源和節(jié)約能源的先進(jìn)技術(shù)。同志們要有這個精神準(zhǔn)備。材料方面也存在著類似的情況。水泥，木材，金屬材料，合成材料，各種各樣的新材料，代用材料，都得向科學(xué)技術(shù)要。生產(chǎn)材料的部門會向你們伸手，要你們提供生產(chǎn)更多更好材料的先進(jìn)技術(shù)，使一噸材料能頂幾噸用。使用材料的部門也會向你們伸手，要你們提供降低材料消耗的設(shè)計、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等等。所以，要解決能源和材料不足，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
　　資金問題現(xiàn)在非常緊張。這種緊張情況，還要延續(xù)相當(dāng)一段時間。我們底子薄，就是那么一點錢，一要吃飯，二要建設(shè)，必須統(tǒng)籌兼顧，量力而行。問題是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益太低。拿基本建設(shè)來說，一元錢的基建投資，只能形成七八角錢的固定資產(chǎn)；而在國營工業(yè)企業(yè)中，一元錢的固定資產(chǎn)，只能實現(xiàn)產(chǎn)值九角六分。如果停留在現(xiàn)在的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益上，產(chǎn)值翻兩番，投資就得翻兩番。何況二十年后，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)將消耗得差不多了。而且，有了固定資產(chǎn)，并不能進(jìn)入生產(chǎn)過程，還必須投入流動資金。而我們現(xiàn)在國營工業(yè)企業(yè)占用的流動資金，已相當(dāng)于固定資產(chǎn)的四分之一以上。這樣計算下來，二十年內(nèi)得籌集多少資金！現(xiàn)在我們的財政收入，一年也不過一千億元多一點。當(dāng)然，在二十年過程中，我們國家的財源是會逐步地增長起來的。但是，總有一個限度。如果硬要拚命增加固定資產(chǎn)投資，勢必壓縮消費基金，重新引起比例失調(diào)，搞得緊張不堪，造成經(jīng)濟(jì)活動紊亂。出路在什么地方呢？出路在于改善經(jīng)營管理和采用先進(jìn)技術(shù)。經(jīng)營管理是一門科學(xué)，是我們當(dāng)前一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。改善經(jīng)營管理，可以很快見效，把巨大的潛力挖掘出來。今天我主要是講生產(chǎn)技術(shù)方面的問題。技術(shù)進(jìn)步也可以生財。重大的技術(shù)進(jìn)步，往往可以為國家生大財。國務(wù)院最近組織專家論證，如何用好一億噸石油。專家小組的初步結(jié)論是：必須提高煉油工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)的加工深度和綜合利用水平，抓好這一條，每年可以增加上百億元的收入。首都鋼鐵公司是辦得很好的一個企業(yè)，各方面的工作都很出色。他們在發(fā)動全體職工深入討論以后，決定在三年內(nèi)進(jìn)行十二項重大的技術(shù)改造，改造所需的錢，由內(nèi)部積累和技術(shù)改造所得的效益來解決，不向國家伸手。不僅如此，他們除了上繳稅金以外，還準(zhǔn)備在三年內(nèi)向國家上繳利潤十億五千萬元，相當(dāng)于首鋼現(xiàn)有的全部固定資產(chǎn)總值。湖北省襄樊市，在一九七九年到一九八一年的三年內(nèi)，主要依靠科學(xué)技術(shù)，工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了一番，上繳給國家的利稅翻了一番多。從這里就可以看出，技術(shù)進(jìn)步在提高經(jīng)濟(jì)效益上可以發(fā)揮多么巨大的作用！我們的資金狀況，如果按照現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算，要保證總產(chǎn)值翻兩番，存在著相當(dāng)大的一個差額，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來解決。
　　這就是財力物力條件又不具備又具備的情況：躺在老的技術(shù)基礎(chǔ)上，翻兩番的財力物力條件就不具備；力爭轉(zhuǎn)上先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)，就可以更好地運用已有的財力物力，創(chuàng)造出更多的社會財富，翻兩番就具備條件。為什么不沿用現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)把戰(zhàn)略目標(biāo)定在條件完全具備的水平上呢？如果那樣，叫做原地踏步，“好處”是輕松，但是，不能前進(jìn)，現(xiàn)代化實現(xiàn)不了。
　　從上面講的情況可以得出這樣一個結(jié)論：在老技術(shù)、老設(shè)備、老材料、老工藝、老產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，翻兩番是辦不到的。但是，在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，翻兩番是辦得到的。不靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，這個目標(biāo)就有落空的危險。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，這個目標(biāo)就有實現(xiàn)的把握。十二大的文件說，要“力爭”翻兩番。我們的“力爭”，首先在于力爭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
