同志們：
　　全國(guó)的整黨工作，歷時(shí)三年半，現(xiàn)已基本結(jié)束。實(shí)事求是地評(píng)估這次整黨，充分肯定成績(jī)，認(rèn)真指出缺點(diǎn)，對(duì)于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，滿懷信心地繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，具有重要的意義。
　　現(xiàn)在，我代表中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)作《關(guān)于整黨的基本總結(jié)和進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)》的報(bào)告。
　　一、整黨的進(jìn)程和基本估價(jià)
　　這次整黨是在經(jīng)歷十年內(nèi)亂的災(zāi)難之后，國(guó)家和社會(huì)處于改革、開(kāi)放、搞活的新的歷史環(huán)境中進(jìn)行的。“文化大革命”中，在“左”傾錯(cuò)誤理論指導(dǎo)下，特別是由于林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的倒行逆施，黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織遭到了空前破壞，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和干部隊(duì)伍遭到了嚴(yán)重摧殘，黨在群眾中歷來(lái)享有的崇高威望和聲譽(yù)遭到了極大損害。經(jīng)過(guò)十一屆三中全會(huì)以后的撥亂反正，這種狀況雖然有了根本改變，但整黨開(kāi)始前“文化大革命”遺留下來(lái)的黨內(nèi)思想、作風(fēng)、組織三個(gè)嚴(yán)重不純和紀(jì)律松弛的問(wèn)題，仍相當(dāng)嚴(yán)重。黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，實(shí)行改革、開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的新政策，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)了巨大生機(jī)，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活都處在空前活躍和急劇深刻的變動(dòng)之中，新情況新問(wèn)題層出不窮。在這種歷史條件下進(jìn)行整黨，一方面黨內(nèi)外群眾必然會(huì)深切關(guān)注寄予很高的期望，另一方面必然會(huì)遇到許多事前難以完全估計(jì)到的問(wèn)題。這就決定了這次整黨具有很大的艱巨性和復(fù)雜性，不可能是一帆風(fēng)順的。任何一個(gè)歷史問(wèn)題，都要把它放在一定的歷史環(huán)境中去加以考察，這是馬克思主義的一個(gè)根本要求。我們?cè)诳偨Y(jié)整黨工作時(shí)，也應(yīng)按照這個(gè)要求去做。對(duì)整黨的成績(jī)、存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都要放到上述總的歷史環(huán)境中去分析和估價(jià)，以便得到比較符合實(shí)際的結(jié)論。
　　這次整黨實(shí)際上是分三期進(jìn)行的。第一期是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和各省、區(qū)、市一級(jí)單位以及解放軍各大單位，第二期是地、縣兩級(jí)單位，第三期主要是農(nóng)村的區(qū)、鄉(xiāng)、村。三期整黨，基本上都是按照中央整黨決定規(guī)定的四項(xiàng)基本任務(wù)和基本的方針、政策、部署進(jìn)行的，并注意了從每期整黨單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)整黨形勢(shì)和建設(shè)、改革形勢(shì)發(fā)展的需要，在突出解決的重點(diǎn)問(wèn)題上，各自有所側(cè)重。第一期整黨中，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中指委和中央軍委共派出了八百五十人參加的九十個(gè)整黨工作聯(lián)絡(luò)員小組，并成立了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)十個(gè)口的整黨工作指導(dǎo)小組。結(jié)合整黨的進(jìn)程，中指委先后發(fā)出了十一個(gè)通知和其他文件。這些文件是中央整黨決定精神的具體化，對(duì)第一期和以后各期整黨工作都起了重要的指導(dǎo)作用。第二期整黨開(kāi)始時(shí)，中指委發(fā)出專門通知，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)的幾股新的不正之風(fēng)，嚴(yán)重干擾改革和四化建設(shè)的順利進(jìn)行，嚴(yán)重侵蝕黨的組織和干部隊(duì)伍的情況，明確指出：要把增強(qiáng)黨員的黨性，糾正新的不正之風(fēng)，保證改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)繼續(xù)健康地發(fā)展，作為地、縣兩級(jí)整黨的突出重點(diǎn)來(lái)抓。第三期整黨開(kāi)始時(shí)，中指委也及時(shí)發(fā)出專門通知，對(duì)農(nóng)村整黨的具體的要求、方法、步驟作了全面安排。各省、區(qū)、市共派出宣講員和聯(lián)絡(luò)員六十三萬(wàn)人深入農(nóng)村幫助整黨。一九八六年五、六月，中指委還分片召開(kāi)了省、區(qū)、市黨委書記整黨工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確農(nóng)村整黨的根本指導(dǎo)思想，要求把解決區(qū)、鄉(xiāng)、村黨員干部中存在的嚴(yán)重以權(quán)謀私和嚴(yán)重違法亂紀(jì)問(wèn)題，作為突出的重點(diǎn)認(rèn)真抓好，并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。這些會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)村整黨工作，起了很好的指導(dǎo)作用。今年初以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，主要在政治思想領(lǐng)域開(kāi)展了黨內(nèi)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)，對(duì)廣大黨員普遍進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的正面教育，著重解決根本政治原則和政治方向問(wèn)題。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)它的極端重要性。從黨的建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，更應(yīng)把這項(xiàng)工作看成是整黨的深入補(bǔ)課。三期整黨作為整黨工作的全過(guò)程，是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。上一期為下一期提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，下一期反映出來(lái)的上面的問(wèn)題，又促進(jìn)上一期整黨單位回過(guò)頭去進(jìn)一步解決，形成了“以上啟下、以下促上”的特點(diǎn)。這有力地說(shuō)明，這次整黨確定的從黨的中央機(jī)關(guān)到基層組織的自上而下、分期分批展開(kāi)的原則是正確的。
