二、堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)
　　我們黨始終以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終認(rèn)為歷史歸根到底是人民創(chuàng)造的?；谶@樣一種唯物史觀的認(rèn)識，黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民的長期斗爭實踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。用毛澤東同志的話來說就是：“將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！比罕娐肪€是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅持群眾路線，就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項工作的成功。
　　十一屆三中全會以來，我們黨的路線和各項方針政策，體現(xiàn)了人民群眾的利益和意志，集中了人民群眾的經(jīng)驗和智慧，得到了人民群眾的擁護。建設(shè)和改革的一切成就，都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果，也是恢復(fù)和發(fā)揚群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)果。但是必須指出，近幾年來，不少同志頭腦中的群眾觀念明顯地淡漠了，同群眾的聯(lián)系明顯地削弱了，不傾聽群眾意見、不關(guān)心群眾疾苦等脫離群眾的官僚主義、命令主義現(xiàn)象，損害和侵犯群眾利益的以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)發(fā)生了，有的達到非常嚴(yán)重的程度，引起了廣大群眾的強烈不滿。在一些地方和單位，黨群關(guān)系、干群關(guān)系很不協(xié)調(diào)，有的搞得很緊張。這種狀況，嚴(yán)重妨礙了黨的正確路線的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和聲譽，必須引起我們的高度警惕和重視。
　　全黨同志特別是黨的高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹中央《決定》過程中，一定要在堅持群眾路線、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上有一個新的提高。任務(wù)要依靠群眾去完成，經(jīng)驗要依靠群眾去積累，新事物要依靠群眾去創(chuàng)造，困難也要依靠群眾才能克服。全會之后，從中央政治局開始，各級黨委負(fù)責(zé)同志、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常到基層去，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真進行調(diào)查研究，向群眾宣傳并且認(rèn)真組織群眾貫徹落實《決定》。要帶頭過幾年緊日子，帶頭發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的精神，真正與群眾同甘共苦，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和民族自尊心、自信心，并由此來豐富和提高自己。要依靠群眾加強廉政建設(shè)，和群眾一起同黨內(nèi)和社會上的各種不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。要做深入細(xì)致的思想政治工作，遇事和群眾商量，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不要等到問題成堆、矛盾激化以后再去解決，那樣，付出的代價就大了。對于群眾最關(guān)心的切身利益和實際困難，凡是能辦到的，一定要千方百計幫助解決。對于隨著壓縮投資規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而處于待業(yè)狀態(tài)的人員，尤其要采取多種形式廣開生產(chǎn)門路，做出妥善安置。
　　我們要在推進建設(shè)和改革的實踐中，在克服當(dāng)前經(jīng)濟困難的斗爭中，進一步密切黨同群眾的聯(lián)系，使黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在所有干部特別是年輕干部中扎下根來，一代一代地繼承和發(fā)揚下去。
　　三、加強民主集中制，提高黨的戰(zhàn)斗力
　　民主集中制是黨的根本的組織原則，是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。歷史經(jīng)驗證明，什么時候我們能夠堅持這一原則，決策就比較正確，黨就團結(jié)統(tǒng)一，工作就做得比較好；什么時候這個原則貫徹得不好，決策就容易失誤，認(rèn)識就難以統(tǒng)一，工作中就會發(fā)生這樣那樣的偏差。因此，我們在貫徹這次中央《決定》中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，來保證各項任務(wù)的順利完成。
　　加強民主集中制，內(nèi)容很多。這里，我想著重提出三個問題和同志們商量。
　　一是正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問題。在治理整頓期間，強調(diào)適當(dāng)集中，加強宏觀控制，涉及很多方面的利益關(guān)系。在這次全會和中央工作會議上，地方和部門的同志都能顧全大局，表現(xiàn)出高度的黨性和政治覺悟。會后，中央和各地還要制定落實《決定》的各種具體實施方案。中央各部門一定要繼續(xù)聽取和尊重地方的意見，地方也要繼續(xù)聽取和尊重下級的意見，把情況搞準(zhǔn)確，把工作做扎實，把實施方案搞得切實可行。大家都贊成發(fā)揮中央和地方兩個積極性。我們只有堅持民主集中制的原則，兩個積極性才能有機結(jié)合，才能都充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，中央必須集中適當(dāng)?shù)臋?quán)力，集中適當(dāng)?shù)呢斄Α⑽锪?，必須強調(diào)國家計劃的嚴(yán)肅性，這樣才能穩(wěn)定經(jīng)濟的全局。黨中央和國務(wù)院定下來的事情，各地方、各部門一定要盡力做好。不能打折扣，不能“各取所需”，不能各行其是，不能借口自己的“特殊性”作出同中央《決定》相抵觸的某些規(guī)定，更不能陽奉陰違、另搞一套。對于《決定》的貫徹執(zhí)行，各級黨委要逐級負(fù)責(zé)，該哪一級解決的問題，由哪一級解決，不能上下推諉。上級要加強對下級的督促檢查，下級要定期向上級如實匯報情況。《決定》的貫徹執(zhí)行情況，中央每半年要進行一次小檢查，每年要進行一次全面檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。
　　二是各級黨委加強集體領(lǐng)導(dǎo)問題。在治理整頓和深化改革中，我們肩負(fù)著繁重的任務(wù)，面臨著復(fù)雜的局面，只有靠集體的智慧和經(jīng)驗，才能正確地掌握情況、作出決策和解決問題，少走彎路，避免失誤。各級黨委首先是主要負(fù)責(zé)同志，都要堅持民主原則，發(fā)揚民主作風(fēng)，善于廣泛聽取各方面的意見，包括不同的意見和反對自己的意見，反復(fù)研究，反復(fù)比較，進行正確的集中。一切重大問題，都要集體討論、集體決定，作出決定之后，分工負(fù)責(zé)，堅決貫徹。經(jīng)驗證明，在作出決定之前，要防止個人說了算，作出決定之后，要防止離開決定自由行動。領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，在工作中要互相尊重、互相謙讓、互相幫助、互相補充，這樣才能增強團結(jié)，增強戰(zhàn)斗力。