　　因此，工業(yè)，農(nóng)業(yè)，各行各業(yè)，老廠，新廠，都要抓住技術(shù)進(jìn)步這個環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)轉(zhuǎn)到新的先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來。我們常說，今后搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能走老路，要走新路，不能把寶押在外延擴(kuò)大上，主要應(yīng)當(dāng)靠內(nèi)涵。當(dāng)然，我們今后仍要有計劃地建設(shè)新的具有先進(jìn)技術(shù)水平的工廠，但是，中國這么大，光靠建設(shè)少數(shù)現(xiàn)代化的新廠是實現(xiàn)不了現(xiàn)代化的。這一點很重要，一定要搞清楚。老廠必須進(jìn)行技術(shù)改造。它們是汪洋大海。如果汪洋大海的面貌不改變，老是處在落后狀態(tài)，整個技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就無法達(dá)到先進(jìn)的水平。新廠，不僅在建廠時要用先進(jìn)的技術(shù)武裝起來，建成以后，還要繼續(xù)不斷地采用更先進(jìn)的技術(shù)。現(xiàn)在技術(shù)老化的周期越來越短，再先進(jìn)的技術(shù)，過不了幾年，就落后了。技術(shù)不進(jìn)步，故步自封，是沒有前途的，是一定要淘汰的。從現(xiàn)在起，到本世紀(jì)末，我們國民經(jīng)濟(jì)各部門，都要有計劃地、有步驟地、扎扎實實地轉(zhuǎn)到新的技術(shù)基礎(chǔ)上來。辦好這件大事，是我們的希望所在。
　　經(jīng)濟(jì)振興必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。這一點，應(yīng)該作為今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條基本的指導(dǎo)思想肯定下來。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)一旦應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，就是強(qiáng)大的活躍的社會生產(chǎn)力。這是馬克思列寧主義、毛澤東思想的一條基本原理。這個道理，小平同志講過多次。最近在黨的十二大上，耀邦同志再一次著重講了科學(xué)技術(shù)問題。我們應(yīng)該把這些思想體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中去。真要搞現(xiàn)代化，就要真正依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。部長，省長，市長，縣長，廠長，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，都要一靠政策，二靠科學(xué)技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部如何依靠科學(xué)技術(shù)？主要是落實黨的方針政策。可不可以暫且概括成四句話：一是發(fā)揮科技人員的積極性；二是給科技戰(zhàn)線出題目；三是為科技工作創(chuàng)造條件；四是為科研成果運用到生產(chǎn)中去開辟道路。其中有許多事情，對我們許多同志來說，是比較生疏的。但是，既然要翻兩番，既然要搞現(xiàn)代化建設(shè)，就一定要學(xué)會如何做好這些生疏的、艱苦的、意義重大的工作，而且一定要學(xué)得很認(rèn)真，做得很扎實。今后，一切財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門，包括財政、金融、商業(yè)部門，都要吸收有科學(xué)技術(shù)知識，熱心支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的同志參加領(lǐng)導(dǎo)。否則，思路打不開，政策不能很好貫徹。現(xiàn)在提出這樣的問題，是時候了，不能再晚了。
　　這是我要講的第一個問題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個指導(dǎo)思想問題：搞現(xiàn)代化，振興經(jīng)濟(jì)，翻兩番，一定要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
　　第二個問題，科技工作的指導(dǎo)思想問題。
　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)。科技工作怎么辦？科學(xué)技術(shù)工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？萍脊ぷ髡咭渡淼缴鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中來，特別是要投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中來?？蒲泄ぷ黝I(lǐng)域很廣，課題很多，第一位的，是要研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵性的科學(xué)技術(shù)課題。科技工作者應(yīng)當(dāng)在各個方面作出貢獻(xiàn)，最重要的，是要在推動生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益方面，作出貢獻(xiàn)。
　　這些本來都是老話。去年黨中央、國務(wù)院確定的科技發(fā)展方針，講的也是這個意思。那末現(xiàn)在為什么又要舊話重提？一是因為這是國家的需要，人民的希望，翻兩番必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，大家對科學(xué)技術(shù)工作者寄以厚望。二是因為我們科學(xué)技術(shù)的各個領(lǐng)域發(fā)展不平衡，有些難度很大的理論課題和尖端技術(shù)，我們能夠達(dá)到很高的水平，但是，量大面廣的生產(chǎn)技術(shù)卻相當(dāng)落后。必須圍繞著開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，圍繞著消化吸收和應(yīng)用推廣先進(jìn)的科技成果，把開發(fā)研究、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的力量組織起來，急起直追。三是因為我們國家科技人員少，科研經(jīng)費少，浪費不得。必須分別輕重緩急，把十分寶貴的人力財力物力，用到刀刃上去，不能分散力量。四是因為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)，因此，必須同時強(qiáng)調(diào)科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。你依靠我，我面向你，水乳交融，通力合作，就可以更好地完成共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。盡管是老話，根據(jù)上面四條實際的理由，很有必要重新說一說。
