當(dāng)前，我們國務(wù)院系統(tǒng)各部門的中心工作是貫徹落實(shí)黨的十三大精神，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，推動改革的深化，加快現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十三大制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，規(guī)劃了我國改革和建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，黨的十三大對黨的建設(shè)也提出了更高更嚴(yán)的要求，要求全黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)；要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)。就政府工作來說，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步深化改革，是今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織，要緊緊圍繞十三大精神和這個(gè)方針開展工作，站在改革和建設(shè)的前列，成為勇于改革開放、忠實(shí)執(zhí)行黨的路線和方針政策的黨組織，成為紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨組織，成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的黨組織。
　　這幾年，黨中央、國務(wù)院對機(jī)關(guān)黨的工作是重視的。十三大以后，中央政治局專門研究了如何加強(qiáng)和改進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)工作的問題，發(fā)了中央文件，并決定把中直和國家機(jī)關(guān)兩個(gè)機(jī)關(guān)黨委改為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，即黨的機(jī)關(guān)工作委員會，目的是分清職責(zé)，理順關(guān)系，減少環(huán)節(jié)，提高效率，做好工作。
　　多年來，中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織，在貫徹中央的路線、方針、政策，為改革開放服務(wù)，在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，端正黨風(fēng)和糾正不正之風(fēng)，保證政府中心任務(wù)和各部門業(yè)務(wù)工作順利完成等方面，做了大量的工作，是有貢獻(xiàn)、有成績的。事實(shí)證明，在完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)中，各級黨組織發(fā)揮了十分重要的作用，今后做好政府機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，仍將發(fā)揮重要的作用。黨委要起保證監(jiān)督作用，黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，機(jī)關(guān)黨的工作，在新的形勢下只能加強(qiáng)，不能有絲毫的削弱。
　　下面就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作講一些意見，供大家參考。
　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，使黨組織和黨員經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)。
　　黨的建設(shè)問題，從來是與黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的。民主革命時(shí)期，黨的建設(shè)是我黨克敵制勝的三大法寶之一。今天，在進(jìn)行全面改革和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨為了更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色的社會主義的歷史任務(wù)，更需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。現(xiàn)在擺在我們面前的問題是，如何學(xué)會在改革開放的環(huán)境中，在發(fā)展社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的條件下，在實(shí)行黨政分開的形勢下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，這是需要我們大家去努力探索和解決的新課題。