　　綜觀整黨工作的全過(guò)程及其各個(gè)方面，中指委認(rèn)為，這次整黨是有成績(jī)的，有不少地方、部門和單位的成績(jī)還比較顯著，而且一期比一期整得好些，各級(jí)黨組織和整黨辦事機(jī)構(gòu)做了大量的認(rèn)真的工作，廣大黨員和黨員干部積極參加整黨，廣大黨外群眾和朋友熱情支持整黨?？偟恼f(shuō)來(lái)，全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織四個(gè)方面，都比整黨前有了進(jìn)步，黨內(nèi)存在的三個(gè)嚴(yán)重不純的狀況，已經(jīng)有了改變，同時(shí)，積累了一些正確處理黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的重要經(jīng)驗(yàn)。這些都為新時(shí)期黨的建設(shè)的加強(qiáng)和發(fā)展，奠定了一個(gè)比較良好的基礎(chǔ)。但是，整黨工作發(fā)展不平衡，有一部分單位包括一些高、中級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，沒(méi)有全面完成整黨的四項(xiàng)基本任務(wù)，有的甚至走了過(guò)場(chǎng)，以致影響和損害了整黨工作在群眾中的聲譽(yù)。整黨搞得比較好的單位，在黨風(fēng)和其他方面也還遺留了一些問(wèn)題，需要在今后經(jīng)常的黨的建設(shè)中繼續(xù)加以解決。這就是對(duì)這次整黨的總的估計(jì)。
　　具體地說(shuō)，在統(tǒng)一思想方面，取得的成績(jī)主要是：（１）全黨從高級(jí)干部到廣大黨員，通過(guò)認(rèn)真和比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)整黨文件，澄清了不少模糊認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義路線的理解，明確了堅(jiān)持改革、開(kāi)放、搞活和大力發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的必由之路，進(jìn)一步提高了貫徹執(zhí)行這些馬克思主義方針政策的自覺(jué)性。（２）通過(guò)開(kāi)展徹底否定“文化大革命”的教育，使廣大黨員明確了“文化大革命”中的兩派都是在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的“左”的理論指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)的，在總體上都是錯(cuò)誤的，從而促進(jìn)了進(jìn)一步消除派性和“左”的流毒，為增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和激發(fā)黨員的改革創(chuàng)新精神，奠定了更堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。（３）通過(guò)普遍進(jìn)行黨性、理想、宗旨教育，改變了一部分黨員和黨員干部共產(chǎn)主義理想和為人民服務(wù)觀念淡薄的狀況，使黨員群眾提高了思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了抵制資本主義、封建主義腐朽思想侵蝕的能力。
　　統(tǒng)一思想方面存在的突出缺點(diǎn)是，在努力清理“左”的錯(cuò)誤影響時(shí)，對(duì)已經(jīng)存在的右的錯(cuò)誤傾向注意不夠，斗爭(zhēng)不力，沒(méi)有認(rèn)真地開(kāi)展堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育，致使資產(chǎn)階級(jí)自由化思想在一些黨員干部和黨員中繼續(xù)有所滋長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)一思想任務(wù)的全面完成。
　　在整頓作風(fēng)方面，取得的進(jìn)展主要是：（１）各地努力查處了一些黨員干部和黨員嚴(yán)重違法亂紀(jì)、嚴(yán)重以權(quán)謀私和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的官僚主義案件，基本上剎住了黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)等新的不正之風(fēng)，黨風(fēng)有了不同程度的好轉(zhuǎn)。（２）促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，官僚主義有所減少，為基層服務(wù)的思想得到加強(qiáng)，許多地區(qū)和部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，調(diào)查研究，解決建設(shè)、改革和群眾生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群關(guān)系。（３）在農(nóng)村整黨中大都進(jìn)行了清理財(cái)務(wù)的工作，黨員和干部帶頭歸還長(zhǎng)期拖欠的公款、公物，帶頭為群眾辦實(shí)事，受到農(nóng)民群眾的歡迎。
　　但是應(yīng)該清醒看到，黨風(fēng)方面還存在著許多嚴(yán)重問(wèn)題和陰暗面。由于各種“關(guān)系網(wǎng)”、派性殘余、封建遺毒和以言代法的干擾阻礙，有些敗壞黨風(fēng)和黨的形象的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的重大問(wèn)題，還沒(méi)有揭露出來(lái)，有的雖已揭露但沒(méi)有嚴(yán)肅查處；至于組織、人事工作方面存在的一些不正之風(fēng)問(wèn)題，相當(dāng)一些單位在整黨中沒(méi)有認(rèn)真觸及。
　　在加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織方面，取得的成效主要是：（１）清理“文化大革命”中的“三種人”和犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人，各級(jí)黨組織花了很大的精力，參加整黨特別是核查工作的同志，克服種種困難和阻力，做了許多艱苦的調(diào)查取證工作。在整黨前已進(jìn)行的幾次清查共處理了四十萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，全國(guó)（不包括廣西壯族自治區(qū)）又清理出“三種人”五千四百四十九名，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人四萬(wàn)三千零七十四名。廣西在這次整黨中，專門用了一段時(shí)間進(jìn)行“處理‘文化大革命’遺留問(wèn)題”的工作，共清理出嚴(yán)重違法亂紀(jì)分子二萬(wàn)七千九百一十九名（其中干部六千零四十二名），犯有嚴(yán)重違法亂紀(jì)錯(cuò)誤的人一萬(wàn)三千一百五十四名。（２）開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，黨員的組織紀(jì)律觀念較以前有所加強(qiáng)，原來(lái)處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)的一些黨組織經(jīng)過(guò)整頓有了明顯好轉(zhuǎn)。（３）通過(guò)黨員登記和組織處理，對(duì)一批有嚴(yán)重問(wèn)題和不合格的黨員進(jìn)行了處理。開(kāi)除黨籍的共有三萬(wàn)三千八百九十六人，不予登記的共有九萬(wàn)零六十九人，緩期登記的共有十四萬(wàn)五千四百五十六人，受留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)、嚴(yán)重警告、警告等黨紀(jì)處分的共有十八萬(wàn)四千零七十一人。（４）對(duì)一批有問(wèn)題和軟弱渙散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整；縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子有一半左右進(jìn)行了不同程度的充實(shí)。