　　面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，會不會影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展？我看，不僅不會影響，而且會促進(jìn)科技繁榮?？茖W(xué)技術(shù)所以是生產(chǎn)力，就是因為它可以應(yīng)用到生產(chǎn)中去，發(fā)揮實際的作用?？萍棘F(xiàn)代化所以是關(guān)鍵，就是因為它可以解決現(xiàn)代化建設(shè)中的難題。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，正是為了使它發(fā)揮更好更大的作用。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)的研究，重視基礎(chǔ)科學(xué)的研究。應(yīng)用研究和開發(fā)研究的課題，本來就是為生產(chǎn)服務(wù)的?；A(chǔ)研究的許多課題，也是可以間接地為生產(chǎn)服務(wù)的。因此，能夠直接或間接應(yīng)用到生產(chǎn)中去的課題，是絕大多數(shù)。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以使科學(xué)技術(shù)中這些最急需的領(lǐng)域首先興旺發(fā)達(dá)起來。當(dāng)然，在基礎(chǔ)研究方面，也確有一些課題，現(xiàn)在還無法在生產(chǎn)中應(yīng)用。對于特別擅長于研究這類課題的同志，我們應(yīng)當(dāng)尊重他們的勞動，請他們繼續(xù)安心研究下去，但是，至少在當(dāng)前一段時間內(nèi)，恐怕就不可能投入更多的力量去做這方面的工作了?？疾煲幌率澜绺鲊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，可以看到這樣一個普遍的現(xiàn)象：凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)也總是比較發(fā)達(dá)。為什么？因為它們有經(jīng)濟(jì)實力，有錢辦學(xué)校，有錢辦科技，科研設(shè)備好，搞科研的人也多。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上不去，科技也不可能上去。我們的國家，在實現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)以后，經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚了，就好辦多了，那個時候，我們投入基礎(chǔ)研究的力量也可以比現(xiàn)在多一些。但現(xiàn)在不行，因為受客觀條件限制，科技人員太少，必須組織他們中的絕大多數(shù)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中去。這樣做，國家可以富得快一些，既可以保證實現(xiàn)翻兩番這個最重要的任務(wù)，又可以使急需發(fā)展的科技領(lǐng)域首先發(fā)展起來，也可以為我國未來科技事業(yè)的全面繁榮，創(chuàng)造較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　所以，我認(rèn)為，明確地提出科學(xué)技術(shù)工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這樣一個指導(dǎo)思想，是正確的，必要的，有利于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
　　如果同志們同意這些意見，我就想進(jìn)一步講一講，怎樣按照這個指導(dǎo)思想，來組織科學(xué)技術(shù)工作。
　　我認(rèn)為起碼要做三件事。第一件事，按照這個指導(dǎo)思想，來確定科研的任務(wù)、課題。第二件事，按照這個指導(dǎo)思想，調(diào)整科研體制和科研力量。第三件事，按照這個指導(dǎo)思想，完善對科技人員的考核制度和獎勵政策。這三件事，都很重要，都要做。我今天主要是出題目。文章誰來做？由科委會同各有關(guān)部門來做。有了明確的指導(dǎo)思想，又走群眾路線，集思廣益，是可以做出三篇好文章來的。今天我也講一些初步的意見。先談?wù)劦诙潞偷谌?，第一件事放到后面再說。
　　現(xiàn)在的科研體制，不能適應(yīng)于面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決的科技難題，不能很快地反映到科研單位中來?？蒲袉挝坏某晒?，生產(chǎn)單位也不大了解。各個方面的科研力量之間，組織得不夠嚴(yán)密，不夠協(xié)調(diào)。有些完全相同的課題，幾十個單位都在搞，在低水平上重復(fù)勞動；有些很有經(jīng)濟(jì)效益的課題，卻無人問津。部門之間，壁壘森嚴(yán)，聽說還有一些互相拆臺互相封鎖的事，這就很不好了，除了體制問題以外，恐怕同不健康的思想作風(fēng)也有關(guān)系?？萍剂α康姆植家膊缓侠恚行﹩挝蝗硕嗍律?，而有些單位，特別是第一線的科技力量，又過于薄弱。某些科研單位內(nèi)部，人員結(jié)構(gòu)不成比例。有些單位，名為科研所，其實并沒有多少科技人員。諸如此類的問題，都是在歷史上形成的，但是，長期拖下去不好，對工作不利。我看，科研體制，要通盤規(guī)劃，分步驟解決。牽動面大的，要慎重從事，務(wù)必不要打亂重大課題的研究；調(diào)整后大有利于工作的，就要抓緊解決?？梢钥紤]，首先抓這樣幾條：第一條，抓緊建立一些行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，數(shù)量不要多，但要辦好，讓它們真正起作用。