各位副主任委員、各位委員：
　　香港特別行政區(qū)籌備委員會第八次全體會議現在開幕。
　　在籌委會第七次全體會議以來的一個多月里，籌委會的工作又有了新進展。去年十二月二十一日，推選委員會在深圳順利地選舉產生了香港特別行政區(qū)臨時立法會的六十名議員。議員的涵蓋面廣泛，既有工商界人士，也有來自于勞工、基層等界的代表，還有專業(yè)界的精英；既有一些有政治團體背景的人士，也有不少無政治團體背景的獨立人士當選。報名參選的現任港英立法局議員，有三十三人當選。整個選舉過程通過電視直播，面向香港廣大居民進行。臨時立法會的組成得到了香港社會和輿論的普遍認同。事實證明，在選舉前一天，英國外相和港英政府所作的過分反應是沒有道理的，也是沒有必要的。
　　一月二十五日，在籌委會三位副主任委員的主持下，臨時立法會在深圳選舉了主席。范徐麗泰女士當選為臨時立法會主席。我愿借此機會向范徐麗泰委員表示祝賀。我們相信，在臨時立法會議員同舟共濟、共同努力之下，臨時立法會的各項工作一定能夠有條有理地開展起來。臨時立法會也一定能與第一任行政長官和他領導的主要官員、行政會議等保持積極的合作關系，為保障香港的平穩(wěn)過渡和香港特別行政區(qū)成立后的有效運作作出貢獻。
　　隨著第一任行政長官和臨時立法會的產生，人們對行政長官和臨時立法會如何開展工作的問題比較關心。對于他們在一九九七年六月三十日之前可以做哪些工作，尤其是臨時立法會能不能審議、通過一些法案的問題存在著種種說法。對此，有必要加以明確。就第一任行政長官來說，一九九○年四月四日七屆全國人大第三次會議通過的《全國人民代表大會關于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會產生辦法的決定》已明確規(guī)定：“第一屆香港特別行政區(qū)政府由香港特別行政區(qū)行政長官按香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定負責籌組?！币簿褪钦f，在一九九七年六月三十日之前，凡是屬于籌組香港特別行政區(qū)第一屆政府范圍內的工作，都將由行政長官負責進行，包括提名主要官員，報中央人民政府任命；任命行政會議成員等等。同時，基本法賦予行政長官的其他職權，凡是需要在一九九七年六月三十日之前履行的，就應當去做，如草擬政府的政策，提出財政預算、法案，提交臨時立法會審議；任命司法人員推薦委員會并根據該委員會的推薦任命法官；與臨時立法會主席、終審法院首席法官聯合提名基本法委員會委員，報全國人大常委會任命等。我們籌委會將給董建華先生以全力的支持，同時不干預特區(qū)行政長官在其職權范圍以內進行的各項工作。
　　就臨時立法會而言，它之所以要設立，正是因為在“直通車”安排被破壞的情況下，有一些立法是香港特別行政區(qū)成立伊始就必不可少的，必須在一九九七年六月三十日之前就做好有關的立法準備工作。為此，籌委會關于成立臨時立法會的決定中規(guī)定，臨時立法會在一九九七年七月一日之前審議通過的有關法律從香港特別行政區(qū)成立之日起實施。這里應當明確的是，臨時立法會作為香港特別行政區(qū)的立法機關，與現在的港英立法局分別屬于兩個不同的法統(tǒng)。臨時立法會何時開始工作及其工作的范圍，要以全國人大和籌委會的有關決定為依據。為了進一步明確第一任行政長官、臨時立法會及其他公職人員在一九九七年六月三十日前的工作范圍，以便于具體工作的順利開展，籌委會主任委員會議決定采納香港一些人士的建議，在這次全體會議上討論香港特別行政區(qū)第一任行政長官、臨時立法會等在一九九七年六月三十日前開展工作的問題，并就此作一決定。
　　與港英最后一屆立法局一樣，根據全國人大常委會一九九四年八月三十一日通過的《關于鄭耀棠等三十二名全國人民代表大會代表所提議案的決定》，港英最后一屆市政局、區(qū)域市政局和區(qū)議會，到一九九七年六月三十日也將隨著英國對香港管治的結束而終止。為了保障香港的平穩(wěn)過渡，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域組織在香港社會生活中的作用，預委會政務專題小組曾提出關于設立香港特別行政區(qū)臨時性區(qū)域組織的建議?；I委會及時地就設立臨時性區(qū)域組織一事作出決定，并將有關建議提供給第一任行政長官參考，無疑將有助于臨時性區(qū)域組織的籌組工作。
　　這次會議要討論的一個主要問題是關于香港原有法律的處理問題。在預委會階段，已對香港原有法律作了全面審查，在這個基礎上，籌委會法律小組又作了研究，并提出了交本次全體會議審議的關于處理香港原有法律問題的建議。在提出這些建議時，我們總的指導原則是要體現基本法關于香港原有法律基本不變的規(guī)定，盡量少變；同時，對于現行法律中存在的與基本法相抵觸的各種問題，又要區(qū)別不同情況，實事求是地提出處理的辦法。最近幾天西方媒介大肆渲染，似乎我們突然提出要大量修改香港法律，甚至說要把內地的法律搬到香港來。實際情況恰恰相反。這不是一個新提出的問題。從成立預委會開始，研究香港的原有法律已經有好幾年了。討論的結果是，在大約六百多項香港的條例和一千多項附屬立法中，除了有十來個條例和附屬立法以及另有十來個條例和附屬立法中的部分條款外，絕大多數的條例和附屬立法都將保留下來，都將采用為特別行政區(qū)的法律。大家關注的《香港人權法案條例》也將予以保留，只是刪除了有關凌駕于其他法律以上的條款?？傊?，在法律問題上，香港特別行政區(qū)只實行香港特別行政區(qū)基本法并保留原來的香港法律基本不變。將在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律為數很少，只限于有關國防、外交和其他不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律。而且必須是列入基本法附件三的那些全國性法律。這樣做是完全符合“一國兩制”原則的。我相信，通過這次大會的討論，將就處理香港原有法律的問題，形成一份實事求是、切實可行的建議，提交全國人大常委會審議。
　　各位委員，一九九七年對于我們國家來說是影響重大、意義深遠的一年。今年內有兩件大事，一是中國共產黨將召開第十五次全國代表大會；再一件事就是我國政府將對香港恢復行使主權。這兩件大事均為世人所關注。我們在座的各位能有幸親身參與對香港恢復行使主權的工作，這是無上光榮的。希望大家在新的一年里，“乘長風破萬里浪”，把籌委會的工作不斷推向前進！