通過(guò)調(diào)整和充實(shí)，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的各方面建設(shè)。一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派，能帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策的優(yōu)秀中青年黨員走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　在紀(jì)律、組織整頓方面存在的主要問(wèn)題是：相當(dāng)一批單位對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律的工作不夠重視，甚至很不重視，黨紀(jì)松弛的現(xiàn)象尚未很好地糾正；有些領(lǐng)導(dǎo)班子，包括一些高、中級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子的軟、散問(wèn)題還沒(méi)有解決好；在黨員登記和組織處理工作中，不少單位沒(méi)有嚴(yán)格按照中央整黨決定的要求去做，特別是有些地方、部門和單位，對(duì)清理“三種人”和犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人的工作，做得不深入，處理存在偏寬偏松的現(xiàn)象，致使一些“三種人”沒(méi)有清查出來(lái)或沒(méi)有得到應(yīng)有的處理，這對(duì)保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面十分不利。
　　這次整黨取得的成績(jī)所以不很理想，存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)所以還不少，除了受前面所說(shuō)的復(fù)雜情況的限制外，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志在指導(dǎo)整黨工作上發(fā)生了一些失誤，也是一個(gè)重要原因。這些失誤主要有三條：一是提出“端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想”和“整黨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)整黨”，這兩句話就其本身而言，基本精神是正確的。在改革、開(kāi)放、搞活的新形勢(shì)下，各行各業(yè)都必須把業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想認(rèn)真端正好，整黨的一個(gè)最重要目的就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是不言而喻的。問(wèn)題在于在中央整黨決定已正確規(guī)定統(tǒng)一思想的各方面任務(wù)的情況下，又另行提出“端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想”，并加以不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)，勢(shì)必造成用“端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想”取代統(tǒng)一思想的其他任務(wù)；在中央整黨決定已正確規(guī)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，又另行提出“以經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)整黨”，勢(shì)必造成用“經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)整黨”取代檢驗(yàn)整黨成效的五條標(biāo)準(zhǔn)，這是不符合中央整黨決定規(guī)定的要求的。同時(shí)，又只講反“左”，不講反右。這種指導(dǎo)思想上的片面性，造成和助長(zhǎng)了一些部門和單位用經(jīng)濟(jì)工作代替整黨工作，助長(zhǎng)了右的思潮的泛濫和經(jīng)濟(jì)上的過(guò)熱空氣。二是對(duì)清理“三種人”不重視，盡管中央整黨決定明確規(guī)定清理“三種人”是純潔組織的關(guān)鍵，但一直很少?gòu)?qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，而且基本上是采取淡漠、放寬的態(tài)度。清理“三種人”的工作所以存在突出的缺點(diǎn)，不能不說(shuō)同這樣一種指導(dǎo)思想和態(tài)度是密切相關(guān)的。三是對(duì)整黨滿足于發(fā)文件和一般號(hào)召，很少過(guò)問(wèn)貫徹落實(shí)的工作，以為文件一發(fā)，指導(dǎo)的任務(wù)就完成了。這種工作作風(fēng)，也對(duì)下面的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不好的影響。對(duì)于這些做法，中央和其他領(lǐng)導(dǎo)同志早有察覺(jué)，并提出過(guò)不同意見(jiàn)，進(jìn)行了糾正。一九八五年七月中指委發(fā)出了關(guān)于各級(jí)黨委要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平、陳云同志六篇重要講話的通知，明確提出必須堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓，絕不能搞資產(chǎn)階級(jí)自由化。中指委在多次整黨工作會(huì)議和中指委其他領(lǐng)導(dǎo)同志的多次講話中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要反對(duì)“左”的和“右”的兩種傾向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，突出黨性教育；要切實(shí)搞好黨風(fēng)的整頓，從嚴(yán)治黨；要認(rèn)真清理“三種人”，不可留下隱患；要不斷加強(qiáng)對(duì)整黨工作的調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，全面完成整黨的任務(wù)。所有這些對(duì)于減輕上述失誤造成的影響和損失，保證整個(gè)整黨工作按照中央的正確部署進(jìn)行，起了重要的作用。從這里也可以清楚地看出，這次整黨是經(jīng)過(guò)全黨同志的艱苦努力，克服了不少困難和干擾，才取得了現(xiàn)在這樣的成績(jī)。對(duì)于這些來(lái)之不易的成績(jī)，我們一定要十分珍重和繼續(xù)加以發(fā)揚(yáng)。
　　二、整黨的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
　　這次黨的全面整頓，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一次重大實(shí)踐。既有寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。