任務(wù)要明確，就是要集中力量搞本行業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃，搞新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，成為名副其實的為社會服務(wù)的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)中心。不一定都設(shè)在北京。人員既要精干，又要配套，可以以各產(chǎn)業(yè)部門或大型企業(yè)已有的科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，調(diào)整充實。如果現(xiàn)有力量確實不足，其他方面的科研機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)抽調(diào)優(yōu)秀的科技人員大力支援。也可以根據(jù)實際需要，確定具體條件，通過招考、推薦等各種辦法，逐個審查，合格的就收。原單位人浮于事的，用非所學(xué)的，應(yīng)當(dāng)放行，不得留難。這些中心辦起來以后，要面向本行業(yè)，特別是廣大的中小企業(yè)，為它們服務(wù)。有的中心可以由一個部門組織；有的中心則應(yīng)該打破部門界線，跨部門組織，但可以以某一個部門為主。第二條，大的專業(yè)公司和骨干企業(yè)，特別是已經(jīng)確定要進(jìn)行重點技術(shù)改造的大型骨干企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，也可以仿照上述辦法，建立或加強(qiáng)本企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心。它們主要為本企業(yè)服務(wù)，也可以適當(dāng)?shù)貫槠渌髽I(yè)擔(dān)負(fù)一些科研任務(wù)。這種中心，數(shù)量也不要多，先試點，辦好一批，再辦一批。第三條，不打亂原建制，不改變隸屬關(guān)系，分別情況，用“科研、設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)一條龍”、“科研、設(shè)計、生產(chǎn)聯(lián)合體”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗基地、科研合同制、技術(shù)咨詢服務(wù)、兼職等多種形式，鼓勵科研單位和生產(chǎn)單位掛鉤。科學(xué)院、高等學(xué)校以及其他科研力量比較雄厚的科研單位，都可以有計劃地組織科技人員，支援那些科技力量薄弱的企業(yè)，幫助他們工作，編制不動。我們許多科技人員，早就有此要求，渴望為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多出點力，苦于渠道不通，“服務(wù)無門”。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)為他們把“門”打開，使有作為有抱負(fù)的科技人員，都能夠暢通無阻地投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實踐中來，貢獻(xiàn)才智，施展身手。
　　至于獎勵制度，發(fā)明者應(yīng)當(dāng)受獎勵，這一條已經(jīng)用條例的形式肯定下來了。優(yōu)秀的自然科學(xué)研究成果的創(chuàng)造者應(yīng)當(dāng)受獎勵，這一點也已經(jīng)用條例的形式肯定下來了。今天受獎的同志，就是根據(jù)這兩個條例評選出來的。你們的工作非常出色，豐富了知識的寶庫，創(chuàng)造了物質(zhì)的財富。許多同志還創(chuàng)造了很大的物質(zhì)財富。今天受獎的發(fā)明中，年經(jīng)濟(jì)效益在一千萬元以上的有十三項，其中在一億元以上的有六項。一項發(fā)明，推廣以后，一年就能取得這樣的效益，這是多么大的貢獻(xiàn)！而且，你們以頑強(qiáng)的意志和毅力，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，為祖國贏得了榮譽，這對正在從事現(xiàn)代化建設(shè)的全國人民是莫大的鼓舞。我還想指出一點，就是現(xiàn)在對科技人員的獎勵政策和考核制度不夠完善。因為在廣大的科技工作人員中，以及在工人、農(nóng)民和管理人員中，有許許多多的同志，他們雖然沒有發(fā)明、發(fā)現(xiàn)，但是，他們在開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和推廣應(yīng)用已有科技成果的工作中，在栽培、養(yǎng)殖、勘探、設(shè)計、施工、制造、技術(shù)管理、質(zhì)量檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化研究、計量、測試、勞動保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、物資儲藏、交通運輸、科技情報等各種工作崗位上，進(jìn)行了創(chuàng)造性的勞動，也為推動技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，作出了重大的甚至杰出的貢獻(xiàn)。今天請了一百多位這樣的同志列席大會。我們也要向全國千千萬萬這樣的同志致敬，向他們表示感謝！應(yīng)該為他們制定技術(shù)進(jìn)步獎勵條例，按照他們對技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，有的由企業(yè)獎勵，有的則應(yīng)由地區(qū)或部門獎勵，直至由國家給以獎勵。獎勵，不能搞平均主義，不能講面子，也不能講資歷；就是一條，要講貢獻(xiàn)，講對技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)越大，越要獎。在非常困難的條件下做出重大貢獻(xiàn)的，更要獎。同樣，在對科技人員進(jìn)行考核時，在處理科技人員的職稱問題、待遇問題、工作條件問題時，也必須以他們對技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)作為重要的依據(jù)。還應(yīng)當(dāng)制定各種鼓勵的政策和辦法，支持科技人員到廠礦企業(yè)去，到農(nóng)村去，到邊遠(yuǎn)的地區(qū)去，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的地方去?？萍既藛T本來就少，現(xiàn)在有的單位，對他們重視不夠，使用不當(dāng)，不能人盡其才，對他們的生活條件和工作條件沒有給以應(yīng)有的關(guān)心，這種情況應(yīng)當(dāng)迅速改變。我認(rèn)為，這樣做，對貫徹科技工作的指導(dǎo)思想有利，對動員全社會都來關(guān)心技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益有利，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有利。