　　我們黨是執(zhí)政的黨，在中央國家機(jī)關(guān)中黨員占有很大的比例，特別是絕大部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是由黨員擔(dān)任的，他們肩負(fù)著改革和建設(shè)的重任，代表國家行使一定的權(quán)力。廣大黨員的素質(zhì)如何，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)如何，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨的方針政策是否能順利貫徹執(zhí)行，關(guān)系著能否建設(shè)一個(gè)廉潔、高效的政府，關(guān)系著改革和建設(shè)的進(jìn)程。因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不但是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，而且是國家機(jī)關(guān)能否真正成為代表人民行使權(quán)力的、強(qiáng)有力的國家機(jī)器的一個(gè)核心問題。
　　中央國家機(jī)關(guān)黨的隊(duì)伍主流是好的，有相當(dāng)多的黨員同志繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠牢記為人服務(wù)的宗旨，在新的形勢下，勇于解放思想，具有改革開拓精神，勤勤懇懇，積極努力，忘我地為黨、為人民工作。
　　但是也要看到，當(dāng)前黨的隊(duì)伍中確實(shí)存在不少問題，黨的工作還不能完全適應(yīng)改革開放新形勢的需要。我國實(shí)行改革開放，是一件前無古人的事業(yè)，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的希望所在。我們共產(chǎn)黨員不能把自己置身于改革之外，不能當(dāng)改革的局外人，而應(yīng)該努力投身于改革之中，勇于探索，大膽實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服弊端，使改革開放不斷深化和完善，這才是正確的態(tài)度。改革開放是一場大的變革，要求它完全沒有失誤，一點(diǎn)錯誤都不犯，或者希望事先設(shè)計(jì)好完整的改革藍(lán)圖，按部就班地做，這種理想化的要求是做不到的。當(dāng)然，我們應(yīng)該力求避免大的錯誤，有了錯誤能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正?，F(xiàn)在，有的黨員和干部對中央確定的一些改革措施，總是不那么理解；有的黨員和干部在改革觸及到個(gè)人或小集體的利益時(shí)，心中總是不那么痛快；在機(jī)關(guān)里，對改革這樣那樣的議論還是不少的。還有一些黨員和干部，這幾年黨的觀念、共產(chǎn)主義信念、為人民服務(wù)的宗旨淡薄了，不講理想講實(shí)惠，不講貢獻(xiàn)講報(bào)酬。甚至有的人見利忘義，以權(quán)謀私，爭名爭利，大吃大喝，揮霍浪費(fèi)。更有甚者貪污受賄，違法亂紀(jì)。我們的國家正處在全面深化改革，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新舊體制轉(zhuǎn)變以及與之相適應(yīng)的思想觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)期。因此，經(jīng)受執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn)，是擺在我們各級黨組織和每個(gè)黨員面前的重大任務(wù)，這就需要強(qiáng)有力的黨的工作做保證。但是應(yīng)該說，我們有不少黨的組織，程度不同的存在著紀(jì)律松弛，是非不分，賞罰不明，拉關(guān)系，講人情，該教育的不教育，該批評的不批評，該處分的不處分等不良作風(fēng)，黨的組織缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。
　　正因?yàn)槿绱?，機(jī)關(guān)各級黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照黨的十三大報(bào)告提出的七個(gè)經(jīng)常的要求，經(jīng)常地進(jìn)行教育，經(jīng)常地加強(qiáng)監(jiān)督，經(jīng)常地開展批評與自我批評，經(jīng)常地整頓紀(jì)律，經(jīng)常地清除腐敗分子和妥善地處置不合格分子，經(jīng)常地吸收優(yōu)秀分子，經(jīng)常地發(fā)揚(yáng)正氣和抵制歪風(fēng)，通過黨員的先鋒模范作用把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的基層組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
　　黨的建設(shè)同其他工作一樣，也必須進(jìn)行改革。我們一些傳統(tǒng)的觀念、工作方法，有的還可以，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)。有的就不行了，不適應(yīng)形勢需要了，就必須進(jìn)行改革。這就需要在指導(dǎo)思想、思想觀念、組織形式、工作方法、活動方式等方面不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子。要實(shí)行黨政分開、政企分開、政事分開，給企事業(yè)單位更大的自主權(quán)，使他們能獨(dú)立地開展工作。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要有一個(gè)過程，要有相應(yīng)的政策和制度。在實(shí)行屬地化之前，從機(jī)關(guān)黨委的工作來說，要把工作重點(diǎn)確確實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)，用主要精力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓好。對下屬單位的黨組織，主要是加強(qiáng)指導(dǎo)，把干部配備好，讓他們充分發(fā)揮工作的主動性和積極性，不要事事都依靠機(jī)關(guān)黨委。