　　這次整黨沒(méi)有采取大轟大嗡、大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的方式，成功地避免了過(guò)去政治運(yùn)動(dòng)中盛行的一套“左”的做法。在三年半整黨中，始終注意堅(jiān)持對(duì)廣大黨員進(jìn)行正面教育，著眼于提高他們的思想政治素質(zhì)。同時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，激勵(lì)并引導(dǎo)黨員干部和黨員努力學(xué)習(xí)在新的歷史條件下正確處理黨內(nèi)矛盾的方法。這些都促進(jìn)和保證了這次整黨既解決黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題，又不像過(guò)去的一些政治運(yùn)動(dòng)那樣，留下很多后遺癥，沒(méi)有引起社會(huì)局勢(shì)的動(dòng)蕩。對(duì)于屬于思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持采取教育疏導(dǎo)的方針。解決黨員中的錯(cuò)誤思想，主要采取啟發(fā)自覺(jué)、積極幫助糾正的方法，并且實(shí)行“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子、不裝袋子”的政策。解決一些黨員、黨員干部之間存在的隔閡和不團(tuán)結(jié)問(wèn)題，采取廣泛開(kāi)展相互談心、交心的方式進(jìn)行。對(duì)于處理危害黨的利益，有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，力求所做的結(jié)論和處理決定，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)持只解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，不整黨外朋友和群眾。所有這些處理黨內(nèi)矛盾的方法，實(shí)踐證明是正確有效的。“左”的錯(cuò)誤從五十年代后期產(chǎn)生到“文化大革命”的全面泛濫，前后達(dá)二十年之久，流毒很深。這次整黨能夠有效地防止和避免過(guò)去常用的大轟大嗡等“左”的做法，的確是件非常不容易的事情。
　　這次整黨始終注意了正確處理整黨工作同改革、經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)，做到了互相結(jié)合，互相促進(jìn)。在歷史上的多次整黨中，往往就是因?yàn)樘幚聿缓脙烧叩年P(guān)系，結(jié)果影響和干擾了經(jīng)濟(jì)工作及其他業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。這次整黨吸取了這個(gè)歷史教訓(xùn)。各級(jí)整黨工作都堅(jiān)持貫徹執(zhí)行整黨促改革、促經(jīng)濟(jì)的根本指導(dǎo)思想，注意結(jié)合改革、經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，適應(yīng)它們的需要，努力通過(guò)黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和組織的整頓，為改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，排除障礙，增加動(dòng)力。隨著改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化而暴露出來(lái)的一些消極現(xiàn)象，如新的不正之風(fēng)、“一切向錢看”的思想以及資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮等，則給整黨工作提出了新的課題，針對(duì)這些現(xiàn)象，我們?cè)谡h中更注意了加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和馬克思主義基本理論教育。黨員覺(jué)悟的提高，反對(duì)和抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的能力的增強(qiáng)，從思想政治上有力地保證了改革和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這也是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，它對(duì)今后黨的整頓和建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
　　整黨的實(shí)踐證明，一個(gè)地方、部門和單位的整黨搞得好不好，成效如何，其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的思想政治路線是否端正，指導(dǎo)思想是否明確，作風(fēng)是否過(guò)硬，能否作出表率，能否全面正確地貫徹執(zhí)行中央整黨決定的各項(xiàng)規(guī)定。第一期整黨的事實(shí)說(shuō)明了這一點(diǎn)。參加這期整黨的是中央和地方的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，本來(lái)應(yīng)該在完成整黨的四項(xiàng)基本任務(wù)上為全黨樹(shù)立良好的榜樣。但是，不少部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)由于受到孤立強(qiáng)調(diào)“端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想”的影響，沒(méi)有能夠全面理解和掌握整黨決定的基本要求，加上缺乏以身作則的自覺(jué)性等等，結(jié)果把很大的精力放在討論本部門本單位的經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作發(fā)展的具體目標(biāo)和具體規(guī)劃上，而放松以至嚴(yán)重忽略了思想、作風(fēng)、紀(jì)律和組織的整頓，沒(méi)有能夠?yàn)樗鶎俚南录?jí)單位的整黨起到應(yīng)有的表率作用。在這期整黨的后期，出現(xiàn)了幾股新的不正之風(fēng)，而且迅速蔓延開(kāi)來(lái)，未能很快制止，應(yīng)該看到與這種情況是有關(guān)的。這是這次整黨中的一個(gè)很大的教訓(xùn)。當(dāng)然，第一期整黨中，也有相當(dāng)多的單位的整黨工作搞得是好的和比較好的。例如，軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的整黨就走在前列，由于指導(dǎo)思想明確，領(lǐng)導(dǎo)得力，取得了明顯成效。如果第一期整黨單位都能在全面完成整黨的四項(xiàng)任務(wù)上真正為全黨作出表率，那么整個(gè)整黨工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)。
　　整黨的實(shí)踐還證明，任何時(shí)候都要從實(shí)際出發(fā)，有“左”反“左”，有右反右，堅(jiān)持兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。中央整黨決定明確指出：目前黨內(nèi)“存在兩種錯(cuò)誤傾向。一種是一些黨員和黨員干部還沒(méi)有從過(guò)去‘左’傾思想的束縛中解放出來(lái)，他們歪曲四項(xiàng)基本原則，對(duì)十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的路線、方針和基本政策持抵觸態(tài)度，有的甚至陽(yáng)奉陰違、公開(kāi)抗拒；一種是一些黨員和黨員干部經(jīng)不起歷史挫折的考驗(yàn)和資本主義思想的侵蝕，他們懷疑和否定四項(xiàng)基本原則，背離十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的路線、方針和基本政策，宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)自由化。這種‘左’和右的錯(cuò)誤傾向，都是同黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和黨所肩負(fù)的歷史使命不相容的?！薄耙獔?jiān)決地改變思想政治工作中的軟弱無(wú)力的狀態(tài)，要自覺(jué)地正確貫徹執(zhí)行中央的路線、方針和政策，要堅(jiān)決地抵制和克服‘左’的和右的錯(cuò)誤思想的影響?！痹谑枚腥珪?huì)上，鄧小平同志代表黨中央還鮮明地提出思想戰(zhàn)線不能搞精神污染，并有針對(duì)性地尖銳指出：“不少同志片面地總結(jié)歷史教訓(xùn)，認(rèn)為一講思想斗爭(zhēng)和嚴(yán)肅處理就是‘左’，只提反‘左’不提反右，這就走到軟弱渙散的另一個(gè)極端。”