　　第三個問題，把科技工作人員組織起來，參加規(guī)劃，參加攻關(guān)。
　　我們想在計劃工作上作點改進(jìn)。要改進(jìn)的地方很多，這里只講三點：一是想使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、社會發(fā)展這三個方面協(xié)調(diào)得更好。二是想看遠(yuǎn)一點，作些長遠(yuǎn)打算、總體設(shè)想、大的決策。因為好多問題，特別是最重大的問題，不僅年度計劃無法解決，五年計劃也無法解決?，F(xiàn)在，正在搞發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的十年規(guī)劃?？萍挤矫鎰t要看遠(yuǎn)一步，準(zhǔn)備規(guī)劃到本世紀(jì)末。三是要把全國規(guī)劃更好地建立在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上。因此，需要用很大的力量來搞各方面、各層次的規(guī)劃。搞規(guī)劃，實質(zhì)上就是搞調(diào)查研究。為了減少一點盲目性，系統(tǒng)地研究一下各行各業(yè)、各個經(jīng)濟(jì)區(qū)域、以至各個重點企業(yè)的發(fā)展前景，花點力量是值得的。
　　那末，動員科技工作人員參加哪些規(guī)劃呢？上面說的那些規(guī)劃，都要有科技人員參加?？萍家?guī)劃，科技工作人員當(dāng)然要參加研究。全國的規(guī)劃，也必須有科技工作人員參加，但人數(shù)終究有限。因此，我認(rèn)為需要著重指出的是，必須組織科技人員，參加行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重點企業(yè)規(guī)劃。
　　行業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常重要。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。也不能只是按照某種累進(jìn)率去作機(jī)械的推算，因為那種東西靠不住。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，不要把注意力單純集中到產(chǎn)量問題上去；最重要的，是要考慮朝什么方向發(fā)展，達(dá)到什么技術(shù)水平，采取什么技術(shù)政策和裝備政策，全面地透徹地冷靜地調(diào)查研究一番，系統(tǒng)地思考一番，有個總體設(shè)想，通盤規(guī)劃。方向問題，要按照宏觀經(jīng)濟(jì)的要求和各行各業(yè)之間在發(fā)展過程中的內(nèi)部聯(lián)系，作些大的決策。到二○○○年在生產(chǎn)技術(shù)上達(dá)到什么水平的問題，應(yīng)當(dāng)按照我國的國情，充分地進(jìn)行科學(xué)論證。全國在技術(shù)進(jìn)步方面的總的目標(biāo)，作過一些初步醞釀，可不可以這樣設(shè)想：到本世紀(jì)末，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在七十年代或八十年代初已經(jīng)普遍采用了的、適合我國需要的、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在我國廠礦企業(yè)中基本普及，并形成具有我國特色的技術(shù)體系。這是個大問題，到底怎么定，要從實際出發(fā)，周密研究，慎重論證，不可能也不急于馬上定下來。全國如何定，取決于各行各業(yè)的需要和可能。只有在各行各業(yè)的發(fā)展目標(biāo)明朗化以后，全國性的決策才能比較切合實際，比較有把握。各行各業(yè)，情況不同，到底在技術(shù)上能達(dá)到什么水平，要實事求是，不要“爭先恐后”地去“趕超”，切忌“一刀切”。一個行業(yè)內(nèi)部，也要作具體分析。比方說，機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備部，應(yīng)該適當(dāng)超前；但很多大型農(nóng)機(jī)就不必去瞄準(zhǔn)人家了。方向問題、目標(biāo)問題不明確，技術(shù)政策和裝備政策就會搖擺不定，攻關(guān)也就無所適從。行業(yè)規(guī)劃確定之后，就作為對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的依據(jù)；將來新建工廠，如果不符合技術(shù)政策的要求，達(dá)不到一定的技術(shù)水平，就不允許建設(shè)，這對盲目建設(shè)也是一種很好的限制。行業(yè)規(guī)劃是一件大事。光經(jīng)濟(jì)工作人員參加是解決不好的，必須由經(jīng)濟(jì)工作人員和科技工作人員共同研究。
　　除了對現(xiàn)有的行業(yè)作出規(guī)劃以外，還要在建立新的行業(yè)方面有所考慮。比方說，建立飼料行業(yè)的問題，就應(yīng)該提到議事日程上來了。再比方說，按照我們的實際情況，是不是應(yīng)該把計算機(jī)軟件行業(yè)建立起來？如果需要的話，應(yīng)該采取哪些部署？根據(jù)我國的特點，可以建立哪些有資源優(yōu)勢的、技術(shù)密集的、勞動密集的行業(yè)，這事已說過多次，現(xiàn)在到了應(yīng)該具體化的時候了。