　　三是加強黨的紀(jì)律問題。我們黨歷來的規(guī)矩是，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本的組織紀(jì)律，它既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。近幾年來，黨內(nèi)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，助長了本位主義、分散主義，所謂“上有政策、下有對策”，就是突出的表現(xiàn)。在治理整頓期間，要特別強調(diào)加強黨的組織性、紀(jì)律性，下決心改變在維護黨紀(jì)國法方面的軟弱渙散狀態(tài)，堅決同那種違反民主集中制原則、危害黨的集中統(tǒng)一的現(xiàn)象進行斗爭，切實做到有令必行、有禁必止。為了維護黨的紀(jì)律，必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
　　提高黨的戰(zhàn)斗力，當(dāng)前還有一個緊要問題，就是要大力加強基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村廣大黨員和干部，肩負(fù)著繁重的任務(wù)，上級黨委對他們要多關(guān)懷、多支持、多幫助。要采取有力措施，加強農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)的建設(shè)。應(yīng)該看到，現(xiàn)在相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，有的甚至癱瘓半癱瘓，起不了戰(zhàn)斗堡壘作用。上級黨委要迅速摸清情況，派出得力干部，負(fù)責(zé)地對這些黨組織加以整頓，幫助提高。在企業(yè)中，要處理好黨的工作和行政工作的關(guān)系，處理好書記和廠長的關(guān)系。要繼續(xù)執(zhí)行和完善廠長負(fù)責(zé)制。要加強企業(yè)黨組織的政治思想領(lǐng)導(dǎo)作用和黨的群眾工作、組織工作，切實保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，支持廠長獨立負(fù)責(zé)地行使經(jīng)營管理、生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)等方面的職權(quán)，而不要去包攬企業(yè)的行政事務(wù)。我們希望所有的廠長和黨委書記，都要互相支持，互相配合，心心相印，同心協(xié)力辦好企業(yè)。
　　四、加強理論學(xué)習(xí)，提高黨的工作的科學(xué)性
　　多年來，黨的老一輩革命家一再強調(diào)，要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本原理，結(jié)合變化著的建設(shè)和改革的實際，不斷探索解決新問題的辦法，防止在復(fù)雜的斗爭中迷失方向。十年來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，提出了許多建設(shè)有中國特色社會主義的理論觀點。但是也應(yīng)該看到，從全黨來說，還沒有形成學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論的濃厚空氣和健全制度。
　　現(xiàn)在有必要特別強調(diào)學(xué)習(xí)和研究馬列主義、毛澤東思想的基本理論。由于一個時期以來資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫，許多理論問題被搞亂了，一些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部程度不同地受到影響，有的人甚至站到動亂一邊去了。國際敵對勢力同社會主義國家之間的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、和平演變與反和平演變的斗爭將長期存在。在國內(nèi)，四項基本原則和資產(chǎn)階級自由化的對立和斗爭也將長期存在。在當(dāng)前的治理整頓、深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟、政治、思想、文化等各個方面，都有許多復(fù)雜的事物需要認(rèn)識，許多重大的問題需要解決，許多未曾認(rèn)識的領(lǐng)域需要開拓。因此，學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論，越來越顯示出緊迫的現(xiàn)實意義。
　　馬克思主義理論的內(nèi)容非常豐富。目前，我們要首先認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法，比如主觀符合客觀的觀點、實踐的觀點、歷史的觀點、全面的辯證的觀點、階級分析的觀點。我們一些同志在認(rèn)識上和工作中，往往從一個極端跳到另一個極端，在這樣那樣的片面性之間搖來擺去，問題就在于沒有掌握唯物辯證法。我們一定要反對形而上學(xué)，努力學(xué)習(xí)辯證法，深刻領(lǐng)會列寧所說的辯證法這一“關(guān)于包羅萬象和充滿矛盾的歷史發(fā)展的學(xué)說”。
　　學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論，是提高黨的工作的科學(xué)性、預(yù)見性的根本途徑。各級黨委都要考慮自己組織中黨員的現(xiàn)有理論水平和文化水平，結(jié)合自己的工作特點和需要，做出學(xué)習(xí)的具體安排，并加強指導(dǎo)和督促。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，需要提出更高的、更嚴(yán)格的要求。要向同志們講清楚，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)，是否通過學(xué)習(xí)和通過工作實踐真正提高了自己的馬克思主義理論素養(yǎng)，是有沒有黨性的重要表現(xiàn)。這同時也應(yīng)該成為考察、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。社會科學(xué)研究和宣傳、新聞、出版、文化、教育部門的黨組織，要組織力量，寫出一批有現(xiàn)實性、理論性、科學(xué)性的文章和著作。用馬克思主義基本理論武裝廣大黨員和干部，培養(yǎng)一代又一代馬克思主義的理論家和各項事業(yè)的專門家，這是一項具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。
　　同志們，這次全會，是一次實事求是、振奮精神、堅定信心、團結(jié)一致向前看的會議。全會以后，我們要腳踏實地，努力工作，把廣大干部和群眾的認(rèn)識統(tǒng)一到中央《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》上來，萬眾一心，自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奪取治理整頓和深化改革的決定性勝利，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！