整黨決定和小平同志的這些論斷，都是符合實(shí)際，非常正確的。馬列主義、毛澤東思想的精髓就是實(shí)事求是，唯物辯證法的首要要求就是觀察和處理問(wèn)題要具有全面性。在對(duì)待“左”和右的錯(cuò)誤傾向問(wèn)題上，同樣必須貫徹實(shí)事求是的精神和全面性的要求。既要堅(jiān)持有“左”必反“左”，又要堅(jiān)持有右必反右，而決不可以偏廢，決不可以帶有主觀隨意性。對(duì)哪一種錯(cuò)誤傾向忽視了，都不可能穩(wěn)定國(guó)家和社會(huì)的大局，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。反對(duì)精神污染斗爭(zhēng)的曲折就是一個(gè)明證。反對(duì)精神污染也就是反對(duì)右的錯(cuò)誤傾向，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，這本來(lái)是黨的思想整頓的一個(gè)重要內(nèi)容和任務(wù)。但是由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志不執(zhí)行中央的決定，不愿在軟弱渙散的極端上回頭，致使整黨開(kāi)始后不久，反對(duì)精神污染的斗爭(zhēng)很快就被打斷了。其結(jié)果是保護(hù)和縱容了一些搞資產(chǎn)階級(jí)自由化的人，使得這種錯(cuò)誤思潮的泛濫日趨嚴(yán)重，直至后來(lái)釀成了少數(shù)學(xué)生鬧事的所謂“學(xué)潮”，直接危害社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。這是這次整黨中的又一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。小平同志最近會(huì)見(jiàn)西班牙工社黨副總書記副首相格拉時(shí)說(shuō)：十一屆三中全會(huì)以來(lái)的“這八九年的經(jīng)歷證明，我們所做的事情是成功的，總的情況是好的，但不是說(shuō)沒(méi)有干擾。幾十年的‘左’的思想糾正過(guò)來(lái)不容易，我們主要是反‘左’，‘左’已經(jīng)形成了一種習(xí)慣勢(shì)力。現(xiàn)在中國(guó)反對(duì)改革的人不多，但在制定和實(shí)行具體政策的時(shí)候，總?cè)菀壮霈F(xiàn)有一點(diǎn)留戀過(guò)去的情況，習(xí)慣的東西就起作用，就冒出來(lái)了。同時(shí)，也有右的干擾，概括起來(lái)就是全盤西化，打著擁護(hù)開(kāi)放、改革的旗幟，想把中國(guó)引導(dǎo)到搞資本主義。這種右的傾向不是真正擁護(hù)改革、開(kāi)放政策，是要改變我們社會(huì)的性質(zhì)。一旦中國(guó)全盤西化，搞資本主義，四個(gè)現(xiàn)代化肯定實(shí)現(xiàn)不了?！睂?duì)于這些重要論述，我們的廣大黨員干部和黨員一定要深刻領(lǐng)會(huì)和正確掌握它們的精神實(shí)質(zhì)?！白蟆钡暮陀业腻e(cuò)誤傾向，都是違反四項(xiàng)基本原則，違反改革、開(kāi)放、搞活方針的。四項(xiàng)基本原則是我們的立國(guó)治國(guó)之本，改革、開(kāi)放、搞活是我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總方針總政策，是四項(xiàng)基本原則在新時(shí)期的正確運(yùn)用和新的發(fā)展。它們是黨的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義路線的兩個(gè)基本點(diǎn)，是相互統(tǒng)一，唇齒相依，缺一不可的。不堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，改革、開(kāi)放、搞活就必然會(huì)滑向資產(chǎn)階級(jí)自由化，就搞不下去；不改革、開(kāi)放、搞活，四項(xiàng)基本原則就會(huì)失去同實(shí)際結(jié)合的活力，也堅(jiān)持不好。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持有“左”反“左”有右反右的兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，才能保持兩個(gè)基本點(diǎn)的統(tǒng)一，保證它們的全面貫徹執(zhí)行，從而也才能保證和促進(jìn)黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。
　　三、在整黨的基礎(chǔ)上繼續(xù)把黨的建設(shè)推向前進(jìn)
　　黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)事業(yè)一樣，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。每個(gè)時(shí)期都有每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和問(wèn)題。而問(wèn)題的解決，也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了，不可能畢其功于一役。同時(shí)，解決黨的建設(shè)中的問(wèn)題的形式，也是多種多樣的。整黨，即集中一段時(shí)間進(jìn)行黨的全面整頓，當(dāng)然是很必要很重要的形式；但它畢竟只是其中的一種形式，并不是唯一的形式。希望通過(guò)一次整黨把黨內(nèi)存在的問(wèn)題都解決了，是不現(xiàn)實(shí)不可能的。我們黨是中國(guó)各族人民和社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，也就是通常所說(shuō)的國(guó)家的執(zhí)政黨。黨的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的手中，都程度不同地掌握著各種權(quán)力。這些權(quán)力能否正確行使，真正體現(xiàn)人民的意志和利益；黨員隊(duì)伍的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)能否不斷提高；黨的決策能否科學(xué)地制定，避免大的失誤，這些都直接關(guān)系國(guó)家、民族和人民的命運(yùn)和前途。我們必須順應(yīng)時(shí)代潮流和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨永遠(yuǎn)成為不謀私利、廉潔奉公、選賢任能、全心全意為人民服務(wù)的黨。新時(shí)期我們黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，就是要把黨建設(shè)成為能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)健康發(fā)展并取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)核心。這當(dāng)然不是短時(shí)期所能實(shí)現(xiàn)的，必須依靠全黨同志進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力。三年半整黨只是在這方面有了一個(gè)良好的開(kāi)端，我們面臨的黨的建設(shè)的重大問(wèn)題還很多，例如改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展黨內(nèi)民主和正確貫徹民主集中制、加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督、加強(qiáng)黨的思想教育以及黨對(duì)意識(shí)形態(tài)和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的作風(fēng)、健全黨的干部制度和其他制度等等，都急需進(jìn)一步研究和解決。因此，整黨結(jié)束以后，各級(jí)黨組織決不能有絲毫的松懈情緒，必須把整黨中尚未解決或尚未完全解決的問(wèn)題繼續(xù)解決好，認(rèn)真搞好從集中整黨向經(jīng)常性的黨的建設(shè)的過(guò)渡。同時(shí)，必須始終注意緊緊圍繞黨的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路線，緊緊圍繞堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革、開(kāi)放、搞活的兩個(gè)基本點(diǎn)，來(lái)開(kāi)展黨的各項(xiàng)建設(shè)工作，努力把黨的建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。根據(jù)三年半整黨的經(jīng)驗(yàn)，特提出進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的五條建議。
