各位委員：
　　香港特別行政區(qū)籌委會預備工作委員會第五次全體會議現(xiàn)在開幕。
　　近半年來，預委會的各項工作繼續(xù)向前推進，各專題小組做了大量的工作。在今天的全體會議上各專題小組負責人將報告工作，供委員們審議。我想特別指出的是，今年四五月份，五個專題小組先后到香港開會，并開展了咨詢活動。我們很高興地看到，香港各界人士不僅主動關(guān)心預委會在港的活動，而且對預委會成立以來所做的大量工作、所提出的建議普遍表示認同和贊許。經(jīng)濟、文化和社會及保安專題小組舉辦的大型研討會、午餐會，擴大了基本法的宣傳，顯示了中國政府維持和加強香港國際金融中心的地位和決心。預委會的活動向香港同胞介紹了為維護香港的社會穩(wěn)定、實現(xiàn)香港的平穩(wěn)過渡所采取的一些實際、有效的措施，有助于增強港人和外國投資者的信心。事實證明，預委會只要和港人心心相印，保持密切溝通，在廣泛聽取香港各界人士對過渡時期事務(wù)的意見和建議的同時，多向他們介紹預委會的工作和在一些重大問題上的立場和觀點，闡明所提建議和方案的理由，就能夠得到港人的充分理解和支持。隨著預委會的工作接近結(jié)束，各項建議和意見日益成熟，與港人溝通、聽取港人意見的工作也就日趨重要。我們今后仍然要貫徹“面向港人，依靠港人”的方針，繼續(xù)做好這項工作。
　　最近，中英兩國政府就香港終審法院問題達成了協(xié)議，這是對中英在香港問題上的合作和中英兩國關(guān)系都有著積極意義的一件事情。大家知道，這其中包含著預委會工作的成果。前一段時間，終審法院問題成了香港各方面關(guān)注的一個焦點，有人擔心終審法院如果在“九七”年前建立不起來，屆時會出現(xiàn)“司法真空”。針對這一情況，政務(wù)專題小組討論了設(shè)立特區(qū)終審法院的問題，并及時地提出了組建特區(qū)終審法院的八點原則性意見。它向人們表明，無論中英關(guān)于香港終審法院的談判能否達成協(xié)議，中國政府都有決心、有能力在特區(qū)成立的同時設(shè)立終審法院，確保特區(qū)成立時就有一套獨立和完整的司法體制，而不會出現(xiàn)所謂的“司法真空”。由于政務(wù)專題小組提出的有關(guān)特區(qū)終審法院問題的原則性意見，符合聯(lián)合聲明和基本法的規(guī)定，符合香港的實際情況，有利于維護香港的法治，并且具有較強的可操作性，在中英關(guān)于終審法院問題的談判中完全被采納了，從而為最終達成協(xié)議起到了重要的推動作用。中英雙方關(guān)于終審法院問題的協(xié)議規(guī)定，將于一九九七年七月一日成立的終審法院由特區(qū)候任班子負責籌組，同時英方將參與并提供協(xié)助，這既能實現(xiàn)特別行政區(qū)成立時就有終審法院的目標，又充分體現(xiàn)了“港人治港”的原則。預委會的建議在中英協(xié)議中得到采納，這是預委會工作得到香港社會普遍接受和認同的明證，它也說明預委會的工作有助于推進中英雙方的合作，而不會妨礙合作。
　　在這次會議上，我們將討論關(guān)于成立香港特別行政區(qū)籌備委員會的有關(guān)事宜，并爭取提出相應的建議。上次全體會議上，委員們討論了政務(wù)專題小組提出的《關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)籌委會的具體方案》，建議籌委會應于一九九六年一月產(chǎn)生。根據(jù)一九九○年全國人民代表大會決定的規(guī)定，在一九九六年盡早成立籌委會是必要的。香港特別行政區(qū)籌委會是由全國人民代表大會決定設(shè)立的，有關(guān)具體事項將由全國人民代表大會常務(wù)委員會加以規(guī)定，所以主任會議認為預委會的建議應寫得原則一些。政務(wù)專題小組已提出的具體方案仍應進一步完善以供全國人民代表大會常務(wù)委員會參考。在今后半年的工作中，預委會需要就工作規(guī)劃中所列的各項問題逐一提出有關(guān)建議、方案。對已經(jīng)形成的各項建議、方案要進一步完善。在這次大會上，希望各位委員就各專題小組提出的建議和方案進行討論審議，充分發(fā)表意見，最后形成可供參考采用的各種方案。這些成果將是我們預委會圓滿完成任務(wù)的標志。
