適應新的歷史條件開展軍隊政治工作:《中共中央批轉中央軍委(關于新時期軍隊政治工作的決定)的通知》第五部分
2011-09-30 13:46
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為了貫徹落實黨中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議所提出的要求,貫徹我軍政治工作的指導思想,各部隊要適應新時期的需要開展政治工作。
?。ㄒ唬┘訌娨岳硐搿⒓o律為重點的思想教育?! ?br> 過去我軍以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備的敵人,主要靠人的因素,靠有理想、有堅定信念的人。有了共同的理想和信念,也就會有鐵的紀律,有堅強的團結。加強我軍現代化建設,做好反侵略戰(zhàn)爭的準備,同樣要依靠這樣的人。否則,再好的武器裝備也難以發(fā)揮應有的效用。在馬列主義、毛澤東思想指導下,加強對官兵的理想紀律教育,是思想教育的首要任務。
理想紀律教育要努力實現下述三個方面的要求。一是堅定理想和信念。通過教育,使官兵認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律,懂得黨的最高理想是實現共產主義,認識現階段我國各族人民的共同理想,了解社會主義制度的優(yōu)越性以及通過改革實現自我完善和發(fā)展的必要性,樹立正確的世界觀和人生觀,堅定勝利的信心。全體官兵都要把理想同實際行動緊密結合起來,努力做好本職工作。二是培養(yǎng)高尚的道德。要教育官兵愛祖國,愛人民,愛勞動,愛科學,愛社會主義,養(yǎng)成與軍隊的特殊使命相適應的軍人道德,即:忠于祖國,忠于人民,把國家的尊嚴、人民的利益看得高于一切;熱愛軍隊,克盡職守,處處愛護軍隊和集體的榮譽;服從命令,嚴守紀律,維護軍隊的堅強團結和集中統一;英勇頑強,寧死不屈,在任何情況下都保持革命氣節(jié)。要大力提倡崇高的共產主義道德,共產黨員和領導干部尤其要發(fā)揚大公無私、先人后己、勇于獻身的精神,用模范行動影響和帶動越來越多的官兵提高道德水平。三是增強紀律觀念和法制觀念。要教育官兵認真執(zhí)行軍隊的條令條例,自覺遵守三大紀律八項注意。根據新的情況,全軍官兵還必須嚴格遵守“八個不準”,即不準打罵體罰士兵,不準接受士兵的禮物,不準侵占士兵的利益,不準對士兵罰款,不準酗酒,不準賭博,不準看淫穢物品,不準弄虛作假。要教育官兵認清“八個不準”對于密切官兵關系,抵制歪風邪氣,加強部隊建設的重大意義;認清違反這些規(guī)定不只是思想作風問題,而是從根本上違背了建軍的原則,從而提高貫徹執(zhí)行的自覺性。要積極開展法制教育,使官兵知法、守法,善于運用法律維護國家、集體的利益和個人的合法權益,同各種違法犯罪行為作斗爭。要加強部隊的法制建設,充分發(fā)揮司法機關的職能,維護司法機關依法辦事的權威。領導干部要帶頭遵紀守法,堅持從嚴治軍,防止和改變管理松懈、紀律松弛的現象,同時注意防止濫施處罰。要切實做好預防違法犯罪的工作。
馬列主義、毛澤東思想是指導我軍現代化建設的理論基礎,也是進行思想教育的根本依據。各級干部特別是領導干部,要認真學習馬列著作,學習毛澤東等我國老一輩無產階級革命家的主要著作和十一屆三中全會以來黨的重要文獻。士兵在服役期間,也要認真學習馬列主義、毛澤東思想基本理論常識。要把馬克思主義基本原理教育同黨的政策教育、形勢教育、革命傳統教育結合起來,提高官兵的思想覺悟,提高認識世界和改造世界的能力。要重視理論研究工作,用馬列主義、毛澤東思想回答部隊建設中提出的思想理論問題。