　　（一）堅(jiān)持黨要管黨的原則，切實(shí)搞好黨政分開(kāi)。
　　在黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)以后，迫切需要根據(jù)新的形勢(shì)切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而也迫切需要從根本上改變黨政不分、以黨代政、黨不管黨的現(xiàn)象。整黨的實(shí)踐再一次說(shuō)明，各級(jí)黨委和黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)同志如果埋頭于具體的經(jīng)濟(jì)工作和行政事務(wù)，不堅(jiān)決從中擺脫出來(lái)，黨不管黨的不正常狀況就不可能改變，黨的建設(shè)就無(wú)法加強(qiáng)，結(jié)果也不可能搞好改革、開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)黨的干部一定要懂得，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家的中心任務(wù)，因此黨委也要把研討和處理具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)作為自己的工作中心，似乎這樣才是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，乃是一種誤解和不正確的觀點(diǎn)。我們黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是思想政治和大政方針政策（包括經(jīng)濟(jì)政策）的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)，就決定了黨的職能和政府的職能必須分開(kāi)，各司其職。黨委的職能，從原則上說(shuō)就是要集中精力管好黨的路線、方針、政策（包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重大決策）的制定和貫徹；管好黨的思想政治工作和黨的意識(shí)形態(tài)工作；管好黨的組織干部工作和宣傳工作；管好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用工作。只有這樣，才能真正加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央、地方和基層黨委的工作任務(wù)和工作范圍，當(dāng)然不能完全相同。但是無(wú)論有什么樣的不同，各級(jí)黨委都要無(wú)例外地把黨要管黨的原則，貫徹到自己的全部工作中去。今后，應(yīng)該明確規(guī)定，考察一個(gè)單位黨委的工作是否稱職，主要看兩條：一是看對(duì)黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行得如何，有無(wú)成績(jī)，成績(jī)大小。二是看對(duì)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)抓得如何。對(duì)那些不抓黨的工作、軟弱渙散、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)過(guò)教育仍無(wú)改變的，要堅(jiān)決調(diào)離黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的思想理論建設(shè)，努力提高黨員的政治素質(zhì)。
　　我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，問(wèn)題千頭萬(wàn)緒。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，沒(méi)有現(xiàn)成的方案和經(jīng)驗(yàn)可循，只能在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)。這就要求我們?nèi)h同志，特別是擔(dān)任各種實(shí)際工作的負(fù)責(zé)干部，必須大力發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新的精神，必須始終堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理同我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐密切結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，總結(jié)不斷產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新的理論概括和理論創(chuàng)造。整黨的實(shí)踐也充分說(shuō)明，越是深化改革、開(kāi)放、搞活，越要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，越要加強(qiáng)黨的思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作，否則就不能使廣大黨員敏銳地識(shí)別和有效地抵制“左”和右的錯(cuò)誤傾向，保持堅(jiān)定正確的政治方向，就不能提高他們適應(yīng)和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力。現(xiàn)在黨內(nèi)新黨員很多，又有大批新干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們大多缺乏馬克思主義的理論素養(yǎng)，不熟悉黨的基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這種情況下，就更加需要把提高黨員和黨員干部的理論水平和思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們抵制腐朽思想和歪風(fēng)邪氣侵蝕的能力，作為黨的思想建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前要著重抓好三件事：一是緊密結(jié)合堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化斗爭(zhēng)的實(shí)際，結(jié)合改革、開(kāi)放、搞活的實(shí)際，中央和省、自治區(qū)、市委兩級(jí)黨校要用極大的精力，采取不同的形式抓好高、中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常培訓(xùn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)定必讀的馬克思主義重要著作和黨的重要文件，使他們熟悉和比較系統(tǒng)地掌握馬克思主義的基本原理，掌握建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本內(nèi)容，從而增強(qiáng)他們把感性知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論的本領(lǐng)，增強(qiáng)他們政治上的堅(jiān)定性和工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，要定期測(cè)驗(yàn)他們的理論政策水平，作為對(duì)他們是否勝任所擔(dān)職務(wù)的一項(xiàng)依據(jù)。