黨的十二大提出，今后二十年要在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番。同時(shí)又指出，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，要分兩步走，前十年主要是打好基礎(chǔ)，為后十年經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造條件?！傲濉笔乔笆甑牡谝粋€(gè)五年，發(fā)展速度不能搞得太快。正如趙紫陽同志報(bào)告所說，“六五”計(jì)劃的主要特點(diǎn)是著重于提高經(jīng)濟(jì)效益。只要我們經(jīng)過“六五”和“七五”兩個(gè)五年計(jì)劃的努力，把各方面的關(guān)系理順，并且做好一些大骨干項(xiàng)目的前期工作，后十年的發(fā)展速度就可以搞得快一些，翻兩番的奮斗目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。如果急于求成，把本來應(yīng)該放在后十年辦的事也勉強(qiáng)拿到前十年來辦，在“六五”和“七五”期間亂上基本建設(shè)項(xiàng)目，那末，經(jīng)濟(jì)又可能出現(xiàn)混亂，翻兩番的任務(wù)反而有可能完不成。
　　為了給后十年比較快的發(fā)展創(chuàng)造條件，由中央適當(dāng)集中一筆資金，加強(qiáng)能源、交通運(yùn)輸和科學(xué)、教育等薄弱環(huán)節(jié)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，是完全必要的。這是大革命、大建設(shè)，是從全局利益出發(fā)的。當(dāng)然，地方上的小革命、小建設(shè)也要搞，但必須以大革命、大建設(shè)為主，這也就是局部服從全局。否則，不分大小，齊頭并進(jìn)，國家吃不消。趙紫陽同志報(bào)告中講，大中型基建項(xiàng)目一律要由計(jì)委審批，計(jì)劃外追加的大中型項(xiàng)目必須經(jīng)過計(jì)委綜合平衡后，報(bào)國務(wù)院審批。又講，不論哪個(gè)地區(qū)和部門，如果突破固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃，都必須事前按照隸屬關(guān)系報(bào)請上級批準(zhǔn)，否則以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。這幾條都很重要，只有這樣，才能保證我們的大革命、大建設(shè)取得勝利。只有把國家的大革命、大建設(shè)搞好了，各地的小革命、小建設(shè)才有切實(shí)的保障。
　　“六五”時(shí)期的一個(gè)重要任務(wù)是進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，我看這也應(yīng)該是我們今后發(fā)展工業(yè)的一條新路子。過去一說要增加多少產(chǎn)量，就要新建多少廠，這個(gè)辦法不一定好。現(xiàn)有企業(yè)要提高折舊率，加快設(shè)備更新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造，這在多數(shù)情況下，比建新廠效益高。上海老企業(yè)多，應(yīng)該特別注意這個(gè)問題。現(xiàn)在一些輕紡企業(yè)在上海開花，在外地結(jié)果，反過來進(jìn)入上海市場，擠上海的產(chǎn)品。這是好事，不要用行政措施去阻擋，上海要接受這個(gè)挑戰(zhàn)，迎上去和它們競爭。辦法就是加強(qiáng)技術(shù)改造，提高質(zhì)量，降低成本。另外，要有若干個(gè)大企業(yè)，能靈活地搞小批量生產(chǎn)，增加花色品種，使產(chǎn)品迅速適應(yīng)市場變化的需要。
　　我們有些地方是大少爺辦企業(yè)，沒有時(shí)間概念，沒有利潤概念。不過，這一套我們總是會(huì)學(xué)會(huì)的。這幾年就比過去搞得好，比“文化大革命”以前也搞得好。搞經(jīng)濟(jì)工作，沒有時(shí)間概念，沒有利潤概念，是不行的。從一定意義上說，時(shí)間就是速度。最快的速度就是有計(jì)劃按比例發(fā)展。
　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，實(shí)行搞活經(jīng)濟(jì)的政策，效果顯著?，F(xiàn)在百貨商店里的東西多得很，“賣方市場”正在變成“買方市場”。群眾把票子拿在手里，好的就買，不好的就不買。這么好的形勢，很久以來沒有見過。今后要繼續(xù)實(shí)行搞活經(jīng)濟(jì)的政策，繼續(xù)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。但是，我們也要防止在搞活經(jīng)濟(jì)中，出現(xiàn)擺脫國家計(jì)劃的傾向。搞活經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計(jì)劃的指導(dǎo)搞活。這就像鳥和籠子的關(guān)系一樣，鳥不能捏在手里，捏在手里會(huì)死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話，那末，籠子就是國家計(jì)劃。當(dāng)然，“籠子”大小要適當(dāng)，該多大就多大。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不一定限于一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)，在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，也可以跨省跨地區(qū)，甚至不一定限于國內(nèi)，也可以跨國跨洲。另外，“籠子”本身也要經(jīng)常調(diào)整，比如對五年計(jì)劃進(jìn)行修改。但無論如何，總得有個(gè)“籠子”。就是說，搞活經(jīng)濟(jì)、市場調(diào)節(jié)，這些只能在計(jì)劃許可的范圍以內(nèi)發(fā)揮作用，不能脫離開計(jì)劃的指導(dǎo)。
    *   這是陳云同志出席第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的上海代表團(tuán)部分代表座談時(shí)講話的要點(diǎn)。