思想教育要貫徹理論聯系實際的原則。要經常研究形勢、政策和社會生活、社會思潮對部隊的影響,聯系官兵的現實思想,進行生動的、有說服力的教育。要區(qū)別對象,確定不同的重點和要求。要大力宣傳先進模范人物,引導官兵向他們學習。要堅持用討論、說理、批評與自我批評的方法,解決部隊的思想認識問題,決不能采取壓服的辦法。要教育官兵正確認識和對待得與失、榮與辱、苦與樂、生與死,為國家和軍隊建功立業(yè)。
?。ǘ┙∪桶l(fā)展部隊的民主生活。
實行民主制度,是我軍的一項建軍原則,是人民軍隊的本質特點之一。健全和發(fā)展民主生活,是調動官兵的積極性和創(chuàng)造精神,進行軍隊現代化建設,保證各項任務完成的重要條件。
政治民主、經濟民主和軍事民主,是軍隊民主生活的主要內容。要保障官兵政治上的民主權利,發(fā)揮官兵對部隊經濟生活的監(jiān)督作用,在作戰(zhàn)、訓練和各項工作中發(fā)動官兵獻計獻策,造成濃厚的民主氣氛。要建立和健全民主制度。連隊應每季召開一次軍人大會,團每年召開一次軍人代表會議,報告工作,聽取意見和建議。領導干部要養(yǎng)成良好的民主作風,積極采納官兵的正確意見和合理建議,自覺接受群眾的監(jiān)督,不允許以任何借口對提出不同意見的同志打擊報復。
我軍的民主是有領導的民主。軍隊民主生活的一切活動,都必須有利于增強團結,加強紀律,改善領導,統一指揮,提高部隊戰(zhàn)斗力。每個官兵要正確認識民主和集中、民主和法制、自由和紀律、權利和義務的關系,發(fā)表意見、提出要求,都應該從部隊建設的需要出發(fā)。無組織無紀律的行為和極端民主化,同軍隊建設的要求不相容,必須堅決防止和反對。
(三)培育部隊的優(yōu)良作風。
軍隊的思想作風、工作作風、戰(zhàn)斗作風,是精神文明的具體體現,是一種無形的力量,直接關系部隊的戰(zhàn)斗力和軍威。部隊有了好的作風,就既能經得起嚴酷戰(zhàn)爭的考驗,又能經得起和平環(huán)境的考驗。根據部隊的現實情況和我軍的歷史經驗,需要大力培育和發(fā)揚以下優(yōu)良作風:
實事求是。做任何事情都要從實際出發(fā),注重效果,不做表面文章。匯報情況要說實話,不能只報喜不報憂。工作總結、經驗介紹、典型宣傳,都要反映真實情況,不能拔高摻假。
艱苦奮斗。工作上要埋頭苦干,刻苦鉆研,勇于開拓。生活上要廉潔奉公,克勤克儉,不事鋪張,不擺闊氣。要自覺抵制和反對金錢至上,唯利是圖、揮霍浪費、腐化墮落的思想和行為。
聯系群眾。要經常傾聽群眾的意見和呼聲,工作中要認真貫徹群眾路線,反對不深入實際,不關心基層,不體察群眾疾苦的官僚主義。
公道正派。用人、辦事要出以公心,堅持原則。上下之間、官兵之間要真誠相待,反對各種庸俗關系,反對任何形式的拉幫結伙。
謙虛謹慎。正確認識和處理個人同組織的關系、軍隊同人民的關系。嚴格要求自己,虛心聽取意見,勇于自我批評,反對居功驕傲。
團結互助。在工作和戰(zhàn)斗中,要主動協作,互相支援。在艱苦環(huán)境和艱巨任務面前,要迎難而上,爭挑重擔。為了全局的需要,勇于犧牲局部和個人利益。
雷厲風行。一聲令下,就立即行動,不講價錢,不打折扣。辦事要講求效率,反對懶惰、拖拉和不負責任。
英勇頑強。要發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗,不怕犧牲,不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風。無論遇到多么難以忍受的困難,都要想辦法克服。無論遇到多么強大的敵人,都要有壓倒他們、戰(zhàn)勝他們的英雄氣概。