二是要運(yùn)用這次整黨中對(duì)黨員進(jìn)行教育的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員的思想理論教育。重點(diǎn)是幫助他們學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等同志的一些重要著作和黨的一些重要決定。每年可以相對(duì)集中一些時(shí)間學(xué)習(xí)一兩次，并且形成制度。這對(duì)于提高黨員對(duì)黨的奮斗歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的現(xiàn)行政策的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)和改革中的模范作用是非常必要的。三是從中央到地方，都要努力培養(yǎng)一支能夠用馬列主義、毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決中國(guó)建設(shè)和改革的實(shí)際問(wèn)題的理論隊(duì)伍。這支隊(duì)伍要以中青年理論骨干為主，同時(shí)吸收一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的老干部參加。要保證和不斷提高理論隊(duì)伍的的素質(zhì)，關(guān)鍵是對(duì)中青年理論人才要善于發(fā)現(xiàn)、正確選擇和認(rèn)真培養(yǎng)。這支隊(duì)伍的每一個(gè)成員，應(yīng)該是既要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨的各項(xiàng)新的政策，又要對(duì)改革、開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的事業(yè)抱有極大的熱忱，既要有理論素養(yǎng)和理論研究的能力，又要有深入建設(shè)和改革實(shí)踐的強(qiáng)烈要求和理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。有了這樣的基本素質(zhì)，再通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和研究，就一定能夠做到把馬克思主義的基本原理同本國(guó)本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，正確回答人們普遍關(guān)心的一些主要問(wèn)題，幫助群眾正確、深刻理解黨的方針政策，并且為黨的重要決策提供理論依據(jù)。黨的宣傳部門和其他有關(guān)部門，要把組織和培養(yǎng)理論隊(duì)伍的任務(wù)擔(dān)負(fù)起來(lái)，并切實(shí)抓好。
　?。ㄈ┳ゾo黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨和群眾的關(guān)系。
　　作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)中的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。要堅(jiān)持教育黨員認(rèn)真發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)和自我批評(píng)的的優(yōu)良作風(fēng)，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，吃苦在前，享受在后，艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，為了黨和人民的利益勇于犧牲個(gè)人的利益，自覺(jué)抵制和堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在作風(fēng)上要首先帶頭為群眾作表率。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要繼續(xù)把糾正各種以權(quán)謀私、官僚主義以及爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)名爭(zhēng)利的極端個(gè)人主義和自由主義等不良作風(fēng)，作為黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”，剎住“人情風(fēng)”。對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家和人民利益的人和事，必須依照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處。要按照黨章規(guī)定，切實(shí)保證黨的紀(jì)律檢查部門充分行使自己的職權(quán)，切實(shí)保證它們能夠?qū)h內(nèi)各種違紀(jì)案件進(jìn)行獨(dú)立負(fù)責(zé)的檢查。不允許任何個(gè)人濫用職權(quán)從中加以干預(yù)和阻撓，違者要嚴(yán)懲不貸。必要時(shí)還可以把一些退居二三線、有豐富的黨的工作經(jīng)驗(yàn)、身體尚好的老同志組織起來(lái)，讓他們擔(dān)任中央和地方的紀(jì)律檢查部門的巡視員，通過(guò)巡查，發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題，并負(fù)責(zé)提出處理意見(jiàn)，以幫助維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)黨風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　?。ㄋ模┻m應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
　　在整黨中對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和建設(shè)，雖然做了不少工作，但從各地區(qū)、各部門的實(shí)際狀況看，還有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治思想水平和工作水平，同所肩負(fù)的建設(shè)和改革的重任不相適應(yīng)。因此在整黨結(jié)束后，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步充實(shí)、提高和必要的調(diào)整，要繼續(xù)抓緊，不能放松。各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志一定要親自抓。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵，是要把進(jìn)班子的人真正選準(zhǔn)選好。選拔的唯一正確原則和正確方針，就是德才兼?zhèn)涞脑瓌t和革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針。而“德”、“革命化”又是第一位的。從這方面來(lái)說(shuō)，根據(jù)多年和這次整黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須掌握三條標(biāo)準(zhǔn)：（１）忠誠(chéng)地執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，就是有中國(guó)特色的活生生的馬克思主義。（２）在“文化大革命”中表現(xiàn)是好的，沒(méi)有犯過(guò)嚴(yán)重錯(cuò)誤，更不是“三種人”。（３）黨性強(qiáng)，公道正派，不搞小圈子，不搞個(gè)人領(lǐng)地，堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親，能善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。