　　區(qū)域規(guī)劃，不是要各省、各縣都去搞面面俱到的規(guī)劃。重要的是要有一些經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)劃，比如長江三角洲的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以山西為中心的能源和重化工基地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以及以大中城市為中心的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等等，從中研究一些大的方向、大的決策。許多科技工作同志，過去在這些方面提過一些重要的意見。有些意見，基本一致。有些意見，不盡一致。需要全面權(quán)衡利弊，取長補(bǔ)短，擇善而從。
　　全國雖有三十八萬個廠礦企業(yè)，但作為國民經(jīng)濟(jì)骨干的，只有千把個，它們的技術(shù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益如何，對國家的財政經(jīng)濟(jì)狀況起決定性的影響。所謂把發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍采用的生產(chǎn)技術(shù)在我國基本普及，首先要在這些骨干企業(yè)中普及。國務(wù)院已經(jīng)決定，先對鞍鋼等一大批重點骨干企業(yè)作出技術(shù)改造規(guī)劃，分期分批組織實施。
　　剛才說，科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線正在搞規(guī)劃，遇到許多問題，必須請科技工作人員來“面向”，共同議論一番，共同研究解決。不僅搞開發(fā)研究和應(yīng)用研究的同志要參加，搞基礎(chǔ)研究的同志也不妨參加，看看這些規(guī)劃同自己的專業(yè)有什么關(guān)系，自己的專業(yè)能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出哪些貢獻(xiàn)？科技工作人員參加規(guī)劃，至少能起兩個作用：第一，可以貢獻(xiàn)自己的知識，起一種參謀作用。第二，可以了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，了解它們當(dāng)前的和今后的需要，從而使自己在考慮本學(xué)科的方向、重點和課題方面，看得更全面，更準(zhǔn)確。
　　接下來就是攻關(guān)。圍繞著規(guī)劃中提出的科學(xué)技術(shù)難題，把開發(fā)研究、應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的力量組織起來攻關(guān)。這件事，不能等規(guī)劃全部定下來再落實。看準(zhǔn)一批，就要落實一批。有一個問題要專門談幾句：應(yīng)該擴(kuò)大視野，不要把攻關(guān)的含義理解得很狹窄。第一，重點建設(shè)項目的可行性研究等前期工作，應(yīng)當(dāng)列入攻關(guān)任務(wù)。這里有許多科學(xué)技術(shù)問題。大的決策如果失當(dāng)，對經(jīng)濟(jì)效益往往會產(chǎn)生極端嚴(yán)重的、無可挽回的影響。第二，國內(nèi)攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)應(yīng)當(dāng)相互銜接，既不要重復(fù)，又不能脫節(jié)。大部分課題應(yīng)由國內(nèi)攻關(guān)解決。一部分課題，如在國內(nèi)研究費時太長，花錢太多，就應(yīng)通過引進(jìn)，加以解決。引進(jìn)以后的消化吸收工作，應(yīng)當(dāng)像國內(nèi)研究一樣，列為攻關(guān)課題，扎扎實實地組織落實。
　　攻關(guān)不是目的。取得成果以后，還要很快應(yīng)用，推廣開來。過去我們也有不少成果，但是沒有很好地應(yīng)用推廣。必須組織科學(xué)技術(shù)成果由實驗室向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，單純軍用向軍民兼用轉(zhuǎn)移，沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。從中間試驗、工業(yè)試驗、小批量生產(chǎn)直到大量生產(chǎn)、普遍推廣，每一個環(huán)節(jié)都要打通。在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，要提倡社會主義協(xié)作的優(yōu)良風(fēng)格，反對技術(shù)封鎖的不正之風(fēng)。同時，應(yīng)當(dāng)尊重創(chuàng)造成果的單位和科技人員的勞動，保障他們合理的利益。
　　這次搞規(guī)劃，搞攻關(guān)，要真搞，不要假搞。行業(yè)規(guī)劃，盡管是預(yù)測性的，但這是為國家決策提供依據(jù)，因此，必須實事求是，有根有據(jù)。重點工廠的技術(shù)改造計劃，重大的科研攻關(guān)項目，一經(jīng)批準(zhǔn)定案，就要列入國家計劃。所有這一切，都是非常嚴(yán)肅的事。許多同志反映，攻關(guān)要有條件保證。這個意見是合理的。攻關(guān)項目的落實，應(yīng)該有兩個方面：一方面，必要的經(jīng)費，必要的科研條件，必須落實。另一方面，科研責(zé)任制也必須落實，必須及時地拿出用得上、用得起的科研成果來。因此，在確定攻關(guān)課題時，要十分慎重。沒有經(jīng)濟(jì)效益的課題不要列進(jìn)去。凡是需要列為重點課題的，必須是在一定期限內(nèi)能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的。要防止出現(xiàn)“重點項目，重點浪費”的現(xiàn)像?？蒲泄芾硭?，科研工作效率，都必須努力提高。
　　組織科技工作人員參加規(guī)劃，參加攻關(guān)，這是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這是一項大規(guī)模的組織工作，必須有層次、有步驟、有條不紊地落實。必須在一個有權(quán)威的、有效率的、精干的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一籌劃統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各方面的工作和力量。黨中央、國務(wù)院將就此作出決定。