　　機(jī)關(guān)黨的組織，還要注意加強(qiáng)對機(jī)關(guān)青年的工作。青年在國家機(jī)關(guān)各部門占有一定的比例，各級黨組織要關(guān)心他們，指導(dǎo)他們圍繞改革和本部門的業(yè)務(wù)工作開展適合青年特點(diǎn)的活動，不斷提高他們的工作能力和水平。
　　二、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)是順利進(jìn)行建設(shè)和改革的保證。
　　社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。物質(zhì)文明與精神文明是相輔相成、互為促進(jìn)的，精神文明需要物質(zhì)文明做基礎(chǔ)，物質(zhì)文明也需要精神文明做保證，兩者缺一不可。隨著改革開放、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開闊了人們的視野，鍛煉了人們的才干，使人們增長了知識、轉(zhuǎn)變了觀念，推動了社會的前進(jìn)。但是也要看到，與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些消極的、不健康的東西，諸如資本主義的腐敗現(xiàn)象等等。這是難以避免的，不足為怪的。問題在于我們領(lǐng)導(dǎo)必須有清醒的頭腦，分清哪些是應(yīng)該發(fā)揚(yáng)和吸收的，哪些是應(yīng)該抵制和克服的。因此，就必須強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓的方針，始終把思想政治教育工作擺到重要的工作議程。精神文明建設(shè)同物質(zhì)文明建設(shè)一樣，要靠艱苦努力的工作，也就是要靠各級黨組織、各級行政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不懈地做工作，靠富有吸引力、凝聚力的思想政治教育工作，才能取得應(yīng)有的效果。這一點(diǎn)要特別注意，特別重要?，F(xiàn)在我們做思想政治工作，不能完全依靠過去那套方法，因?yàn)檫^去有些方法不大受群眾的歡迎，沒有凝聚力，沒有吸引力，要改進(jìn)，需要進(jìn)行生動活潑的工作。
　　我們黨歷來是十分重視思想政治教育工作的，在幾十年的實(shí)踐中，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們的優(yōu)勢。這個(gè)優(yōu)勢一定不能丟，一定要使之適應(yīng)新的形勢并得到發(fā)揚(yáng)。在改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的時(shí)候，思想政治教育尤其不能放松。現(xiàn)在對于黨政分開，對于思想政治工作有一種片面的理解，似乎黨政一分開就不要思想政治工作了。我們實(shí)行黨政分開，總的目標(biāo)是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國家機(jī)關(guān)則是要使黨組織更好地發(fā)揮保證監(jiān)督作用，而不是忽視、貶低甚至取消思想政治教育工作。國家機(jī)關(guān)實(shí)行部長（主任）負(fù)責(zé)制，行政首長不僅對履行自己的行政職務(wù)負(fù)有全面責(zé)任，對機(jī)關(guān)的思想政治教育工作同樣的負(fù)有責(zé)任。因此，做好思想政治工作，不僅是各級黨組織的任務(wù)，也是各級行政領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。當(dāng)然，要有一個(gè)分工，作為部長（主任）更多的精力要放到這個(gè)部門全局的事情上去。但作為一部之長，應(yīng)該重視思想政治工作，支持機(jī)關(guān)黨委工作。這樣，機(jī)關(guān)黨委工作起來，才有強(qiáng)有力的后盾，才能把機(jī)關(guān)黨的工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不至于成為“兩張皮”。
　　思想政治工作本身是一門綜合性的科學(xué)，其最終目的是為了最大限度地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，思想政治教育的成果必須反映在業(yè)務(wù)工作的成果和機(jī)關(guān)干部的精神面貌上。加強(qiáng)思想政治教育工作，需要黨委、行政、工會、共青團(tuán)、婦女組織等各個(gè)方面相互配合，各負(fù)其責(zé)，共同努力，既要注意對過去行之有效的方法，結(jié)合新的情況加以選擇和運(yùn)用，更要隨著改革的深入、法制和制度的不斷完善，探索新路子，研究新方法，使之能深入人腦，打動人心，取得實(shí)效。
　　要按照培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新人的要求，繼續(xù)貫徹解放思想、實(shí)事求是的方針，加強(qiáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的教育和愛國主義教育，激勵機(jī)關(guān)廣大黨員和干部的積極性和創(chuàng)造性，振奮起向上的、進(jìn)取的精神，以保證改革和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