在選拔干部時(shí)，除了首先要堅(jiān)持這三條體現(xiàn)革命化要求的標(biāo)準(zhǔn)，還要非常重視考察干部的實(shí)際工作情況，認(rèn)真了解他們?cè)诠ぷ髦惺欠裾嬲龀隽顺煽?jī)。在一個(gè)工作崗位上長(zhǎng)期做不出成績(jī)，群眾是不會(huì)滿意的，這樣的干部不能進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。這一條也決不可忽略。在對(duì)待年輕化和知識(shí)化的問(wèn)題上，要防止和糾正各種片面的做法。年輕化并不是越年輕越好，不能在年齡上搞一刀切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的原則，領(lǐng)導(dǎo)成員中要有一些五十來(lái)歲的優(yōu)秀干部，事實(shí)證明，在新老交替的過(guò)程中，他們可以起到承上啟下、穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)工作局勢(shì)的作用，是一支非常重要的力量。知識(shí)化決不是只看文憑，主要是看知識(shí)的實(shí)際掌握程度和運(yùn)用水平，也不是只看書本知識(shí)，還要看實(shí)踐知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織能力。選拔干部的方法應(yīng)進(jìn)行革新，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，逐步朝著公開(kāi)的群眾推薦、選舉和評(píng)定干部的方向前進(jìn)。對(duì)于已進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的“三種人”和其他有嚴(yán)重問(wèn)題的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決清除出去。對(duì)于不能勝任工作的，以及只說(shuō)空話不干實(shí)事、沒(méi)有工作實(shí)績(jī)的，或者“老好人”思想嚴(yán)重、不堅(jiān)持原則的，也要及時(shí)調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。只有這樣去做，才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，提高它們的領(lǐng)導(dǎo)水平和在群眾中的威信。
　?。ㄎ澹┙∪h的組織建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力。
　　每個(gè)黨員干部和黨員，都要堅(jiān)決按照黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，去進(jìn)行自己的工作和活動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨的組織生活，是對(duì)廣大黨員和黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督的有效形式，也是加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性和提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。組織建設(shè)的核心問(wèn)題是真正健全和執(zhí)行黨的民主集中制。凡屬重大問(wèn)題都必須集體討論決定，從中央政治局到各級(jí)黨組織，在討論和通過(guò)涉及全局的重大決策時(shí)，應(yīng)該實(shí)行一人一票的民主表決制。這對(duì)于保證決策的正確性，避免個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算，有著重要的意義。執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，決不能搞形式主義，徒具虛名，要堅(jiān)決反對(duì)違背、破壞民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行定期召開(kāi)組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)揭露和解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員的身份過(guò)組織生活，不允許黨內(nèi)有特殊黨員存在。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，切實(shí)尊重和保障黨員行使自己的民主權(quán)利，特別是影響和參與決策的民主權(quán)利，積極培養(yǎng)他們的民主意識(shí)，充分傾聽(tīng)他們的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，對(duì)壓制批評(píng)，蓄意打擊報(bào)復(fù)的人和事，一定要徹查嚴(yán)辦。要配備得力的黨員干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委在監(jiān)督、教育、管理黨員和黨員干部方面的重要作用。每個(gè)支部都要向黨員定期布置黨的工作，以利于發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中的模范作用。發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則去做。除了健全黨的組織制度、工作制度外，還要大力健全黨的干部制度。這一點(diǎn)鄧小平同志曾多次作過(guò)重要指示。他在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中明確指出，要廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部（包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的）職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。”又說(shuō)：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！薄皩?duì)各級(jí)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”。小平同志提出的這些重要制度，有的已經(jīng)制定或正在制定，但有不少至今還沒(méi)有著手研究和制定。黨的組織部門和其他有關(guān)部門，必須組織專門力量，抓緊進(jìn)行這項(xiàng)工作。不能再拖延下去了。例如對(duì)黨員干部特別是黨的高級(jí)干部的監(jiān)督，應(yīng)該有一整套上下結(jié)合、黨內(nèi)黨外結(jié)合的十分嚴(yán)密而又非常具體的制度，否則一些人就很容易獨(dú)斷專行，脫離領(lǐng)導(dǎo)集體，脫離人民群眾，甚至走向反面。歷史和現(xiàn)實(shí)的許多教訓(xùn)已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。還有干部的獎(jiǎng)懲、交流、回避制度等等，也亟需制定和執(zhí)行。我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但制度方面的問(wèn)題更重要。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度健全了，大家都受制度的制約，都按制度辦事，我們黨的建設(shè)，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就一定能夠健康發(fā)展，一定能夠不斷地從勝利走向勝利。
    * 這是薄一波同志在中國(guó)整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)召開(kāi)的全黨整黨工作總結(jié)會(huì)上作得報(bào)告。