　　各位委員，實現(xiàn)香港平穩(wěn)過渡，順利地建立起香港特別行政區(qū)，并保持香港的長期穩(wěn)定和繁榮，既要依靠港人的參與，也要有中央政策的支持。香港的平穩(wěn)過渡所涉及的事務(wù)是多方面的。未來的香港特別行政區(qū)同臺灣地區(qū)的關(guān)系是我們現(xiàn)在面臨的一個重要問題，也是港人所普遍關(guān)心的?？紤]到香港的歷史和現(xiàn)實，根據(jù)鄧小平同志提出的“一國兩制”構(gòu)想和有關(guān)“九七”后港臺關(guān)系的講話精神，并遵循“一個中國”的方針，中央就此問題作了大量調(diào)查和認真研究，廣泛地聽取了包括港人在內(nèi)的各方面意見，制定出了處理“九七”后香港涉臺問題的基本原則和政策?，F(xiàn)在，我愿意趁預委會第五次全體會議召開之機，代表國務(wù)院宣布如下。
　　中華人民共和國政府恢復對香港行使主權(quán)，是包括香港同胞、臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民長期以來的共同愿望?！熬牌摺币院笙愀厶貏e行政區(qū)與臺灣地區(qū)的關(guān)系，是兩岸關(guān)系的特殊組成部分?！熬牌摺焙笙愀鄣纳媾_問題，凡屬涉及國家主權(quán)和兩岸關(guān)系的事務(wù)，由中央人民政府安排處理，或由香港特別行政區(qū)政府在中央人民政府的指導下處理。港臺兩地的民間交往，香港同胞、臺灣同胞的正當權(quán)益應予維護，以促進兩地共同繁榮。中央人民政府確定的處理“九七”后香港涉臺問題的基本原則和政策是：
　　一、港、臺兩地現(xiàn)有的各種民間交流交往關(guān)系，包括經(jīng)濟文化交流、人員往來等，基本不變。
　　二、鼓勵、歡迎臺灣居民和臺灣各類資本到香港從事投資、貿(mào)易和其他工商活動。臺灣居民和臺灣各類資本在香港的正當權(quán)益依法受到保護。
　　三、根據(jù)“一個中國”的原則，香港特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)間的空中航線和海上運輸航線，按“地區(qū)特殊航線”管理。香港特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)間的海、空航運交通，依雙向互惠原則進行。
　　四、臺灣居民可根據(jù)香港特別行政區(qū)法律進出香港地區(qū)，或在當?shù)鼐蛯W、就業(yè)、定居。為方便臺灣居民出入香港，中央人民政府將就其所持證件等問題作出安排。
　　五、香港特別行政區(qū)的教育、科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織，在互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則基礎(chǔ)上，可與臺灣地區(qū)的有關(guān)民間團體和組織保持和發(fā)展關(guān)系。
　　六、香港特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)之間以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協(xié)議和設(shè)立機構(gòu)，須報請中央人民政府批準，或經(jīng)中央人民政府具體授權(quán)，由特別行政區(qū)行政長官批準。
　　七、臺灣現(xiàn)有在香港的機構(gòu)及人員可繼續(xù)留存，他們在行動上要嚴格遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，不得違背“一個中國”的原則，不得從事?lián)p害香港的安定繁榮以及與其注冊性質(zhì)不符的活動。我們鼓勵、歡迎他們?yōu)樽鎳慕y(tǒng)一和保持香港的繁榮穩(wěn)定作出貢獻。
　　我要特別說明的是，以上各項政策的依據(jù)是“一個中國”的原則和“一國兩制”的方針。我們要求臺灣當局認清形勢，面對現(xiàn)實，采取務(wù)實的態(tài)度，消除各種障礙，不要企圖在港臺關(guān)系上搞“兩個中國”、“一中一臺”的活動。我們也要求臺灣在港的機構(gòu)和人員嚴格遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，用以規(guī)范自己的行為，不違背“一個中國”的原則，不從事有損香港安定繁榮的事。
　　各位委員，預委會本次會議議程很多，任務(wù)重大，我相信依靠全體委員的集體智慧，集思廣益，一定能把預委會的工作做得更好。