培育優(yōu)良作風,要靠思想教育、嚴格訓練和制度約束,靠艱苦磨煉和點滴養(yǎng)成,靠領導干部作表率。領導的作風好,就能帶出過硬的部隊。
?。ㄋ模┳⒅乜茖W文化教育,培養(yǎng)軍地兩用人才。
提高科學文化素質,是軍隊現代化建設的重要內容,也是提高官兵思想道德水平的重要條件。開展科學文化教育和培養(yǎng)軍地兩用人才,適應了國家和軍隊現代化建設的需要,反映了官兵好學上進、渴望成才的要求,對國家、對軍隊、對人民都有利。要進一步加強領導,納入教育訓練計劃,實行軍事訓練、政治教育、科學文化教育、民用技術訓練一體化。
全軍都要重視組織官兵學習科學文化??茖W文化教育要以軍官為重點,在軍官中普及高中、中專教育,有計劃有步驟地開展各種類型的大專教育。已經完成大專學業(yè)的,要結合工作繼續(xù)學習,不斷充實知識,增長才干。對利用業(yè)余時間積極自學的,應予鼓勵和支持。培養(yǎng)兩用人才要認真貫徹“普及、堅持、提高”的方針。士兵要在首先學好軍事技術和本職業(yè)務的基礎上,學會一兩項民用技能;軍官要學習和掌握一些生產知識、經營管理知識和其他有關知識,以便退伍、轉業(yè)后在兩個文明建設中發(fā)揮作用。各部隊要建立培養(yǎng)兩用人才基地,注意借助地方的力量,實行軍民共育。要嚴格考試制度,防止單純追求文憑和濫發(fā)證書。省軍區(qū)、軍分區(qū)和人武部要協同當地政府有關部門做好兩用人才的開發(fā)使用工作。
?。ㄎ澹┘訌娷娛掠柧?、科學研究和后勤保障中的政治工作。
加強軍事訓練是和平時期提高戰(zhàn)斗力的主要途徑。要教育官兵堅決貫徹中央軍委關于訓練的指導思想和方針原則,充分認識軍事訓練的重要意義,明確練兵的目的,保持高昂的練兵熱情;從難、從嚴、從實戰(zhàn)要求出發(fā)進行艱苦訓練,培養(yǎng)部隊良好的戰(zhàn)斗作風,提高戰(zhàn)術技術水平和合同作戰(zhàn)能力,增強部隊的緊急應變能力。戰(zhàn)略預備隊和戰(zhàn)備值班部隊,要做到一聲令下,能立即遂行作戰(zhàn)任務。要教育官兵嚴守軍事秘密,愛護武器裝備,防止事故。領導干部要努力學習毛澤東軍事思想和現代軍事科學知識,提高軍事理論水平和組織指揮能力。要認真總結對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中政治工作的經驗,并且結合軍事訓練研究戰(zhàn)時政治工作。
科學技術是部隊戰(zhàn)斗力諸因素中的重要因素。要加強軍事理論和科學技術研究中的政治工作,鼓勵科研人員努力學習,認真鉆研,勇于探索,積極創(chuàng)新,善于利用國內外的先進科學成果,團結協作攻關,把自己的智慧和才能貢獻給國防事業(yè)。要提倡學術自由,鼓勵各種不同意見的爭鳴。政治機關和管理、保障部門要增強為科研工作服務的觀念,努力為科研人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保證出成果,出人才。
后勤保障對軍隊現代化建設和現代戰(zhàn)爭的勝利有著重要作用。要通過政治工作,教育廣大后勤工作人員牢固樹立一切為了部隊、為了未來戰(zhàn)爭需要的思想,熱愛本職,精通業(yè)務,努力完成各項后勤保障任務。要教育擔負生產任務的部隊和人員堅持正確的生產經營方向,嚴格遵守國家的政策、法令和財經紀律?!?br> (六)大力開展軍民共建精神文明。