　　我國科技人員少，是弱點。但是，我們是社會主義國家，制度好，能夠把大家的力量組織起來。這是我們的優(yōu)勢。五十年代，我們有組織半導(dǎo)體、計算機(jī)和尖端技術(shù)攻關(guān)的成功經(jīng)驗。六十年代，又有組織九大機(jī)電設(shè)備攻關(guān)的成功經(jīng)驗。這次攻關(guān)，任務(wù)更重，意義更大，應(yīng)該組織得比前兩次更好?？茖W(xué)院、高等院校，產(chǎn)業(yè)部門，地方，不管哪個方面的科技工作人員，都是國家的科技力量，應(yīng)當(dāng)打破部門界限，不分主角配角，根據(jù)國家的急需，在實現(xiàn)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)下，親密無間、協(xié)調(diào)一致地并肩作戰(zhàn)。國防科研和國防工業(yè)部門，在保證完成國防建設(shè)任務(wù)的前提下，也應(yīng)當(dāng)組織相當(dāng)?shù)目萍剂α?，參加這方面的工作。我相信，在參加規(guī)劃的過程中，在組織攻關(guān)的過程中，科技戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線都會發(fā)生深刻的變化。
　　第四個問題，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動力問題。
　　農(nóng)村推行各種形式的聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)責(zé)任制后，大大激發(fā)了八億農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的熱情。相比之下，如何提高工業(yè)企業(yè)對技術(shù)進(jìn)步的積極性，顯得更為迫切，更為突出。
　　我想，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)講句公道話。企業(yè)的同志也很苦惱。他們說，搞新技術(shù)，缺乏三個力：動力，壓力，實力。搞新技術(shù)得不到好處，沒有動力。不搞也沒有關(guān)系，沒有壓力。即使想搞，也困難重重，新產(chǎn)品試制費太少，沒有實力。上個月我到遼寧去，聽說沈陽水泵廠搞了二十二種新產(chǎn)品，其中有九種高效節(jié)能水泵，可以為社會創(chuàng)造很好的效益，但價格問題解決不了，結(jié)果工廠賠了三十多萬元，少發(fā)了獎金，工人受了委屈?，F(xiàn)在大慶油田向他們買水泵，訂了個合同，把節(jié)能所得效益的一定份額歸給企業(yè)，這個問題總算解決了。但是，象這樣的事情是很多的。比方說，鐵道部生產(chǎn)道岔的工廠，改進(jìn)了工藝，把產(chǎn)品的使用壽命從一年提高到三年，這本來是一件大好事，但怕訂貨減少，影響產(chǎn)值，對工廠無利，這項新工藝就被擱置下來了。
　　個別工廠對技術(shù)進(jìn)步不積極，這好辦。許多工廠都缺乏積極性，就必須到我們的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策上找原因。我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制有兩個根本弊病。一是不能很好地鼓勵企業(yè)關(guān)心社會的需要，關(guān)心市場的需要，其結(jié)果是產(chǎn)需脫節(jié)。二是不能很好地鼓勵企業(yè)關(guān)心技術(shù)進(jìn)步，其結(jié)果就是大家通常說的“幾十年一貫制”。這兩條是互相聯(lián)系的。不關(guān)心市場，不想搞新的花色品種，對新技術(shù)就不會有興趣。不搞新技術(shù)，新產(chǎn)品也出不來。
　　最近兩三年，開始進(jìn)行了一些初步的改革，但問題盤根錯節(jié)，只能逐步理順。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)體制改革的整個過程中，著力解決上述兩大弊病。應(yīng)當(dāng)圍繞著解決這兩大弊病，來考慮經(jīng)濟(jì)體制改革的總體方案和各項具體措施。在計劃體制、經(jīng)濟(jì)政策、以至行政手段等各個方面，都要梳梳辮子，通盤考慮，逐步解決。
　　計劃體制方面，要解決計劃指標(biāo)體系的問題。以總產(chǎn)值為主要指標(biāo)，弊病很大，不利于降低消耗，降低成本，不利于采用新技術(shù)。施工企業(yè)按基本建設(shè)工程量提取管理費，弊病也很大。居然出了這樣的問題：重錘強(qiáng)夯的技術(shù)和設(shè)備都研制出來了，可以加快施工進(jìn)度，又能節(jié)約材料和能源，但是，因為減少了工程量，影響了管理費，施工單位不愿用！治本的辦法一時定不下來，就要考慮先采取一些治標(biāo)的辦法?？磥?，在國家下達(dá)的計劃中，不僅要有生產(chǎn)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)的要求，而且要有淘汰陳舊產(chǎn)品、禁用落后技術(shù)的要求，并把這些要求明確地列到主要考核指標(biāo)中去。
　　必須解決一系列的經(jīng)濟(jì)政策問題，為技術(shù)進(jìn)步開路。比方說，財政方面，要解決新產(chǎn)品試制費的經(jīng)常性來源問題。信貸方面，要更好地扶植新技術(shù)新產(chǎn)品。稅收方面，要實行鼓勵技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。價格方面，要研究如何切實貫徹按質(zhì)論價的原則，不僅實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，而且實行低質(zhì)低價，對劣質(zhì)陳舊產(chǎn)品規(guī)定懲罰價格。商業(yè)、物資、外貿(mào)方面都要研究改進(jìn)包購包銷的辦法，要使生產(chǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)有一定的自銷權(quán)，不能使生產(chǎn)陳舊劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)得過且過?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策方面，很多規(guī)定是妨礙技術(shù)進(jìn)步的。我舉一個例子：洗煤優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等問題沒有解決好，結(jié)果，煤不洗就外運，運輸如此緊張，每年卻多運了幾千萬噸石頭。再一個例子是稅收：國家的政策是多引進(jìn)技術(shù)，少買成套設(shè)備。但在稅收政策上，卻往往有利于引進(jìn)設(shè)備，不利于引進(jìn)技術(shù)。我們的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)是鼓勵技術(shù)進(jìn)步的政策，決不應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)進(jìn)步的阻力。