　　三、從事機(jī)關(guān)黨務(wù)和政治工作的同志們，要振奮起精神，努力工作。
　　多年來，中央國家機(jī)關(guān)已基本形成了一支素質(zhì)較好的黨務(wù)和政工干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍中的許多同志以黨的事業(yè)為重，勤勤懇懇，任勞任怨，和廣大業(yè)務(wù)、行政干部一樣付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，應(yīng)該充分肯定這些同志的成績。當(dāng)前有相當(dāng)一部分黨的工作干部，由于各種原因，思想不太穩(wěn)定，認(rèn)為干這一行沒有前途，想改行，我們要關(guān)心和重視這個(gè)問題。各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要幫助機(jī)關(guān)做黨務(wù)和政治工作的同志們解決一些實(shí)際問題，要為他們積極開展工作創(chuàng)造條件。
　　總的說來，國家機(jī)關(guān)干部待遇不算高，生活并不富裕。但根據(jù)我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，機(jī)關(guān)工作人員的待遇只能隨著公務(wù)員制度的建立和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。作為國家干部，在生活待遇上要不為人先，還是要提倡先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的精神。在國家機(jī)關(guān)做黨務(wù)工作和政治工作的干部，更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，起表率作用。
　　各部委機(jī)關(guān)黨委的工作任務(wù)很重，希望做黨務(wù)工作、政治工作的同志，要振奮精神，認(rèn)清責(zé)任，堅(jiān)守崗位，不受那些不正確議論的影響，努力做好自己的工作。
　　我們要在機(jī)關(guān)里提倡學(xué)習(xí)馬克思主義理論、社會主義初級階段理論和黨的方針政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和管理知識。黨的工作者，思想政治工作者，要使自己的工作有力有效，就必須熟悉本部門的業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行。如果完全脫離本部門的業(yè)務(wù)，對本部門事情不熟悉，就很難同機(jī)關(guān)的其他同志有共同語言。行政領(lǐng)導(dǎo)要為他們熟悉本部門業(yè)務(wù)提供必要的條件。
　　目前，國務(wù)院正處于機(jī)構(gòu)改革的前夕，改革方案已經(jīng)政治局討論同意，在提交七屆全國人大審議通過后，即付諸實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能，變動比較大的是直接管企業(yè)的部門，即由過去的直接管理變?yōu)殚g接管理，加強(qiáng)宏觀控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的職能。不論機(jī)構(gòu)本身變動與否，各部委內(nèi)部都要進(jìn)行改革，精簡機(jī)構(gòu)，減少人員，實(shí)行“三定”，即定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員，使改革后的機(jī)關(guān)提高工作效率，克服官僚主義。在這次機(jī)構(gòu)改革中，各部委要注意對機(jī)關(guān)黨委干部的配備，工作機(jī)構(gòu)要精干，干部要配強(qiáng)些，不能削弱機(jī)關(guān)黨的工作。政工干部也要按照這一原則配備。關(guān)于政工干部的待遇問題，請勞動人事部會同有關(guān)部門提出解決的方案。
　　四、行政領(lǐng)導(dǎo)要大力支持機(jī)關(guān)黨的工作。
　　各部門行政領(lǐng)導(dǎo)大力支持機(jī)關(guān)黨的工作，是做好機(jī)關(guān)黨的工作的重要條件之一。國家機(jī)關(guān)多數(shù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)黨的工作是重視和支持的，但是也有個(gè)別部門重視和支持不夠。
　　各級黨員行政領(lǐng)導(dǎo)，首先是部長、局長，要把做好機(jī)關(guān)思想政治工作作為本部門工作的重要組成部分，對機(jī)關(guān)黨委的工作要多關(guān)心，多支持，多幫助。要充分重視機(jī)關(guān)黨委的作用和黨務(wù)干部隊(duì)伍的力量，依靠這支力量加強(qiáng)部門黨的建設(shè)和思想政治工作。一些重要會議和重大業(yè)務(wù)活動要他們參加，使他們了解全面情況，便于更好地配合工作。
　　黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己當(dāng)成普通黨員，置身于黨組織之內(nèi)，接受監(jiān)督。要主動聽取黨組織、黨員的意見，模范執(zhí)行黨組織的決議，遵守黨紀(jì)，做好表率。機(jī)關(guān)黨委的同志要積極主動把工作做好，遇事多與行政領(lǐng)導(dǎo)商量解決。
    *這是李鵬同志在中央國家機(jī)關(guān)黨的工作會議上的講話。