軍民共建精神文明,是軍隊參加全國精神文明建設的主要形式,有利于密切軍政軍民關系,加強我軍精神文明建設。在軍民共建中,要宣傳四項基本原則和黨的方針政策,傳播新的道德風尚;宣傳法律知識,協助地方教育青少年,維護社會治安;傳播科技知識,幫助群眾豐富和改善文化生活。參加共建工作的官兵要以虛心的態(tài)度,了解所在地區(qū)、所在單位的情況,學習有關的知識和業(yè)務,有針對性地開展工作,并從中增長自己的才干。軍民共建要以地方領導為主,發(fā)動群眾自建為主,做思想政治工作為主。要根據部隊的實際可能參加國家和地方的重點工程建設,參加社會公益事業(yè)。院校和科研單位要積極開展智力助民活動。參加國家的物質文明和精神文明建設,都要量力而行,注重實效,不圖虛名。
要認真做好擁政愛民工作。部隊、機關、院校不論等級多高,都要尊重當地的黨委和政府。省軍區(qū)、軍分區(qū)要自覺接受地方黨委的領導。要教育官兵自尊自愛,舉止文明,尊老愛幼,為群眾做好事。要奮勇參加搶險救災,保護人民的生命,保護國家、集體和群眾個人的財產。駐少數民族地區(qū)部隊要嚴格執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策,尊重當地民族的風俗習慣。要經常檢查執(zhí)行群眾紀律的情況,發(fā)現問題及時解決。要學習人民群眾的先進思想和優(yōu)良品質,促進部隊建設。
建設現代化的國防,必須堅持精干的常備軍和強大的后備力量相結合。省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部和預備役部隊要加強和改進政治工作,教育預備役部隊官兵和民兵積極參加物質文明、精神文明建設和國防建設。
(七)做好基層政治工作。
連隊是軍隊的基礎。軍隊建設和政治工作的許多任務,都要落實到基層。加強基層,打好基礎,是我軍建設和提高戰(zhàn)斗力的根本大計。連隊,艦(艇)、艇中隊,飛行大隊以及所有基層單位的建設,都要努力達到下述目標:黨支部領導堅強有力,官兵之間緊密團結,軍政素質不斷提高,作風紀律要求嚴格,物質文化生活逐步改善,各項任務圓滿完成,成為朝氣蓬勃、團結互助、英勇善戰(zhàn)的堅強集體。
要努力加強黨支部建設,提高解決自身問題的能力。黨支部的組織要健全。黨的生活制度要嚴格。發(fā)展黨員要按照黨章的規(guī)定,切實保證質量。要搞好黨的教育,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨支部要加強對連隊思想政治工作的組織領導。要及時分析連隊的思想情況,研究官兵思想情緒的變化,做好經常性的思想工作,造成學趕先進、奮發(fā)向上的風氣。要組織一支包括黨員、班長、志愿兵和其他積極分子的思想工作骨干隊伍,開展群眾性的思想工作,及時發(fā)現和解決各種思想問題。要改進對共青團支部和軍人委員會的領導,支持團支部根據青年的特點開展各種有益的活動,發(fā)揮團員青年的突擊作用;支持軍人委員會的工作,使它真正成為連隊開展群眾性活動的主要組織形式。
團結友愛的官兵關系,體現了我軍官兵政治上的平等和根本利益的一致。要經常進行尊干愛兵的教育。軍官要增強愛兵觀念,提高帶兵能力。要尊重士兵的人格和自尊心,理解士兵,同士兵打成一片,關心士兵的成長進步,成為他們的知心人。對待士兵的工作分配、入團入黨、獎勵處分、報考軍校、轉志愿兵、請假探家、安排退伍等,要一視同仁,不徇私情,同時做好思想工作。尊重士兵正當的業(yè)余愛好,注意發(fā)揮他們的特長。對缺點較多或有過失的士兵,要熱情幫助,不得疏遠和歧視。對由于各種原因形成思想疙瘩的同志,要及時做好教育、疏導工作。士兵要尊重和愛護軍官,對軍官有意見,要通過正常渠道和適當方式提出。任何時候都要聽從指揮,服從管理,支持軍官的工作,堅決執(zhí)行各級指揮員的命令。這是軍隊性質所決定的,是軍隊的紀律、制度所要求的,也是一個革命軍人必須自覺做到的。