　　我是舉例式地提出一些問題。這也是出題目。文章由各有關(guān)部門來做。不要局限于我所點到的問題。要打開思路，從提高企業(yè)對技術(shù)進(jìn)步的積極性著眼，全面地進(jìn)行檢查。各有關(guān)部門，都要做兩篇文章：長遠(yuǎn)怎么辦？近期怎么辦？不要坐在辦公室里寫。要到企業(yè)里作點調(diào)查研究。寫好以后，還要送到企業(yè)里去，征求企業(yè)的意見，請他們發(fā)表意見。企業(yè)認(rèn)為真能解決問題了，再報國務(wù)院審批。
　　總之，為了提高企業(yè)對技術(shù)進(jìn)步的積極性，就要切切實實地去解決問題。要明確方向，一年解決一批問題。
　　九月間，國務(wù)院開會，決定實行科技成果有償轉(zhuǎn)讓。十月上旬，國務(wù)院決定，重點建設(shè)前期工作的科研費用，應(yīng)當(dāng)從基建投資中解決。十月中旬，國務(wù)院又召集有關(guān)部門開會，決定再解決幾個實際問題：
　　一、國家掌握的技術(shù)開發(fā)費用，在明年原定數(shù)額的基礎(chǔ)上，追加百分之九十四。
　　二、各產(chǎn)業(yè)部門掌握的技術(shù)開發(fā)費用如何調(diào)劑增加，由各產(chǎn)業(yè)部門研究，提出意見。
　　三、企業(yè)利潤留成，過去分為三部分，即：發(fā)展基金，集體福利基金，獎勵基金。今后改劃為四部分，即：一般發(fā)展基金，新產(chǎn)品試制基金，集體福利基金，獎勵基金。新產(chǎn)品試制基金，必須用在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品上，不準(zhǔn)挪作他用。一般發(fā)展基金，也應(yīng)該主要用于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不要在老的技術(shù)基礎(chǔ)上去擴(kuò)大生產(chǎn)能力。在獎勵基金中，應(yīng)有一定份額，專門用來獎勵對技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的職工。
　　四、擔(dān)負(fù)研究新裝備任務(wù)的某些機(jī)械工業(yè)企業(yè)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后，可以按照產(chǎn)值或銷售額的一定份額，提取技術(shù)開發(fā)費用。其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，試制新產(chǎn)品，凡列入計劃的，經(jīng)批準(zhǔn)后，在一定年限內(nèi)，可以允許把新產(chǎn)品試制費分期分批攤?cè)氤杀?。具體辦法另定。
　　五、由物價局提出實行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、對劣質(zhì)陳舊產(chǎn)品采取懲罰價格的實施方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
　　希望這五條辦法，能夠解決一點問題。從根本上說，這里有一個生財之道和用財之道的問題?，F(xiàn)在搞一般的基本建設(shè)，擴(kuò)大加工能力，誰都有錢，積極性高得很。但是，搞重點建設(shè)，搞技術(shù)開發(fā)，就沒有錢了。該用的錢不用，花小錢得大利的事不辦，不該花的錢亂花，癥結(jié)在這里，出路也在這里。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步這一條指導(dǎo)思想明確樹立起來以后，各部門、各地區(qū)、各企業(yè)，都應(yīng)該把它貫徹體現(xiàn)到生財用財之道上去。在開發(fā)新技術(shù)上用財，又通過新技術(shù)生財。這個問題解決了，科技戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線就都活了。我們常說，要搞良性循環(huán)，這也是一種良性循環(huán)。
　　當(dāng)然，除了經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策以外，在企業(yè)的干部結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)方面，也存在著問題，不利于技術(shù)進(jìn)步。這方面的問題，今天不準(zhǔn)備談了。
　　同志們，今天我就講四點意見：經(jīng)濟(jì)振興要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)；組織科技人員參加規(guī)劃，參加攻關(guān)；提高企業(yè)對技術(shù)進(jìn)步的積極性。講的都是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問題。照我看，這不是一個小問題，而是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否振興的一個戰(zhàn)略問題。黨的十二大已經(jīng)確定了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)。各條戰(zhàn)線，都在研究如何開創(chuàng)本戰(zhàn)線的新局面。我講的這些意見，如果對開創(chuàng)科技戰(zhàn)線、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的新局面都能有所推動，我的目的就算是達(dá)到了。