改善連隊的物質文化生活,是加強基層建設的一個重要方面,也是很實際的政治工作。要努力改善基層的生活設施,搞好農副業(yè)生產,改善連隊伙食,綠化營區(qū),做好衛(wèi)生防病工作。要廣泛開展讀書活動,充分發(fā)揮電影、電視、錄音、錄像的作用,積極開展健康、有益的文化體育活動,豐富官兵的文化生活,陶冶情操,增強體質。
加強連隊建設,必須選配好連長、指導員,并且?guī)椭麄兲岣咚枷胝咚胶凸ぷ髂芰?。指導員要把工作重點放在黨支部建設和思想工作上,要做到言教和身教相結合,在執(zhí)行上級命令、指示以及在思想作風、道德品質各方面,都成為連隊官兵的榜樣?!?br> ?。ò耍┘訌姼刹筷犖榻ㄔO。
建設現代化正規(guī)化的革命軍隊,關鍵在于培養(yǎng)一支以堅持正確政治方向為前提的,具有良好的軍政素質和科學文化素質的干部隊伍。
干部隊伍和領導班子建設,要全面地正確地貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針。干部“四化”是一個有機的整體,革命化是第一位的。
要加強和改進考核、任免工作。對不同類型、不同職務的干部,要分別制訂具體的考核標準,全面地歷史地考察干部??己艘馗刹康膶嶋H能力和工作成績,廣泛聽取意見,尤其是干部所在單位群眾的意見。把考核同教育、使用、獎懲結合起來,實行干部能上能下的制度。選拔、任用干部,不能限于本單位、本地區(qū)、本部門,要擴大視野,在較大范圍內發(fā)現和選用優(yōu)秀人才。要堅持黨管干部的原則,對干部的升降、調動、退役等,必須由政治機關申報,黨委集體討論決定,不能個人說了算,反對利用職權搞不正之風。
要完善干部制度,頒發(fā)實施軍官服役條例、軍官軍銜條例、文職干部條例、預備役軍官條例,并建立和健全干部選拔、培訓、考核、升降、交流、福利待遇、退役等制度。這些制度一經頒布,各級都要嚴格執(zhí)行。要加強干部工作的計劃性,做到進出平衡。
要重視干部的培養(yǎng)訓練,全面提高干部的素質。充分發(fā)揮院校在訓練、考核、推薦干部中的作用。要舍得選調好的干部辦院校,舍得選送好的干部戰(zhàn)士入院校培養(yǎng),舍得把先進的技術裝備配給院校,舍得為辦好院?;ㄒ恍╁X。要貫徹“面向現代化,面向世界,面向未來”的方針,重視教員隊伍建設,不斷提高教學質量。要把好學員質量關,實行淘汰制。院校要加強和改進政治工作,樹立好的校風,把學員培養(yǎng)成為合格的人才。
要在全軍形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。進一步貫徹落實知識分子政策,充分重視和發(fā)揮知識分子在軍隊現代化建設中的作用。
要從政治上、生活上關心和愛護干部。長期在邊疆、高原、海島、山區(qū)工作的干部,生活比較艱苦,困難較多。要教育他們熱愛自己的崗位,安心工作;要采取具體政策和措施,幫助他們解決存在的實際困難;同時,要有計劃地對他們進行輪訓和輪換。離退休的干部,在長期斗爭中為人民的事業(yè)做出了貢獻,要支持和鼓勵他們?yōu)樯鐣髁x事業(yè)做些力所能及的工作,關心他們的精神生活和物質生活,使他們安度晚年。
* 標題為本書編者所加。
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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